Prot. N. 946/C27 Orgosolo, 02/04/2014 Spett.le Agenzia OGGETTO: Richiesta di offerta economica per Viaggi di Istruzione per l a.s. 2013/2014 Procedura negoziata art. 27 D.Lgs 163/2006 IL DIRIGENTE SCOLASTICO Visto il P.O.F. dell A.S. 2013/2014 che prevede la programmazione di viaggi d istruzione per gli studenti dell istituto; Visto il D.I. n. 44/01; Visto il D.Lgs n. 163/06 e successive modifiche e integrazioni; Visto il D.Lgs n. 81/2008 e successive modifiche e integrazioni; Visto il D.Lgs n. 111/95 del 17/03/1995; Vista la C.M. n. 291 del 14/10/1992; Vista la determina di avvio del procedimento per l'acquisizione di servizi del 29.03.2014, prot. n 916/C14; DISPONE di indire la procedura comparativa negoziata ex art. 27 D.Lgsl 163/06 per l'acquisizione di servizi per l'effettuazione dei Viaggi di Istruzione per l A.S. 2013/2014 ed in ossequio alla disposizioni vigenti in materia di pubbliche forniture ai sensi dell art. 125 del D.Lgs. n 163/2006, invita Codesta Ditta a voler presentare la propria migliore offerta, in conformità allo schema di capitolato oneri allegato, per i servizi relativi ai seguenti viaggi di istruzione suddivisi nei seguenti lotti: LOTTO 1 C.I.G. Z6C0E90465 Opzione 1 Opzione 2 LOTTO 2 C.I.G. Z850E90540 LOTTO 3 C.I.G. ZE60E904EC GENOVA Data 12-14 maggio Data 12-13 maggio SANT'ANTIOCO - CARLOFORTE Data 29-30 aprile o 8-9 maggio CAPRERA - LA MADDALENA Data 2 gg nella settimana dal 5 al 10 maggio Per i dettagli si rinvia ai programmi in calce contenuti nell'allegato A. Schede analitiche dei viaggi, che costituiscono parte integrante del presente bando. 1
1) TIPOLOGIA DI GARA E CRITERI PER L AGGIUDICAZIONE Il criterio di scelta stabilito dalla determina del Dirigente Scolastico, prot. n 916/C14 del 29.03.2014, prevede l assegnazione della fornitura tramite procedura negoziata all Agenzia che avrà presentato l'offerta economicamente più vantaggiosa (art. 83 D.Lgs. 163/2006) in relazione al singolo lotto e ad eventuali opzioni: A insindacabile giudizio della Commissione, l aggiudicazione avrà luogo anche se ci dovessero essere anche solo una o due offerte, purchè ritenuta/e valida/e; A insindacabile giudizio della Commissione la fornitura del servizio sarà assegnata per ogni singolo lotto; In presenza di più opzioni per lo stesso lotto la Commissione individuerà a suo insindacabile giudizio quale opzione sarà oggetto del contratto di fornitura; Verranno valutate esclusivamente le offerte comprendenti tutte le voci richieste e non offerte parziali; Verranno escluse dalla gara le Agenzie che presenteranno offerte difformi dal capitolato in allegato e che non presenteranno le offerte per tutti i viaggi inclusi nella presente lettera d invito; Ad affidamento avvenuto, l Istituto comunicherà alle ADV, l assegnazione del viaggio; L offerta dovrà essere valida fino alla data prevista per l effettuazione di ogni singolo viaggio di istruzione di cui ai lotti precedentemente indicati; Considerata la continua variazione dei biglietti aerei e la necessità di comunicare per tempo, alle famiglie, i costi dell iniziativa al fine di poter assicurare la copertura finanziaria, le ditte non aggiudicatarie avranno dieci giorni di tempo per presentare eventuali ricorsi, dal momento della comunicazione dell aggiudicazione provvisoria; Trascorso il termine di cui al punto precedente, si procederà all aggiudicazione definitiva con la stipula del contratto che vista l urgenza sarà stipulato e sottoscritto entro 7 giorni naturali e consecutivi dalla aggiudicazione definitiva. Le offerte saranno valutate sulla base della seguente Tabella Comparativa. TABELLA COMPARATIVA OFFERTA TECNICO-ECONOMICA Punteggio totale = massimo 100 Offerta tecnica = massimo 40 pt Offerta economica = massimo 60 pt OFFERTA TECNICA Lotto 1 Opzione 1, Lotto 2, Lotto 3 Servizi a) Servizi aggiuntivi rispetto a quelli richiesti Massimo 20 punti 1. Altre visite: con guida SI NO 2. Altre visite: con guida SI NO b) Servizi integrativi rispetto a quelli richiesti 1. 2. OFFERTA TECNICA Lotto 1 Opzione 2 Servizi a) Servizi aggiuntivi rispetto a quelli richiesti Massimo 20 punti Massimo 7 punti 1. Altre visite: con guida SI NO 2
