DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 38 DEL 30/07/2014. OGGETTO: APPROVAZIONE DEL PROGRAMMA TRIENNALE DEI LAVORI PUBBLICI 2014-2016 E DELL'ELENCO ANNUALE DEI LAVORI PER L'ANNO 2014. L anno DUEMILAQUATTORDICI, il giorno TRENTA del mese di LUGLIO alle ore 18:05 nella Sede Comunale, convocata dal Sindaco alle ore 18:00, ai sensi dell art. 50, comma 2, del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267 si è riunito il Consiglio Comunale. All appello risultano: FECCI FABIO Sindaco Presente BIZZI DESOLINA Consigliere Presente VERDERI ANTONIO Consigliere Presente BARANTANI MARCO Consigliere Presente BERTOLANI MARCO Consigliere Presente MAINI GIOVANNA Consigliere Presente RIVALDI MARCO Consigliere Presente FAROLDI BARBARA Consigliere Presente BONASSERA SILVANO Consigliere Presente BATTIONI PIETRO Consigliere Presente TRONI ANNAMARIA Consigliere Presente CONTINI ELISA Consigliere Presente PELLEGRINI GIUSEPPE Consigliere Presente BARBIERI LARA Consigliere Presente RABAGLIA CARLO Consigliere Presente MATRELLA GUIDO Consigliere Presente PAPOTTI PAOLO Consigliere Presente Partecipa il Segretario Generale AVV. PROF. DI GILIO VITTORIO il quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il signor FECCI FABIO nella sua qualità di - Sindaco - assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto sopraindicato. Risultano invitati: La delibera consta di n. 1 allegato.
Seduta del 30/07/2014 Deliberazione N. 38 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ OGGETTO: APPROVAZIONE DEL PROGRAMMA TRIENNALE DEI LAVORI PUBBLICI 2014-2016 E DELL ELENCO ANNUALE DEI LAVORI PER L ANNO 2014. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ In proseguimento di seduta. Consiglieri presenti n. 17 (diciassette), compreso il Sindaco. Assenti, nessuno. Scrutatori non nominati. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ IL CONSIGLIO COMUNALE SINDACO: Punto n. 13) all ordine del giorno: APPROVAZIONE DEL PROGRAMMA TRIENNALE DEI LAVORI PUBBLICI 2014-2016 E DELL ELENCO ANNUALE DEI LAVORI PER L ANNO 2014. La parola sempre all Assessore Barantani ; Marco BARANTANI: L approvazione del programma triennale dei lavori pubblici 2014/2016 e dell elenco annuale dei lavori per l anno 2014 (SINDACO: Scusate, parla l Assessore Barantani, come Bilancio, anche se l Assessore competente è La Sig.ra Maini, almeno si son messi d accordo così ) (Si parla ancora della delibera precedente in cui nella versione corretta, cme afferma l Assessore Barantani, è presente Il Noce, e non Il Pioppo, come evidenzia anche il Segretario Generale. (SINDACO: Allora, il Dottore ha la versione giusta con scritto Il Noce Chiedo scusa (SINDACO: In che senso? ) Nel senso che ho detto di correggerla ed io avevo la copia sbagliata) SINDACO: Torniamo all argomento Sulla delibera n. 13) si sono accordati i due Assessori, Maini e Barantani, e parla l Assessore al Bilancio Barantani) L approvazione del programma triennale dei lavori pubblici 2014/2016 e dell elenco annuale dei lavori per l anno 2014, è un documento predisposto dalla Giunta Comunale ed approvato dal Consiglio ed i lavori si effettueranno sono quelli superiori ai centomila euro. Nella scheda allegata c è un elenco nei quali si evidenziano questi importi. Come possiamo vedere: 121mila euro per la bitumatura straordinaria delle strade; 300.500 per il completamento ala del Polo Scolastico; completamento urbanizzazioni Po2 194.000 euro; completamento opere di urbanizzazione PP15 180.000 euro ; SINDACO: Bene, grazie. Io spero poi che l Assessore Maini possa avere la soddisfazione di mettere in pratica questi lavori, per questo abbiamo aspettato un attimino No, grazie, questo è un accordo che hanno preso Loro, quindi per me va benissimo. Punto 13) all ordine del giorno, lascio la parola a chi la vuol prendere. Consigliere MATRELLA. Prego ; Guido MATRELLA: Nella Scheda n. 1) Programma triennale delle opere pubbliche 2014/2016 dell Amministrazione Comune Noceto, nel Quadro delle risorse disponibili, compaiono 500.000 euro e 495.000 euro, uno rispettivamente Trasferimento di immobili ex art. 19, c. 5-ter L. n. 109/94 e l altro Altro dove c è una nota dove dice: compresa la cessione di immobili. Volevo capire cosa fossero queste due voci: sono voci abbastanza ingenti, sono un milione di euro ; SINDACO: Non ho capito bene. Hai capito Tu? Non ce l ho davanti la scheda Sentiamo l Assessore ; Marco BARANTANI: Ho capito. Ma non ho trovato la voce, però anche qui devo chiedere ausilio al Rag. Ancorati ; Interviene il Responsabile del Servizio Bilancio e Tributi, Rag. Gian Luca Ancorati: Il modello è quello Ministeriale e quelle voci lì nascono dalle alienazioni; questo è un modello molto sintetico e può essere poco comprensibile; comunque, se c è la alienazione c è poi il corrispondente investimento. E fatto così, purtroppo, per Legge ; Seduta del 30/07/2014 Deliberazione n. 38.
