COMUNE DI BASTIGLIA Piazza Repubblica, 57-41030 Bastiglia (Mo) comunedibastiglia@cert.comune.bastiglia.mo.it Fax. 059/815132 Area Tecnica Servizio Lavori Pubblici Patrimonio Responsabile del Procedimento: Adriana Barbieri tel. 059.800934 adriana.barbieri@comune.bastiglia.mo.it AVVISO PUBBLICO AGGIORNAMENTO ELENCO DI PROFESSIONISTI PER L AFFIDAMENTO DI INCARICHI DI PROGETTAZIONE, DIREZIONE LAVORI, COORDINAMENTO DELLA SICUREZZA, COLLAUDO ED ALTRI SERVIZI TECNICI ACCESSORI IN MATERIA DI LAVORI PUBBLICI, DI IMPORTO STIMATO INFERIORE A 100.000,00 ANNI 2013-2014 - 2015 IL RESPONSABILE DELL AREA TECNICA Visti gli artt. 90, comma 1, 91, comma 2, 125, comma 11, e 57, comma 6, del d.lgs. 163/2006 e s.m.i.; Viste le proprie determinazioni: - n. 26 del 07.03.2013, avente ad oggetto Approvazione avviso pubblico e relativi allegati per la formazione di elenchi di professionisti per l affidamento di incarichi professionali di importo inferiore a 100.000,00 ; - n. 42 del 10.04.2013, avente ad oggetto Elenchi di professionisti per l affidamento di incarichi professionali di importo inferiore a 100.000,00. Approvazione ; - n. 60 del 23/05/2014, avente ad oggetto Aggiornamento elenchi di professionisti per l affidamento di incarichi professionali di importo inferiore a 100.000,00. Approvazione ; Visto che come disciplinato al punto 3 dell avviso di cui ai punti precedenti, l aggiornamento dell elenco avviene con cadenza annuale; RENDE NOTO che il Comune di Bastiglia intende procedere all aggiornamento annuale dell elenco aperto dei professionisti cui poter affidare incarichi di progettazione, direzione lavori, coordinamento della sicurezza, collaudo ed altri servizi tecnici accessori, di importo stimato inferiore a 100.000,00 euro, relativi all esecuzione di lavori pubblici; che i predetti incarichi verranno comunque affidati nel rispetto degli adempimenti di cui agli artt. 91, comma 2, 125, comma 11, e 57, comma 6, del d.lgs. 163/2006 e s.m.i.; che la formazione degli elenchi non costituisce procedura selettiva o paraconcorsuale, né parimenti prevede alcuna graduatoria di merito dei professionisti, ma semplicemente l individuazione dei soggetti ai quali rivolgere la lettera di invito ai sensi dell art. 57, comma 6, d.lgs. 163/2006 e s.m.i.; che l acquisizione della candidatura non comporta l assunzione di alcun obbligo specifico da parte del Comune di Bastiglia, né l attribuzione di alcun diritto o pretesa del candidato, in ordine all eventuale conferimento dell incarico. 1. CONDIZIONI L inserimento nei suddetti elenchi è condizione necessaria per l affidamento degli incarichi di progettazione, direzione lavori, coordinamento della sicurezza, collaudo ed altri servizi tecnici accessori. Le prestazioni richieste, indicate nel prosieguo del presente avviso, riguarderanno oltre agli interventi di messa in sicurezza e ripristino degli edifici pubblici colpiti dal sisma del 20-29 maggio 2012, tutti i lavori pubblici che il Comune di Bastiglia intende affidare, secondo quanto risulta dal 1
programma triennale e dall elenco annuale delle opere pubbliche di cui all art. 128 d.lgs. 163/2006 o in altro strumento di previsione equivalente. L importo massimo delle singole prestazioni sarà inferiore a 100.000,00, IVA ed oneri previdenziali esclusi. Gli elenchi, istituiti per tipologie e incarichi, sono composti dai professionisti in possesso dell iscrizione ai rispettivi albi e degli ulteriori requisiti richiesti, che abbiano prodotto idonea domanda secondo le modalità indicate nel presente avviso. L inserimento negli elenchi è subordinato al buon esito dell esame della completezza della domanda presentata. 