2. Altre visite: con guida SI NO b) Servizi integrativi rispetto a quelli richiesti 1. 2. Trasferimenti c) Andata Volo a/r e trasferimento pullman con percorso più breve/più veloce d) Ritorno Massimo 7 punti Massimo 13 punti Massimo 13 punti Volo a/r e trasferimento pullman con percorso più breve/più veloce 2) NATURA DEI SERVIZI RICHIESTI Partecipanti e accompagnatori così come indicato nei programmi dei singoli lotti; quota di partecipazione che deve comprendere tutto quanto richiesto nel programma: spostamenti in Pullman e aereo, eventuali ingressi a pagamento per alunni e docenti, guide per le visite per le quali è specificato; soggiorni in hotel minimo tre stelle rispondenti alle norme di sicurezza e idonei ad ospitare alunni di età inferiore ai 10 e 16 anni; il costo delle guide se richiesto; sistemazione studenti in camere multiple max 4 letti; docenti e accompagnatori in camere singole/doppie con servizi; trattamento richiesto in base ai singoli lotti compreso acqua minerale a tavola; una gratuità ogni 15 partecipanti; i prezzi devono essere comprensivi di IVA; Assicurazione: per infortuni di viaggio, medico/sanitaria, furto e smarrimento bagaglio, annullamento viaggio senza franchigia, responsabilità civile (estesa a docenti ed alunni), danni a terzi (estesa a docenti ed alunni); il pullman utilizzato per gli spostamenti, ove richiesto, in loco deve essere in regola con le prescrizioni di legge riguardanti i viaggi di istruzione, che la guida sia affidata ad autisti abilitati e la presenza del secondo autista ove prescritto dalle norme. Dovrà essere indicato il numero specifico di posti disponibili. validità della proposta fino a realizzazione del viaggio; si deve altresì garantire il corretto vitto qualora fossero presenti studenti o accompagnatori affetti da intolleranze e/o disturbi alimentari che saranno preventivamente comunicati; le date di svolgimento dei viaggi devono rispettare quanto richiesto nei programmi dei singoli viaggi e non devono includere la domenica. 3) CONDIZIONI PER L AMMISSIONE ALLA GARA Per essere ammessi alla gara è necessario possedere i seguenti requisiti: Requisiti di ordine generale (capacità giuridica di ordine morale e professionale) di cui all art. 38 comma 1 lettera a), b), c), d), e), f). g), h), i), ed m),del d.lgs. 163/2006; Requisiti di idoneità professionale di cui all art. 39 comma 1 del d.lgs. 163/2006, iscrizione alla C.C.I.AAin cui sia esplicitato chiaramente il possesso delle licenze per lo svolgimento di attività di Agenzia/tour Operator; 3
Requisiti di ordine speciale (economico-finanziari e tecnico-professionali) di cui agli artt. 41 e 42 del d.lgs. 163/2006. 4) CONDIZIONI GENERALI L Offerta dovrà comprendere: il soddisfacimento di tutte le richieste come descritte nel presente documento o superiori; le gratuità per gli accompagnatori (1 ogni 15 alunni partecipanti); eventuali offerte migliorative; una SCHEDA ILLUSTRATIVA con descrizione analitica dell'itinerario di viaggio, dei luoghi delle strutture che ospiteranno il viaggio d istruzione con DICHIARAZIONE relativa alla piena disponibilità dei servizi, degli alloggi e degli impianti occorrenti e necessari alla realizzazione del viaggio come descritto. 5) MODALITA DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA L offerta dovrà essere contenuta, a pena di esclusione, in un unico plico sigillato con ceralacca e/o nastro adesivo e/o striscia incollata, timbrato e controfirmato su tutti i lembi di chiusura, al fine di garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni. Il medesimo plico che dovrà essere indirizzato a Istituto Comprensivo Statale di Orgosolo, via Ungaretti 8, 08027 Orgosolo (NU), dovrà riportare, esternamente, gli estremi del mittente (denominazione e ragione sociale del concorrente) e la dicitura CONTIENE PREVENTIVO PER VIAGGI DI ISTRUZIONE A.S. 2013/2014. Il suddetto plico dovrà contenere al suo interno, a pena di esclusione, due buste sigillate entrambe