SINDACO: Poi tutto questo, quando ci saranno le Commissioni, potrebbe anche essere risolto. Ma comuqnue come avevo già detto, il Consigliere, in questo caso Matrella, può dire quello che vuole, libertà di azione e di espressione. Sì, ho visto il modello in cui non vi è specificato praticamente nulla e di conseguenza, comprende le alienazioni che speriamo si andranno poi a fare Altri? Metto ai voti allora il punto n. 13) dell ordine del giorno ; TERMINATA LA DISCUSSIONE AL RIGUARDO; VISTO l'art. 42 del D. Lgs. 18.08.2000, n. 267 il quale prevede che il Consiglio Comunale, organo di indirizzo e di controllo politico-amministrativo, approva, tra gli atti fondamentali del Comune, il programma triennale e l'elenco annuale dei lavori pubblici; VISTO l'art. 128 del D. Lgs 12.04.2006, n. 163 (codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE) il quale dispone che gli Enti Locali, tra cui i Comuni, sono tenuti a predisporre ed approvare un Programma Triennale dei lavori corredato di un elenco dei lavori da realizzare nell anno stesso, secondo gli schemi tipo definiti dal Ministero delle Infrastrutture (già Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti); VISTO il Decreto del Ministero Delle Infrastrutture e dei Trasporti 11/11/2011 inerente la procedura riguardante la redazione, l'approvazione e il contenuto del programma triennale dei lavori pubblici e l'elenco annuale dei lavori e con il quale sono state approvate le schede tipo su cui redigere il programma triennale e l'elenco annuale anzidetti; DATO ATTO: - che, il contenuto del Programma Triennale e dell Elenco Annuale è il risultato di un attento lavori di analisi e di studio delle esigenze dell Amministrazione Comunale in materia di programmazione dei Lavori Pubblici e che costituisce documento di programmazione delle opere pubbliche da eseguire nei successivi tre anni; che viene redatto ogni anno aggiornando quello approvato in precedenza, che identifica i bisogni e le esigenze, definisce le finalità le priorità, i costi da sostenere e i tempi di attuazione degli interventi; - che, in applicazione delle norme sopra citate, occorre procedere all approvazione dello schema del Programma Triennale per il periodo 2014-2016 e dell Elenco Annuale dei lavori da realizzare nell anno 2014 di competenza di questo Ente, in tempo utile per consentirne la pubblicazione all Albo Pretorio del Comune, secondo quanto previsto dalla normativa vigente, prima della data di approvazione che dovrà avvenire contestualmente al Bilancio di Previsione costituendone allegato; - che l inclusione di un lavoro nell Elenco Annuale è subordinata, per i lavori di importo inferiore a 1.000.000,00 di Euro, alla previa approvazione di uno studio di fattibilità e, per i lavori di importo pari o superiore a 1.000.000,00 Euro, alla previa approvazione della progettazione preliminare, redatta ai sensi dell art. 93 del D. Lgs. n. 163/2006, salvo che per i lavori di manutenzione, per i quali è sufficiente l indicazione degli interventi, accompagnata dalla stima sommaria dei costi, nonché per i lavori di cui all art. 153 per i quali è sufficiente lo studio di fattibilità; - che, negli strumenti di programmazione di cui sopra, sono stati inseriti gli interventi in possesso di studio sintetico o di studio di fattibilità e/o di progettazione preliminare ai sensi del comma 6 dell art. 128 D. Lgs. 12/04/2006, n. 163 e ss.mm.ii. e richiamati all art. 4 del D. M. 11 novembre 2011; RILEVATO: che, in fase di approvazione definitiva del Programma Triennale da parte del Consiglio Comunale verrà stato rispettato l ordine di priorità definito dall art. 128 del D. Lgs. 12/04/2006, n. 163 e ss.mm.ii., secondo una scala a tre livelli prevista dall art. 3, comma 2, del D.M. 11 novembre 2011, e in particolare verrà riconosciuta la priorità ai lavori di: 1) - manutenzione; 2) - recupero del patrimonio esistente; 3) - completamento dei lavori già iniziati; 4) - interventi per i quali ricorra la possibilità di finanziamento con capitale privato maggioritario; 5) - progetti esecutivi approvati. Seduta del 30/07/2014 Deliberazione n. 38.
