REGOLAMENTO PER LA PUBBLICITÀ E LA TRASPARENZA DELLA SITUAZIONE PATRIMONIALE DEI TITOLARI DI CARICHE ELETTIVE E DI GOVERNO DEL COMUNE DI RECANATI APPROVATO DAL CONSIGLIO COMUNALE, CON DELIBERAZIONE N. 25 DEL 29.07.2013 pag.n.1
Art. 1 Oggetto 1. Il presente regolamento disciplina le modalità di pubblicità e di trasparenza dello stato patrimoniale dei titolari di cariche elettive e di governo del Comune di Recanati, in attuazione delle disposizioni di cui all art 14 del decreto legislativo 33 del 14.03.2013, della legge n. 441 del 05.07.1982 e della Legge n. 190 del 06.11.2012. 2. In particolare, con riferimento ai titolari di incarichi politici, di carattere elettivo o comunque di esercizio di poteri di indirizzo politico, di livello comunale, il Comune pubblica, con riferimento a tutti i propri componenti, i seguenti documenti ed informazioni: a) l'atto di nomina o di proclamazione, con l'indicazione della durata dell'incarico o del mandato elettivo; b) il curriculum; c) i compensi di qualsiasi natura connessi all'assunzione della carica; gli importi di viaggi di servizio e missioni pagati con fondi pubblici; d) i dati relativi all'assunzione di altre cariche, presso enti pubblici o privati, ed i relativi compensi a qualsiasi titolo corrisposti; e) gli altri eventuali incarichi con oneri a carico della finanza pubblica e l'indicazione dei compensi spettanti; f) le dichiarazioni di cui all'articolo 2, della legge 5 luglio 1982, n. 441, nonché le attestazioni e dichiarazioni di cui agli articoli 3 e 4 della medesima legge, come modificata dal decreto legislativo 33/2013, limitatamente al soggetto, al coniuge non separato e ai parenti entro il secondo grado, ove gli stessi vi consentano. Viene in ogni caso data evidenza al mancato consenso. Alle informazioni di cui alla presente lettera concernenti soggetti diversi dal titolare dell'organo di indirizzo politico non si applicano le disposizioni di cui all'articolo 7 del decreto legislativo 33 del 14.03.2013. 3. Il Comune pubblica i dati di cui sopra entro tre mesi dalla elezione o dalla nomina e per i tre anni successivi dalla cessazione del mandato o dell'incarico dei soggetti, salve le informazioni concernenti la situazione patrimoniale e, ove consentita, la dichiarazione del coniuge non separato e dei parenti entro il secondo grado, che vengono pubblicate fino alla cessazione dell'incarico o del mandato. Decorso il termine di pubblicazione ai sensi del presente comma le informazioni e i dati concernenti la situazione patrimoniale non vengono trasferiti nelle sezioni di archivio. Art. 2 Procedimento 1. Entro quindici giorni dalla seduta consiliare di convalida degli eletti (dopo ogni elezione amministrativa) l ufficio segreteria notifica alle cariche elettive interessate copia del regolamento e della relativa modulistica ed analogamente per ogni caso di surroga a seguito di dimissioni/decadenza durante il mandato amministrativo. 2. Entro tre mesi dall inizio del mandato, il Sindaco, i membri del Consiglio comunale e gli assessori sono tenuti a comunicare e trasmettere: a) atto di nomina o di proclamazione, con l'indicazione della durata dell'incarico o del mandato elettivo; b) il curriculum; c) i compensi di qualsiasi natura connessi all'assunzione della carica; gli importi di viaggi di servizio e missioni pagati con fondi pubblici; pag.n.2
