AMSC Spa Capitolato speciale d appalto per il servizio di smaltimento dei rifiuti, per la durata di due anni ENTE APPALTANTE: Amsc SpA con sede in Gallarate (Va) in Via A. Aleardi, 70, CF/P.Iva 02279540120 Telefono: 0331.707700 Fax: 0331.794353 e-mail: info@amsc.it PEC: protocollo@pec.amsc.it sito web: www.amsc.it SERVIZIO DI SMALTIMENTO DEI SEGUENTI RIFIUTI: CER 170904-inerti; CER 200138-residui legnosi; CER 160103- pneumatici fuori uso; CER 150106, 150105- imballaggi misti; CER 200201- residui vegetali; CER 200108-rifiuti biodegradabili da cucine e mense;cer 15011-bombolette spray; CER 200127-latte sporche di vernice; CER 200131-medicinali; CER 200134- pile;cer 150110-imballaggi in sostanze pericolose;cer 160107-filtri olio; CER 080318-toner;CER 200303- terre da spazzamento. Art. 1 Oggetto L oggetto dell appalto è l affidamento del servizio di recupero e/o smaltimento, presso impianti autorizzati, dei rifiuti costituiti da CER 170904-inerti; CER 200138-residui legnosi; CER 160103- pneumatici fuori uso; CER 150106, 150105-imballaggi misti; CER 200201- residui vegetali; CER 200108-rifiuti biodegradabili da cucine e mense;cer 15011-bombolette spray; CER 200127-latte sporche di vernice; CER 200131-medicinali; CER 200134-pile;CER 150110-imballaggi in sostanze pericolose;cer 160107-filtri olio; CER 080318-toner;CER 200303-residui di pulizia delle strade. In proposito vengono indicati i rifiuti oggetto del servizio raccolti nell anno 2013; tale indicazione è suscettibile di incremento e/o riduzione in funzione dell intensificazione della raccolta differenziata: codici CER kg. codici CER kg. CER 170904 717.220 CER 200138 938.360 CER 160103 21.880 CER 150105-150106 264.480 CER 200108 4.619.090 CER 200201 3.461.280 CER 150111 3.850 CER 200127 29.650 CER 200131 4.819 CER 200134 4.705 CER 150110 262 CER 160107 369 CER 080318 540 CER 200303 574.710 Tale quantitativo è stimato e non vincolante; per il suo mancato raggiungimento l appaltatore non ha diritto ad alcun riconoscimento e/o indennizzo di sorta nei confronti dell Ente appaltante.
Art. 2 Durata dell appalto Il contratto ha la durata di anni 2 (due), a decorrere dalla stipula del Contratto. Art. 3 Ammontare dell appalto L importo presunto per l intero appalto è di 1.528.775,20 oltre IVA al 22%. L importo sopra indicato è calcolato sulla base del Servizio preventivato che potrà subire delle variazioni in più o meno secondo la produzione delle utenze. I prezzi unitari posti a base di gara sono quelli di cui all Allegato A del bando di gara e, in particolare: Lotto 1 smaltimento: inerti: C.E.R. 170904 0,009 /Kg Lotto 2 trasporto e smaltimento: Residui legnosi: C.E.R. 200138 0,40 /Kg Lotto 3 smaltimento: Pneumatici fuori uso: C.E.R. 160103 0,120 /Kg Lotto 4 smaltimento: Imballaggi misti: C.E.R. 150105-150106 0,120 /Kg Lotto 5 trasporto e smaltimento: rifiuto biodegradabili da cucine e mense: C.E.R. 200108 0,98 /Kg Lotto 6 trasporto e smaltimento: Rifiuti vegetali: C.E.R. 200201 0,45 /Kg Lotto 7 trasporto e smaltimento: Bombolette spray: C.E.R. 150111 2 /Kg Lotto 8 trasporto e smaltimento: Latte sporche vernice: C.E.R. 200127 0,80 /Kg Lotto 9 trasporto e smaltimento: medicinali: C.E.R. 200131 0,80 /Kg Lotto 10 trasporto e smaltimento: Pile stilo: C.E.R. 200134 0,65 /Kg Lotto 11 trasporto e smaltimento: Imballaggi in sost. pericolose: C.E.R. 150110-0,60 /kg Lotto 12 trasporto e smaltimento: Filtri olio: C.E.R. 160107-0,60 /kg Lotto 13 trasporto e smaltimento: Toner e cartucce esaurite: C.E.R. 080318-0,40 /kg Lotto 14 trasporto e smaltimento: Residui di pulizia delle strade: C.E.R. 200303-0,65 /kg I lotti con indicato trasporto e smaltimento sono comprensivi anche del noleggio di cassoni e/o contenitori per i rifiuti. Si fa obbligo che l impianto di conferimento dei rifiuti, di cui ai Lotti 1 3 essere ubicato a non oltre km.30 (trenta) dal Comune di Gallarate (VA). 4, della Ditta appaltatrice dovrà Farà fede, in caso di controversie, la certificazione di distanza chilometrica. Per i Lotti 2 e 6 i rifiuti sono posizionati su base in cemento da caricarsi a cura dell offerente. Art. 4 Garanzia di esecuzione.
