P.I.: 00105130959 C.F.: 80006890950 09090 0783/28028 0783/28098 email: protocollo@comunedipalmasarborea.it PEC: protocollo@pec.comunedipalmasarborea.it sito: www.comunedipalmasarborea.it COMUNE DI PALMAS ARBOREA Provincia di Oristano AREA AMMINISTRATIVA Servizi Amministrativi e Affari Generali copia DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE N 6 del 19.01.2016 OGGETTO: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO BIBLIOTECARIO-BIENNIO 1 FEBBRAIO 2016-31 GENNAIO 2018 MEDIANTE PROCEDURA NEGOZIATA A COTTIMO FIDUCIARIO, AI SENSI DELL'ART. 27 DEL D.LGS. N. 163/2006, PREVIA MANIFESTAZIONE DI INTERESSE FINALIZZATA ALLA SELEZIONE DEGLI OPERATORI ECONOMICI CON AGGIUDICAZIONE ALL OFFERTA AL MASSIMO RIBASSO CIG Z78160128F- AGGIUDICAZIONE PROVVISORIA Visto il Regolamento di contabilità; IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Antonio Brenna Dato atto che sulla Gazzetta Ufficiale è stato pubblicato il D.M. 28 ottobre 2015 con cui il Ministero dell'interno ha sancito al 31 marzo 2016 il termine per l'approvazione del bilancio di previsione degli enti locali; Dato atto che si è in regime di esercizio provvisorio del bilancio; Dato atto che il bilancio di previsione 2016 è in corso di predisposizione; Visto il provvedimento del Sindaco n.09 del 23.12.2015 con il quale sono nominati i responsabili dei servizi e posizioni organizzative dell'ente per l'anno 2016 e con il quale si dà atto che, in attesa dell'approvazione del bilancio 2016 e del Piano degli Obiettivi per l anno 2016, le suddette posizioni organizzative opereranno in regime di esercizio provvisorio sulla base dell esercizio finanziario per l'anno 2015 e del Piano degli Obiettivi per l anno 2015;
Dato atto che il bilancio di previsione 2015, con i relativi allegati, è stato approvato in data 12 ottobre 2015 con deliberazione del Consiglio Comunale n.24; Visto il provvedimento del Sindaco n.01 del 03.06.2015 con il quale sono confermati i responsabili dei servizi e posizioni organizzative dell'ente per l'anno 2015; Dato atto che il Piano degli Obiettivi di Performance per l anno 2015 è stato approvato con deliberazione della Giunta Comunale n.45 del 21.09.2015; Visto la Statuto Comunale approvato con atto Consiliare n. 11 del 05.06.2001; Visto il Nuovo Regolamento di Organizzazione dei Servizi e degli Uffici approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 94 del 23.12.2010; Visto il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali, e in particolare: l art. 107, che assegna ai dirigenti la competenza in materia di gestione amministrativa e finanziaria; l art. 183, che regolamenta termini e modalità per l assunzione e la prenotazione di impegni di spesa; l art. 151, comma 4, il quale stabilisce che le determinazioni che comportano impegni di spesa sono esecutivi con l apposizione, da parte del responsabile del servizio finanziario del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria; Richiamata la propria determinazione n. 162 del 27.10.2015 con la quale il Responsabile del servizio: 1. indiceva gara di appalto per l'affidamento dei servizi bibliotecari relativi al biennio 1 febbraio 2016 al 31 gennaio 2018 mediante procedura negoziata a cottimo fiduciario, ai sensi dell'art. 27 del d.lgs. n. 163/2006, previa manifestazione di interesse finalizzata alla selezione degli operatori economici con aggiudicazione all offerta al massimo ribasso CIG Z78160128F 2. approvava gli schemi dei documenti di gara appositamente predisposti; 3. stabiliva che la manifestazione di interesse dovesse pervenire al Comune di Palmas Arborea entro e non oltre il termine perentorio delle ore 13:00 del giorno 30.11.2015; Dato atto che con propria determinazione, n.222 dell 11.12.2015, il