d) i dati relativi all'assunzione di altre cariche, presso enti pubblici o privati, ed i relativi compensi a qualsiasi titolo corrisposti; e) gli altri eventuali incarichi con oneri a carico della finanza pubblica e l'indicazione dei compensi spettanti; f) le dichiarazioni di cui all'articolo 2, della legge 5 luglio 1982, n. 441, nonché le attestazioni e dichiarazioni di cui agli articoli 3 e 4 della medesima legge, come modificata dal decreto legislativo 33/2013, limitatamente al soggetto, al coniuge non separato e ai parenti entro il secondo grado, ove gli stessi vi consentano. Viene in ogni caso data evidenza al mancato consenso. 3. Pertanto, entro tre mesi dall inizio del mandato, il Sindaco, i membri del Consiglio comunale e gli assessori, per far fronte ai doveri di trasparenza di cui alle precedenti lettere c), d), e), f), sono tenuti a comunicare e trasmettere una dichiarazione concernente: a) i dati relativi all'assunzione di altre cariche, presso enti pubblici o privati, ed i relativi compensi a qualsiasi titolo corrisposti; b) gli altri eventuali incarichi con oneri a carico della finanza pubblica e l'indicazione dei compensi spettanti; c) i dati di reddito e di patrimonio con particolare riferimento ai redditi annualmente dichiarati; d) diritti reali su beni immobili e su beni mobili iscritti in pubblici registri/registrati posseduti; e) le azioni di società; le quote di partecipazione a società, quotate e non quotate; f) la consistenza degli investimenti in titoli obbligazionari, titoli di Stato, o in altre utilità finanziarie detenute, anche tramite fondi di investimenti, sicav o intestazioni fiduciarie; g) l esercizio di funzioni di amministratore o di sindaco di società. 4. Detta dichiarazione, che deve essere completata con l apposizione della formula: sul mio onore affermo che la dichiarazione corrisponde al vero, deve essere presentata, altresì, annualmente ed entro 3 mesi dalla fine del mandato amministrativo e pubblicata sul sito internet del Comune e all albo on line. 5. La copia della dichiarazione dei redditi di cui alla lettera c) del precedente comma 3 deve essere presentata entro 1 mese dalla scadenza del termine, come disciplinato al successivo articolo 3. 6. La dichiarazione di cui al comma 3 concerne anche la situazione patrimoniale e la dichiarazione dei redditi del coniuge non separato e dei parenti entro il secondo grado, ove gli stessi vi consentano. Ove questi non diano il loro consenso, il sindaco, il consigliere o l assessore devono presentare apposita dichiarazione in tal senso. Viene in ogni caso data evidenza al mancato consenso. 7. Spetta al sindaco, consigliere, assessore avvisare il coniuge non separato e i parenti entro il secondo grado di poter dichiarare/non dichiarare di essere consenziente a rendere pubblica la propria situazione patrimoniale. Qualora nulla pervenga in tal senso all Amministrazione comunale nel termine di tre mesi dall inizio del mandato, l Amministrazione comunale darà evidenza del mancato consenso. 8. Le dichiarazioni sono rese nelle forme della dichiarazione sostitutiva dell atto di notorietà di cui all art. 47 del D.P.R. 445 del 28 dicembre 2000, recante il testo unico delle disposizioni relative alla documentazione amministrativa, secondo gli schemi pag.n.3
allegati al presente disciplinare e devono essere corredate dalla copia del documento di identità del dichiarante, in corso di validità. 9. Entro lo stesso termine previsto al comma 3, gli amministratori eletti devono presentare una dichiarazione concernente le spese sostenute e le obbligazioni assunte per la propaganda elettorale ovvero l attestazione di essersi avvalso esclusivamente di materiali e di mezzi propagandistici predisposti e messi a disposizione del partito o dalla formazione politica della cui lista fanno parte, con l apposizione della formula: sul mio onore affermo che la dichiarazione corrisponde al vero. Alla suddetta dichiarazione devono essere allegate le copie delle dichiarazioni relative agli eventuali contributi ricevuti. Art. 3 Aggiornamento delle dichiarazioni 1. Entro 1 mese dalla scadenza del termine utile per la presentazione della dichiarazione dei redditi soggetti all imposta sui redditi delle persone fisiche e comunque entro il mese di ottobre di ogni anno, i soggetti di cui all art. 2 sono tenuti ad inviare al Sindaco copia della dichiarazione dei redditi e una dichiarazione concernente le variazioni della situazione patrimoniale dichiarata ai sensi del comma 2 del precedente articolo 2 intervenute nell anno precedente. 