Antecedentemente alla stipulazione del contratto e nel caso in cui il contratto non sia stato ancora stipulato, comunque entro la data fissata per l inizio del servizio, l appaltatore è obbligato a prestare cauzione definitiva con le modalità indicate all articolo 113 del D. Lgs 163/06. La cauzione è escussa totalmente in tutti i casi di risoluzione del contratto previsti dal presente capitolato. In tutti i casi di escussione della cauzione dovuti a risoluzione del contratto, la stazione appaltante è esentata dalla dimostrazione del danno subito. E in ogni caso fatta salva la risarcibilità del danno maggiore. Grava sull appaltatore l obbligo di integrare la cauzione, entro 15 giorni dall escussione, sino alla concorrenza dell importo del massimale, in tutti i casi in cui la stessa sia stata escussa anche solo parzialmente. La polizza mediante la quale è prestata la cauzione deve avere come unico soggetto garantito la stazione appaltante e quale unico oggetto le prestazioni rese dall appaltatore in forza del contratto cui il presente capitolato è riferito. Art. 5 Oneri ed obblighi a carico dell appaltatore. L impresa sarà obbligata all osservanza piena ed incondizionata: a) di tutte le norme di legge e delle disposizioni vigenti in materia; b) di tutte le norme contenute nel CCNLL di categoria e negli accordi legali ed aziendali integrativi dello stesso. L impresa dovrà dichiarare di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili e di rispettare i minimi salariali previsti dal contratto. c) di tutti gli obblighi e gli oneri assicurativi antinfortunistici, assistenziali e previdenziali previsti dalla vigente normativa. Tutti i pagamenti saranno effettuati previa acquisizione da parte di Amsc SpA della certificazione di regolarità contributiva, previdenziale ed assicurativa rilasciata dagli enti interessati (DURC). Art. 6 Polizza responsabilità civile L aggiudicatario dovrà, inoltre, costituire polizza di responsabilità civile per risarcimento di eventuali danni verso cose, persone, animali o altro, derivanti dall espletamento del servizio aggiudicato. Art. 7 Prescrizioni tecniche e modalità di esecuzione. Viene stabilito che ogni e qualsiasi responsabilità verso cose, persone, animali od altro, derivante e conseguente al trasporto ed allo scarico dei rifiuti dall impianto di origine al centro di stoccaggio e recupero autorizzato, è onere esclusivo dell impresa appaltatrice. Viene altresì stabilita l esclusiva responsabilità, civile e penale, dell appaltatore in conseguenza dell inosservanza di leggi, decreti e regolamenti statali, regionali e comunali in vigore, sollevando così la stazione appaltante da qualsiasi contestazione ed addebito. Le operazioni di caricamento dei rifiuti dovranno essere eseguite in modo da evitare dispersioni nelle aree circostanti. Il trasporto successivo dovrà avvenire adottando tutte le precauzioni, prescrizioni e garanzie di igiene e sicurezza stabilite dalle leggi e dai regolamenti in vigore.
