CITTA DI PIAZZA ARMERINA (Provincia Regionale di Enna) Verbale del Registro delle Deliberazioni della Giunta Comunale N. 07 Reg. Data 22/01/2014 Oggetto: Project Financing (art. 37 bis della L. 109/94 e ss. mm. ii. così come recepita dalla Regione Sicilia) relativo a Lavori di rifacimento integrale di una parte dell impianto di pubblica illuminazione nel centro storico e di lavori di ammodernamento e risparmio energetico di tutto l impianto esistente nel Comune di Piazza Armerina. Revoca delibera di G.M. n. 230 del 19/09/2006, atti conseguenti e relativa procedura. L anno duemilaquattordici il giorno ventidue del mese di gennaio alle ore 14,00 e segg., nell aula delle adunanze, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale. Risultano: P A MIRODDI FILIPPO SINDACO X MATTIA GIUSEPPE VICESINDACO X SAMMARCO FILIPPO ASSESSORE X OLIVERI GIUSEPPE ASSESSORE x DI GIORGIO ALESSIA ASSESSORE x Totale 4 1 Partecipa il Segretario, Dott. Vincenzo Scarcella con funzioni consultive, referenti, di assistenza e verbalizzazione ai sensi dell art. 97, comma 4, lett. a) del T.U. 18.08.2000, approvato con D.lgs. 267/2000. Il Sindaco, Dott. Filippo Miroddi, assunta la presidenza e constatata la legalità dell adunanza, dichiara aperta la seduta e pone in discussione la seguente pratica assegnata all ordine del giorno. La Giunta Comunale Premesso che sulla proposta che si allega alla presente deliberazione per farne parte integrante e sostanziale, sono stati espressi tutti i pareri previsti dalle norme vigenti. Visto L ordinamento regionale degli enti locali; Ritenuto di dover provvedere in merito; Con voti unanimi espressi nelle forme prescritte; Delibera Di Approvare integralmente la proposta allegata al presente atto per costituirne parte integrante e sostanziale, corredata del parere su di essa espresso.
Registrata in Segreteria Il 21/01/2014 al n. 07 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Affari Istituzionale e Supporto alla Giunta Comunale Giovanna Lunetta CITTA DI PIAZZA ARMERINA Provincia di Enna PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Oggetto: Project Financing (art. 37 bis della L. 109/94 e ss. mm. ii. così come recepita dalla Regione Sicilia) relativo a Lavori di rifacimento integrale di una parte dell impianto di pubblica illuminazione nel centro storico e di lavori di ammodernamento e risparmio energetico di tutto l impianto esistente nel Comune di Piazza Armerina. Revoca delibera di G.M. n. 230 del 19/09/2006, atti conseguenti e relativa procedura. Responsabile del Settore: Dott. Ing. Mario Duminuco Il Redattore Istr. Tecn. Laura Ballacchino Il Responsabile Servizio Manutenzione Istr. Dir. Tecn. Calogero Di Sano L Assessore Proponente Giuseppe Mattia Il Responsabile del V Settore e RUP Dott. Ing. Mario Duminuco Approvata nella seduta del 22/01/2014 Immediatamente esecutiva SI [ x ] NO [ ]
Allegati alla proposta di Deliberazione: Verbale n. 17 dello 04/06/2008 della Commissione giudicatrice; Relazione prot. n. 8168/p del 11/12/2007 a firma del responsabile del Procedimento; Relazione prot. n. 5694/p del 17/02/2009 a firma del responsabile del Procedimento; Nota Sindaco prot.n. 15321/rif. Del 28/09/2010; Riscontro nota Sindaco prot. n. 15321/20 del 16/02/2011; Note prot. nn. 4006/A del 15/02/2010 e 24558/A del 17/11/2010 della ditta COFELY Italia S.P.A.