e recanti a scavalco, sui lembi di chiusura, il timbro del concorrente e la firma del legale rappresentante e saranno così strutturate: BUSTA N 1, contrassegnata dalla dicitura Documentazione Amministrativa, dovrà contenere, a pena di esclusione: 1. le dichiarazioni di cui all'allegato C rese dal legale rappresentante dell Agenzia offerente in conformità alle disposizioni del DPR 445/2000; 2. le dichiarazioni di cui all'allegato D sulla Tracciabilità flussi finanziari ai sensi della legge 136/2010; 3. copia del documento di identità. BUSTA N 2, contrassegnata dalla dicitura Offerta Tecnico-Economica, dovrà contenere a pena di esclusione: 1. i modelli di cui all'allegato E timbrati e sottoscritti per ogni singolo lotto; 2. la Scheda Illustrativa di cui al precedente art. 4 timbrata e sottoscritta per ogni singolo lotto. 3. una busta chiusa, sigillata e controfirmata sui lembi contenente l'offerta economica di cui all' Allegato F. che dovrà contenere il prezzo offerto per l espletamento del servizio (IVA inclusa) per ogni singolo lotto. L offerta per i singoli lotti una volta presentata, non potrà essere ritirata, né modificata o sostituita con altre. È nulla l offerta per ogni singolo lotto priva di sottoscrizione o recante correzioni e/o cancellazioni. 6) TERMINI PER LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE Il plico suddetto, dovrà pervenire, a pena di esclusione, entro le ore 14.00 del giorno 12.04.2014. 4
Non farà fede la data del timbro postale, del giorno e ora di arrivo dell offerta farà fede il timbro apposto dall Ufficio Protocollo della Scuola. Non si terrà conto delle offerte che dovessero pervenire oltre il termine stabilito, qualunque sia la motivazione. Il plico potrà essere inviato a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento o consegnato a mano da un incaricato dell impresa dalle ore 8.30 alle ore 14.00, dal Lunedì al Sabato (soltanto in tale ultimo caso verrà rilasciata apposita ricevuta con ora e data di consegna). Non saranno accettate offerte pervenute oltre il limite di tempo su indicato, per cui l invio del plico è a totale ed esclusivo rischio del mittente, restando esclusa qualsivoglia responsabilità dell Istituto Scolastico, ove per disguidi postali o di altra natura, ovvero per qualsiasi motivo il plico non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza, anche per causa non imputabile all operatore economico. 7) APERTURA DEI PLICHI E AGGIUDICAZIONE E STIPULA DEI CONTRATTI L apertura dei plichi contenenti le offerte sarà effettuata, in seduta pubblica, il giorno 14.04.2014 alle ore 9.30 presso l Ufficio del Direttore dei Servizi generali e amministrativi e si procederà a: 1. verificare la data e l ora di arrivo delle buste all Ufficio protocollo; 2. l integrità e la chiusura delle stesse e, in caso di difformità rispetto a quanto stabilito dalla lettera di invito, escludere il concorrente dalla gara; 3. aprire i plichi pervenuti in tempo utile ed in modo regolare; 4. aprire le buste contrassegnate BUSTA N 1 Documentazione Amministrativa, verificare la completezza formale della documentazione richiesta e, in caso negativo, escludere il concorrente dalla gara, ferma restando la possibilità di richiedere l integrazione documentale; 5. aprire le buste contrassegnate BUSTA N 2 OffertaTecnico-Economica, verificare la completezza formale della documentazione richiesta; 6. redare i relativi verbali. Successivamente la Commissione valuta le Offerte (Allegati E e Schede Illustrative) redige il prospetto comparativo per ogni singolo lotto sulla base della griglia di valutazione di cui all'art.1. Il giorno 14.04.2014 alle ore 11.30 presso l Ufficio del Direttore dei Servizi generali e amministrativi si procederà in seduta pubblica a: 1. verificare l integrità e la chiusura delle buste contenenti l'offerta economica di cui all'allegato F; 2. aprire le buste contenenti l'offerta Economica di cui all'allegato F, verificare la completezza formale della documentazione richiesta; 3. redare i relativi verbali. Successivamente, sulla base della