OGGETTO: Lavori manutenzione straordinaria p.ed. 531/1 Casa ex Veronesi a Mezzolombardo - impegno di spesa, determinazione modalità di esecuzione ed affidamento lavori. Codici: CUP F84B14000130007 - CIG 5924471421 PREMESSO E RILEVATO CHE: con delibera della Giunta comunale n. 149 del 16.9.2014 è stato approvato in linea tecnica il progetto esecutivo - datato agosto 2014 - relativo ai lavori di manutenzione straordinaria della p.ed. 531/1 Casa ex Veronesi a Mezzolombardo, redatto dal Capo Ufficio lavori pubblici e patrimonio p.ind. Enzo Nardon. L'importo complessivo dell'intervento ammonta ad euro 205.914,21.=, di cui euro 172.695,23.= per lavori, oltre ad euro 33.218,98.= per somme a disposizione. Nel dettaglio, il quadro economico dell'opera, risultante dal computo metrico estimativo di progetto esecutivo, evidenzia i seguenti importi: A) LAVORI A BASE D'ASTA: euro 172.695,23.= di cui: per oneri della sicurezza euro 12.604,54.= per lavori in economia euro 3.000,00.= B) SOMME A DISPOSIZIONE: b1) imprevisti euro 4.712,72.= b2) spese tecniche euro 8.484,76.= b3) Inarcassa 4% di B2 euro 339,39.= b4) IVA 10% di A+b1 euro 17.740,80.= b5) IVA 22% di b2+b3 euro 1.941,31.= Totale somme a disposizione euro 33.218,98.= TOTALE GENERALE (A+B) euro 205.914,21.= Considerata la tipologia e l'entità economica dell'appalto, effettuate le necessarie valutazioni, non si è ritenuto di dover procedere alla suddivisione in lotti. La richiamata delibera n. 149/2014 rinvia ai funzionari competenti l'adozione dei provvedimenti relativi all'impegno di spesa, alle modalità di finanziamento dell'opera, di esecuzione e di affidamento dei lavori. Il funzionario incaricato, nel caso specifico, trattandosi di lavori in economia, è il Capo Ufficio lavori pubblici e patrimonio. Tale funzionario, peraltro, risulta essere in posizione di incompatibilità, rivestendo il ruolo di progettista, Responsabile del Procedimento e Direttore dei lavori dell'opera; pertanto viene sostituito nell'adozione del presente atto dal Capo Servizio. Come già evidenziato, trattasi di lavori in economia, disciplinati dall'articolo 52 della L.P. n. 26/1993 e dall'articolo 20 del Regolamento comunale per l'attività contrattuale, essendo l'importo degli stessi contenuto entro il limite di euro 500.000,00.=, soglia massima prevista dalla richiamata normativa per l'esecuzione dei lavori con tale sistema. I lavori saranno dunque affidati mediante cottimo fiduciario, previa scelta del contraente mediante esperimento di gara ufficiosa, ai sensi dell'articolo 178 del Regolamento di attuazione della L.P. n. 26/1993 e ss.mm. e dell'art. 24 del vigente Regolamento comunale in materia di attività contrattuale, con applicazione dei criteri approvati dalla Giunta comunale con Determinazione nr. 143 dd. 22.09.2014 prop. n. 3390 pag. 1
deliberazione n. 119 del 09.07.2013 ("Criteri da applicare per la scelta del contraente per l'esecuzione di lavori pubblici mediante appalto, con procedura negoziata, o in economia"). Nello specifico, l'invito di gara dovrà essere esteso a 7 imprese idonee, individuate nel rispetto dei principi generali stabiliti dalla legge: trasparenza, concorrenza e rotazione - articolo 33, comma 4, della L.P. n. 26/1993 e dal Regolamento di attuazione, articolo 51, comma 2, che indica il principio di proporzionalità, oltre che dei criteri indicati all'articolo 54, comma 5 del medesimo Regolamento, che riguardano le esperienze contrattuali pregresse, l'operatività dell impresa rispetto al luogo di esecuzione dei lavori e le maestranze occupate a tempo indeterminato. Per affidamenti superiori ad euro 150.000,00.=, come nel caso specifico, è inoltre richiesto il possesso dell'attestazione per la categoria di lavori in appalto, rilasciata da una SOA, ai sensi del Titolo III, Capo I, del D.P.R. 05.10.2010 n. 207. Le imprese dovranno comunque risultare iscritte nell''elenco telematico comunale di cui all articolo 54 del D.P.P. 11 maggio 2012 n. 9-84/Leg., ai sensi del combinato disposto dell articolo 52 della L.P. 10 settembre 1993 n. 26 e dell articolo 178 del citato regolamento. In relazione all'entità dell'appalto (compreso tra euro 150.000,00.= e 500.000,00.