2. SOGGETTI AMMESSI A PRESENTARE LA DOMANDA E REQUISITI DI ISCRIZIONE Possono presentare domanda di inclusione negli elenchi i soggetti di cui al comma 1, lettere d), e), f), f-bis), g) e h), dell art. 90 d.lgs. 163/2006 e s.m.i., nei limiti stabiliti dall art. 253 DPR 207/2010 e s.m.i.. Gli stessi soggetti non devono altresì trovarsi in alcuna delle cause di esclusione dalla partecipazione alle procedure di appalti pubblici indicate all art. 38 d.lgs. 163/2006 e s.m.i. I professionisti precedentemente iscritti nell elenco possono presentare istanza per l invio di aggiornamenti e/o integrazioni di propri dati, requisiti, categorie di qualificazione e curriculum. In caso di domanda di aggiornamento e/o integrazione, i professionisti dovranno comunicare la permanenza del possesso dei requisiti soggettivi, presentando apposita dichiarazione entro il termine di scadenza del presente avviso (Mod. A Aggiornamento e Mod. B Aggiornamento). Requisiti generali Per essere iscritti in elenco, gli interessati devono essere in possesso dei requisiti previsti dal d.lgs. 163/2006 in relazione alle specifiche prestazioni da effettuare: - requisiti di ordine generale di cui all art. 38 d.lgs. 163/2006 e s.m.i.; - requisiti di capacità professionale di cui all art. 39 d.lgs. 163/2006 e s.m.i.. Requisiti speciali in relazione alle singole tipologie di prestazioni Esempio: coordinamento per la sicurezza: abilitazione specifica ai sensi dell art. 98 d.lgs. 81/2008 e s.m.i.. I professionisti che intendono presentare istanza devono essere in possesso dei requisiti generali di cui all art. 38 d.lgs. 163/2006 e s.m.i., di laurea o diploma tecnico, nonché essere iscritti nei rispettivi albi professionali, e degli ulteriori requisiti richiesti dalla normativa vigente per lo svolgimento dell incarico per il quale si chiede l inserimento in elenco. Le società di professionisti e le società di ingegneria devono essere in possesso dei requisiti previsti dall art. 90 d.lgs. 163/2006 e s.m.i., nonché dagli artt. 254 e 255 DPR 207/2010 e s.m.i.. Nel caso di richiesta di inclusione nell elenco che provenga da parte di società si dovranno indicare i nominativi di tutti i professionisti che siano soci, dipendenti o collaboratori. In tal caso, le modalità di richiesta di iscrizione sono indicate nel prosieguo. Nel caso di raggruppamenti temporanei, ciascun soggetto componente il raggruppamento deve essere in possesso dei requisiti di ordine generale e non deve trovarsi in alcuna delle condizioni di divieto di partecipazione, pena l esclusione dell intero raggruppamento. Indipendentemente dalla natura giuridica dei soggetti partecipanti, le prestazioni oggetto dell appalto dovranno essere espletate da professionisti iscritti negli appositi albi previsti dagli ordinamenti professionali vigenti, o comunque abilitati all esercizio della professione in base alla legislazione dello Stato di appartenenza. In caso di raggruppamenti temporanei si deve indicare la composizione dell eventuale gruppo di lavoro con l individuazione del capogruppo e la presenza nel gruppo di lavoro di almeno un professionista laureato abilitato da meno di cinque anni all'esercizio della professione alla data di presentazione della richiesta di inserimento in elenco, ai sensi di quanto previsto dall art. 90, comma 7, d.lgs. 163/2006 e s.m.i.e dall art. 253, comma 5, DPR 207/2010 e s.m.i.. In relazione ad una stessa tipologia di servizi fra quelle previste dall elenco, è fatto divieto di richiedere l iscrizione o permanere in elenco in più di un raggruppamento temporaneo, ovvero di iscriversi singolarmente e quali componenti di un raggruppamento temporaneo o di un consorzio stabile. Il medesimo divieto - in relazione ad una stessa tipologia di servizi - sussiste per il professionista singolo qualora venga richiesta l iscrizione di una società di professionisti o una 2