2. Le dichiarazioni sono rese nelle forme della dichiarazione sostitutiva dell atto di notorietà di cui all art. 47 del D.P.R. 445 del 28 dicembre 2000, recante il testo unico delle disposizioni relative alla documentazione amministrativa, secondo gli schemi allegati al presente disciplinare e devono essere corredate della copia del documento di identità del dichiarante, in corso di validità. Art. 4 Dichiarazione successiva alla cessazione dalla carica 1. Entro tre mesi successivi alla cessazione dalla carica, i soggetti di cui all art. 2 sono tenuti ad inviare al Sindaco una dichiarazione concernente le variazioni della situazione patrimoniale di cui al comma 2 del precedente articolo 2 intervenute dopo l ultima attestazione. Entro un mese successivo alla scadenza del relativo termine, essi sono tenuti ad inviare al Sindaco una copia della dichiarazione annuale relativa ai redditi delle persone fisiche. 2. Le dichiarazioni sono rese nelle forme della dichiarazione sostitutiva dell atto di notorietà di cui all art. 47 del D.P.R. 445 del 28 dicembre 2000, recante il testo unico delle disposizioni relative alla documentazione amministrativa, secondo gli schemi allegati al presente disciplinare e devono essere corredate dalla copia del documento di identità del dichiarante, in corso di validità. Art. 5 Sanzioni, diffida e organo competente all irrogazione 1. Nel caso di inadempienza degli obblighi imposti dal presente disciplinare di cui agli artt. 1), 2), 3), 4), che precedono, il Sindaco provvede a diffidare l amministratore ad adempiere agli obblighi stessi entro il termine di 15 giorni dalla notifica della diffida, inviandola per conoscenza anche al Segretario Generale ed al Vicesegretario Generale. 2. La mancata o incompleta comunicazione delle informazioni e dei dati concernenti la situazione patrimoniale complessiva del titolare dell'incarico al momento dell'assunzione in carica, la titolarità di imprese, le partecipazioni azionarie proprie, del coniuge e dei parenti entro il secondo grado, nonché tutti i compensi cui dà diritto l'assunzione della pag.n.4
carica, dà luogo a una sanzione amministrativa pecuniaria da 500 a 10.000 euro a carico del responsabile della mancata comunicazione e il relativo provvedimento è pubblicato sul sito internet dell'amministrazione. 3. Nel caso di inosservanza della diffida, relativamente ai casi di cui al comma 2 del presente articolo, il Segretario Generale o, in caso di assenza od impedimento, il Vicesegretario Generale irroga all amministratore inadempiente la sanzione amministrativa di cui al comma 2. 4. Non è prevista la sanzione per il titolare dell incarico qualora non faccia pervenire la dichiarazione del coniuge non separato e dei parenti entro il secondo grado e dichiari con dichiarazione sostitutiva ex articolo 47 del D.P.R. 445 del 28.12.2000 che ha provveduto ad informarli, ma gli stessi non abbiano voluto/potuto effettuare la dichiarazione di essere/non essere consenzienti a rendere pubblica la propria situazione patrimoniale. 