(L.P. 2.8.2005, n.14 - iscritta al n. 231 del registro provinciale delle persone giuridiche private) det. n. 5/5 di data: 16 febbraio 2016 DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE (art.18 statuto Fondazione procura di data 27.08.2015) OGGETTO: Art. 23 del regolamento di organizzazione e funzionamento della Fondazione Edmund Mach e articoli 54 e 55 del d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, gara europea a procedura aperta per l affidamento del servizio di ristorazione nella mensa della Fondazione Edmund Mach, dal 1.03.2016 al 29.02.2020 con eventuale rinnovo di ulteriori due anni. CIG 628459108F. Individuazione, quale aggiudicataria definitiva, dell impresa RISTO 3 SC con sede legale in Via del Commercio n. 57 38121 TRENTO codice fiscale e partita IVA 00444070221 per un importo contrattuale stimato quadriennale pari ad Euro 3.307.848,00.= al netto degli oneri fiscali e senza costi per la sicurezza derivanti da rischi interferenziali. 1
IL DIRETTORE GENERALE vista la determinazione del dirigente del servizio amministrativo n. 25/3 di data 30.6.2015 con la quale è stata indetta, ai sensi dell art. 23 del regolamento di organizzazione e funzionamento della Fondazione Edmund Mach (d ora innanzi FEM) e degli articoli 54 e 55 del d.lgs. 163/2006, la gara europea a procedura aperta per l affidamento del servizio di ristorazione nella mensa della FEM e sono stati approvati i seguenti documenti: il bando di gara e allegati, il capitolato speciale d appalto e i rispettivi allegati; preso inoltre atto che l importo complessivo stimato dell appalto, per la durata quadriennale dello stesso, è di Euro 3.760.616,00.= con possibilità di rinnovo per ulteriori due anni; constatato che l individuazione del contraente viene effettuata secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli articoli 81, comma 1, 83 e 84 del d.lgs. 163/2006, attribuendo fino a 100 punti così ripartiti: OFFERTA TECNICA fino ad un massimo di 80 PUNTI OFFERTA ECONOMICA fino ad un massimo di 20 PUNTI Constatato che: entro il termine ultimo per la presentazione, scaduto alle ore 12:00 del giorno di venerdì 25 settembre 2015, sono pervenute n. sette offerte dei seguenti operatori economici: DUSSMANN SERVICE SRL con sede in Milano SERENISSIMA RISTORAZIONE SPA con sede in Vicenza CIR FOOD SC con sede in Reggio Emilia SODEXO ITALIA SPA con sede in Cinisello Balsamo (MI) RISTO 3 SC con sede in Trento MARKAS SRL con sede in Bolzano ELIOR RISTORAZIONE SPA con sede in Milano nella prima seduta pubblica di data 28.09.2015 il seggio di gara ha aperto i sette plichi pervenuti, ha verificato la regolarità della documentazione amministrativa e ha ammesso tutti e 7 gli offerenti; nella seconda seduta pubblica di data 7.10.2015, il presidente del seggio di gara ha dichiarato regolare la dimostrazione dei requisiti di idoneità professionale, di certificazione e di capacità tecnica e di esperienza da parte dell impresa sorteggiata, Risto 3 S.c., e ha proceduto ad aprire le offerte tecniche dei 7 offerenti; con nota prot. n. 0006146/fc/mr di data 23.10.2015 il presidente della FEM ha nominato i componenti della commissione tecnica incaricata a esaminare le offerte che ha svolto l attività nel suo plenum nelle sedute riservate del 27.10.2015, 19.11.2015, 25.11.2015, 1.12.2015, 3.12.2015 e 4.12.2015; nella terza seduta pubblica di data 10.12.2015 il seggio di gara ha reso noti i punteggi attribuiti dalla commissione tecnica appositamente nominata per la valutazione delle offerte tecniche; ha aperto le offerte economiche, attribuendo loro il punteggio come da bando. E stata formulata la graduatoria provvisoria, dalla quale risultano sospette di anomalia le offerte presentate da RISTO 3 S.c., CIR FOOD S.c. e MARKAS S.r.l.. E 2