griglia di valutazione di cui all'art.1, la Commissione valuta le Offerte di cui all'allegato F, redige il prospetto comparativo delle offerte economiche e il prospetto di comparazione definitivo delle offerte tecnico-economiche per ogni singolo lotto. Infine procede all'aggiudicazione provvisoria dei lotti. Alle Agenzie partecipanti alla gara, verrà comunicata, tramite email all'indirizzo di posta certificata, l avvenuta aggiudicazione provvisoria. Si precisa che: Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola o di due offerte, purchè valida/e e ritenuta/e congrua/e; Verranno valutate esclusivamente le offerte comprendenti tutte le voci richieste e non offerte parziali; Verranno escluse dalla gara le Agenzie che presenteranno offerte difformi dal capitolato in allegato e che non presenteranno le offerte per tutti i viaggi inclusi nella presente lettera d invito; 5
La partecipazione alla presente procedura negoziata comporta da parte di ogni ditta concorrente l implicita accettazione di tutte le prescrizioni e condizioni esposte e richiamate nel presente documento; L omissione o l incompletezza di uno solo dei documenti richiesti per l ammissione alla gara, comporterà l esclusione della ditta dalla procedura, ove l omissione e/o l incompletezza non siano sanate entro il termine che verrà prescritto dall Amministrazione scolastica; La presente trattativa non vincola l Amministrazione scolastica all affidamento della fornitura del servizio in oggetto; Il verbale di aggiudicazione definitiva non fa luogo al contratto; Considerata la continua variazione dei biglietti aerei e la necessità di comunicare per tempo, alle famiglie, l'importo delle quote di partecipazione al fine di poter assicurare la copertura finanziaria, le ditte non aggiudicatarie avranno dieci giorni di tempo per presentare eventuali ricorsi, dal momento della comunicazione dell aggiudicazione provvisoria; Trascorso il termine di cui al punto precedente, si procederà all aggiudicazione definitiva dei singoli lotti con la stipula dei relativi contratti che vista l urgenza sarà sottoscritto entro 10 giorni naturali e consecutivi dalla aggiudicazione definitiva. Al momento della stipula del contratto la Ditta o le Ditte aggiudicatarie dovranno essere in possesso della seguente documentazione: a. Numero di matricola INPS; b. Dichiarazione di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della L. n. 136/2010; c. DURC in corso di validità. 8) PUBBLICITA Il presente bando è diffuso con le seguenti modalità: - Affissione all albo della Scuola; - Pubblicazione albo web della Scuola sul sito www.istitutocomprensivoorgosolo.it; - Invio ad un numero di operatori economici non inferiore a 5, con invito alla presentazione delle offerte. 9) RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Il Responsabile del procedimento è il D.S.G.A., Rag. Angelina Maoddi Tel. 0784 402345 mail: nuic82900r@istruzione.it 10) TRATTAMENTO DATI PERSONALI Ai sensi dell art. 13 D.Lgs. 196/2003 si informa che: Le finalità a cui sono destinati i dati raccolti e le modalità di trattamento sono inerenti la procedura di quanto oggetto della presente richiesta di offerta, nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza. Titolare e Responsabile del trattamento dei dati è il Dirigente Scolastico, incaricati del trattamento dei dati sono il Direttore dei Servizi Generali e Amministrativi e gli Assistenti Amministrativi, oltre ai soggetti eventuali componenti della Commissione di Valutazione delle offerte. I diritti dei soggetti interessati sono quelli di cui all art. 7 del D.Lgs. 196/2003. 11) CONTROVERSIE 6
In caso di controversie il Foro competente è quello di Nuoro. 12) ALLEGATI Sono parte integrante della presente richiesta: A. Scheda analitica dei singoli lotti B. Capitolato d oneri tra Istituzione Scolastica e Agenzia di Viaggio C. Dichiarazione sostitutiva artt. 46 e 47 D.P.R. 445/2000 D. Modello tracciabilità dei flussi finanziari E. Modello offerta tecnica F. Modello offerta economica IL DIRIGENTE SCOLASTICO Prof.ssa Monica Ruggiu 7