5. Dell inosservanza degli obblighi di trasparenza e dell applicazione della sanzione, il Sindaco dà notizia al Consiglio comunale e ne ordina la pubblicazione sul sito internet dell'amministrazione. Art. 6 Diritto di accesso 1. Tutti i cittadini hanno diritto di conoscere le dichiarazioni previste nell articolo 2, secondo le modalità stabilite nell articolo 7. Art. 7 Pubblicazione delle dichiarazioni 1. Le dichiarazioni di cui agli artt. 1), 2), 3), 4), che precedono sono pubblicate sul sito internet del Comune nella sezione Trasparenza, valutazione e merito (o altra sezione equivalente, comunque denominata a seguito di modifiche normative) e all albo on line. Art. 8 Norme transitorie e finali 1. Entro tre mesi dall entrata in vigore del presente disciplinare i consiglieri, ivi compreso il Sindaco e gli assessori in carica, devono provvedere agli adempimenti indicati nel regolamento. pag.n.5
MODELLO A Al Sindaco Comune di Recanati SITUAZIONE PATRIMONIALE TITOLARI CARICHE PUBBLICHE ELETTIVE O COMUNQUE DI ESERCIZIO DI POTERI DI INDIRIZZO POLITICO. DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DELL ATTO DI NOTORIETÀ (art. 47 del D.P.R. 445/2000) Il sottoscritto (nome e cognome)... codice fiscale... luogo e data di nascita... nella sua qualità di ( ) sindaco ( ) consigliere ( ) assessore residente a... via... Dichiarazione (barrare il caso di specie) a. ( ) propria b. ( ) Coniuge non separato consenziente c. ( ) Parenti entro il secondo grado consenziente Nome e cognome (peri i casi b., c.)... consapevole delle responsabilità penali previste dall art. 76 del D.P.R. 445/2000 per false attestazioni e dichiarazioni mendaci e sotto la propria responsabilità pag.n.6
DICHIARA ai sensi dell art 14 del decreto legislativo 33 del 14.03.2013 e della legge 5 luglio 1982 n. 441, (recante disposizioni per la pubblicità della situazione patrimoniale di titolari di cariche elettive) quanto segue: A) I seguenti dati relativi alla assunzione di altre cariche, presso enti pubblici o privati, ed i relativi compensi a qualsiasi titolo corrispostigli (qualora lo spazio non fosse sufficiente, allegare elenco aggiuntivo): B) I seguenti dati relativi agli altri incarichi con oneri a carico della finanza pubblica e l'indicazione dei compensi spettanti (qualora lo spazio non fosse sufficiente, allegare elenco aggiuntivo): C) I seguenti dati relativi al proprio reddito con particolare riferimento ai redditi annualmente dichiarati (qualora lo spazio non fosse sufficiente, allegare elenco aggiuntivo): pag.n.7
D) I seguenti dati relativi al proprio patrimonio, con particolare riferimento a - I BENI IMMOBILI (terreni e fabbricati) (qualora lo spazio non fosse sufficiente, allegare elenco aggiuntivo) IMMOBILE 1. Natura del diritto (1) Descrizione dell immobile (2) Comune e Provincia (1) Specificare se trattasi di: proprietà, comproprietà, superficie, enfiteusi, usufrutto, uso, abitazione, servitù. (2) Specificare se trattasi di: fabbricato, terreno IMMOBILE 2. pag.n.8
Natura del diritto (1) Descrizione dell immobile (2) Comune e Provincia (1) Specificare se trattasi di: proprietà, comproprietà, superficie, enfiteusi, usufrutto, uso, abitazione, servitù. (2) Specificare se trattasi di: fabbricato, terreno IMMOBILE 3. Natura del diritto (1) Descrizione dell immobile (2) Comune e Provincia pag.n.9
(1) Specificare se trattasi di: proprietà, comproprietà, superficie, enfiteusi, usufrutto, uso, abitazione, servitù. (2) Specificare se trattasi di: fabbricato, terreno IMMOBILE 4. Natura del diritto (1) Descrizione dell immobile (2) Comune e Provincia (1) Specificare se trattasi di: proprietà, comproprietà, superficie, enfiteusi, usufrutto, uso, abitazione, servitù. (2) Specificare se trattasi di: fabbricato, terreno IMMOBILE 5. Natura del diritto (1) pag.n.10