stata quindi sospesa la seduta per procedere all attivazione della procedura di verifica dell anomalia dell offerta iniziando da quella presentata dalla prima in graduatoria RISTO 3 S. c.; nella quarta seduta pubblica di data 15.02.2016 il responsabile del procedimento in fase di individuazione del contraente e presidente di gara ha esposto i risultati della valutazione dell anomalia dell offerta, dichiarando congrua e pertanto non anomala l offerta presentata dall impresa Risto 3 S.c. di Trento. L offerta era risultata quella economicamente più vantaggiosa per la FEM avendo ottenuto un punteggio totale pari a 98,220/100 punti, di cui 80 su 80 in relazione all offerta tecnica e 18,220 su 20 per quella economica. Sciolta l anomalia, il presidente ha aggiudicato pertanto all impresa Risto 3 Sc si Trento in via provvisoria, il servizio di ristorazione nella mensa della FEM secondo la seguente graduatoria: Concorrente Ribasso Punteggio Offerta Economica 1 RISTO 3 SC Trento 2 CIR FOOD SC Reggio Emilia 3 MARKAS SRL Bolzano 4 SODEXO Italia SPA - Cinisello Balsamo (MI) 5 DUSSMANN SERVICE SRL Milano 6 SERENISSIMA RISTORAZIONE SPA - Vicenza 7 ELIOR RISTORAZIONE SPA - Milano Punteggio Offerta tecnica Punteggio Totale 12,04% 18,220 80,00 98,220 SCIOLTA L ANOMALIA 16,96% 20,000 77,399 97,399 SOSPETTA DI ANOMALIA* 14,74% 19,200 66,317 85,517 SOSPETTA DI ANOMALIA* 13,09% 18,600 63,504 82,104 11,62% 18,080 57,275 75,355 4,00% 6,300 62,905 69,205 7,50% 11,820 48,016 59,836 * Non avviata la verifica di anomalia sulla base dell assenza di anomalia della prima in graduatoria ritenute formalmente corrette e rispondenti a quanto previsto dalla documentazione di gara le decisioni assunte dal Seggio di gara nelle sedute pubbliche del 28.9.2015 e 7.10.2015, 10.12.2015 e 15.02.2016 ritenute formalmente corrette e rispondenti a quanto previsto dalla documentazione di gara l attività svolta dalla Commissione tecnica nel suo plenum nelle sedute riservate del 27.10.2015, 19.11.2015, 25.11.2015, 1.12.2015, 3.12.2015 e 4.12.2015 e il lavoro svolto per l esame dell anomalia con parere conclusivo di congruità, così come da relazione prot. 0000947/di/mr di data 12.2.2016 del responsabile del procedimento in fase di individuazione del contraente, dott. Fabio Calliari, e del funzionario incaricato, dott.ssa Daniela Ianes; ritenuto di individuare pertanto quale contraente l impresa Risto 3 Sc con sede legale in Via del Commercio n. 57-38121 TRENTO, codice fiscale e partita IVA 00444070221, per un importo contrattuale stimato quadriennale pari ad Euro 3.307.848,00.=, al netto 3
degli oneri fiscali e senza costi per la sicurezza derivanti da rischi interferenziali con i seguenti prezzi unitari: importo unitario pranzo intero/cena* Euro 5,70 (iva esclusa); * nel prezzo della cena è compresa anche la merenda di metà pomeriggio per gli studenti convittori importo unitario pranzo ridotto Euro 4,30 (iva esclusa); importo unitario colazione Euro 1,90 (iva esclusa); importo unitario servizio al tavolo Euro 0,40 (iva esclusa); dato atto che dei suddetti risultati sarà fornita comunicazione agli interessati secondo quanto previsto dal bando di gara e dalla normativa vigente; dato altresì atto che in capo alla aggiudicataria saranno verificati i requisiti di ordine generale (la dimostrazione dei requisiti di idoneità professionale, di certificazione e di capacità tecnica e di esperienza è già stata effettuata come da processo verbale di seduta del 7/10/2015 in quanto impresa sorteggiata ) e che solo ad ultimata e positiva verifica la presente aggiudicazione diverrà efficace. Tale verifica verrà effettuata, ai sensi dell art.6- bis del d.lgs. 163/2006, attraverso l utilizzo del sistema AVCPASS reso disponibile dall ANAC, fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis; considerato che il contratto d appalto non potrà essere stipulato prima dello scadere del periodo di stand-still (termine dilatorio) (35 giorni dall invio del provvedimento di aggiudicazione) e la sottoscrizione è subordinata all esito positivo delle procedure previste dalla vigente normativa