Durante le fasi di trasporto dovrà essere evitata, nel modo più assoluto, l esalazione di odori sgradevoli e la dispersione di rifiuti, polveri e/o liquami verso l ambiente esterno. Art. 8 Sicurezza sul lavoro. L Impresa appaltatrice si farà carico di adottare opportuni accorgimenti tecnici, pratici ed organizzativi volti a garantire la sicurezza sul lavoro dei propri addetti e di coloro che dovessero collaborare, a qualsiasi titolo, con gli stessi. In particolare assicura la piena osservanza delle norme sancite dal Decreto Legislativo n.81 del 9 aprile 2008, e successive modifiche ed integrazioni. Art. 9 Valutazioni delle interferenze (D.U.V.R.I.). Per il presente appalto non si considerano interferenze quei rischi specifici propri dell attività dell impresa appaltatrice che va comunque esaminato all interno del proprio Documento di Valutazione dei Rischi (D.V.R.). Si ritiene pertanto di non esaminare nella redazione del D.U.V.R.I. i contatti tra l impresa appaltatrice e la generica utenza (cittadini e autoveicoli), normalmente presente, dove la Ditta appaltatrice andrà a svolgere il servizio, le cui caratteristiche non presentano particolarità specifiche, in quanto trattasi di rischi propri valutabili nel D.V.R. Sulla base dell ipotesi analitica del ciclo di lavoro all interno dei locali del Committente ed in base all esperienza del servizio finora svolto, è ragionevole ipotizzare che i rischi interferenti dovuti alle attività di raccolta e trasporto rifiuti è perseguita applicando le misure generali di tutela della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro per il corretto svolgimento delle attività appaltate. Da quanto suddetto si evince che le misure per evitare o ridurre i rischi interferenti sono riconducibili ad azioni organizzative e procedurali che non danno luogo a costi per la sicurezza aggiuntivi rispetto a quelli propri dell appaltatore, pertanto non si ritiene opportuno effettuare una stima dei costi separata per i rischi interferenti, per cui i costi per la sicurezza risultano pari a zero, restando immutati gli obblighi a carico della Ditta appaltatrice e del Soggetto Gestore dei rifiuti in merito alla sicurezza sul lavoro. Art. 10 Oneri ed obblighi diversi a carico dell appaltatore. I rifiuti raccolti dovranno essere conferiti dalla Ditta Appaltatrice, a soggetti autorizzati al trattamento, riutilizzo, recupero e riciclaggio dei rifiuti, nonché, per quelli non riutilizzabili o pericolosi, a soggetti autorizzati al trattamento finale degli stessi nelle modalità e termini consentiti dalla normativa vigente. Tutti i trasporti dei rifiuti effettuati presso i soggetti incaricati al recupero, riciclaggio, trattamento finale, ecc., dovranno essere accompagnati dal relativo formulario di identificazione del rifiuto (F.I.R.), compilato con le modalità previste dal D. Lgs. n.152/2006, copia del quale dovrà essere consegnata alla Stazione Appaltante dopo l avvenuto conferimento. Da tali formulari dovranno risultare: la tipologia del rifiuto, il quantitativo, il trasportatore ed il mezzo, il giorno di prelievo, la provenienza e la destinazione del rifiuto. Sono a carico dell'appaltatore tutti gli oneri qui appresso indicati che si intendono compensati nel corrispettivo scaturente dall'aggiudicazione dell'appalto: a) tutte le spese di contratto come spese di registrazione del contratto, diritti e spese contrattuali;
b) le spese per l'adozione di tutti i provvedimenti e di tutte le cautele necessarie per garantire la vita e l'incolumità alle persone addette alle attrezzature ed ai terzi, nonché per evitare danni ai beni pubblici e privati. Ogni responsabilità ricadrà, pertanto, sull'appaltatore, con pieno sollievo tanto dell Appaltante quanto del personale da essa preposto al coordinamento e sorveglianza. Art. 11 Divieto subappalto. E fatto divieto assoluto alla ditta aggiudicataria, di cedere o subappaltare in tutto od in parte i servizi assunti, anche occasionalmente, in qualsiasi forma, pena la risoluzione del contratto, con salvezza di esigere il risarcimento degli eventuali danni derivanti. Art. 12 Personale in servizio della Ditta appaltatrice. Per assicurare l'esatto adempimento degli obblighi derivanti dal presente capitolato, l'impresa