Descrizione dell immobile (2) Comune e Provincia (1) Specificare se trattasi di: proprietà, comproprietà, superficie, enfiteusi, usufrutto, uso, abitazione, servitù. (2) Specificare se trattasi di: fabbricato, terreno - I BENI MOBILI ISCRITTI IN PUBBLICO REGISTRO (qualora lo spazio non fosse sufficiente, allegare elenco aggiuntivo): -.Autovetture (marca e tipo) -.Motoveicoli (marca e tipo) -.Altro pag.n.11
E) I seguenti dati relativi all acquisizione/possesso di azioni di società; di quote di partecipazione a società (qualora lo spazio non fosse sufficiente, allegare elenco aggiuntivo) (3): (3) Specificare: numero di società (denominazioni e sedi), numero azioni o quote possedute per ciascuna Società, eventuali annotazioni pag.n.12
F) I seguenti dati relativi all esercizio di funzioni di amministratore o sindaco di società (qualora lo spazio non fosse sufficiente, allegare elenco aggiuntivo): SOCIETA 1 Denominazione e Sede Natura dell incarico Altro SOCIETA 2 Denominazione e Sede pag.n.13
Natura dell incarico Altro SOCIETA 3 Denominazione e Sede Natura dell incarico pag.n.14
Altro SOCIETA 4 Denominazione e Sede Natura dell incarico Altro pag.n.15
G) I seguenti dati relativi alla consistenza dei propri investimenti in titoli: Descrizione titolo 1 (4) Numero e quote possedute Altro (4) Specificare se trattasi di: titoli obbligazionari, titoli di stato o altre utilità finanziarie detenute anche tramite fondi di investimento, sicav o intestazioni fiduciarie) Descrizione titolo 2 (4) pag.n.16
Numero e quote possedute Altro (4) Specificare se trattasi di: titoli obbligazionari, titoli di stato o altre utilità finanziarie detenute anche tramite fondi di investimento, sicav o intestazioni fiduciarie) Descrizione titolo 3 (4) Numero e quote possedute pag.n.17
Altro (4) Specificare se trattasi di: titoli obbligazionari, titoli di stato o altre utilità finanziarie detenute anche tramite fondi di investimento, sicav o intestazioni fiduciarie) Descrizione titolo 4 (4) Numero e quote possedute Altro (4) Specificare se trattasi di: titoli obbligazionari, titoli di stato o altre utilità finanziarie detenute anche tramite fondi di investimento, sicav o intestazioni fiduciarie) pag.n.18
Descrizione titolo 5 (4) Città di Recanati Numero e quote possedute Altro (4) Specificare se trattasi di: titoli obbligazionari, titoli di stato o altre utilità finanziarie detenute anche tramite fondi di investimento, sicav o intestazioni fiduciarie) H) I seguenti dati relativi ai propri redditi contenuti nell ultima dichiarazione dei redditi (5): pag.n.19
(5) Si fa riferimento alla dichiarazione dei redditi allegata o, qualora si tratti di dichiarazione dei redditi cumulativa, contenente dati di persone che non sono obbligate a fornire i propri redditi o negano il consenso a fornirli, si omette l allegato. Il sottoscritto dichiara espressamente: Sul mio onore affermo che la dichiarazione corrisponde al vero. Recanati, li Firma del dichiarante Eventuale firma per consenso del coniuge non separato e dei parenti entro il secondo grado Recanati, li Firma del dichiarante Allega: - copia della dichiarazione dei redditi delle persone fisiche relativa all anno 201... - copia di un documento di identità in corso di validità. pag.n.20
MODELLO B Al Sindaco Comune di Recanati SITUAZIONE PATRIMONIALE TITOLARI CARICHE PUBBLICHE ELETTIVE O COMUNQUE DI ESERCIZIO DI POTERI DI INDIRIZZO POLITICO. DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DELL ATTO DI NOTORIETÀ (art. 47 del D.P.R. 445/2000) Il sottoscritto (nome e cognome)... codice fiscale... luogo e data di nascita... nella sua qualità di ( ) sindaco ( ) consigliere ( ) assessore residente a... via... Dichiarazione (barrare il caso di specie): a. ( ) propria b. ( ) Coniuge non separato consenziente c. ( ) Parenti entro il secondo grado consenziente Nome e cognome (per i casi b., c.)... consapevole delle responsabilità penali previste dall art. 76 del D.P.R. 445/2000 per false attestazioni e dichiarazioni mendaci e sotto la propria responsabilità pag.n.21
