QUALI SONO I REGISTRI PER LE APS? La 383 prevede un registro nazionale ed i registri regionali. A quello nazionale si iscrivono le aps operanti da almeno 1 anno che hanno sede in più di 5 regioni e di 20 province. Una aps iscrivendosi a questo registro iscrive anche tutti i circoli affiliati che sono automaticamente aps. Nei registri regionali si iscrivono tutte le aps che non possono iscriversi a quello nazionale e che hanno sede nella regione. QUALI TIPI DI APS SONO PREVISTI DALLA LEGGE REGIONALE N. 11 DEL 9.04.15, TESTO UNICO IN MATERIA DI SANITÀ E SERVIZI SOCIALI? La legge 11 del 9.04.15 prevede due tipi di aps: una a carattere regionale ossia quelle che hanno sede in più di 15 Comuni e tutte le altre a carattere locale. PUO UNA APS ISCRITTA AL REGISTRO REGIONALE ISCRIVERSI ANCHE AL REGISTRO NAZIONALE? Nel registro regionale dell Umbria si possono iscrivere anche le associazioni presenti in Umbria iscritte in un associazione a carattere nazionale portando il certificato di iscrizione che rilascia l associazione nazionale. QUAL E UNO DEI REQUISITI PER LE APS LOCALI PER L ISCRIZIONE AL REGISTRO NAZIONALE? Delle associazioni con delle sedi locali, per essere iscritte devono essere autonome, avere una responsabilità autonoma anche se possono adottare lo statuto dell associazione nazionale. Il comma 3 dell art. 7 della legge 383 dice: L iscrizione nel registro nazionale delle associazioni a carattere nazionale comporta il diritto di automatica iscrizione nel registro 1
medesimo dei relativi livelli di organizzazione territoriale e dei circoli affiliati, mantenendo a tali soggetti i benefici connessi alla iscrizione nei registri di cui al comma 4. QUALI DOCUMENTI VANNO PRESENTATI DALLE APS LOCALI PER L ISCRIZIONE AL REGISTRO REGIONALE? Nella legge regionale n. 11 del 9.04.15, Testo Unico in materia di Sanità e Servizi sociali c è una parte dedicata alle associazioni che hanno sede in Umbria, una parte dedicata ai circoli. Bisogna presentare quando si fa la domanda oltre all atto costitutivo e allo statuto ( dell associazione nazionale), l atto costitutivo del comitato. Quando è stato istituito il Registro Nazionale delle APS? Il Registro Nazionale delle APS, previsto dall art. 7, comma 1, della L.n. 383/2000, è stato istituito con dal Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali con D.M. 14 Novembre 2001, n. 471 (G.U. 25 Gennaio 2002, n. 21). Quali sono i requisiti e le procedure di iscrizione per il Registro Nazionale delle APS? Possono iscriversi le associazioni a carattere nazionale operanti da almeno un anno che svolgono attività sociale di cui all art. 2 della legge, presentando domanda corredata da: a) atto costitutivo e statuto contenenti gli elementi già visti in precedenza e necessari per essere qualificati come APS (Art. 3 della legge). b) Indicazione dell abito di diffusione territoriale dell associazione comprovante al presenza in almeno cinque regioni e in almeno venti province del territorio nazionale. 2
c) Nominativo del legale rappresentante e eventuali altri soggetti che ricoprono cariche di rappresentanza istituzionale; d) Sintetica relazione descrittiva della fisionomia istituzionale dell associazione (modelli organizzativi, numero iscritti, criteri e mezzi di informazione e/o comunicazione per consentire la loro piena partecipazione) e) Indicazione degli ambiti prevalenti di attività, delle iniziative più significative realizzate e dei principali programmi di intervento effettuati. La domanda è inoltrata al Ministero del lavoro e delle politiche sociali- Dipartimento delle politiche sociali e previdenziali- Direzione generale per il volontariato, l associazionismo sociale e le politiche giovaniliesclusivamente per posta, a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento. Ai fini dell iscrizione vige l istituto del silenzio-assenso: ove la domanda non venga rigettata nel termine di sessanta giorni dalla presentazione (per la quale fa fede il timbro a data apposto dall ufficio postale accettante) l iscrizione si intende perfezionata. Le modifiche dello statuto o dell atto costitutivo devono essere comunicate? Le Associazioni iscritte al Registro Nazionale delle APS devono comunicare entro novanta giorni ogni modifica dell atto costitutivo, dello statuto ed eventuale scioglimento. Chi può iscriversi al registro regionale delle Aps? 3
