OPERE PUBBLICHE Servizio Opere Pubbliche Determinazione n. 1849 del 05/09/2013 Oggetto: IMPEGNO SPESA E AFFIDAMENTO INTERVENTO DI BONIFICA DELL IMMOBILE SITO IN VIA OBERDAN 83-85 IL DIRIGENTE DEL DIPARTIMENTO Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 T.U.O.E.L. ed in particolare: - l art. 107 sulle competenze dirigenziali; - gli artt. da 182 a 185 sulle fasi della spesa; Richiamate: - la deliberazione della Giunta Comunale n. 396 del 20.12.2011 di approvazione del vigente Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi ; - la deliberazione della Giunta Comunale n. 97 del 02.05.2012 relativa alla modifica della struttura organizzativa dell Ente ed alla ripartizione delle competenze tra dipartimenti, servizi ed uffici; - la deliberazione del Consiglio Comunale n. 37 del 19.06.2012 di approvazione del bilancio di previsione annuale 2012 e pluriennale 2012-2014; - la delibera della Giunta Comunale n. 148 del 05.07.2012 di approvazione del P.E.G., costituito dal Piano degli Obiettivi e dalle Schede Risorse Finanziarie attribuite, relativo all esercizio finanziario 2012; - la Legge n.64 del 6 giugno 2013 di conversione del Decreto Legge 8 aprile 2013 n. 35, che differisce al 30 settembre 2013 il termine per l approvazione del bilancio di previsione degli Enti Locali di cui all articolo 151 del Testo unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267; - la deliberazione della Giunta Comunale n. 1 in data 08-01-2013, immediatamente eseguibile, che autorizza i Dirigenti, fino all approvazione del bilancio di previsione 2013 e del relativo PEG, ad assumere atti di gestione e di impegno di spesa nei limiti imposti dall art. 163, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e da eventuali ulteriori limiti imposti da specifiche disposizioni di legge per attività ricorrenti e/o di proseguimento di quelle attivate nel corso del 2012; Vista la disposizione sindacale n. 55571 di protocollo del 29 dicembre 2010, con la quale è stato conferito al sottoscritto l incarico di Dirigente del Dipartimento Governo del Territorio con decorrenza 30.12.2010; Vista la disposizione dirigenziale prot. n. 20028 del 8.5.2012, con la quale è stato conferito al Geom. Amarando Sestili l incarico di Responsabile del Servizio Infrastrutture e Ambiente fino al 30 giugno 2014; Premesso che i beni immobili appartenenti alle ASL, trasferiti al patrimonio dei comuni competenti per territorio con vincolo di destinazione alle unità sanitarie locali in virtù degli artt. 65 e 66 della Legge 833/1978, sono stati riconsegnati, ai sensi dell art. 5 del D.Lgs 502/1992 e della Deliberazione di Giunta Regionale n. 5248 del 06/07/1994, dal Comune di Monterotondo alle Aziende USL a seguito di ricognizione approvata con deliberazione della Giunta Municipale n. 843 del 01/09/1994 e Determinazione Dirigenziale della Regione Lazio n. 881/10/b del 05.11.2002, e che tale trasferimento si è concluso con un verbale di consegna degli immobili sottoscritto Tra Comune e Comunione delle ASL in data 12/07/2006;
Considerato che a seguito di accertamenti ipo-catastali è stata individuata la formalità 2525 del 22/01/1990 relativa alla trascrizione della deliberazione del Consiglio Comunale di Monterotondo n. 768 del 22/12/1989 avente per oggetto la presa d atto del trasferimento al patrimonio comunale degli immobili di proprietà del disciolto Ente Ospedaliero SS. Gonfalone e tra questi,oltre quelli già trasferiti, risulta l immobile in via Oberdan n. 83-85 in catasto al foglio 45 particella 164; Preso atto che con nota n. 11910 del 20/03/2007 la Comunione delle ASL del Lazio ha invitato il Comune di Monterotondo ad integrare la citata deliberazione della Giunta Municipale n.843 del 01/09/94 e ad inviarla alla Regione Lazio che potrà redigere la Determinazione di trasferimento di integrazione rispetto alla precedente n. 881 /10/b del 05.11.2002 ; Vista la deliberazione di Giunta Municipale n.156 del 