Comune di Castelfranco Emilia Provincia di Modena DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE VERBALE NR. 205 DEL 14/12/2009 OGGETTO: ASP DELIA REPETTO - PROROGA DEI TERMINI PER IL CONFERIMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE. INDIVIDUAZIONE DEI TERMINI PER IL CONFERIMENTO DELL ASSISTENZA DOMICILIARE INTEGRATA. APPROVAZIONE. L anno 2009 addì quattordici Dicembre alle ore 19:30 nella sala delle adunanze consiliari, previa convocazione notificata ai singoli consiglieri, nei modi e nei termini di Legge, si è riunito il Consiglio Comunale in seduta di 1 convocazione, per la trattazione delle materie iscritte all'ordine del giorno. Il Sig. REGGIANINI STEFANO - Sindaco è PRESENTE I consiglieri assegnati al Comune ed in carica alla data odierna sono i Signori: Pres/Ass votazione Votazione imm eseg. 1. BOCCIA ROSARIO P F F 2. SILVESTRI MATTEO P F F 3. CASAGRANDE ANDREA P F F 4. GHERMANDI DEVID P F F 5. TASCHINI SERGIO P N N 6. RENZO VINCENZO P F F 7. LUPO SALVATRICE P F F 8. FRANCIOSI LORENZO P F F 9. VANZINI RENATA P F F 10. MEZZINI GABRIELE P F F 11. ZANASI DANIELE P F F 12. MAIONE GENNARO P F F 13. MANFREDI FIORENZO P A A 14. GIDARI GIOVANNI P A A 15. RIGHINI ROSANNA P A A 16. FANTUZZI ENRICO P A A 17. BARBIERI GIORGIO P A A 18. GABBIADINI MARCO A N N 19. CAMPEDELLI ERMETE MARIA P F F 20. SANTUNIONE SILVIA P F F PRESENTI N.: 20 ASSENTI N.:1 Voti favorevoli: 14 Voti contrari:0 Voti astenuti:5 Non votanti:2 Assiste il SEGRETARIO GENERALE - ANNA LISA GARUTI Il Sig. ROSARIO BOCCIA - CONSIGLIERE assume la presidenza dell adunanza e riconosciuto legale il numero dei Consiglieri presenti per validamente deliberare, dichiara aperta la seduta formulando la proposta, approvata senza osservazioni dal Consiglio Comunale. Sono presenti i Signori, quali Assessori esterni: ZERRI GIAMPAOLO - BONORA MAURIZIA - PADOVAN BARBARA - BERTELLI CARLO ALBERTO -. -Il presente atto viene letto, approvato e sottoscritto IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE ROSARIO BOCCIA IL SEGRETARIO ANNA LISA GARUTI La presente deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio il 07/01/2010 per quindici giorni consecutivi. Castelfranco Emilia, il 22/01/2010 SEGRETARIO GENERALE Dott.ssa Anna Lisa Garuti LA PRESENTE DELIBERAZIONE DIVENUTA ESECUTIVA IN DATA 17/01/2010 AI SENSI DELL ART.134 COMMA 3 D. LGS 18.8.2000 N. 267 Castelfranco Emilia, il 18/01/2010 SEGRETARIO GENERALE Dott.ssa Anna Lisa Garuti 1/5
OGGETTO: ASP DELIA REPETTO - PROROGA DEI TERMINI PER IL CONFERIMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE. INDIVIDUAZIONE DEI TERMINI PER IL CONFERIMENTO DELL ASSISTENZA DOMICILIARE INTEGRATA. APPROVAZIONE. IL CONSIGLIO COMUNALE Visti: la legge 08/11/2000, n. 328, avente ad oggetto Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali ; il D.Lgs. 04/05/2001, n. 207, avente ad oggetto Riordino del sistema delle Istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza, a norma dell art. 10 della legge 8 novembre 2000, n. 328 ; la legge regionale 12/03/2003, n. 2, avente ad oggetto Norme per la promozione della cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali ; la DCR 623/2004 e le DGR 284/2005 e 722/2006, che indicano nel Programma delle trasformazioni aziendali uno strumento fondamentale attraverso il quale i Comuni esplicitano le proprie scelte rispetto alle modalità e alle forme con cui si prevede di garantire l'erogazione dei servizi da parte della futura ASP, il