DICHIARA ai sensi dell art 14 del decreto legislativo 33 del 14.03.2013 e della legge 5 luglio 1982 n. 441, (recante disposizioni per la pubblicità della situazione patrimoniale di titolari di cariche elettive) quanto segue: ( ) Che le spese elettorali sostenute ed i contributi e servizi ricevuti per la propria campagna elettorale sono stati i seguenti: Spese elettorali sostenute a) spese per materiali e mezzi di propaganda... b) spese per la distribuzione e diffusione del materiale (*)... c) spese per manifestazioni di propaganda...::... d) spese per presentazione liste elettorali... e) spese per il personale utilizzato e per prestazioni... TOTALE... (*) Compresa l acquisizione di spazi su giornali, radio, televisioni private e nei cinema e teatri Contributi e servizi ricevuti a) erogazioni del candidato... b) contributi da terzi... c) servizi da terzi _... d) debiti in relazione ad obbligazioni assunte per la propaganda elettorale alla data di presentazione del rendiconto... TOTALE... pag.n.22
TOTALE GENERALE ( ) Di essersi avvalso esclusivamente di materiali e di mezzi propagandistici predisposti e messi a disposizione dal partito o dalla formazione politica della cui lista ha fatto parte. Il sottoscritto dichiara espressamente: Sul mio onore affermo che la dichiarazione corrisponde al vero. Recanati, li Firma del dichiarante Allega: - copia di un documento di identità in corso di validità. pag.n.23
MODELLO C Al Sindaco Comune di Recanati COMUNICAZIONE RIGUARDANTE LA SITUAZIONE PATRIMONIALE DEL CONIUGE NON SEPARATO E DEI FIGLI CONVIVENTI, NON CONSENZIENTI DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DELL ATTO DI NOTORIETÀ (art. 47 del D.P.R. 445/2000) Il sottoscritto... codice fiscale... luogo e data di nascita... residente a... via... nella sua qualità di (barrare il caso di specie): ( ) coniuge non separato ( ) parente entro il secondo grado del ( ) sindaco, ( ) consigliere, ( ) assessore (barrare il caso di specie) DICHIARA di non essere consenziente a rendere pubblica la propria situazione patrimoniale di cui all oggetto. Recanati, lì pag.n.24
Firma del dichiarante pag.n.25
MODELLO D Al Sindaco Comune di Recanati COMUNICAZIONE DA PARTE DEL TITOLARE DELL INCARICO RELATIVAMENTE ALLA MANCATA DICHIARAZIONE DEL CONIUGE NON SEPARATO E DEI PARENTI ENTRO IL SECONDO GRADO DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DELL ATTO DI NOTORIETÀ (art. 47 del D.P.R. 445/2000) Il sottoscritto (nome e cognome)... codice fiscale... luogo e data di nascita... residente a... via... nella sua qualità di (barrare il caso di specie): ( ) sindaco ( ) consigliere ( ) assessore Consapevole delle responsabilità penali previste dall art. 76 del D.P.R. 445/2000 per false attestazioni e dichiarazioni mendaci e sotto la propria responsabilità DICHIARA ( ) il coniuge non separato ( ) parenti entro il secondo grado Nome e cognome... pag.n.26
malgrado la sua richiesta non gli ha fatto pervenire la dichiarazione perché non ha voluto/potuto effettuare la dichiarazione di essere/non essere consenziente a rendere pubblica la propria situazione patrimoniale. Recanati, lì Firma del dichiarante Allega: - copia di un documento di identità in corso di validità pag.n.27
SOMMARIO Art. 1 Oggetto... 2 Art. 2 Procedimento... 2 Art. 3 Aggiornamento delle dichiarazioni... 4 Art. 4 Dichiarazione successiva alla cessazione dalla carica... 4 Art. 5 Sanzioni, diffida e organo competente all irrogazione... 4 Art. 6 Diritto di accesso... 5 Art. 7 Pubblicazione delle dichiarazioni... 5 Art. 8 Norme transitorie e finali... 5 MODELLO A... 6 MODELLO B... 21 MODELLO C... 24 MODELLO D... 26 pag.n.28