società di ingegneria delle quali il professionista è amministratore, socio, dipendente, consulente o collaboratore. I soggetti che intendono iscriversi in forma associata devono fornire il nominativo del/i professionista/i che svolgerà/anno i servizi, con la specificazione delle rispettive qualifiche professionali, nonché il nominativo del professionista incaricato dell integrazione delle prestazioni specialistiche. I requisiti previsti dalla legge per le specifiche prestazioni professionali devono essere posseduti alla data di presentazione della richiesta di inserimento nel relativo elenco. 3. MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA La domanda di iscrizione negli elenchi dovrà essere sottoscritta dal professionista o dal legale rappresentante del soggetto richiedente, con allegata fotocopia di un valido documento di riconoscimento del sottoscrittore. Nello specifico, la domanda dovrà essere prodotta e sottoscritta: - In caso di professionista singolo: dal professionista medesimo; - In caso di studio associato: da tutti i professionisti associati dello studio; - In caso di società di professionisti: dal legale rappresentante della società; - In caso di società di ingegneria: dal legale rappresentante della società; - In caso di consorzio stabile: dal legale rappresentante del consorzio; - In caso di costituendo raggruppamento: dai legali rappresentanti di ciascun soggetto che costituirà il raggruppamento. Salvo quanto specificato nel presente articolo, l istanza di iscrizione è proponibile ai sensi dell art. 267, comma 6, DPR 207/2010 e s.m.i. in ogni tempo, fermo restando che l aggiornamento dell elenco avviene con cadenza annuale, sulla base delle istanze precedentemente acquisite. Per poter essere inseriti in elenco, i soggetti interessati devono far pervenire a mezzo posta raccomandata o posta celere, recapito a mano, ovvero a mezzo corriere, ovvero a mezzo posta elettronica certificata, un plico contenente: - domanda di iscrizione, redatta secondo i modelli allegati al presente avviso (Mod. A. e Mod. B); - curriculum vitae, debitamente sottoscritto, contenente i dati personali e i titoli professionali, redatto preferibilmente secondo la scheda tecnica allegata al presente avviso (Mod. C.) e in ogni caso indicante: a) l elenco delle progettazioni o prestazioni effettuate negli ultimi cinque anni, specificando: - denominazione del progetto o prestazione e tipologia dell immobile (categoria progettuale); - tipologia del progetto eseguito (architettonico, strutturale, impiantistico, urbanistico) o tipo di prestazione; - livello della progettazione eseguita (fattibilità, preliminare, definitiva, esecutiva, ecc.); - qualifica dell intervento (nuovo, ristrutturazione, riqualificazione, restauro); - ruolo svolto nella progettazione o prestazione; b) l elenco degli incarichi di direzione lavori espletati; c) l elenco degli incarichi di collaudatore in corso d opera e finale espletati; d) l elenco degli incarichi di coordinatore della sicurezza svolti; e) l elenco degli studi e relazioni geologiche; f) l elenco delle verifiche, indagini catastali e frazionamenti espletati. Per apportare aggiornamenti e/o integrazioni ai dati inseriti in elenco, i soggetti interessati devono far pervenire a mezzo posta raccomandata o posta celere, recapito a mano, ovvero a mezzo corriere, ovvero a mezzo posta elettronica certificata, un plico contenente: - domanda di aggiornamento e/o integrazione della documentazione presentata nell anno 2013nell ambito della formazione ovvero nell anno 2014 nell ambito dell aggiornamento annuale dell elenco aperto di professionisti di cui all art. 90, comma 1, lettere d), e), f), f- bis), g) e h), dell art. 90 d.lgs. 163/2006 e s.m.i. del Comune di Bastiglia, redatta secondo i modelli allegati al presente avviso (Mod. A Aggiornamento e Mod. B Aggiornamento); - curriculum vitae, debitamente sottoscritto, contenente i dati personali e i titoli professionali, redatto preferibilmente secondo la scheda tecnica allegata al presente avviso (Mod. C.) specificando i dati da aggiornare e/o integrare e in ogni caso indicante: g) l elenco delle progettazioni o prestazioni effettuate negli ultimi cinque anni, specificando: - denominazione del progetto o prestazione e tipologia dell immobile (categoria progettuale); - tipologia del progetto eseguito (architettonico, strutturale, impiantistico, urbanistico) o tipo di prestazione; - livello della progettazione eseguita (fattibilità, preliminare, definitiva, esecutiva, ecc.); - qualifica dell intervento (nuovo, ristrutturazione, riqualificazione, restauro); 3