antimafia, la data di inizio del servizio slitta presumibilmente dal 1.3.2016 al 28.3.2016, con proroga tecnica all attuale gestore del servizio, Markas S.r.l.. Tutto ciò premesso: - visto l art. 18 Statuto; - vista la procura del 27.8.2015; - visto il d.lgs. 163/2006 e il DPR 207/2010; - visti gli atti citati in premessa: d e t e r m i n a 1) di approvare, per quanto esposto in premessa, gli atti svolti come di seguito richiamati: a. le operazioni di gara come risultanti dal verbale di seduta pubblica del seggio di gara di data 28.9.2015 e 7.10.2015, 10.12.2015 e 15.02.2016; b. l attività svolta dalla Commissione tecnica nel suo plenum nelle sedute riservate del 27.10.2015, 19.11.2015, 25.11.2015, 1.12.2015, 3.12.2015 e 4.12.2015; c. il lavoro svolto per l esame dell anomalia con parere conclusivo di congruità, così come da relazione prot. 0000947/di/mr di data 12.2.2016 del responsabile del procedimento in fase di individuazione del contraente, dott. Fabio Calliari, e del funzionario incaricato, dott.ssa Daniela Ianes; 2) di individuare in via definitiva quale contraente l impresa RISTO 3 S.c. con sede legale in via del Commercio n. 57-38121 Trento, codice fiscale e partita IVA 00444070221, per un importo contrattuale stimato quadriennale pari ad Euro 3.307.848,00, al netto degli oneri fiscali e senza costi per la sicurezza derivanti da rischi interferenziali con i seguenti prezzi unitari: importo unitario pranzo intero/cena* Euro 5,70 (iva esclusa); * nel prezzo della cena è compresa anche la merenda di metà pomeriggio per gli studenti convittori importo unitario pranzo ridotto Euro 4,30 (iva esclusa); importo unitario colazione Euro 1,90 (iva esclusa); 4
importo unitario servizio al tavolo Euro 0,40 (iva esclusa); 3) di dare atto che la data di inizio del servizio decorre presumibilmente dal 29.3.2016 con durata quadriennale fino al 28.3.2020, ed eventuale rinnovo su richiesta di FEM alle stesse condizioni per ulteriori due anni; 4) di affidare in proroga tecnica dal 1.03.2016 alla data del passaggio alla nuova gestione (presumibilmente dal 28.3.2016) il servizio all attuale gestore, Markas S.r.l., secondo quanto stabilito art. 4 dell'atto aggiuntivo n. 197/2013 di data 6.12.2013; 5) di dare atto che avverso le decisioni assunte con il presente provvedimento è esperibile ricorso al TRGA di Trento entro 30 giorni dall avvenuta comunicazione dell aggiudicazione definitiva; 6) di subordinare l efficacia dell individuazione di cui al punto 2) alla verifica dei requisiti di ordine generale (la dimostrazione dei requisiti di idoneità professionale, di certificazione e di capacità tecnica e di esperienza è già stata effettuata come da processo verbale di seduta del 7/10/2015 in quanto impresa sorteggiata) dando atto che tale verifica viene effettuata, ai sensi dell art.6-bis del d.lgs. 163/2006, attraverso l utilizzo del sistema AVCPASS reso disponibile dall ANAC, fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis e all esito positivo delle procedure previste dalla vigente normativa antimafia; 7) di dare atto che gli oneri relativi alla pubblicazione dell avviso sui risultati della procedura di affidamento sono posti a carico del budget della Direzione Generale della FEM. Ai sensi dell art. 34, comma 35 del decreto legge 18 ottobre 2012, n. 179 (convertito con modificazioni dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221), le spese per la pubblicazione di cui al secondo periodo dell art. 66, comma 7 del Codice dei contratti (pubblicazione su due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su due a maggiore diffusione locale) sono rimborsate alla FEM dall operatore economico aggiudicatario entro il termine di 60 giorni naturali e consecutivi decorrenti dalla data di ricezione della comunicazione di aggiudicazione definitiva. DI/f.to Daniela Ianes FC/f.to Fabio Calliari === o 0 o === IL DIRETTORE GENERALE - dott. Sergio Menapace - f.to Menapace 5