Responsabile del servizio ammetteva alla procedura negoziata per l affidamento in appalto del servizio bibliotecario per il periodo 01.02.2016-31.01.2018 quattro dei cinque soggetti economici che hanno fatto pervenire manifestazione di interesse e cioè nello specifico: 1. La Lettura Società Cooperativa-Oristano 2. Cooperativa Sociale Gli Scapigliati Onlus-Cabras 3. Società Cooperativa Culture-Venezia 4. ABC Servizi Culturali-Oristano Dato atto che ai suddetti soggetti economici veniva inviato tramite Pec, in data 16.12.2015 (prot. n.6245) l invito a presentare offerta (con allegato disciplinare-bando di gara) stabilendo che le offerte dovessero pervenire, pena l esclusione, all ufficio protocollo del Comune di Palmas Arborea entro le ore 12:00 del giorno lunedì 11.01.2016 e che la gara avrebbe avuto luogo in data 14.01.2016 alle ore 9:00; Dato atto che sono pervenute due offerte da parte delle ditte: 1. ABC-Servizi Culturali Soc. Coop. via Carducci, 9, Oristano (prot. n.106 dell 11.01.2016); 2. Cooperativa Sociale Gli Scapigliati Onlus Località Pauledda n.10, Cabras (prot. n. 108 dell 11.01.2016); Dato atto che la gara ha avuto luogo in data 14.01.2016;
Visto il verbale di gara, allegato al presente atto, nel quale si attesta che: la ditta Cooperativa Sociale Gli Scapigliati Onlus offre un ribasso del 3,5 % (diconsi tre, cinque) sull importo a base d asta di 38.800,00 e, quindi, un prezzo complessivo di 37.442,00 (diconsi trentasettemilaquattrocentoquarantadue,00 la ditta ABC-Servizi Culturali Soc. Coop offre un ribasso del 6,01 % (diconsi seivirgolazerouno) sull importo a base d asta di 38.800,00 e, quindi, un prezzo complessivo di 36.468,12 (diconsi trentaseimilaquattrocentosessantottovirgoladodici). e che, pertanto, il prezzo più basso è quello dell offerta della ditta ABC-Servizi Culturali Soc. Coop;. Ritenuto, pertanto: 1. di dover approvare il verbale di gara del giorno 14 gennaio 2016 per l affidamento in appalto del servizio in oggetto; 2. di dover aggiudicare in via provvisoria l appalto per il servizio bibliotecario per il periodo 01.02.2016/31.01.2018,alla ditta ABC-Servizi Culturali Soc. Coop - ritenendo l offerta del ribasso del del 6,01 % (diconsi seivirgolazerouno) sull importo a base d asta di 38.800,00 e, quindi, per il prezzo complessivo di 36.468,12 (diconsi trentaseimilaquattrocentosessantottovirgoladodici) congrua e conveniente. dando atto che si procederà alla eventuale aggiudicazione definitiva successivamente alla verifica di quanto dichiarato in sede di gara dalla ditta ABC-Servizi Culturali Soc. Coop circa il possesso dei requisiti come previsti nel bando e capitolato DETERMINA 1. di approvare il verbale di gara del giorno 14 gennaio 2016 per l affidamento in appalto del servizio in oggetto come allegato alla presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale. 2. di aggiudicare in via provvisoria l appalto per il servizio bibliotecario per il periodo 01.02.2016/31.01.2018,alla ditta ABC-Servizi Culturali Soc. Coop - ritenendo l offerta del ribasso del del 6,01 % (diconsi seivirgolazerouno) sull importo a base d asta di 38.800,00 e, quindi, per il prezzo complessivo di 36.468,12 (diconsi trentaseimilaquattrocentosessantottovirgoladodici) congrua e conveniente. 3. Dare atto che si procederà alla eventuale aggiudicazione definitiva successivamente alla verifica di quanto dichiarato in sede di gara dalla ditta ABC-Servizi Culturali Soc. Coop circa il possesso dei requisiti come previsti nel bando e capitolato. Il Responsabile del Servizio F.to Antonio Brenna PUBBLICAZIONE Attesto che la presente determinazione è stata pubblicata all Albo Pretorio digitale del Comune in data odierna per 15 giorni consecutivi e trasmessa al Sindaco Il Responsabile de servizio f.to Antonio Brenna