=) è pubblicato di norma, sul sito internet del Comune, un avviso preventivo a presentare istanza di essere invitati alla procedura. E' facoltà del Responsabile del procedimento omettere di pubblicare detto avviso nel caso in cui, per la particolare tipologia dei lavori in appalto, sia accertata la presenza, nell'elenco Telematico, di un numero di imprese inferiore al triplo (21) del numero massimo delle imprese da invitare (paragrafo 3, punto B dell'allegato alla delibera n. 119/2013). Alla data attuale, il numero delle Imprese iscritte in possesso della qualificazione nella categoria dei lavori in appalto, OG1 class. I, risulta superiore a 21 e dunque si procederà ad effettuare la prevista pubblicità preventiva mediante pubblicazione di specifico avviso sul sito internet del Comune. Il criterio di aggiudicazione del'appalto è quello del prezzo più basso determinato ai sensi dell'art. 39, comma 3 della L.P. n. 26/1993 e ss.mm., ovvero mediante il massimo ribasso percentuale sull'importo posto a base di appalto, con applicazione della procedura per l'esclusione automatica delle offerte anomale, ai sensi dell'art. 40 della medesima Legge e dell'art. 63 del relativo Regolamento di attuazione. Al fine della determinazione del prezzo più basso, in sede di gara non sarà prevista nè richiesta l'indicazione delle spese relative al costo del personale (art. 82 comma 3bis del Codice dei contratti), anche alla luce delle recenti considerazioni espresse dall'autorità di vigilanza sui contratti pubblici (ora A.N.A.C.), con atto di segnalazione n. 2 del 19.03.2014. L'opera è finanziata con fondi propri dell'amministrazione e trova apposito stanziamento di spesa nel bilancio di previsione 2014 - all'intervento n. 2010501 - cap. 21504-502. In questa sede si provvede anche ad approvare l'allegata lettera di invito (datata settembre 2014) al confronto concorrenziale per l'affidamento a cottimo fiduciario dei lavori in oggetto, nelle more di approvazione dei bandi tipo da parte dell'a.n.a.c., secondo quanto stabilito dall'art. 64, comma 4 bis del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.. PREMESSO E RILEVATO quanto sopra, IL CAPO SERVIZIO LAVORI PUBBLICI Determinazione nr. 143 dd. 22.09.2014 prop. n. 3390 pag. 2
RICHIAMATA la delibera di Giunta n. 117 dd. 15.07.2014, con la quale è stato approvato il P.E.G. relativo all'esercizio 2014 e dato atto che il Piano, relativamente alle competenze ed all'organizzazione generale degli uffici, vige fino all approvazione del successivo; VISTA la deliberazione della Giunta comunale n. 149 del 16.9.2014, con la quale è stato approvato in linea tecnica il progetto esecutivo, di data agosto 2014, relativo ai lavori di manutenzione straordinaria della p.ed. 531/1 Casa ex Veronesi a Mezzolombardo, redatto dal Capo ufficio lavori pubblici e patrimonio p.ind. Enzo Nardon; RITENUTO di eseguire i lavori di progetto esecutivo, in economia - mediante cottimo fiduciario - ai sensi dell articolo 52 della L.P. n. 26/1993 e ss.mm. e dell'articolo 20 del vigente Regolamento comunale in materia contrattuale; STABILITO altresì che l'affidamento dei lavori avvenga a seguito di esperimento di gara ufficiosa, tra sette Imprese, ai sensi dell'art. 178 del Regolamento di attuazione della L.P. n. 26/1993 e ss.mm. e dell'art. 24 del vigente Regolamento comunale in materia di attività contrattuale, secondo le modalità procedurali di cui alla delibera di Giunta comunale n. 119 del 09.07.2013; RILEVATO che l'amministrazione ha richiesto ed ottenuto il codice CUP (codice unico di progetto) n. F84B14000130007 e CIG (codice identificativo gara) n. 5924471421, relativi all'opera in oggetto; VISTO il decreto dd. 30.9.2011 prot.n. 10326/SIN con il quale il Sindaco ha conferito, al dott.ing. Poletti Diego l'incarico di Capo del Servizio Lavori Pubblici, ai sensi dell'art. 10, del Regolamento di organizzazione approvato con delibera di C.C. n. 19 del 20.03.2002; VISTA la L.P. 10.09.1993 n. 26 e s.m. e il relativo Regolamento di attuazione approvato con D.P.P. 11.05.2012, n. 9/84 Leg. e ss.mm.; VISTO il Regolamento comunale in materia di attività contrattuale, approvato con deliberazione consiliare n. 30 dd. 21.10.2010 e ss.mm.; VISTO il D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e ss.mm.; RICHIAMATA la delibera della Giunta comunale n. 119 del 09.07.2013 "Ulteriori modifiche dei criteri da applicare per la scelta del contraente per l'esecuzione di lavori pubblici (mediante appalto con procedura negoziata o in economia), di cui in deliberazione di Giunta n. 92 del 31 maggio 2012."; DATO ATTO inoltre che dei contenuti del presente provvedimento è stato edotto il Sindaco, ai sensi dell'art. 23 del regolamento in materia di organizzazione e procedimenti amministrativi; D E T E R M I N A 1. di prendere atto dell'avvenuta approvazione, con delibera di Giunta comunale n. 149 del 16.9.2014 del progetto esecutivo, di data agosto 2014, relativo ai lavori di manutenzione straordinaria della p.ed. 531/1 Casa ex Veronesi a Mezzolombardo, redatto dal Capo ufficio lavori pubblici e patrimonio p.ind. Enzo Nardon, nell'importo complessivo di euro 205.914,21.= così determinato: Determinazione nr. 143 dd. 22.09.2014 prop. n. 3390 pag. 3
