ORIGINALE COMUNE DI TORINO DI SANGRO PROVINCIA DI CHIETI Determinazione del Responsabile del Servizio Settore Amministrativo Numero Generale 276 AFFIDAMENTO ED IMPEGNO DI SPESA PER L'ORGANIZZAZIONE Numero Settore 106 Data 04.08.2015 DELLA MANIFESTAZIONE 'GUSTIAMO IL TERRITORIO'. CIG: ZD115B6EB0 PER STAMPA FOTO. - - IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO L anno duemilaquindici il giorno quattro del mese agosto, nella sede municipale, previa l osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge, il Responsabile del servizio Dott.ssa Sabbarese Giovanna, nell esercizio delle proprie funzioni, Premesso: - che, in data 18.8.2000 è stato emanato il Tuel D.Lgs n 267 e visti in particolare l art. 50, comma 10 e l art. 109, comma 2; - che, il Sindaco pro-tempore avv. Silvana Priori di questo Comune con propria direttiva sindacale del 28.5.2013 ha nominato la sottoscritta Responsabile del Settore Amministrativo; - che con deliberazione di C.C. n. 22 del 19.5.2015 è stato approvato il Bilancio Comunale corrente esercizio; Dato atto che con deliberazione di G.C. n. 54 del 6.7.2015, dichiarata immediatamente esecutiva ai sensi di legge, sono stati forniti gli indirizzi approvando il programma della manifestazione Gustiamo il Territorio che si è tenuta il 18 luglio 2015 nel Centro Storico di Torino di Sangro; Visto l art. 11 del Codice dei contratti che, ai primi quattro commi, testualmente recita: Art. 11 - Fasi delle procedure di affidamento. 1. Le procedure di affidamento dei contratti pubblici hanno luogo nel rispetto degli atti di programmazione delle amministrazioni aggiudicatrici, se previsti dal presente codice o dalle norme vigenti. 2. Prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. 3. La selezione dei partecipanti avviene mediante uno dei sistemi previsti dal presente codice per l individuazione dei soggetti offerenti. 4. Le procedure di affidamento selezionano la migliore offerta, mediante uno dei criteri previsti dal presente codice. Al termine della procedura è dichiarata l aggiudicazione provvisoria a favore del miglior offerente. ; Visto l art. 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che testualmente recita: Art. 192 - Determinazioni a contrattare e relative procedure. 1. La stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante:
a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base. 2. Si applicano, in ogni caso, le procedure previste dalla normativa della Unione europea recepita o comunque vigente nell'ordinamento giuridico italiano; Individuata la necessità per questo Comune di attivare la procedura di acquisto del servizio di stampa delle fotografie effettuate per la manifestazione organizzata da questo Ente e denominata Gustiamo il Territorio in data 18.7.2015, si rende necessario stabilire i seguenti elementi essenziali del contratto: 1. il fine che si intende perseguire con il presente atto è quello di attivare il servizio di stampa delle fotografie; 2. la durata: 1 giorno; 3. la scelta del contraente: ricorso agli studi fotografici locali in quanto la spesa stanziata e prevista è inferiore a quella minima di consegna prevista per il reperimento sul mercato elettronico; Preso atto che l art. 1, comma 169 della L. 107 del 3.7.2015, ha modificato l art. 8, comma 3 ter, ed ha differito al 1 novembre 2015 l applicazione delle disposizioni del comma 3 bis dell art. 33 del codice D.Lgs 163/2006 modificato da ultimo dall art. 23-bis del D.L. 90/2014 convertito in L. n 114/2014 ossia l obbligo per i comuni non capoluogo di provincia di procedere all acquisto di beni e servizi tramite la Centrale Unica di Committenza; Visto che in base a questo differimento dell obbligo degli acquisti centralizzati, alle procedure di acquisto che saranno avviate dal 1 marzo al 31 ottobre 2015 si applicherà la disciplina previgente; Visto anche l art. 23 ter comma 3 del D.L. n 90/2014 che testualmente recita: I Comuni con popolazione superiore a 10.000 abitanti possono procedere autonomamente per gli acquisti di beni, servizi e lavori di valore inferiore a 40.000 euro ; Tenuto conto che non è prevista alcuna deroga legislativa per i comuni inferiori a 10.000 abitanti al fine di procedere agli acquisti di beni e servizi mediante affidamento diretto per importi inferiori a 40.000 euro; Visto che la disciplina previgente in materia di acquisto ben i e servizi si rinviene nell art. 1, comma 450, delle legge 27 dicembre 2006 n. 296, come da ultimo modificato dai nn. 1) e 2) della lettera a) e dalla lettera b) del comma 149 dell art. 1, L. 24 dicembre 2012, n. 228 (legge di stabilità per il 2013), che testualmente dispone: 1. 450. Dal 1 luglio 2007, le amministrazioni statali centrali e periferiche, ad esclusione degli istituti e delle scuole di ogni ordine e grado, delle istituzioni educative e delle istituzioni universitarie, per gli acquisti di beni e servizi al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all'articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207. Fermi restando gli obblighi e le facoltà previsti al comma 449 del presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure ( ).