- che, le ulteriori priorità verranno definite tenendo conto degli indirizzi programmatici dell Amministrazione e tenendo anche conto delle opere in corso di realizzazione previste nel vigente Programma Triennale dei LL.PP. 2013-2015 e dei tempi previsti di progettazione e di espletamento degli appalti delle stesse; - che, il Responsabile della Programmazione dei Lavori Pubblici, sulla base dei progetti preliminari (o studi di fattibilità) già approvati, o che si prevede di approvare entro il 31/12/2014, ha provveduto a redigere l Elenco Annuale degli interventi per l anno 2014; - che, in ottemperanza a quanto disposto dall art. 3 del D. M. 11 novembre 2011 che definisce i contenuti dell Elenco Annuale, esso è stato predisposto nel rispetto dei vincoli legislativi, delle priorità e dei vincoli finanziari previsti dalla normativa vigente ed in particolare: 1) un lavoro ripartito in più lotti (stralci funzionali), è stato inserito limitatamente ad uno o più lotti, purché, con riferimento all'intero lavoro, sia stata elaborata o sia in elaborazione la progettazione almeno preliminare o sia al momento prevedibile che l'approvazione possa avvenire nel termine ultimo di approvazione del bilancio di previsione fissato dal D. Lgs. n. 267/2000, al 31 dicembre di ciascun anno; 2) per ciascuna opera ripartita in più lotti, sono state quantificate le risorse finanziarie necessarie per la realizzazione dell'intero lavoro al fine di ridurre il rischio di opere incompiute; 3) l'elenco Annuale predisposto dall'ente contempla l'indicazione dei mezzi finanziari distinguendo le risorse proprie da quelle disponibili in base a contributi o risorse dello Stato, delle regioni o di altri enti pubblici, e quelle acquisibili mediante alienazione di beni immobili. CONSIDERATO che, l intera attività di programmazione si è conclusa con la redazione degli schemi relativi al Programma Triennale ed all Elenco Annuale, entrambi compilati con Schemi-Tipo nel rispetto della modulistica approvata dal D. M. 11 novembre 2011, rivista e riadattata a reali esigenze di lettura e di esatta interpretazione degli investimenti preventivati ed allegati alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale; VISTE: - la delibera di Giunta Comunale n. 176 del 10/10/2013, con la quale sono stati adottati lo schema del programma triennale delle opere pubbliche per il triennio 2014-2016 e l elenco annuale dei lavori pubblici per l anno 2014, predisposti dall ufficio tecnico comunale, mediante la compilazione delle schede previste con l'uso dell'apposito programma informatico secondo le indicazioni fornite dall Amministrazione Comunale; - la delibera di Giunta Comunale n.73 del 17/04/2014, con la quale sono stati adottati lo schema del programma triennale delle opere pubbliche per il triennio 2014-2016 e l elenco annuale dei lavori pubblici per l anno 2014, predisposti dall ufficio tecnico comunale, mediante la compilazione delle schede previste con l'uso dell'apposito programma informatico secondo le indicazioni fornite dall Amministrazione Comunale; - la delibera di Giunta Comunale n. 124 del 24 luglio 2014, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi di legge, di ulteriore modifica dello schema sempre predisposto su indicazione dell Amministrazione Comunale; RILEVATO che il programma predetto definisce gli indirizzi generali in armonia dei quali la Giunta Comunale adotterà i conseguenti atti di amministrazione, la direzione dell'organizzazione e curerà la gestione amministrativa; RITENUTO di addivenire, al fine di produrre gli indirizzi necessari alla Giunta Comunale per la gestione dell'ente, all'approvazione di un idoneo programma delle opere/lavori pubblici, da attuarsi nel triennio cui è riferito, in conformità a quanto previsto nella Relazione Previsionale e Programmatica e nel Bilancio Pluriennale; VISTE le schede del Programma triennale e dell Elenco annuale all'uopo predisposte dal Responsabile del servizio preposto, che si allegano al presente provvedimento sotto la lettera a); ACQUISITO agli atti il parere favorevole dell organo di revisione economico-finanziario, rilasciato ai sensi dell articolo 239 del D. Lgs. n. 267/2000; VISTI i pareri favorevoli di regolarità tecnica del responsabile del Servizio e di regolarità contabile rilasciata dal responsabile del Servizio Bilancio e Tributi; VISTO il D. Lgs. n. 267/2000; Seduta del 30/07/2014 Deliberazione n. 38.