15/05/2008 con la quale è stato disposto: 1) Di integrare la deliberazione della Giunta Municipale n. 843 del 01/09/1994 con l immobile sito in Via Oberdan n. 83-85 in catasto al foglio 45 particella 164; 2) Di effettuare ai sensi dell art.24 dellla L.R. 16.06.1994 n. 18 e s.m.i. il trasferimento dell immobile di cui sopra alla Comunione tra le Aziende Unità Sanitarie Locali del Lazio. Premesso che con ordinanza prot. n. 2524 del 30/05/2008 veniva ordinato alla GEPRA Gestione del Patrimonio da Reddito delle ASL del Lazio - di provvedere al ripristino e restauro dell edificio sito in via Oberdan o alla demolizione delle strutture murarie rimaste, ma che la GEPRA con nota del 16.07.2008 assunta al protocollo generale del Comune in data 17.07.2008 al n 32778 ha ribadito che l immobile in argomento non appartiene alla Commissione delle medesime ASL in quanto non inserito nell elenco degli immobili di cui al Verbale di consegna sottoscritto in data 12.07.2006; Considerato che a causa dello stato di degrado dello stabile con determinazione n.2624 del 17/11/2008 è stato incaricato l Ing. Umana per lo studio di fattibilità ai fini della demolizione e/o restauro dell edificio; Preso atto che con det. n. 2451 del 12/10/2009, al fine della salvaguardia della pubblica incolumità ed in attesa della definizione delle procedure per il trasferimento del bene, si è reso necessario procedere all esecuzione dei lavori di messa in sicurezza dell immobile ed alla bonifica del sito; Vista la legge Regionale n. 14 dell 11/08/2008 la quale all art 1 c. 5-9 dispone il trasferimento ope legis delle proprietà alle singole aziende sanitarie territorialmente competenti; Vista la nota prot. n. 15040 dell 11/04/2013 con la quale la ASL RMG è stata convocata presso il Comune per riattivare il procedimento di trasferimento e procedere alla consegna dell immobile in questione mediante apposito verbale e valutazione degli eventuali interventi necessari ed urgenti per scongiurare possibili danni a persone e/o cose derivanti dalla condizione dell immobile; Considerato che nell arco dell ultimo triennio l immobile è stato nuovamente infestato dalla presenza di volatili, in particolare piccioni che hanno nidificato all interno della struttura provocando rischi di tipo igienico sanitario; Preso atto che il procedimento di trasferimento dell immobile non è stato ancora concluso e che attualmente nell immobile sito in via Oberdan è necessario intervenire con urgenza con una bonifica, disinfestazione e sanificazione dei locali; Vista la nota del Dirigente del Dipartimento governo del Territorio prot. n. 17592 del 30/04/2013 nella quale si dispone un intervento di bonifica dell immobile nelle more della conclusione del procedimento di trasferimento; Vista la nota della ASL RMG prot. n. 20430 del 25/05/2013 nella quale viene segnalata la situazione di degrado dell immobile all interno del quale viene registrata la presenza di volatili e di una tettoia in Eternit che costituisce parte della copertura residua dell edificio; Constatata l esigenza di intervenire con urgenza e procedere alla bonifica dell immobile attraverso la rimozione del guano, la rimozione della tettoia in amianto presente sul retro dell edificio a copertura, nella
disinfestazione del locale e nell apposizione di sistemi di allontanamento e interdizione dello spazio ai volatili; Considerata la necessità di individuare con chiarezza le effettive responsabilità oggettive e di procedere a eventuali rivalse su terzi a seguito di un approfondimento istruttorio; Dato atto che l intervento di cui sopra sarà finanziato con imputazione al Cap. 1972.00 Interventi indifferibili per la salvaguardia della pubblica incolumità con rivalsa sui privati ; Atteso che al fine di procedere con la massima urgenza sono state invitate a presentare i loro migliori preventivi per l affidamento di un intervento di disinfestazione, bonifica e allontanamento volatili all