COPIA CONFORME ALL ORIGINALE Il Responsabile del servizio (Antonio Brenna) Palmas Arborea 19.01.2016
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- COMUNE DI PALMAS ARBOREA Provincia di Oristano AREA AMMINISTRATIVA OGGETTO: PROCEDURA NEGOZIATA PREVIA MANIFESTAZIONE D INTERESSE PER L AFFIDAMENTO IN GESTIONE DEL SERVIZIO BIBLIOTECARIO PER IL PERIODO 1 FEBBRAIO 2016-31 GENNAIO 2018. VERBALE DI GARA In data 14 gennaio 2016, presso l aula consiliare del Comune di Palmas Arborea alle ore 09:00 come stabilito nel bando si è tenuta la seduta pubblica finalizzata all apertura delle buste contenenti le domande di partecipazione alla gara per l affidamento in appalto del servizio in oggetto. Sono presenti il Responsabile del servizio Antonio Brenna, assistito dai testimoni Ing. Claudio Casu, dipendente di ruolo del Comune di Palmas Arborea e l Ing. Giorgio Murranca, Respondabile del Servizio Tecnico del Comune. Alla seduta sono inoltre presenti la Sig.ra Bruna Salis, vicepresidente della Cooperativa Gli Scapigliati di Cabras (Cooperativa che ha presentato offerta) e la Sig.ra Loredana Pinna, bibliotecaria della medesima cooperativa. In apertura di seduta il Responsabile del servizio, Antonio Brenna, ricorda brevemente l oggetto dell appalto cioè l affidamento del servizio bibliotecario comunale per il periodo febbraio 2016/gennaio 2018. Rammenta che il servizio sarà affidato con procedura negoziata con il
criterio del prezzo più basso, a norma degli artt. 82-86 del Decreto Legislativo 163/2006; Ricorda inoltre che il bando di gara è stato pubblicato in data 28.10.2015 (prot. 5303) all Albo Pretorio e sul sito istituzionale del Comune e inoltre al fine dell assolvimento degli obblighi di pubblicità sul sito della Regione Sardegna Si rammenta che il termine per la ricezione delle offerte era stabilito alle ore 12 dell 11 gennaio 2016. Il Responsabile del servizio informa che sono pervenute due offerte da parte delle ditte: 1. ABC-Servizi Culturali Soc. Coop. via Carducci, 9, Oristano (prot. n.106 dell 11.01.2016); 2. Cooperativa Sociale Gli Scapigliati Onlus Località Pauledda n.10, Cabras (prot. n. 108 dell 11.01.2016); Il Responsabile del Servizio esibisce le buste pervenute e, verificata la conformità delle stesse alle prescrizioni in merito del bando, procede alla apertura della prima busta pervenuta e cioè quella della ABC-Servizi Culturali Soc. Coop. Accerta che nel plico sono contenute due ulteriori buste: una contenente la documentazione, l altra l offerta economica. Constata che nella documentazione manca la istanza di ammissione alla gara stessa Allegato A; Pertanto, previa verifica sulla normativa circa la possibilità che detta mancanza possa costituire motivo di esclusione, tenuto conto che nel bando di gara era espressamente previsto che sarebbero stati esclusi dalla gara TUTTI QUEI CONCORRENTI CHE NON ABBIANO FATTO PERVENIRE IL PLICO DI CUI ALL ARTICOLO 13 DEL PRESENTE BANDO/DISCIPLINARE NEI MODI, NEL LUOGO E NEL TERMINE SOPRA INDICATI, OVVERO PER I QUALI MANCHI O RISULTI INCOMPLETA O IRREGOLARE LA DOCUMENTAZIONE RICHIESTA, comunica l esclusione dalla procedura di gara della ABC-Servizi Culturali Soc. Coop.. Procede quindi, all apertura della seconda busta pervenuta e cioè quella della Cooperativa Sociale Gli Scapigliati Onlus; Accerta che nella busta sono contenute due ulteriori buste: una contenente la documentazione, l altra l offerta economica; procede, previa apertura della busta relativa,