appaltatrice dovrà avere alle proprie dipendenze, personale in numero sufficiente ed idoneo a garantire la regolare esecuzione del servizio previsto. Il personale, che dipenderà ad ogni effetto dall'impresa appaltatrice, dovrà essere capace e fisicamente idoneo. L Impresa appaltatrice é tenuta a: -osservare integralmente nei riguardi del personale il trattamento economico stabilito dai contratti collettivi nazionali e territoriali in vigore per il settore e la zona nella quale si svolge il servizio; -osservare le norme in materia di contribuzione previdenziale ed assistenziale del personale, nonché di quelle eventualmente dovuta ad organismi paritetici previsti dalla contrattazione collettiva. Art. 13 Risoluzione del contratto. L Amministrazione potrà dichiarare la decadenza dell'appalto, con atto unilaterale senza bisogno di diffida, a maggiori spese della ditta aggiudicataria, qualora abbia comminato, nell arco di sei mesi, almeno tre penali. Inoltre, il contratto si considererà automaticamente risolto quando: si verifichi da parte dell appaltatore la mancata assunzione del Servizio alla data stabilita; venga accertata da parte di AMSC spa la cessione del contratto dell appaltatore; si verifichi lo scioglimento, la cessazione o fallimento della Ditta appaltatrice: si verifichi la interruzione totale ingiustificata del servizio per oltre 7 (sette) giorni consecutivi; frode, grave negligenza, contravvenzione nell esecuzione degli obblighi e delle condizioni contrattuali; cessione del contratto; reiterato mancato rispetto dei termini di esecuzione dell appalto; la somma delle penali applicate superi il 10% dell importo del contratto.
La risoluzione del contratto per colpa della Ditta appaltatrice comporterà la immediata escussione della polizza fidejussoria da parte di AMSC spa, fermo restante il diritto del risarcimento del danno, in quanto sorge il diritto, per AMSC spa, dell affidamento a terzi del Servizio, in danno dell impresa inadempiente. Art. 14 Penalità. In caso di sospensione o ritardo dell esecuzione del Servizio superiore a gg. 3 (tre), l impresa aggiudicataria incorrerà in una sanzione pari ad Euro 200,00 (duecento) al giorno. Art. 15 Invariabilità dei prezzi. I prezzi praticati resteranno fissi ed invariabili per tutta la durata dell appalto. Le somme dovute da AMSC spa alla ditta appaltatrice saranno effettuati a seguito di acquisizione da parte di AMSC spa della certificazione di regolarità contributiva, previdenziale ed assicurativa rilasciata dagli enti interessati (DURC). Art. 16 Pagamenti del Servizio. Il pagamento del Servizio avverrà a presentazione di fattura, entro 90 (novanta) giorni, con emissione di bonifico bancario. Alla fattura dovrà essere allegato il consuntivo del lavoro mensile svolto, relativo alle date, codice e quantità dei rifiuti trattati, allegando i relativi moduli dei formulari di identificazione dei rifiuti (F.I.R.), che, obbligatoriamente, accompagnano il trasporto. Eventuali cause che comportano un ritardo nei pagamenti non potranno in nessun caso determinare la sospensione anche momentanea del Servizio, salvo in riconoscimento degli interessi, come per legge. Art. 17 Eccezione di inadempimento. In tutti i casi in cui il fornitore sia inadempiente totalmente o parzialmente riguardo alle obbligazioni su di esso gravanti ai sensi del presente capitolato, sin tanto che permane l inadempimento, ai sensi dell articolo 1460 del codice civile, la stazione appaltante non procede al pagamento del corrispettivo. Il mancato pagamento del corrispettivo non produce gli effetti di cui agli articoli 1218, 1219, 1221, 1223 e 1224 del codice civile. Art. 18 Controversie. Per qualsiasi controversia dovesse insorgere in merito all interpretazione, esecuzione, validità, efficacia e risoluzione del contratto cui il presente capitolato è riferito, sarà competente in via esclusiva il Foro di Busto Arsizio (VA). Art. 19 Clausole di riservatezza. Durante il periodo di durata del contratto, ciascuna parte si impegna a non divulgare informazioni relative al contratto stesso, salvo i dati, le informazioni e le notizie che per loro natura devono essere divulgati o