cui fabbisogno è previsto dai Piani di Zona distrettuali; la deliberazione della Giunta Regionale n. 279 / 2007 recante Approvazione di uno schema tipo di regolamento di contabilità per le aziende pubbliche di servizi alla persona di cui all art. 2 della L.R. 2/2003 l atto della Giunta Regionale n. 746 del 26.05.2008 con il quale si è proceduto, con decorrenza 1 giugno 2008, alla costituzione dell ASP Delia Repetto di Castelfranco Emilia Viste inoltre: la Deliberazione della Giunta Regionale n. 509 del 2007 Fondo regionale per la non autosufficienza. Programma per l'avvio nel 2007 e per lo sviluppo nel triennio 2007-2009"; la Deliberazione della Giunta Regionale n. 1004 del 2007 Attuazione D.A.L. n. 91/2006 e D.G.R. 1791/2006: individuazione delle azioni e dei criteri di riparto per realizzare gli obiettivi del programma finalizzato per la promozione e sviluppo degli Uffici di piano ; la Deliberazione della Giunta Regionale n. 1206/2007 di approvazione degli indirizzi e criteri di gestione e rendicontazione del Fondo Regionale per la non Autosufficienza (FRNA) ; la Deliberazione della Giunta Regionale n. 1230/2008 fondo regionale per la non autosufficienza programma 2008 e definizione di interventi a favore delle persone adulte con disabilità la deliberazione della Giunta Regionale n. 772/2007 Approvazione dei criteri, delle linee guida e dell elenco dei servizi per l attivazione del processo di accreditamento in ambito sociale e socio sanitario. Primo provvedimento attuativo la deliberazione della Giunta Regionale n. 840 /2008 Prime linee di indirizzo per le soluzioni residenziali e l assistenza al domicilio per le persone con gravissime disabilità nell ambito del FRNA e della DGR 2068/04 la deliberazione della Giunta Regionale n.514/09 Primo provvedimento della giunta regionale attuativo dell art.23 della L.R. 4/08 in materia di accreditamento dei servizi socio-sanitari Richiamate : la deliberazione del Consiglio Comunale di Bastiglia n. 9 del 26/02/2008, la deliberazione del Consiglio Comunale di Bomporto n. 16 del 08/03/2008, la deliberazione del Consiglio Comunale di Castelfranco Emilia nr 21 del 15/02/2008, la deliberazione del Consiglio Comunale di Nonantola nr 4 del 7/02/2008, la deliberazione del Consiglio Comunale di Ravarino n. 5 del 11/02/2008, la deliberazione del Consiglio Comunale di San Cesario sul Panaro nr 13 del 12/02/2008, di approvazione del Piano di trasformazione Aziendale, della proposta definitiva di Statuto della futura ASP, con le integrazioni e modificazioni introdotte dal citato Atto dell'assessore Regionale REG.PG./2008/37699 del 7.2.2008 e della convenzione tra Comuni del Distretto, in costanza delle precedenti deliberazione dei Consigli Comunali di approvazione del programma di costituzione dell Azienda. Dato atto che detta convenzione è stata sottoscritta dai Comuni soci dell Azienda in data 13.3.08 rep.n. 63 Comune di Castelfranco Emilia 2/5
Rilevato che : il documento di programma per la costituzione di una azienda pubblica di servizi alla persona a valenza distrettuale prevede che: 1. I Comuni del Distretto nr. 7, espressione della Zona Sociale comprendente i Comuni di Castelfranco Emilia, Nonantola, S.Cesario s/p e Unione dei Comuni del Sorbara (Bastiglia, Bomporto e Ravarino), costituiscano una Azienda Pubblica di Servizi alla Persona, a partire dai servizi sociali e socio - sanitari rivolti alla popolazione anziana ; la convenzione costitutiva dell