VISTO il D. M. Ministero delle Infrastrutture 11 novembre 2011; VISTO lo Statuto Comunale; VISTO il Regolamento comunale sull Ordinamento Generale degli Uffici e dei Servizi; VISTO il regolamento comunale di contabilità; Ritenuto necessario provvedere in merito; Visti pareri favorevoli di regolarità tecnica del Responsabile del Servizio, di regolarità contabile rilasciata dal Responsabile del Servizio Bilancio e Tributi; Con votazione palese che ha dato il seguente risultato: CON VOTI N. 12 (DODICI) FAVOREVOLI, n. 05 (cinque) astenuti (PELLEGRINI; BARBIERI; RABAGLIA; MATRELLA; PAPOTTI), espressi in forma palese dai n. 17 (diciassette) Consiglieri presenti, compreso il Sindaco, DELIBERA 1) DI APPROVARE, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 42, del D. Lgs. 18/08/2000, n. 267, il programma dei lavori pubblici per il triennio 2014-2016 e l'elenco annuale per l'anno 2014, costituiti dalle schede redatte in conformità a quelle allegate Decreto del Ministero Delle Infrastrutture e dei Trasporti 11.11.2011 che, poste in allegato alla presente deliberazione (allegato a), ne costituiscono parte integrante e sostanziale; 2) DI PUBBLICARE, ai sensi del comma 4 dell'art. 5 del Decreto citato al precedente punto 1), il programma dei lavori pubblici per il triennio 2014-2016 e l'elenco annuale per l'anno 2014, nell'apposito sito internet della Sezione Regionale dell'osservatorio dei Lavori Pubblici della Regione Emilia Romagna.- Inoltre, stante la necessità e l urgenza, con ulteriore e separata votazione espressa in forma palese che ha dato il seguente risultato: CON VOTI N. 12 (DODICI) FAVOREVOLI, n. 05 (cinque) astenuti (PELLEGRINI; BARBIERI; RABAGLIA; MATRELLA; PAPOTTI), espressi in forma palese dai n. 17 (diciassette) Consiglieri presenti, compreso il Sindaco, DELIBERA DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4 del D. Lgs. n. 267/2000. ----------------------- Visto IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO BILANCIO E TRIBUTI Seduta del 30/07/2014 Deliberazione n. 38.
Letto, approvato e sottoscritto. IL PRESIDENTE FECCI FABIO IL SEGRETARIO GENERALE AVV. PROF. DI GILIO VITTORIO Si certifica che la su estesa deliberazione: CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE - ai sensi dell art. 124, comma 1, T.U. del 18/08/2 000 n. 267 viene pubblicata all Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 11/08/2014 al 26/08/2014; - è stata comunicata ai Capigruppo Consiliari ai sensi dell art. 125 del T.U. 18/08/2000 n. 267. Noceto lì, 11/08/2014 IL SEGRETARIO GENERALE AVV. PROF. DI GILIO VITTORIO CERTIFICATO DI ESECUTIVITA Si certifica che la presente deliberazione è stata pubblicata nelle forme di legge all Albo Pretorio comunale ed è divenuta esecutiva ai sensi del 3 comma dell art. 134 del D. Lgs 18 agosto 2000, n 267 decorsi 10 giorni. Noceto lì, 22/08/2014 IL VICE SEGRETARIO Dott. ALDO MERCADANTI Seduta del 30/07/2014 Deliberazione n. 38.