Preso atto che sussiste l obbligo di ricorso ad un mercato elettronico, sia esso quello della pubblica amministrazione ovvero quello realizzato direttamente dalla stazione appaltante o dalle centrali di committenza, al fine di garantire la tracciabilità dell intera procedura di acquisto ed una maggiore trasparenza della stessa, con conseguente riduzione dei margini di discrezionalità dell affidamento e la possibilità da parte delle imprese concorrenti che riescano ad offrire prezzi più convenienti, di aderire ai medesimi mercati ( Corte dei Conti sez. Liguria n 64/2014); Preso atto che le eccezioni sono rappresentate dalle ipotesi residuali di non reperibilità ovvero di inidoneità dei beni o servizi rispetto alle necessità dell ente locale procedente e ciò previa istruttoria ed adeguata motivazione nella determinazione a contrattare ( Corte dei Conti Sez. Reg. Controllo Basilicata del. 7/2014) oltre all impossibilità di ricorrere al mercato elettronico per importi inferiori rispetto a quelli minimi richiesti dalle ditte iscritte sul mepa per la consegna dei beni e/o servizi; Tenuto conto che la giurisprudenza contabile ( Corte dei Conti sez. Marche n 169/2012/PAR ripresa ex plurimis da sez. Lombardia n 92/2013/PAR, sez. Piemonte n 211/2013/PAR) ha confermato la possibilità di derogare al ricorso agli strumenti telematici e/o mercati elettronici di approvvigionamento solo in casi eccezionali ed adeguatamente motivati; Ricordato anche che la Corte dei Conti sez. Toscana n. 151/2013 e sez. Emilia Romagna n.286/2013 hanno specificato che i principi generali di economicità e di efficienza dell azione amministrativa, codificato nell art. 1 della L. 241/90, consentono di mitigare l obbligo di ricorrere ai mercati elettronici ogni qualvolta il ricorso all esterno persegua la ratio di contenimento della spesa pubblica ( clausola di riserva posta dall art. 1 comma 449 della L. 296/2006) ( Corte dei Conti sez. Liguria n 64/2014); Vista la necessità di derogare all obbligo del ricorso agli strumenti telematici e/o mercati elettronici di approvvigionamento per impossibilità nel reperire il servizio de quo sul mercato elettronico in quanto la spesa prevista è inferiore a quella minima richiesta dalle ditte iscritte sul mepa per la consegna del servizio medesimo; Ricordata la necessità di attivare il servizio di acquisizione stampa delle fotografie per la buona riuscita della manifestazione in oggetto; Visto che la ditta: FAUSTO BOMBA Corso Bandiera 99 66034 Lanciano P. IVA 02343190696 ha manifestato, per le vie brevi, il proprio interesse alla realizzazione della suddetta fornitura e si dichiarata disponibile a fornirla al prezzo totale di. 170,00 esente iva; Vista la dichiarazione di Regolarità Contributiva (DURC), alla data del 1.7.2014, rilasciato ai sensi dell art. 3, commi 2 e 3, del D.M. 24/10/2007; Ritenuto di impeganre la somma di. 170,00, a carico dell apposito capitolo del bilancio comunale corrente esercizio, approvato; Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante: Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali e successive modificazioni; Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante: Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi e successive modificazioni; Visto il codice dei contratti emanato con D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e successive modificazioni; Visto il vigente Statuto Comunale; Visto il vigente regolamento comunale per la fornitura di beni e servizi da eseguirsi in economia; Ritenuto che l istruttoria preordinata alla emanazione del presente atto consente di attestare la regolarità e la correttezza di quest ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000 e l art. 4 comma 4 del regolamento comunale dei controlli interni; DETERMINA 1) di affidare, mediante procedura autonoma, per le motivazioni riportate in premessa, alla ditta: FAUSTO BOMBA Corso Bandiera 99 66034 Lanciano P. IVA 02343190696 la fornitura della stampa delle fotografie per la manifestazione Gustiamo il territorio del 18.7. 