COMUNE DI VALLECROSIA Provincia di Imperia DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE DEL 23/05/2012 N 38 OGGETTO: ATTO DI INDIRIZZO ALL UFFICIO DEMANIO MARITTIMO COMUNALE PER L AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DI N. 3 SPIAGGE PER ATTIVITA DI PROMOZIONE TURISTICA, IN ATTUAZIONE DEL PROGETTO DI UTILIZZO DEGLI ARENILI COMUNALI (P.U.A.) L anno duemiladodici addì ventitre del mese di maggio, alle ore 13:30 nella sede Municipale di Vallecrosia, si è riunita la GIUNTA COMUNALE che il Sindaco riferisce di avere convocato nei modi e termini di legge. ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Segretario Comunale attesta che la presente deliberazione, a norma dell art. 124 del D.lgs 267/2000, è stata pubblicata all albo pretorio del Comune il giorno 25/05/2012 e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi fino al giorno 09/06/2012. Vallecrosia, lì 25/05/2012 Il Segretario Comunale f.to - CITINO ZUCCO Dott. FRANCESCO - ASSESSORI Presenti Assenti Estremi di esecutività BIASI Geom. ARMANDO Sì == La presente deliberazione è stata TURONE Geom. TEODORO Sì == dichiarata immediatamente esecutiva ai PERRI FABIO Sì == sensi dell art. 134 comma 4 del D.Lg. 18.08.2000 n 267 il 23.05.2012. BALBIS GRAZIANO Sì == ASSESSORI ESTERNI Vallecrosia, lì 25/05/2012 PERETTI GIANFRANCO Sì == 5 0 Il Segretario Comunale Assiste il Segretario Com.le CITINO ZUCCO Dott. FRANCESCO. f.to - CITINO ZUCCO Dott. FRANCESCO - Il Sig. BIASI Geom. ARMANDO - Sindaco assume la presidenza e constatata la validità della seduta dichiara aperta la discussione sulla pratica in oggetto.
OGGETTO : ATTO DI INDIRIZZO ALL UFFICIO DEMANIO MARITTIMO COMUNALE PER L AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DI N. 3 SPIAGGE PER ATTIVITA DI PROMOZIONE TURISTICA, IN ATTUAZIONE DEL PROGETTO DI UTILIZZO DEGLI ARENILI COMUNALI (P.U.A.). PREMESSO LA GIUNTA COMUNALE che con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 51 del 30.11.2011 è stata approvato il nuovo Progetto di Utilizzo degli Arenili Demaniali del Comune Vallecrosia (P.U.A.), così come redatto dall Ufficio Tecnico Comunale LL.PP., nel mese di Ottobre 2011, ai sensi di quanto disposto dalla normativa vigente in materia, ed in ultimo dalla L.R. n. 22 del 04.07.2008; che lo stesso Progetto di Utilizzo degli Arenili è stato trasmesso con nota di protocollo n. 269 del 10.01.2012 al Dipartimento Pianificazione Territoriale-Ufficio Aree Demaniali Marittime, per ottenere il relativo nulla osta regionale; CONSIDERATO che il Dipartimento Pianificazione Territoriale - Ufficio Aree Demaniali Marittime con propria nota di protocollo n. PG/2012/39915 del 13.03.2012 ha trasmesso il Decreto Dirigenziale n. 623 del 01.03.2012 con il quale è stato rilasciato, ai sensi dell'art. 8, comma 1, lettera b bis) della Legge Regionale 28 aprile 1999, n. 13 e ss.mm.ii., il nulla osta sul Progetto di Utilizzo degli Arenili Demaniali del Comune di Vallecrosia, subordinando lo stesso all'osservanza di alcune prescrizioni riportate nel Decreto medesimo, che rappresentano delle mere rettifiche di natura tecnica; TENUTO CONTO che con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 6, in data 02.04.2012, esecutiva ai sensi di legge, è stato preso atto delle Progetto di Utilizzo degli Arenili Demaniali del Comune di Vallecrosia, così come modificato dall Ufficio Tecnico Comunale, nel mese di Marzo 2012, sulla base delle prescrizioni indicate nel Decreto Dirigenziale n. 623 del 01.03.2012, poc anzi richiamato; ATTESO che, questa Amministrazione Comunale, al fine di una attenta valorizzazione delle attività con fini turistici e ricreativi, nel pieno rispetto della tutela della costa e delle risorse naturali, compatibilmente con il tempo necessario per il perfezionamento delle pratiche amministrative, intende dare attuazione al suddetto Progetto di Utilizzo degli Arenili Demaniali Comunali, privilegiando, per l anno in corso, l assegnazione in concessione delle spiaggie destinate per le attività di promozione turistica, definitite con la dicitura S.A.P.T. 1/3 dal Progetto di Utilizzo degli Arenili demaniali Comunali, individuate in corrispondenza della spianata posta nella zona antistante il belvedere di Via Cristoforo Colombo; RILEVATO che in corrispondenza di dette porzioni di litorale è prevista la dislocazione di attività di promozione turistica di tipo stagionale, quali l installazione di giochi confiabili, l installazione di giostre, di campi da gioco, (calcio saponato, beach-volley, ecc.), nonché di chioschetti per il noleggio di biciclette, ciclocarrozzele, rollerblade, tandem e segway;