Azienda, stipulata tra i sei Comuni soci, in conformità alle direttive regionali in materia, disciplina: 1. le quote di rappresentanza dei Comuni medesimi all'interno dell'assemblea dei soci; 2. le modalità di conferimento all Azienda di ciascun servizio i servizi e le attività conferiti all ASP da ciascuno, ivi comprese le attività già gestite dall I.P.A.B. Delia Repetto al momento della trasformazione; 3. i beni patrimoniali conferiti da ciascuno, ivi compresi i beni già di proprietà dell I.P.A.B. Delia Repetto al momento della trasformazione, nonché i criteri per la loro valutazione; 4. gli indirizzi generali per la definizione e la stipula dei contratti di servizio; 5. ogni altra disciplina utile dei rapporti tra i soci non definita nello statuto; in particolare, l'art. 2 della sopraindicata convenzione, prevede le modalità ed i tempi per il conferimento all ASP Delia Repetto della gestione dei servizi e delle attività, prevedendo altresì che i successivi contratti di servizio potranno eventualmente definire termini diversi di trasferimento rispetto a quelli indicati, purché non successivi al 1 luglio 2009. Allo stesso art. 2 si prevede: L integrazione del servizio di assistenza domiciliare con le prestazioni infermieristiche, avverrà con le modalità ed i tempi stabiliti in seguito ad appositi accordi conclusi, a livello distrettuale, tra gli enti locali territoriali e l Azienda USL di Modena Distretto di Castelfranco Emilia, accordi che verranno recepiti in appositi contratti di servizio, disponendo anche in materia di personale sanitario e socio-assistenziale. Richiamate : - la deliberazione della Giunta Comunale di Castelfranco Emilia n. 74 del 17/06/2008, di approvazione Contratto di servizio tra l Azienda Pubblica di servizi alla persona (ASP) Delia Repetto di Castelfranco Emilia, i Comuni di Bastiglia, Bomporto, Castelfranco Emilia, Nonantola, Ravarino e San Cesario S/P e dell Azienda Usl di Modena il Distretto n. 7 di Castelfranco Emilia per il conferimento all Asp medesima della gestione di servizi e attività socio-assistenziali e socio-sanitari (servizi Rsa, Casa protetta, Centro Diurno di Castelfranco Emilia, consegna pasti a domicilio dell assistenza domiciliare di Castelfranco Emilia) con cui si è proceduto a conferire all ASP a decorrere dal 1.07.2008 i seguenti servizi : 1. RSA, Casa - Protetta, Centro - Diurno di Castelfranco Emilia, precedentemente gestiti dall IPAB Delia Repetto di Castelfranco Emilia; 2. Consegna pasti a domicilio dell assistenza domiciliare di Castelfranco Emilia - La deliberazione della Giunta Comunale di Castelfranco Emilia n. 179 del 30/12/2008 di approvazione dello Schema di contratto di servizio tra l Azienda Pubblica di Servizi alla persona ( ASP ) Delia Repetto di Castelfranco Emilia, i Comuni di Bastiglia, Bomporto, Castelfranco Emilia, Nonantola, Ravarino e San Cesario sul Panaro ed il Distretto n. 7 di Castelfranco Emilia dell Azienda USL di Modena per il conferimento all ASP medesima della gestione di servizi ed attivita socio - assistenziali e socio sanitari. ( casa protetta, centro diurno, comunità alloggio di Ravarino, centro diurno di Nonantola, centro di ascolto demenze dei Comuni del Distretto) con cui si è proceduto a conferire all ASP a decorrere dal 1.1.2009 i seguenti servizi : 1. casa protetta, centro diurno, comunità alloggio di Ravarino 2. centro diurno di Nonantola 3. centro di ascolto demenze dei Comuni del Distretto Rilevato che : i sopraindicati atti hanno previsto il posticipo al 1.07.2009 della decorrenza per il trasferimento del Servizio di Assistenza Domiciliare Dato atto che - All 1.7.2009 l ASP non aveva ancora stabilizzato i servizi già trasferiti (Centri Diurni e Case protette) causa la complessità di gestione che il trasferimento ha comportato; 3/5
