Prot.n.5743/15.06.2010 Bando di Gara - Procedura Aperta Rete wireless a banda larga di proprietà della Comunità Montana Valli del Verbano. Affidamento in concessione dei servizi di gestione e manutenzione per erogare un pubblico servizio di connettività per il periodo 01/10/2010-30/09/2011 Comunità Montana Valli del Verbano, in esecuzione della deliberazione n. 39 del 19.4.2010 e della determinazione n.7 /11 del 15.06.2010, indice una procedura aperta per l affidamento dell appalto in oggetto, ai sensi degli artt. 54 e 55 del D. Lgs. 163/2006. Alla suddetta procedura aperta sono stati assegnati: 1) STAZIONE COMMITTENTE CODICE CUP: I73B10000060005 /CODICE CIG: 05003451C1 Comunità Montana Valli del Verbano via Collodi, 4 21016 Luino RUP: Antonella Brusamolin Tel.0332658503 Fax.0332624209 2) DESCRIZIONE DEL SERVIZIO La Comunità Montana Valli del Verbano intende procedere all'affidamento in appalto del servizio di concessione della rete wireless a banda larga di proprietà della Comunità Montana Valli del Verbano affinché venga utilizzata per erogare un pubblico servizio di connettività ad Internet e ne venga curato il mantenimento in efficienza per tutta la durata della concessione medesima. I contenuti e le specifiche tecniche del servizio in parola sono esplicitate nel Capitolato Speciale d Appalto approvato con la deliberazione sopracitata. 3) IMPORTO POSTO A BASE DI GARA L importo della concessione è pari a Euro 45.000,00/annui al netto dell IVA. La concessione ha durata a far tempo dal 1.10.2010 e fino al 30.09.2011. E facoltà del Concedente procedere con il rinnovo della concessione alle medesime condizioni per ulteriori 3 (tre) anni. Pertanto l importo a base d asta si intende stabilito in.180.000,00 oltre IVA. Il Concessionario dovrà tener conto, nella formulazione dell offerta della redazione del piano sostitutivo di sicurezza e il piano operativo di sicurezza di cui all art. 131, comma 2, lettera b) e c), del Codice dei contratti, e al punto 3.1 dell allegato XV al Decreto n. 81 del 2008 e s.m.i.. Tale documentazione sarà messa a disposizione delle autorità competenti preposte alle verifiche ispettive di controllo. Ai sensi dell'art. 26 del D. Lgs. 81/2008 e s.m.i. si specifica che il servizio posto a gara non presenta interferenze con le attività svolte dal personale dell'amministrazione, né con il personale di imprese diverse eventualmente operanti per conto dell'amministrazione medesima con contratti differenti, fatta eccezione per alcune prestazioni di natura intellettuale connesse con lo svolgimento del servizio stesso che non comportano valutazione dei rischi interferenti né oneri della sicurezza connessi. L'Ente Appaltante non ha, pertanto, provveduto alla redazione del DUVRI.
4) MODALITA' DI AGGIUDICAZIONE L'appalto sarà aggiudicato tramite l'espletamento di una procedura aperta, di cui agli artt. 54 e 55 del D. Lgs. 163/2006, secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 83 del medesimo Codice dei Contratti pubblici. L'Amministrazione si riserva la facoltà di affidare i servizi di cui al presente bando per un tempo ulteriore a quello previsto (stabilito in tre anni) o di estendere il servizio su un'area più ampia di quella individuata nella planimetria allegata al capitolato, affidandone l'esecuzione al medesimo soggetto aggiudicatario della presente gara, tramite l'espletamento di una procedura negoziata, senza previa pubblicazione di un bando di gara, ai sensi dell'art. 57, comma 5, lettera b), del D. Lgs. 163/2006. 5) SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA, REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE, CAUSE DI ESCLUSIONE Saranno ammessi a partecipare alla gara le imprese, in forma individuale e societaria, i consorzi e le società consortili, le cooperative e i loro consorzi; le medesime imprese potranno partecipare o singolarmente o in Associazione Temporanea, secondo quanto disposto dagli artt. 34, 36 e 37 del D. Lgs. 163/2006. E' vietata la partecipazione di un'impresa quale concorrente singolo ed allo stesso tempo in R.T.I. o in consorzio con altre società. Sono, altresì, esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra i concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte. Alla gara potranno essere ammesse a partecipare le imprese che siano in possesso dei seguenti requisiti. Requisiti di ordine generale richiesti: L impresa singola o, in caso di R.T.I. la mandataria, dovrà essere in possesso dei seguenti requisiti: a) Iscrizione nel Registro delle Imprese presso la competente CCIAA per le attività analoghe a quelle oggetto d'appalto; b) Rientrare, da almeno tre anni, nell'elenco delle società autorizzate a fornire al pubblico servizi di comunicazione elettronica ai sensi del D. Lgls 259/2003; c) Essere in regola con gli obblighi relativi al pagamento di imposte e tasse, secondo la normativa vigente; d) Non sussistenza a carico dell'impresa né a carico dei suoi Legali Rappresentanti delle cause di esclusione di cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006 o dello stato di amministrazione straordinaria; e) Assenza di sentenze, ancorché non definitive, relative a reati che precludono la partecipazione alle gare di appalto; f) Assenza delle condizioni di incapacità a trattare con la Pubblica Stazione Appaltante, ai sensi dell'art. 120 eseguenti della legge 689/1981; g) Assenza di procedimenti in corso per l'applicazione di misure di prevenzione previste dalle leggi 646/82, 726/82, 936/82, 55/90 e loro successive modifiche e/o integrazioni; h) Assenza, negli ultimi cinque anni, nei propri confronti degli effetti delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui all'art. 3 della legge n. 1423/1956; i) Inesistenza di rapporti di collegamento e controllo determinati in base ai criteri di cui all'art. 2359 c.c. con altre imprese che hanno chiesto di partecipare singolarmente o in raggruppamento alla gara; j) Assenza di misure cautelari interdittive oppure di sanzioni interdittive oppure del divieto di stipulare contratti con la pubblica amministrazione così come previsto dall'art. 9, comma 2, lett. a), b) e c) del D.Lgs. 231/2001;
k) Osservanza all'interno della propria azienda, degli obblighi di sicurezza previsti dalla vigente normativa; l) Regolarità con gli obblighi ed adempimenti in materia di contributi previdenziali ed assistenziali a favore dei lavoratori; m) Possesso di certificazione di cui all'art. 17 della legge n. 68/99, per le imprese che occupano più di 35 dipendenti e per le imprese che occupano da 15 a 35 dipendenti e che abbiano fatto una nuova assunzione dopo il 18 gennaio 2000, di data non anteriore a sei mesi dalla data di pubblicazione del bando di gara, dalla quale risulti l'ottemperanza alle norme della suddetta legge, accompagnata da dichiarazione, resa ai sensi del DPR 445/2000, dal Legale Rappresentante a conferma della persistenza, ai fini dell'assolvimento degli obblighi di cui alla legge 68/99, della situazione certificata dalla originaria attestazione dell'ufficio competente. Alla gara per l aggiudicazione dell appalto di cui al presente bando sono ammesse a presentare offerta anche Imprese appositamente e temporaneamente raggruppate. In tal caso l offerta congiunta deve essere sottoscritta da tutte le imprese raggruppate e deve specificare le parti della fornitura che saranno eseguite dalle singole imprese. L'offerta congiunta comporta la responsabilità solidale nei confronti dell'amministrazione di tutte le imprese raggruppate. Nel caso di Raggruppamenti Temporanei di Imprese i requisiti di cui sopra devono essere posseduti da tutte le imprese facenti parte del raggruppamento. Il possesso dei requisiti suddetti dovrà essere dimostrato mediante dichiarazioni rese dal rappresentante legale o procuratore designato nelle forme previste dalla Legge e secondo le modalità previste dal presente e dal disciplinare di gara. Le singole imprese, facenti parte del gruppo risultato aggiudicatario della gara, devono conferire, con unico atto, mandato speciale con rappresentanza ad una di esse, designata quale capogruppo. Tale mandato deve contenere espressamente le prescrizioni di cui al D.lgs. n. 163/2006 e succ. mod. ed int. e risultare da scrittura privata autenticata, secondo la forma prevista dal Paese in cui il relativo atto è redatto. La procura è conferita al rappresentante legale dell'impresa capogruppo. Il mandato è gratuito e irrevocabile e la sua revoca per giusta causa non ha effetto nei riguardi dell'amministrazione. Al mandatario spetta la rappresentanza, anche processuale, delle imprese mandanti nei riguardi dell'amministrazione per tutte le operazioni e gli atti di qualsiasi natura dipendenti dal contratto, anche dopo il collaudo della fornitura, fino all'estinzione del rapporto. Tuttavia l'amministrazione può far valere direttamente le responsabilità a carico delle imprese mandanti. Requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa: 1. conseguimento, in ciascuno degli ultimi tre esercizi finanziari (2007, 2008, 2009), di un fatturato globale annuo di importo non inferiore a 3 (tre) volte l importo a base d asta, al netto dell IVA; 2. conseguimento, nell'arco degli ultimi tre anni finanziari (periodo 2007-2009), di un fatturato complessivo riferito al triennio suddetto, per servizi identici o analoghi a quella oggetto del presente appalto, di importo non inferiore a 2 (due) volte l importo a base d asta, al netto dell IVA; per servizi analoghi si intendono quelle relativi alla fornitura, installazione, configurazione e manutenzione di reti WI-FI; 3. aver collaudato con esito positivo almeno tre reti wireless in tecnologia Hiperlan nel periodo 2008-2009; 4. rientrare, da almeno tre anni, nell'elenco delle società autorizzate a fornire al pubblico servizi di comunicazione elettronica ed, in particolare, di Servizio Internet come ISP ai sensi del D. Lgs 259/2003; 5. possedere certificazione UNI EN ISO 9001:2008 in corso di validità.