- ruolo svolto nella progettazione o prestazione; h) l elenco degli incarichi di direzione lavori espletati; i) l elenco degli incarichi di collaudatore in corso d opera e finale espletati; j) l elenco degli incarichi di coordinatore della sicurezza svolti; k) l elenco degli studi e relazioni geologiche; l) l elenco delle verifiche, indagini catastali e frazionamenti espletati. Nel caso di studi associati, società di ingegneria, società di professionisti, raggruppamenti temporanei o consorzi stabili tra professionisti, il curriculum dovrà essere datato e sottoscritto dagli stessi soggetti che devono sottoscrivere la domanda di iscrizione in elenco. Il plico con le domande e la documentazione richiesta dovrà essere inviato al Comune di Bastiglia Ufficio Protocollo, Piazza Repubblica, 57-41030 Bastiglia (MO) a partire dal 18/08/2015 ed entro il giorno 08/09/2015, ore 12.00, e riportare la seguente dicitura: Aggiornamento elenco di professionisti disponibili ed idonei per l affidamento di incarichi di progettazione, direzione lavori, coordinamento della sicurezza, collaudo ed altri servizi tecnici accessori, di importo stimato inferiore a 100.000,00, relativi all esecuzione di opere pubbliche, anni 2013-2014 - 2015. In caso di spedizione a mezzo PEC, le domande e la documentazione richiesta dovranno essere firmate, scansionate in formato pdf ed inviate all indirizzo comunedibastiglia@cert.comune.bastiglia.mo.it entro il giorno 08/09/2015, ore 12.00, indicando nell oggetto del messaggio di PEC la seguente dicitura: Aggiornamento elenco di professionisti per servizi tecnici, di importo stimato inferiore a 100.000,00, anni 2013-2014 - 2015. Il rischio del mancato recapito del plico resta a carico del mittente. Le eventuali domande pervenute successivamente alla scadenza del presente avviso saranno prese in considerazione per il successivo aggiornamento. 4. MODALITA DI FORMAZIONE DEGLI ELENCHI E PERIODO DI VALIDITA Gli elenchi saranno istituiti distintamente a seconda del tipo di prestazione professionale per la quale è stata presentata domanda e delle fasce economiche predefinite dal Comune, come da allegato Mod. B. L elenco rimane valido sino al 31.12.2015, fermo restando che dopo la scadenza del presente avviso può essere aggiornato continuamente con le scadenze e le modalità di cui al precedente art. 3. L inserimento nell elenco è subordinato alla conformità al presente avviso dell istanza di iscrizione prodotta, ovvero di eventuali richieste di aggiornamento e/o integrazione da parte dei professionisti già iscritti in elenco. I soggetti in possesso dei requisiti verranno inseriti in elenco in ordine alfabetico. 5. SELEZIONE DEI SOGGETTI CUI RIVOLGERE L INVITO E SELEZIONE DEL SOGGETTO CUI AFFIDARE L INCARICO L inserimento in elenco consente l affidamento degli incarichi che la Stazione appaltante, Comune di Bastiglia, deciderà di affidare nel periodo di validità dell elenco (scadenza 31.12.2015); si procederà mediante specifica indagine di mercato, di norma, solo nel caso in cui le prestazioni da acquisire non siano erogabili dai professionisti iscritti in elenco. La selezione dall elenco dei cinque o più soggetti cui rivolgere l invito avviene in base ai requisiti posseduti mediante le seguenti modalità alternative: a) scelta effettuata dall elenco mediante sorteggio pubblico, la cui data di espletamento sarà pubblicata all Albo pretorio della Stazione appaltante e sul Sito internet della stessa con un preavviso di cinque giorni; b) scelta effettuata motivatamente in base all esperienza e alla capacità professionale dichiarata rapportate alla tipologia e all importo dell incarico da affidare. La valutazione comparativa dei curricula sarà effettuata nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità, trasparenza e rotazione, utilizzando i seguenti criteri: - esperienza professionale maturata in relazione al servizio da affidare; - capacità professionale acquisita nello specifico comparto cui si riferisce l incarico; - conferma dell effettiva disponibilità ad eseguire l incarico nei tempi richiesti. In ogni caso la selezione dei soggetti avviene nel rispetto sia del principio di rotazione nella scelta dei nominativi inseriti nell elenco ai quali rivolgere l invito, sia del divieto di cumulo degli incarichi. Con particolare riferimento agli incarichi professionali relativi ad interventi di messa in sicurezza e ripristino di edifici pubblici danneggiati dal sisma del 20-29 maggio 2012 ai sensi del DL. 74/2012, convertito in L. 122/2012, dei provvedimenti assunti dal Governo e 4