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE PREMESSO CHE con delibera di C.C. n. 58 del 13.06.2006 è stato approvato il Programma Triennale delle Opere Pubbliche 2006/2008 che prevede la realizzazione dei lavori di cui all oggetto con il sistema del Project Financing (art. 37 bis della L. 109/94 e ss.mm.ii. coordinato con le norme della L.R. n. 7/2002 e L.R. 7/03); CHE con delibera di G.M. n. 230 del 19/09/2006 resa esecutiva il 05/10/2006, è stato approvato l avviso indicativo di project financing per i lavori di cui all oggetto dando mandato, al Responsabile del Procedimento, di avviare le procedure necessarie per l individuazione del soggetto affidatario, avviso pubblicato secondo le norme di legge vigenti e precisamente mediante pubblicazione all albo Pretorio del Comune, sul sito Internet del Comune e sul sito dell Osservatorio dei Lavori pubblici per almeno 60 giorni consecutivi; CHE alla data di scadenza prevista dall avviso indicativo di project financing (ore 12.00 del 02/01/2007) erano pervenute n. 4 proposte progettuali da parte delle ditte: 1. Enel Sole srl, via Tor di Quinto,45/47, 00191 Roma; 2. Cofathec Servizi spa, Via Ostiense, 333, 00146 Roma; 3. Alesa Costruzioni srl, via I. Pizzetti, 48, 90045 Palermo; 4. A.T.I. Luxor spa, via Petrarca, 44, 94019 Valguarnera Di Bella Costruzioni srl, via P. Novelli,131, 95125 Catania. CHE con delibera di G.M. n. 112 del 31/05/2007 veniva nominata apposita commissione giudicatrice per la valutazione delle proposte alla luce dei contenuti dell avviso indicativo; CHE con successivi verbali, numerati dal n. 1 del 18/06/2007 al n. 13 del 11/10/2007, venivano esaminate le proposte trasmesse producendo nel verbale n. 13 le deduzioni finali,dalle quale si evince che la proposta individuata dalla commissione come migliore tra quelle esaminate, risulta essere quella dell ATI Luxor spa Di Bella Costruzioni srl, che ha ottenuto il punteggio di 83,35/100,00 (minimo richiesto 80/100); CHE la proposta suddetta, dettagliatamente riassunta nella relazione prot. n. 8168/p del 11/12/2007 a firma del responsabile del procedimento (che fa parte integrante e sostanziale della presente deliberazione), prevede un intervento iniziale di adeguamento e messa in sicurezza dell impianto di pubblica illuminazione della città entro i primi 2 anni dalla data di affidamento in concessione, per un importo complessivo di 2.930.000,00 a carico dell A.T.I. ed, in contropartita, il conseguente affidamento in esclusiva del servizio di gestione, manutenzione ed alimentazione (fornitura energia) dell impianto medesimo per un periodo di 30 anni. CHE con nota prot. int. 011 del 3/03/2008 a riferimento della nota prot. n. 8168/p dell 11/12/2007, l assessore ai LL.PP. ha fatto pervenire al Rup delle osservazioni e contestuale richiesta di chiarimenti in merito alle risultanze derivanti dall analisi delle proposte progettuali relative al project financing di che trattasi; CHE con nota prot. n. 2027/p del 28/03/2008, il Rup ha trasmesso al presidente della commissione giudicatrice, la nota prot. int. 011 del 3/03/2008, al fine di acquisirne le controdeduzioni onde poter procedere all individuazione del soggetto promotore ; CHE la commissione giudicatrice, a seguito di rivalutazione dei punteggi assegnati, con verbale n. 17 del 4/06/2008, modificava la graduatoria dei progetti presentati, individuando l offerta presentata dalla ditta Cofathec Servizi spa, quale migliore tra quelle esaminate, assegnandole un punteggio di 84/100;