comunicati a terzi al fine di eseguire o perfezionare gli adempimenti connessi alla fornitura oggetto del contratto. Art. 20 Tracciabilità dei flussi finanziari. In caso di aggiudicazione dell appalto l appaltatore assumerà gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della Legge 136 del 13 Agosto 2010 e pertanto provvederà alla comunicazione del conto corrente dedicato per le transazioni relative al servizio e trasmetterà il nominativo con il codice fiscale delle persone autorizzate ad operare sul conto stesso. Art. 21 Tutela dei dati personali. Per la presentazione dell offerta, nonché per la stipula del contratto con l aggiudicatario è richiesta obbligatoriamente la presentazione da parte dei concorrenti di dati ed informazioni che rientrano nell ambito di applicazione del D. Lgs.196/2003. Coerentemente con quanto sancito da tale codice, il trattamento di tali dati è improntato ai principi di correttezza, liceità e trasparenza, tutelando la riservatezza ed i diritti degli interessati. Ai sensi e per gli effetti del D. Lgs. 196/2003 (articolo 14), alla stazione appaltante compete altresì l obbligo di fornire alcune informazioni, di seguito riportate, riguardanti il trattamento dei suddetti dati personali. Il conferimento dei dati e il relativo trattamento sono obbligatori in relazione alle finalità relative agli adempimenti in materia di gestione degli appalti. Il conferimento è inoltre da ritenersi obbligatorio per l'espletamento di tutte le attività della stazione appaltante necessarie e funzionali all'esecuzione degli obblighi contrattuali. In particolare: a) i dati personali dei concorrenti riportati negli allegati di gara e nell offerta tecnica sono raccolti, letti e conservati ai fini dell espletamento delle procedure di gara (per la verifica dei requisiti giuridici, morali ed amministrativi e della capacità tecnico-economica del concorrente all esecuzione della fornitura) nonché dell aggiudicazione della gara, in ottemperanza alle disposizioni normative vigenti; b) i dati forniti dal concorrente aggiudicatario vengono acquisiti ed elaborati, oltre che ai fini di cui sopra, per la stipula e l esecuzione del contratto, per gli adempimenti contabili ed il pagamento del corrispettivo contrattuale e per la tutela dei diritti contrattuali; c) l eventuale rifiuto a fornire i dati per tali finalità può determinare l impossibilità della stazione appaltante a dar corso ai rapporti contrattuali medesimi e agli obblighi di legge. Di norma i dati forniti dai concorrenti e dall aggiudicatario non rientrano tra i dati classificabili come sensibili e giudiziari, ai sensi dell articolo 4, comma 1, lettere d) ed e) del D. Lgs. 196/2003. Il trattamento dei dati giudiziari eventualmente acquisiti nell ambito dell accertamento del requisito di idoneità morale dei partecipanti, in adempimento di quanto previsto dalla normativa in materia di appalti, espressamente autorizzato con l autorizzazione 7/2004 del Garante per la protezione dei dati personali, è effettuato secondo quanto ivi prescritto. Qualora la stazione appaltante venga a conoscenza, ad opera dell interessato di dati sensibili o giudiziari non indispensabili allo svolgimento dei fini istituzionali sopra citati, tali dati, ai sensi dell articolo11, comma 2, del D.Lgs. 196/2003 non possono essere utilizzati in alcun modo. I dati personali vengono trattati in forma cartacea, informatizzata e telematica, nel rispetto delle regole di sicurezza previste dalla Legge e/o dai Regolamenti interni, ed inseriti nelle pertinenti banche dati cui possono accedere, e quindi venirne a conoscenza, i responsabili e gli incaricati, espressamente designati da AMSC s.p.a. tra il personale in forza ad altri uffici della stazione appaltante che gestiscono i contratti, la contabilità o che svolgono attività attinenti.
I dati possono essere comunicati: a) a istituti bancari per la gestione dei pagamenti; b) a società e studi legali per la tutela dei diritti contrattuali; c) a collaboratori autonomi, professionisti, consulenti, che prestino attività di consulenza od assistenza alla stazione appaltante in ordine al procedimento di gara o per studi di settore o fini statistici; d) ad altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara, nel rispetto di quanto previsto dall Articolo10, comma 5, del D.Lgs.196/2003. Il RUP