2015: 2) di assumere impegno di spesa di. 170,00 esente IVA, per la fornitura della stampa delle foto sul cap. 10520303/1 del bilancio corrente esercizio; 3) i pagamenti in conto o a saldo in dipendenza del presente contratto sono effettuati mediante accredito su apposito conto corrente bancario o postale acceso presso banche o presso la Società Poste Italiane s.p.a., ai sensi dell articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136; 4) la Ditta fornitrice si impegna: - di comunicare a questo Comune, tempestivamente e, comunque, entro sette giorni dalla loro accensione, gli estremi identificativi dei conti correnti di cui al precedente punto 3) nonché, nello stesso termine, le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi. - a dare immediata comunicazione a questo Comune ed alla prefettura-ufficio territoriale del Governo di questa provincia della notizia dell inadempimento della propria controparte (subappaltatore/subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria; e si assume: tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche; 5) la presente determinazione, comportando impegno di spesa, sarà trasmessa al responsabile del servizio finanziario per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria di cui all art. 183, comma 9, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e diverrà esecutiva con l apposizione della predetta attestazione; 6) di attribuire alla suddetta fornitura il CIG: ZD115B6EBO; 7) di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000 e l art. 4 comma 4 del regolamento comunale controlli interni. 8) i dipendenti e i collaboratori delle ditte sono tenuti al rispetto delle norme di comportamento previste dall art. 2, comma 3, D.P.R. 62/2013 e del codice di comportamento comunale;
9) di pubblicare il presente provvedimento sul sito istituzionale dell Ente, ai sensi del D. Lgs. 33/2013 al link Amministrazione trasparente oltre all Albo pretorio on line.
A norma dell art. 8 della legge n.241/1990 si da atto che il responsabile del procedimento è la dott.ssa Sabbarese Giovanna tel. 0873913121. Il Responsabile del Servizio Amministrativo F.to Dott.ssa Sabbarese Giovanna
SERVIZIO FINANZIARIO VISTO, si esprime parere favorevole di regolarità contabile sulla determinazione che precede e se ne attesta la copertura finanziaria ai sensi dell art. 151, comma 4, del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267. Contestualmente si provvede alla registrazione contabile dell impegno recato dal presente provvedimento al n. 740 Torino di Sangro, lì 13.08.2015 Il RESPONSABILE SERVIZIO FINANZIARIO F.to Anselmo VALERIO La presente viene trasmessa a: Al Responsabile dell Albo Pretorio on-line Responsabile del settore amministrativo per gli atti IL RESPONSABILE DEL SETTORE F.to Dott.ssa Giovanna Sabbarese Relata di pubblicazione n. DICHIARAZIONE DI PUBBLICAZIONE Copia della presente viene pubblicata in data odierna all Albo Pretorio on-line di questo Comune per rimanervi 15 giorni consecutivi. Torino di Sangro, lì 13.08.2015 IL RESPONSABILE DELL UFFICIO F.to Alberico Marocco
Comune di TORINO DI SANGRO c.a.p. 66020 Provincia di Chieti Centr. 0873.913121- Interno Affari Generali n. 2 Fax 0873.913175 e-mail dir_amministrativo@comune.torindisangro.ch.it P.I. 00243570694 P.zza Donato Iezzi 15-66020 Torino di Sangro (CH) PEC protocollo@comunetorinodisangro.legalmail.it www.comune.torinodisangro.ch.it SETTORE AMMINISTRATIVO AVVISO DI POST-INFORMAZIONE EX ART. 331, COMMA 3, DEL D.P.R. N. 207/2010 STAZIONE APPALTANTE : COMUNE DI TORINO DI SANGRO PROCEDURA DI GARA: Affidamento mediante procedura autonoma, per stampa foto manifestazione Gustiamo il Territorio. IMPORTO COMPLESSIVO DELLA FORNITURA:. 170,00 esente IVA DITTA AGGIUDICATARIA: Ditta: Bomba Fausto - Corso Bandiera, 90 66034 Lanciano (CH) - P.I. 02343190696 DETERMINA DI AGGIUDICAZIONE: n. 106 del 4.8.2015 Data pubblicazione: 13.8.2015 Il Responsabile Settore Amministrativo F.to Dott.ssa Giovanna Sabbarese