È inoltre ammesso, a dimostrazione dei requisiti di cui sopra, ai sensi degli artt. 49 e 50 del D.Lgs. 163/06, l avvalimento. In caso di avvalimento dovrà essere allegata una dichiarazione, sottoscritta dall Impresa ausiliaria, con la quale la stessa: attesti il possesso dei requisiti generali di cui all art. 38 del D.Lgs. 163/06; si obbliga verso il concorrente e verso Comunità Montana a mettere a disposizione le risorse oggetto di avvalimento per tutto il periodo di validità del sistema di qualificazione; prende atto e accetta che la qualificazione ottenuta dal concorrente mediante avvalimento determina la responsabilità solidale del concorrente e dell Impresa ausiliaria nei confronti di Comunità Montana Valli del Verbano, ai sensi dell art. 50 del D.Lgs. 163/06. Comunità Montana si riserva la facoltà di verificare, anche chiedendo all Impresa di presentare specifica documentazione, la veridicità e l autenticità delle attestazioni prodotte. In caso di dichiarazioni non veritiere, ovvero in caso di mancata produzione, entro 15 giorni dalla richiesta, della documentazione, Comunità Montana potrà revocare la qualificazione, salvo il risarcimento dei danni dalla stessa subiti e ferme restando le sanzioni penali previste per le dichiarazioni mendaci. Non è permesso ad uno stesso soggetto di partecipare singolarmente e quale componente di un raggruppamento temporaneo, ovvero di partecipare a raggruppamenti diversi, pena l esclusione. Non è ammessa la partecipazione di soggetti, anche in raggruppamenti temporanei, che abbiano fra loro rapporti di controllo e/o collegamento, ai sensi dell art. 2359 c.c. In caso di partecipazione in Raggruppamenti Temporanei di Impresa, i requisiti di sopra dovranno essere posseduti dalla mandataria e dalla/e mandate/i come di seguito specificato: a)il requisito di cui al punto 1) deve essere posseduto da tutti i componenti del raggruppamento b)i requisiti di cui ai punti 2) e 3) devono essere posseduti per almeno il 60% dalla capogruppo mandataria, e per la restante percentuale cumulativamente dalla o dalle mandanti, in misura non inferiore al 20% ciascuna, fermo restando che il raggruppamento nel suo insieme dovrà comunque possedere i requisiti nella misura del 100% c)per quanto attiene il requisito di cui al punto 4, la mandante dovrà aver collaudato con esito positivo almeno due reti wireless in tecnologia Hiperlan, mentre le mandanti del raggruppamento dovranno aver collaudato con esito positivo almeno una rete dello stesso tipo d)il requisito di cui al punto 5) dovrà essere posseduto singolarmente da tutte le imprese. I concorrenti inoltre non dovranno rientrare nelle clausole di esclusione di cui all art. 38 del D. Lgs. 163/2006 e sue modifiche ed integrazioni; dovranno essere in regola con le norme disciplinanti il diritto al lavoro dei disabili, ex art. 17, legge 12/03/1999 n. 68; non dovranno ricadere nelle clausole di esclusione di cui all art. 1/bis, comma 14 della legge 18/10/2001 n. 383. 6) SOPRALLUOGO TECNICO Per la predisposizione dell'offerta, la ditta partecipante dovrà eseguire un sopralluogo nei siti ove è prevista l'installazione degli impianti, come indicato nell'allegato A al Capitolato, ad oggetto: Caratteristiche tecniche della rete da realizzare, al fine di prendere precisa visione della localizzazione degli impianti e delle infrastrutture comunali messe a disposizione. Dell'avvenuta esecuzione di detto sopralluogo dovrà essere rilasciata apposita dichiarazione, come indicato nel modello di istanza di ammissione alla gara.