CHE, a seguito del cambio dell Amministrazione Comunale, giuste elezioni del giugno 2008, il responsabile del Procedimento, con nota prot. n. 5694/p del 17/02/2009 relazionava alla nuova Amministrazione circa l iter sin qui seguito per l individuazione del promotore, descrivendo dettagliatamente nella anzidetta relazione la proposta progettuale presentata dalla ditta Cofathec spa al fine di acquisire indicazioni in relazione al prosieguo della procedura; CHE la proposta suddetta, dettagliatamente riassunta nella relazione prot. n. 5694/p del 17/02/2009 a firma del responsabile del procedimento (che fa parte integrante e sostanziale della presente deliberazione), prevedeva un intervento iniziale di adeguamento e messa in sicurezza dell impianto di pubblica illuminazione della città entro i primi 2 anni dalla data di affidamento in concessione, per un importo complessivo di 2.828.000,00 a carico ditta Cofathec Servizi spa ed, in contropartita, il conseguente affidamento in esclusiva del servizio di gestione, manutenzione ed alimentazione (fornitura energia) dell impianto medesimo per un periodo di 20 anni; CHE con le note prot. n. 24006/A del 15/02/2010 e prot. n. 24558/A del 17/11/2010 (allegate alla presente in copia) con la quale la Società Cofely Italia S.p.a. (nata dalla fusione delle due Società Cofathec Servizi S.p.A. e Eliò Italia S.r.l.) comunicava il cessato interessamento alle procedure indicate, rinunciando alla partecipazione e dichiarando, altresì, di non avere alcuna pretesa a qualunque titolo nei confronti di codesto Comune in relazione alle medesime procedure, liberando codesto Ente da ogni e qualunque vincolo e/o obbligo nei confronti della scrivente Società ; CHE con la nota prot. n. 15321/A del 7/07/2010 dell ATI Luxor spa Di Bella Costruzioni srl ha dichiarato di confermare l offerta e il relativo piano economico-finanziario presentati in data 2/01/2007 e la disponibilità ad apportare eventuali varianti progettuali sia tecniche che economiche; CHE con la nota prot. n. 15321/rif. del 28/09/2010, il Sindaco, ha richiesto al Rup di verificare se la proposta, considerato che risale al 2007, sia tecnologicamente avanzata ed in grado di produrre risparmio energetico nei consumi per la pubblica illuminazione; CHE con la nota prot. n.15321/rif. del 16/02/2011, il Rup ha prodotto relazione richiedendo contestualmente all Amministrazione un atto di indirizzo; CHE l'amministrazione non ha prodotto alcun atto di indirizzo in merito; PERTANTO, VISTI i verbali della commissione giudicatrice numerati dal n. 1 del 18/06/2007 al n. 17 del 4/6/2008; VISTE le relazioni a firma del responsabile del procedimento; VISTO l Avviso Indicativo di Project Financing approvato con delibera di G.M. n. 230 del 19/09/2006 che alla voce Criteri di Valutazione testualmente recita Il Comune di Piazza Armerina si riserva il diritto di non accettare alcuna proposta qualora le ritenesse non fattibili dal punto di vista tecnico o dal punto di vista economico o non convenienti o non rispondenti al pubblico interesse, anche in caso di motivazioni sopravvenute. Il Comune di Piazza Armerina si riserva il diritto di sospendere in qualsiasi fase la procedura di project financing per sopravvenuti motivi di pubblico interesse. In nessuna delle ipotesi sopramenzionate i promotori avranno titolo a richiedere al Comune di Piazza Armerina indennizzi o rimborsi di sorta ; CONSIDERATO che ha osservato altresì il C.G.A. con sentenza n. 7 del 29 gennaio 20007 che dell esito favorevole del procedimento concorsuale, ciascuna impresa partecipante ha solo un aspettativa di mero fatto al conseguimento dell aggiudicazione; VISTE le note prot. n. 24006/A del 15/02/2010 e prot. n. 24558/A del 17/11/2010 (allegate alla presente in copia) con la quale la Società Cofely Italia S.p.a. (nata dalla fusione delle due Società Cofathec Servizi
S.p.A. e Eliò Italia S.r.l.) comunica il cessato interessamento alle procedure indicate rinunciando alla partecipazione delle procedure e dichiarando di non avere alcuna pretesa a qualunque titolo nei confronti di codesto Comune in relazione alle medesime procedure, liberando codesto Ente da ogni e qualunque vincolo e/o obbligo nei confronti della scrivente Società; CONSIDERATO che la proposta progettuale, oggi risulta obsoleta in virtù delle nuove tecnologie LED e tecnologia SAP che consentono un maggiore risparmio energetico ed un livello di sicurezza superiore rispetto alle proposte presentate; CHE occorrerebbe, altresì, adeguare la proposta alle nuove normative