dalla Regione Emilia Romagna in materia di interventi per la ricostruzione e degli atti inerenti e conseguenti relativi al rilascio del certificato di agibilità per gli edifici pubblici, i professionisti che hanno compilato le schede AEDES sono esclusi dalla partecipazione alla procedura negoziata per l affidamento del relativo incarico. Gli incarichi verranno affidati nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza e rotazione, con procedura negoziata senza bando tra almeno cinque operatori economici, se sussistono in elenco in tale numero soggetti idonei individuati con le predette modalità. Nel caso di società saranno valutati i curricula riferiti ai professionisti indicati come incaricati della progettazione o prestazione richiesta e con considerazione delle integrazioni significative, eventualmente apportate da altri soggetti. In caso di raggruppamento temporaneo di professionisti la valutazione dei curriculum dei mandanti integrerà la valutazione del curriculum del capogruppo, nella misura in cui il loro apporto sia ritenuto essenziale e/o migliorativo ai fini della valutazione finale. L invito alla procedura negoziata sarà trasmesso riservatamente ai soggetti selezionati, all indirizzo PEC o al numero fax indicati nell istanza di iscrizione in elenco, almeno 10 (dieci) giorni prima della data di scadenza fissata per la presentazione delle offerte. L affidamento dell incarico avverrà in base al criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 d.lgs. 163/2006 e s.m.i., stabilendo nella lettera di invito i criteri di valutazione dell offerta pertinenti a natura, oggetto e caratteristiche del contratto e nominando una Commissione giudicatrice ai sensi dell art. 84 del medesimo d.lgs. 163/2006 e s.m.i.. La pubblicazione dell esito della procedura verrà effettuata sul sito ufficiale della Stazione appaltante, Comune di Bastiglia, oltre che sui siti informatici di cui all art. 66, comma 7, del d.lgs. 163/2006 e s.m.i.. Per gli affidamenti di incarichi di importo stimato inferiore a 40.000 è consentito l affidamento diretto da parte del Responsabile del procedimento ai sensi dell art. 125, comma 11, d.lgs. 163/2006 e s.m.i.. In virtù del principio di rotazione e del divieto di cumulo degli incarichi, salvo comprovate e motivate esigenze, un soggetto potrà essere affidatario di un nuovo incarico solamente se sono trascorsi almeno 12 (dodici) mesi dall affidamento di un precedente incarico ed il numero di iscritti in elenco per i singoli servizi sia sufficiente a realizzare la turnazione. Il termine di 12 (dodici) mesi decorre dalla data della determinazione di affidamento dell incarico. Per tutto quanto non espressamente previsto dal presente articolo, l affidamento degli incarichi avverrà nel rispetto delle procedure di cui agli artt. 91, comma 2, 125, comma 11, e 57, comma 6, del d.lgs. 163/2006 e s.m.i.. Per la determinazione dei compensi relativi alle prestazioni professionali trova applicazione l art. 1 DL 223/2006 e s.m.i., convertito in L 248/2006 e s.m.i., pertanto l onorario costituirà oggetto di offerta. L incarico sarà soggetto a: - stipula di apposito disciplinare di incarico con quale saranno fissati condizioni, tempi di espletamento ed entità delle competenze; - versamento dei diritti afferenti; - stipula della prescritta polizza assicurativa professionale. Gli elenchi saranno istituiti sulla base delle sottoelencate categorie e sub categorie relative a