7) SUBAPPALTI Nell'offerta non sono ammesse varianti in diminuzione dei contenuti di cui al presente bando. E' fatto per altro divieto di qualsiasi forma di subappalto ai sensi dell'art. 27, comma 3, del D. Lgs 163/2006. 8) OFFERTE ANOMALE Nel caso vengano individuate offerte anormalmente basse ai sensi dell'art. 86 del D. Lgs 163/2006, si procederà alla loro verifica secondo i criteri di cui al successivo art. 87 del medesimo Codice dei Contratti e s.m.i. 9) CAUZIONE E GARANZIE RICHIESTE Al fine della partecipazione alla gara dovrà, a pena di esclusione, essere presentata, mediante inserimento nel plico sigillato busta A, una cauzione provvisoria della somma di Euro 450,00 pari ad una annualità del canone posto a base d asta costituita con le modalità e nel rispetto delle prescrizioni di cui all'art. 75 del Dlgs 12.04.2006, n. 163. L'importo della garanzia è già ridotto del 50% per gli operatori economici in possesso delle certificazione ISO. Se la cauzione è prestata come polizza fideiussoria la stessa dovrà, inoltre, contenere la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta dell Amministrazione aggiudicatrice. La cauzione sarà restituita ai non aggiudicatari alla conclusione dell iter di aggiudicazione. Si precisa, altresì, che in sede di stipula dell atto di concessione l aggiudicatario dovrà, con le stesse modalità previste per la cauzione provvisoria, presentare una cauzione definitiva pari a tre mensilità del canone di concessione offerto. L'aggiudicatario dovrà presentare una fidejussione bancaria e/o assicurativa a favore dell'amministrazione comunale, di entità pari al 10% dell'importo contrattuale, a tutela del puntuale rispetto degli obblighi derivanti dal contratto stesso, secondo quanto previsto e disposto dall'art. 113 del D. Lgs 163/2006 recante il Codice de contratti pubblici e s.m.i.. 10) ACCESSO ALLA DOCUMENTAZIONE RELATIVA ALLA GARA Il presente bando e il disciplinare di gara, nonché il capitolato d oneri sono disponibili su Internet all indirizzo sig.ra Antonella Brusamolin http://www.vallidelverbano.va.it. Per informazioni amministrative si potrà contattare la Sig.ra Antonella Brusamolin, responsabile settore di staff ai seguenti recapiti: tel. 0332658503. 11) TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITA DI PRESENTAZIONE E DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE
termine: 03.08.2010 h.12.00. indirizzo: Comunità Montana Valli del Verbano via Collodi n.4 21016 LUINO. modalità: secondo quanto previsto nel disciplinare di gara allegato al presente bando. apertura offerte: la prima seduta di gara sarà esperita il 05.08.2010 alle ore 11.00 presso la sede operativa della Comunità Montana sita in Cuveglio, Piazza Marconi 1, 1^ piano. Il calendario delle successive sedute verrà comunicato tramite fax o pec, alle coordinate indicate nella istanza/dichiarazione, secondo quanto indicato dall art.79 del Codice dei Contratti. 12) ADEMPIMENTI A CARICO DELL AGGIUDICATARIO L aggiudicatario dovrà: presentare le certificazioni attestanti il possesso dei requisiti dichiarati in sede di presentazione dell'offerta di gara costituire la cauzione definitiva secondo quanto previsto al punto 9 del presente bando; firmare il contratto nel giorno e nell ora che verranno indicati con comunicazione scritta, con avvertenza che, in caso contrario, l Amministrazione potrà procedere alla risoluzione del contratto, comunque formatosi con l aggiudicazione, e all affidamento al concorrente che segue nella graduatoria. La stipula del contratto ha luogo decorsi 35 giorni dall ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione definitiva; predisporre tutto quanto necessario per dare inizio al servizio nei termini previsti dal Capitolato. 13) ALTRE INFORMAZIONI La presentazione delle offerte non vincola l'amministrazione appaltante all'aggiudicazione dell'appalto, né è costitutiva di diritti dei concorrenti all'espletamento della procedura di aggiudicazione che l'amministrazione appaltante si riserva di sospendere o revocare in qualsiasi momento, per sopravvenuti motivi di pubblico interesse, ovvero per il mutamento della situazione di fatto e di nuova valutazione dell interesse pubblico originario. Agli offerenti, in caso di sospensione o revoca delle procedure, non spetterà alcun risarcimento o indennizzo. Si darà luogo all'aggiudicazione del servizio anche in presenza di una sola offerta, purchè ritenuta valida e congrua dalla commissione di gara. L'onere di comunicazione dell'aggiudicazione definitiva della gara ai concorrenti, di esclusione e stipula avviene secondo quanto previsto all'art. 79, comma 5, del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.
Ai sensi dell art. 79, comma 5-quater del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i l accesso agli atti, per i dieci giorni successivi all invio di ciascuna delle comunicazioni di cui all art. 79, comma 5, avviene mediante visione ed estrazione di copia, durante l orario di apertura degli uffici. Luino 15.06.2010 IL RESPONSABILE SETTORE DI STAFF Antonella Brusamolin