-nella descritta situazione di transitorietà nell organizzazione amministrativa ed operativa dell Azienda risultava materialmente impossibile effettuare il trasferimento dei servizi di assistenza domiciliare dei Comuni entro il termine massimo prescritto dell 1.7.09; - in attesa delle decisioni di competenza dei Consigli Comunali, già insediati ma non ancora operativi su proposte di delibere che necessitavano di un esame in commissione in tutti i Comuni del distretto, con delibera di Giunta Comunale n. 114 del 07/07/2009 si è sospeso temporaneamente il trasferimento del servizio di assistenza domiciliare dando atto che permaneva in capo all Istituzione per la gestione dei Servizi Sociali del Comune di Castelfranco Emilia la gestione del Servizio di Assistenza Domiciliare e del servizio di assistenza domiciliare integrata fino al momento del trasferimento di tali servizi all ASP; Ritenuto necessario - posticipare il conferimento all ASP dei servizi di assistenza domiciliare al 1.1.2010 - prevedere il conferimento all ASP dell assistenza domiciliare integrata a decorrere dal 1.1.2010, in accordo con l Azusl, al fine di garantire unicità gestionale di tutti i servizi di assistenza domiciliare e quindi una maggiore efficacia ed efficienza del servizio stesso Visto: il D.Lgs. del 18 Agosto 2000, n.267 Sentito il Segretario Generale il quale ritiene che la proposta della presente deliberazione sia conforme alle vigenti norme di Legge, di Statuto e di Regolamento; Visto il parere di regolarità tecnica, ai sensi dell art. 49 comma 1, del D.Lgs. del 18 Agosto 2000, n.267; Dopo la discussione alla quale hanno preso parte i Consiglieri e Assessori di seguito indicati: - Gidari Giovanni Consigliere - Barbieri Giorgio Consigliere - Lupo Salvatrice Consigliere - Gidari Giovanni Consigliere - Ghermandi Devid Consigliere per gli interventi dei quali si fa rinvio alla trascrizione depositata agli atti, si procede alla votazione alla quale non partecipa il Consigliere Taschini Sergio che esce prima delle dichiarazioni di voto il cui esito è riportato nel frontespizio del presente atto D E L I B E R A - Di posticipare il trasferimento all ASP dei servizi di assistenza domiciliare al 1.1.2010 - di prevedere il conferimento all ASP del servizio di assistenza domiciliare integrata dal 1.1.2010 - di comunicare quanto deliberato al Consiglio di Amministrazione dell Istituzione per la gestione dei servizi sociali del Comune di Castelfranco Emilia, per gli adempimenti di competenza Dopodichè stante l urgenza essendo gli atti indicati nella parte dispositiva della presente deliberazione essenziali al fine della regolamentazione dei rapporti tra Comuni del distretto 7 e Azienda pubblica di servizi alla persona Delia Repetto. IL CONSIGLIO COMUNALE in seguito alla votazione il cui esito è riportato nel frontespizio del presente atto DELIBERA 4/5
di dichiarare la presente deliberazione urgente e immediatamente eseguibile ai sensi art.134 comma 4 del d.lgs n. 267/2000 Servizio proponente RESPONSABILE SERVIZI SOCIALI E SANITA Istruttore ASSISTENZA Zini Elena Borsari Rosangela ufficio Sanità 5/5