A) LAVORI A BASE D'ASTA: euro 172.695,23.= di cui: per oneri della sicurezza euro 12.604,54.= per lavori in economia euro 3.000,00.= B) SOMME A DISPOSIZIONE: b1) imprevisti euro 4.712,72.= b2) spese tecniche euro 8.484,76.= b3) Inarcassa 4% di B2 euro 339,39.= b4) IVA 10% di A+b1 euro 17.740,80.= b5) IVA 22% di b2+b3 euro 1.941,31.= Totale somme a disposizione euro 33.218,98.= TOTALE GENERALE (A+B) euro 205.914,21.= 2. di impegnare l'importo di euro 205.914,21.= all'intervento n. 2010501 - cap. 21504-502 del bilancio di previsione 2014; 3. di eseguire in economia i lavori di cui al progetto esecutivo in esame, mediante cottimo fiduciario, ai sensi dell articolo 52 della L.P. n. 26/1993 e ss.mm. e dell'articolo 20 del vigente Regolamento comunale in materia contrattuale; 4. di provvedere all'affidamento dei lavori d'appalto previo esperimento di gara ufficiosa ai sensi dell'art. 178 del D.P.P. 11.05.2012, n. 9-84/Leg. e ss.mm. e dell'art. 24 del vigente Regolamento comunale in materia di attività contrattuale, secondo le modalità procedurali di cui alla delibera di Giunta comunale n. 119 del 09.07.2013, estendendo l'invito di gara a 7 imprese; 5. di disporre, al fini di individuare le imprese concorrenti, la pubblicazione, sul sito internet del Comune, di specifico avviso preventivo a presentare istanza di invito alla procedura in oggetto; 6. di stabilire che il criterio di aggiudicazione dei lavori in oggetto è quello del prezzo più basso determinato ai sensi dell'art. 39, comma 3 della L.P. n. 26/1993 e ss.mm., ovvero mediante il massimo ribasso percentuale sull'importo posto a base di appalto, con applicazione della procedura per l'esclusione automatica delle offerte anomale, ai sensi dell'art. 40 della richiamata Legge e dell'art. 63 del relativo Regolamento di attuazione; 7. di approvare, secondo quanto stabilito dall'art. 64, comma 4 bis del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm., nelle more di approvazione dei bandi tipo da parte dell'autorità di vigilanza dei contratti pubblici, l'allegata lettera di invito (datata settembre 2014) al confronto concorrenziale in oggetto; 8. di prendere atto che la spesa derivante dal presente provvedimento risulta finanziata con fondi propri dell'amministrazione comunale e con contributo della Comunità di Valle ex L.P. 9/2013, art. 1 pari al 50%, accertato al cap. n. 2505/1 - risorsa 4042505; 9. di dare evidenza, ai sensi dell'art. 4 della L.P. 30 novembre 1992, n. 23, che avverso la presente determinazione sono ammessi: - reclamo al Segretario generale da presentarsi entro 30 giorni decorrenti dalla data in cui il ricorrente abbia avuto conoscenza del contenuto dell'atto ai sensi dell'art. 25 del Regolamento di organizzazione vigente; - ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi dell'art. 8 del D.P.R. 24.11.1971, n. 1199; Determinazione nr. 143 dd. 22.09.2014 prop. n. 3390 pag. 4
- ricorso giurisdizionale al T.R.G.A. di Trento entro 60 giorni ai sensi degli artt. 5 e 29 del D.Lgs 2 luglio 2010, n.104. VISTO: IL SEGRETARIO GENERALE f.to dott. Luciano Ferrari IL CAPO DEL SERVIZIO LL.PP. f.to ing. Diego Poletti Mezzolombardo, 22.09.2014 = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE. Visto l'art. 5 del regolamento comunale di contabilità, esprimo parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della presente determinazione, comprensivo anche dell'attestazione di copertura finanziaria (art. 19 comma 1 D.P.Reg. 1.2.2005 n. 4/L.). Mezzolombardo, 22.09.2014 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO RAGIONERIA E FINANZE f.to dott.ssa Elisabetta Brighenti = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = IL RESPONSABILE DELL'ISTRUTTORIA: f.to Cristina Strada CS/pt/ac Determinazione nr. 143 dd. 22.09.2014 prop. n. 3390 pag. 5