ACCERTATO che le concessioni demaniali relative alle suddette porzioni di litorale sono da intendersi con finalità turistico-ricreativa, ai sensi del Decreto ministeriale 5 agosto, n. 342 attuativo dell art. 3, comma 1 del D.L. 400/93, convertito, con modificazioni, nella Legge 4 dicembre 1993, n. 494, in quanto riguardano la gestione diattività di tipo ricreativo e sportivo, (art.1, comma 1, punto d) del D.L. 5 Ottobre 1993, n. 400); TENUTO CONTO della vigente normativa europea in materia, DIRETTIVA 2006/123/CE del PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO, del 12 dicembre 2006, denominata Direttiva Bolkestein, relativa ai servizi nel mercato interno, la quale stabilisce che qualora il numero di autorizzazioni disponibili per una determinata attività sia limitato per via della scarsità delle risorse naturali o delle capacità tecniche utilizzabili, occorre prevedere una procedura di selezione che presenti garanzie di imparzialità e di trasparenza, ed in particolare un adeguata pubblicità dell avvio della procedura e del suo svolgimento e completamento; RICHIAMATO l art. 3, comma 1, del R.D. 18 Novembre 1923, n. 2440 Nuove disposizioni sull amministrazione del patrimonio e sulla contabilità generale dello Stato, il quale sancisce che i contratti dai quali derivi un entrata per lo Stato debbono essere preceduti da pubblici incanti... ; CONSIDERATO che il principio dell evidenza pubblica rappresenta una regola generale per il nostro ordinamento giuridico, avendo come finalità primaria la tutela dell interesse della Pubblica Amministrazione e quella ulteriore di selezionare, sul mercato di riferimento, il miglior contraente in grado di offrire le migliori prestazioni alle condizioni economiche più vantaggiose per l Amministrazione interessata; RICHIAMATO il Decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 - Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE, ad oggi da assumersi come riferimento, unitamente al Codice della Navigazione ed al relativo Regolamento, nella more di tempo necessaria allo Stato Italiano per la definizione del nuovo quadro normativo interno, sia riguardo al cosiddetto federalismo demaniale che al definitivo recepimento dei principi del Trattato CEE anche in materia di demanio marittimo; DATO ATTO che questa Amministrazione Comunale intende raggiungere l obiettivo di ampliare i servizi offerti ai cittadini e ai turisti e migliorare il livello qualitativo degli stessi, tenuto conto che il turismo estivo rappresenta una delle principali attività economiche del nostro territorio; RITENUTO, pertanto, di dare mandato al Responsabile del Servizio Demanio Marittimo Comunale di predisporre tutti gli atti necessari per l affidamento in concessione, tramite procedura di gara ad evidenza pubblica, delle aree demaniali marittime destinate per le attività di promozione turistica, identificate con la dicitura S.A.P.T. 1/3 dal Progetto di Utilizzo degli Arenili demaniali Comunali approvato in ultimo con D.C.C. n. 6/2012, individuate in corrispondenza della spianata posta nella zona antistante il belvedere di Via Cristoforo Colombo; VISTO il parere favorevole espresso dal Responsabile del Servizio interessato, in ordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs n. 267/2000; DATO ATTO che il presente provvedimento non comporta impegno di spesa nè diminuzione di entrata per cui non si rende necessario il parere di regolarità contabile;