interno dell immobile in oggetto le seguenti ditte: Zucchet S.r.l., Demolizioni Pomili S.r.l. e Tecnoservizi S.r.l.; Visto il preventivo della Zucchet S.r.l., prot. n. 023297 del 11/06/2013 per l intervento di disinfestazione, rimozione e smaltimento del guano, montaggio di dispositivi di interdizione, rimozione e smaltimento di una tettoia in amianto, fornitura e montaggio di una copertura in vetroresina, di cui di seguito si riporta uno schema: Rimozione guano, calcinacci e materiale vario di risulta, disinfezione, disinfestazione Guano calcinacci Montaggio dispositivi di interdizione ai piccioni SUBTOTALE DISINFESTAZ Rimozione e smaltimento copertura in cemento amianto Fornitura e montaggio copertura in vetroresina TOTALE Zucchet S.r.l. 5.800,00 3.750,00 1.200,00 2.600,00 13.350,00 2.300,00 1.200,00 16.850,00 Visto il preventivo offerto da Tecnoservizi S.r.l. prot. n. 24690 del 21/06/2013, relativo a un intervento di disinfestazione, pulizia e smaltimento del guano, nel quale non sono stati quantificati gli oneri forfettari di smaltimento del guano, da computare a misura, e il costo del trasporto dei rifiuti da calcolare sulla base del numero effettivo dei viaggi, come di seguito illustrato: Disinfestazione contro i parassiti, disinfestazione finale Pulizia e chiusura degli accessi Disinfestazione finale SUBTOTALE DISINFESTAZ esclusi oneri di smaltimento guano al kg Ritiro e trasporto a centro autorizzato costo al viaggio Tecnoservizi S.r.l. 3.960,00 15.000,00 3.700,00 22.660,00 0,39 150,00 Visto il preventivo della Demolizioni Pomili S.r.l. relativo la rimozione e lo smaltimento, dell amianto, non comprensivo del posizionamento di una copertura alternativa a seguito della rimozione del tetto: Rimozione e smaltimento copertura in amianto Demolizioni Pomili S.r.l. 1.000,00 Ritenuto conveniente e vantaggioso affidare i lavori di bonifica dell Edificio in via Oberdan 83/85 all impresa Zucchet S.r.l., con sede legale in via Marcantonio colonna, 80 00047 Marino (Rm) - P.IVA: 08141861008 - che ha offerto il preventivo più completo e conveniente ad un prezzo complessivo di 16.850,00, comprensivo della rimozione e lo smaltimento di guano calcinacci e materiale vario di risulta, montaggio di dispositivi di interdizione ai piccioni, rimozione e smaltimento della copertura in cemento amianto e fornitura e posa in opera di una copertura in vetroresina;
Visto il D.U.R.C. (Documento Unico di Regolarità Contributiva) relativo all impresa Zucchet S.r.l., rilasciato da INPS in data 06/08/2013, dal quale si evince che l impresa stessa Risulta Regolare ai fini del DURC; Visto l art. 125 comma 11, 8 e comma 6 lettera c) del Decreto Legislativo 12 aprile 2006 n. 163; Visto l art. 3 della legge 13 agosto 2010 recante norme in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, come modificato dagli artt. 6 e 7 del decreto-legge 12.11.2010 n. 187 convertito con legge del 17.12.2010 n. 217; Vista altresì la recente determinazione dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture n. 4 del 7 luglio 2011 di riordino circa quanto affermato in materia di tracciabilità dei flussi finanziari in atti precedenti; Dato atto che l importo di aggiudicazione dell intervento di bonifica dell edificio in oggetto risulta essere di 16.850,00 + IVA e che il Codice Identificativo di Gara attribuito dall A.V.C.P. è: Z2B0B1A1F7; Dato atto che, ai sensi e per gli effetti dell art. 183 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, è stata puntualmente determinata la spesa complessiva dell intervento ed individuato il creditore dell Ente; Ravvisata la rispondenza del presente atto ai principi di regolarità e correttezza amministrativa ai sensi e per gli effetti dell art. 147-bis del decreto legislativo 18 agosto 2000, 267. DATO ATTO che il presente provvedimento deve essere sottoposto al Dirigente del Dipartimento Risorse Finanziarie ed Economiche per la verifica della regolarità contabile