a) le associazioni a carattere regionale. Sono quelle costituite e che svolgono attività in almeno quindici comuni della Regione b) le associazioni a carattere locale. Sono tutte le altre che non possono definirsi regionali. c) le associazioni a carattere nazionale presenti nel territorio regionale; d) in apposita sezione, le associazioni ed i circoli affiliati ad associazioni a carattere nazionale e presenti sul territorio regionale. Può una aps iscriversi al Registro Regionale subito dopo la costituzione? No. Occorre aspettare due anni dalla data di costituzione per l iscrizione al registro regionale, mentre un anno per l iscrizione al registro nazionale. Quando una Aps si può iscrivere? Possono chiedere l iscrizione al registro le Associazioni di promozione sociale che svolgono attività di utilità sociale e che sono costituite da almeno due anni. Le Associazioni che aderiscono ad un associazione nazionale, si iscrivono in una specifica sezione del Registro, e devono essere costituite da almeno un anno. A chi va inoltrata la domanda di iscrizione? La domanda, sottoscritta dal legale rappresentante, deve essere inoltrata a: Regione Umbria Direzione Sanità e Servizi Sociali Servizio VI Via Angeloni, 61 06124 Perugia, a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento. 4
La data di presentazione è quella risultante dal timbro postale, nel caso in cui l istanza sia presentata a mano l archivio della Giunta regionale rilascia ricevuta attestante la data di presentazione. Chi provvede all iscrizione? All iscrizione provvede il Dirigente del Servizio VI della Direzione Sanità e Servizi Sociali, entro 120 giorni dalla data di presentazione della domanda. Cosa deve contenere la domanda di iscrizione al Registro Regionale? a) generalità del legale rappresentante e dei componenti gli organi di amministrazione, b) forma giuridica dell associazione, c) sede legale, d) numero totale degli iscritti, e) ambiti di prevalente attività; 1 f) data di inizio attività, g) numero dei Comuni in cui l associazione ha sedi e svolge attività, 1 Per quanto riguarda gli ambiti di attività il regolamento regionale rinvia a quanto previsto dalla legge regionale sulle organizzazioni di volontariato (L. R. 11/2015) per cui gli ambiti di attività in cui un associazione può operare sono: a) Attività sociali; b) attività sanitarie; c) attività culturali ed artistiche; d) attività scientifiche; e) attività educative; f) attività sportive, ricreative e del tempo libero; g) attività turistico-naturali; h) attività di salvaguardia del patrimonio storico, culturale, artistico ed ambientale; i) attività di protezione civile. 5
h) indicazione dell eventuale iscrizione al Registro delle organizzazioni di volontariato di cui alla L. R. 11/2015. Anche se non espressamente previsto dal decreto è opportuno inserire sempre nella domanda un recapito telefonico e/o indirizzo e-mail per ricevere in anticipo in via immediata le eventuali richieste degli uffici regionali. Quali documenti devono essere allegati alla domanda di iscrizione al Registro Regionale? a) atto costitutivo e statuto dell associazione registrato o autenticato o redatto nella forma di atto pubblico con l indicazione della sede legale e con gli elementi previsti all art. 372 della legge regionale n. 11 del 9.04.15, Testo Unico in materia di Sanità e Servizi sociali relazione illustrativa delle iniziative più significative realizzate ed indicazione dei principali programmi; b) copia dell ultimo documento contabile approvato. Le associazioni che aderiscono ad un associazione nazionale devono allegare altresì una certificazione del Presidente nazionale attestante l iscrizione dell associazione al registro nazionale e dell associazione richiedente. Le eventuali modifiche devono essere comunicate? Eventuali modifiche dell atto costitutivo e dello statuto, il trasferimento della sede e le deliberazioni di scioglimento devono essere comunicate con le stesse modalità sopra riportate affinché la Regione possa procedere all aggiornamento dei dati del Registro. 6
Tali comunicazioni devono avvenire tempestivamente e comunque non oltre centoventi giorni dall evento. Il mancato rispetto dei termini comporta la esclusione dal registro stesso. E la registrazione ad un registro un elemento costitutivo? No. Non è necessario iscriversi per poter operare. Qual è il costo per l iscrizione al registro regionale? Quello di una raccomandata. Una aps deve comunicare alla Regione la variazione del presidente? Sì. Quando si viene cancellati dal Registro? Vengono cancellate dal Registro Regionale le Aps che: - ne facciano espressa richiesta con le modalità prescritte per l iscrizione; - perdano i requisiti per l iscrizione previsti dall art. 372 della legge regionale n. 11 del 9.04.15, Testo Unico in materia di Sanità e Servizi sociali; - non comunichino le variazioni di atto costitutivo e statuto come già sopra riportato. 7