all esame della documentazione di gara in essa contenuta e verifica la regolarità e completezza di detta documentazione. Accerta che la documentazione di gara prodotta è conforme a quanto stabilito nel bando di gara e nel disciplinare e ammette la domanda di partecipazione della ditta Cooperativa Sociale Gli Scapigliati Onlus; Il Responsabile del Servizio procede, pertanto, alla apertura della busta contenente l offerta economica della Cooperativa Sociale Gli Scapigliati Onlus e, accertata la regolarità dell offerta rispetto alle prescrizioni del bando di gara, constata che la Cooperativa Sociale Gli Scapigliati Onlus offre un ribasso del 3,5 % (diconsi tre, cinque) sull importo a base d asta di 38.800,00 e, quindi, un prezzo complessivo di 37.442,00 (diconsi trentasettemilaquattrocentoquarantadue,00). Il Responsabile del servizio esibisce l offerta suddetta ai testimoni e ne dà comunicazione ai presenti. La fase di gara relativa all apertura delle buste si conclude pertanto alle ore 10:00. Successivamente il Responsabile del servizio, nel predisporre il presente verbale e in fase di consultazione e riordino della documentazione di gara, constata che la Istanza di ammissione alla gara della ABC-Servizi Culturali Soc. Coop della quale era stata verificata la mancanza e che aveva costituito il motivo della esclusione dalla procedura di gara della ABC- Servizi Culturali Soc. Coop, era invece contenuta nella apposita busta contenente tutta la documentazione e la cui presenza, per errore materiale, dovuto anche al fatto che detta istanza è predisposta come documento separato ed era rimasta incollata su una delle facce interne della busta, non era stata rilevata. Il Responsabile del servizio stabilisce, pertanto, di riconvocare i testimoni per procedere ulteriormente nella seduta di gara al fine di riamettere alla procedura la ABC-Servizi Culturali Soc. Coop e di aprire la busta contenente l offerta; di ciò informa immediatamente la Sig.ra Bruna Salis, vicepresidente della Cooperativa Gli Scapigliati di Cabras e la Sig.ra Loredana Pinna, bibliotecaria della medesima cooperativa e invita le stesse, già presenti alla prima fase di gara, ad essere ulteriormente presenti.
Il Responsabile del servizio e i testimoni attendono che le sunnominate siano presenti e alle ore 13:00 viene riaperta la seduta di gara Il Responsabile del servizio informa di quanto avvenuto, mostra l istanza di partecipazione della ABC-Servizi Culturali Soc. Coop e la dichiara regolare unitamente alla restante documentazione amministrativa; successivamente procede all apertura della busta contenente l offerta economica della ABC- Servizi Culturali Soc. Coop; verifica la conformità dell offerta rispetto alle prescrizioni previste nel bando di gara e constata che la ABC-Servizi Culturali Soc. Coop offre un ribasso del 6,01 % (diconsi seivirgolazerouno) sull importo a base d asta di 38.800,00 e, quindi, un prezzo complessivo di 36.468,12 (diconsi trentaseimilaquattrocentosessantottovirgoladodici). Considerato che: la Cooperativa Sociale Gli Scapigliati Onlus offre un ribasso del 3,5 % (diconsi tre, cinque) sull importo a base d asta di 38.800,00 e, quindi, un prezzo complessivo di 37.442,00 (diconsi trentasettemilaquattrocentoquarantadue,00 la ABC-Servizi Culturali Soc. Coop offre un ribasso del 6,01 % (diconsi seivirgolazerouno) sull importo a base d asta di 38.800,00 e, quindi, un prezzo complessivo di 36.468,12 (diconsi trentaseimilaquattrocentosessantottovirgoladodici). Il Responsabile del servizio attesta, pertanto, che il prezzo più basso è quello dell offerta della ABC-Servizi Culturali Soc. Coop con il ribasso del 6,01 % (diconsi seivirgolazerouno) sull importo a base d asta di 38.800,00 e, quindi, per il prezzo complessivo di 36.468,12 (diconsi trentaseimilaquattrocentosessantottovirgoladodici). Il Responsabile e del Servizio F.to Antonio Brenna I testimoni:
F.to Ing. Claudio Casu F.to Ing. Giorgio Murranca