ATTESA la competenza della Giunta Comunale, ai sensi dell art.48 del D. Lgs. n. 267/2000, in merito al presente provvedimento; VISTI - il Regio Decreto n. 327 del 30.marzo 1942, - Codice della Navigazione - e successive modifiche edintegrazioni; - il Decreto della Presidente della Repubblica n. 328 del 15 febbraio 1952, - Regolamento di esecuzione al Codice della Navigazione; - l art. 3, comma 1, del R.D. 18 Novembre 1923, n. 2440 Nuove disposizioni sull amministrazione del patrimonio e sulla contabilità generale dello Stato ; - il D. Lgs. n. 163/2006 - Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE e ss.mm.ii.; - il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali ; - la Legge 7 agosto 1990, n. 241 - Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi; CON VOTI UNANIMI E FAVOREVOLI espressi nei modi e nelle forme di legge, anche ai fini dell immediata eseguibilità del presente provvedimento; D E L I B E R A 1. DI DICHIARARE la premessa narrativa parte integrante e sostanziale del presente atto; 2. DI DARE MANDATO al Responsabile dell Ufficio Demanio Marittimo Comunale, al fine di predisporre qualsiasi atto si renda necessario per affidare in concessione, tramite procedura di gara ad evidenza pubblica, le aree del Demanio Marittimo destinate per le attività di promozione turistica, identificate con la dicitura S.A.P.T. 1/3 dal Progetto di Utilizzo degli Arenili demaniali Comunali approvato in ultimo con D.C.C. n. 6/2012, individuate in corrispondenza della spianata posta nella zona antistante il belvedere di Via Cristoforo Colombo; 3. DI FISSARE le suddette linee di indirizzo a cui il Responsabile dovrà attenersi: a. le tre aree come sopra definite dovranno essere concesse per i seguenti scopi: - S.A.P.T. 01 Area destinata ad attività di noleggio biciclette, ciclocarrozzele, rollerblade, tandem e segway; - S.A.P.T. 02 Area destinata ad ospitare giochi ed attrezzature ricreative per bambini, (giochi gonfiabili, ecc.); - S.A.P.T. 03 Area destinata ad ospitare l installazione di campi gioco per un pubblico più adulto, (calcio saponato, beach-volley, ecc.).
b. Le strutture/attrezzature necessarie allo svolgimento delle attività di promozione turistica potranno essere installate esclusivamente durante la stagione balneare; c. I tempi e le modalità di occupazione di tali spazi saranno decisi dall Amministrazione Comunale a seconda delle esigenze legate all attività di promozione turistica organizzata dal Comune stesso; d. Ogni concessionario dovrà accollarsi l onere relativo alla fornitura, installazione, successivi smontaggi e allestimenti, per l intera durata della concessione demaniale, di almeno un ombreggiante e una cabina spogliatoio pubblica sulla spiaggia libera limitrofa, in posizione da concordarsi con i competenti Uffici Comunali; e. La concessione dovrà prevedere: - la durata della concessione, la quale non potrà superare gli anni 6; - il dettaglio delle prestazioni richieste al fine di garantire una corretta gestione dell area demaniale marittima; - le penali e le clausole risolutorie in caso di inottemperanza del concessionario a tali prestazioni e i risarcimenti dovuti a fronte degli inadempimenti. 2. DI NOMINARE, ai sensi dell art. 10 del D.Lgs. n. 163/2006, l Arch. Gianni UGHETTO, Funzionario Responsabile del Servizio LL.PP. Gare Demanio e Patrimonio, Responsabile Unico del Procedimento per le fasi conseguenti al presente provvedimento; 3. DI DEMANDARE al medesimo Funzionario l assunzione di tutti i provvedimenti di competenza che nel prosiego si dovessero rendere necessari per l attuazione del programma di sponsorizzazione di cui sopra; 4. DI TRASMETTERE in elenco il presente provvedimento ai capi gruppo della minoranza consiliare, ai sensi dell art. 125 del D. Lgs n. 267/2000; 5. DI DICHIARARE il presente provvedimento, con separata, unanime e favorevole votazione palese, immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000, stante l urgenza di darvi esecuzione. * * * IL SINDACO f.to (Geom. Armando BIASI) IL SEGRETARIO COMUNALE f.to (Dott. Francesco CITINO ZUCCO)