progettazione, direzione lavori e attività tecnico-amministrative connesse, distinte a loro volta in tre fasce di importo come da allegati Mod. B. e Mod. B Aggiornamento: 1) coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione; 2) rilievi topografici, verifiche, indagini catastali e frazionamenti; 3) studi ed indagini geologiche: 4) progettazione e/o direzione lavori per: a) opere di verde ed arredo urbano comportanti anche varianti agli strumenti di pianificazione; b) opere edili; c) opere stradali; d) opere ambientali e di ingegneria naturalistica e/o opere idrauliche; e) strutture; f) impianti elettrici; g) impianti idraulici; h) impianti termici; i) impianti sportivi; 5) collaudi statici e/o tecnico funzionali. 5
6. PUBBLICITA Il presente avviso sarà pubblicato sul sito web istituzionale del Comune di Bastiglia e inviato per l adeguata pubblicità ai seguenti Ordini Professionali della Provincia di Modena: Ordine degli Architetti Pianificatori Paesaggisti e Conservatori e Ordine degli Ingegneri. L Elenco dei professionisti verrà pubblicato sul sito internet del Comune di Bastiglia nei modi consentiti dalla normativa sulla privacy per tutta la durata di validità dell Elenco. 7. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI I dati personali forniti dai professionisti inseriti nell elenco verranno trattati nel rispetto del d.lgs. 196/2003 e s.m.i.. 8. ALTRE INFORMAZIONI ED AVVERTENZE Trattandosi di aggiornamento annuale dell elenco aperto Anni 2013 2014-2015, i soggetti già inseriti, non possono partecipare se non per presentare eventuale aggiornamento dati, requisiti, categorie di qualificazione, curriculum, mediante la trasmissione dei Mod. A Aggiornamento e Mod. B Aggiornamento. Non è ammesso il sub-incarico. È fatta salva la facoltà per il Comune di verificare quanto dichiarato dai concorrenti ammessi negli elenchi dei professionisti abilitati, con l avvertenza che, in caso di esito negativo dell accertamento, si procederà alla cancellazione dagli elenchi ed alla comunicazione alle Autorità competenti. Si rende inoltre noto che il Comune di Bastiglia non è in alcun modo vincolato a procedere agli affidamenti che sono oggetto di programmazione e quindi non definiti, fermo restando che, qualora proceda agli affidamenti medesimi, è obbligato a prendere in considerazione le manifestazioni di interesse all assunzione dell incarico presentate in seguito alla pubblicazione del presente avviso, salvo motivazioni particolari correlate alla complessità dell opera o della prestazione richiesta, motivi per cui potrà procedere a diversa modalità di affidamento. Il presente avviso non costituisce procedura concorsuale e non sono previste graduatorie con attribuzione di punteggi o altre classificazioni di merito, nemmeno con riferimento all ampiezza, frequenza e numero degli incarichi già svolti o all esperienza maturata, ma soltanto sistema per la formazione di un elenco di professionisti idonei per eventuali incarichi da affidare. Il curriculum professionale, così come altri elementi integranti la domanda, ha il solo scopo di manifestare la disponibilità all assunzione dell incarico e la conoscibilità dei soggetti componenti il mercato dei servizi di progettazione ed altri servizi tecnici. Il Comune di Bastiglia si riversa di procedere, in deroga a quanto previsto nel presente avviso, in ottemperanza a future disposizioni legislative, regolamentari e di indirizzo emanate dagli enti competenti. Ai sensi dell art. 10 d.lgs. 163/2006 e s.m.i.e della L 241/1990 e s.m.i., si rende noto che: il Responsabile Unico del Procedimento, nonché Responsabile Area Tecnica è Adriana Barbieri, tel. 059.800934 adriana.barbieri@comune.bastiglia.mo.it, per informazioni rivolgersi a Maria Letizia Oliva Tel. 059.800922 fax 059.815132 e-mail ufficioricostruzione@comune.bastiglia.mo.it. Per quanto non previsto dal presente avviso, si rinvia alle leggi e ai regolamenti in materia di contratti pubblici. Bastiglia (MO), lì 18/08/2015 Il Responsabile dell Area Tecnica Adriana Barbieri 6