in materia energetica e di sicurezza; VISTO il T.U. delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18/08/2000, n. 267 e ss.mm. e ii., la L.R. n. 48/91 e la L.R. n. 30 del 23/12/2000; VISTO l O.A.EE.LL. in Sicilia; PROPONE Le premesse fanno parte integrante e sostanziale del presente atto deliberativo; 1) Revocare la delibera di G.M. n. 230 del 19/09/2006, resa esecutiva il 05/10/2006, con la quale è stato approvato l avviso indicativo di project financing per i lavori di cui all oggetto dando mandato al Responsabile del Procedimento di avviare le procedure necessarie per l individuazione del soggetto affidatario; 2) Revocare di conseguenza tutti gli atti pubblici posti in essere successivamente alla predetta delibera ed in particolare alla procedura di Project Financing (art. 37 bis della L. 109/94 e ss.mm.ii. così come recepita dalla Regione Sicilia) relativo ai Lavori di rifacimento integrale di una parte dell impianto di pubblica illuminazione nel centro storico e di lavori di ammodernamento e risparmio energetico di tutto l impianto esistente nel Comune di Piazza Armerina per le motivazioni addotte in premessa; 3) Dare mandato al Responsabile del procedimento di comunicare la presente decisione a tutti i soggetti interessati alla procedura. Piazza Armerina lì 21Gen. 2014 Il Responsabile del V Settore e RUP Dott. Ing. Mario Duminuco (firmato)
PARERE DI REGOLARITA TECNICA Il Responsabile del Settore CONSTATATA la corrispondenza a norme, leggi, regolamenti o altre fonti attinenti alla materia specifica e che disciplinano, in concreto, la fattispecie prevista dalla presente proposta di deliberazione; VERIFICATA la completezza dell istruttoria; Ai sensi e per gli effetti dell art.53 della L.142/90 e della L.R. 48/91, come modificata dall art. 12 della L.R. 30/2000, esprime parere: FAVOREVOLE in ordine alla regolarità tecnica della superiore proposta di deliberazione. Addì, 21/01/2014 Il Responsabile Dott. Ing. Mario Duminuco( firmato) Si dà atto che la superiore proposta non comporta, né direttamente né indirettamente, oneri finanziari, né presenta alcuno degli aspetti contabili, finanziari e fiscali previsti dalle vigenti norme, per cui il parere di regolarità contabile non è necessario in quanto si risolverebbe in un atto inutile. Addì,21/01/2014 Il Responsabile Dott. Ing. Mario Duminuco (firmato) PARERE DI REGOLARITA CONTABILE Il Responsabile dell Area Finanziaria Ai sensi e per gli effetti dell art.53 della L.142/90 e della L.R. 48/91, come modificata dalla L.R. 30/2000, esprime parere: in ordine alla regolarità contabile della superiore proposta di deliberazione. Addì, Il Responsabile ATTESTAZIONE COPERTURA FINANZIARIA Il sottoscritto, Responsabile del Servizio Finanziario, ai sensi e per gli effetti dell art.55, comma 5, della L.142/90 e della L.R. 48/1991, attesta la copertura finanziaria della spesa occorrente: Somma da impegnare Euro Cap. Competenza/Residui Addì, Il Responsabile dell Area Finanziaria
Delibera G.M. n 07 del 22/01/2014 IL SINDACO F.to(Dott. Filippo Miroddi) L ASSESSORE ANZIANO IL SEGRETARIO COMUNALE F.to(Dott. Filippo Sammarco) F.to (Dott. Vincenzo Scarcella) CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Segretario Comunale, in applicazione della L.R. 3/12/1991, n. 44, su conforme attestazione del Messo Comunale, CERTIFICA che il presente atto è stato affisso all Albo pretorio di questo comune per quindici giorni consecutivi dal 29/01/2014 al 12/02/2014 (art. 11, comma 1 ) L.R. 44/91. Piazza Armerina, lì IL MESSO COMUNALE IL SEGRETARIO COMUNALE ATTESTATO DI ESECUTIVITA Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d ufficio, attesta che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il giorno 22/01/2014 Art. 12, comma 1 (essendo trascorsi 10 giorni dalla data di inizio della pubblicazione) x Art. 12 comma 2 L.R. 44/91 (delibera immediatamente esecutiva). Piazza Armerina 22/01/2014 IL SEGRETARIO COMUNALE F.to (Dott. Vincenzo Scarcella) E copia conforme all originale Lì.. IL SEGRETARIO GENERALE