e l apposizione del visto ai sensi dell art. 151 comma 4 del decreto legislativo 18.08.2000, n. 267, attestante la copertura finanziaria; Visto lo Statuto dell Ente; Visto il vigente Regolamento di Contabilità; Visto il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali, in particolare gli artt. 107 e 192 e ritenuta la propria competenza in materia, DETERMINA 1. Di approvare il preventivo emesso dalla ditta Zucchet S.r.l. prot. n. 023297 del 11/06/2013 per l intervento di bonifica dell immobile in via Oberdan 83-85 che include la disinfestazione, rimozione e smaltimento del guano, il montaggio di dispositivi di interdizione, rimozione e smaltimento di una tettoia in amianto, fornitura e montaggio di una copertura in vetroresina, di 16.850,00 oltre IVA ai sensi di legge; 3. Di assumere un impegno di spesa di 20.388,50 al capitolo 1972.00 Interventi indifferibili per la salvaguardia della pubblica incolumità con rivalsa sui privati per provvedere a finanziare la spesa relativa all intervento in parola; 4. Di affidare l intervento di bonifica dell immobile in via Oberdan 83-85 consistente nella disinfestazione, rimozione e smaltimento del guano, montaggio di dispositivi di interdizione, rimozione e smaltimento di una tettoia in amianto, fornitura e montaggio di una copertura in vetroresina, alla Zucchet S.r.l., con sede legale in via Marcantonio colonna, 80 00047 Marino (Rm) - P.IVA: 08141861008 per l importo di 16.850,00 CIG: Z2B0B1A1F7; 5. di dare atto che la presente determinazione verrà inviata alla Regione Lazio al fine di attivare le necessarie procedure per il recupero delle somme; 6. di dare atto che ai sensi dell art. 10 del vigente contratto di tesoreria: - le spese e le tasse inerenti l esecuzione dei pagamenti saranno poste a carico del beneficiario; - il tesoriere è autorizzato a trattenere dall importo nominale del mandato l ammontare delle spese in questione e, alla mancata corrispondenza fra la somma definitivamente versata e
quella del mandato medesimo, sopperirà formalmente sia l indicazione del titolo che del netto pagato; 7. di trasmettere il presente provvedimento al dirigente del Dipartimento Risorse Finanziarie ed Economiche per l apposizione del visto di regolarità contabile ai sensi dell art. 151 comma 4 del decreto legislativo 18.08.2000 n. 267 e per gli ulteriori adempimenti di competenza; 8. di dare atto che la presente determinazione sarà pubblicata: a. all Albo Pretorio on-line dell Ente per quindici giorni consecutivi, ai sensi dell art. 17 del vigente Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi; b. nel sito istituzionale del Comune, sezione Amministrazione Trasparente ->Bandi di gara e contratti, ai sensi dell art. 37, comma 2, del D.Lgs. n. 33/2013 ed inserita nell elenco annuale di cui all art.1, comma 32, della legge n. 190/2012; c. nel sito istituzionale del Comune, sezione Amministrazione Trasparente -> Provvedimenti- >Provvedimenti dirigenti amministrativi, mediante l inserimento nell elenco semestrale di cui all art. 23, comma 1, del D.Lgs. n. 33/2013 Il RESPONSABILE DEL SERVIZIO INFRASTRUTTURE E AMBIENTE geom. Amarando Sestili IL DIRIGENTE DEL DIPARTIMENTO GOVERNO DEL TERRITORIO arch. Luca Lozzi SERVIZI FINANZIARI E CONTABILI Provvedimento senza rilevanza contabile. Provvedimento che comporta impegno di spesa: si appone visto di regolarità contabile, ai sensi dell art. 151 comma 4 del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267, e si attesta la copertura finanziaria. Provvedimento che comporta affidamento con imputazione a residui: si attesta la copertura finanziaria. Provvedimento che comporta impegno di spesa: non è possibile apporre visto di regolarità contabile per attestazione della copertura finanziaria per i seguenti motivi: Atto di liquidazione trasmesso al servizio finanziario per i conseguenti adempimenti. Il Dirigente del Dipartimento Risorse Finanziarie ed Economiche (Dr.ssa Laura Felici)