COMUNE di TORITTO Provincia di Bari REGOLAMENTO COMUNALE PER LA CONCESSIONE DEL CONTRASSEGNO DI PARCHEGGIO PER INVALIDI E PER L ISTITUZIONE DEI PARCHEGGI RISERVATI Approvato con Delibera del Consiglio Comunale n. 3 del 21/02/2013 Pagina 1 di 8
PREMESSE RIFERIMENTI NORMATIVI Il presente Regolamento è redatto in ottemperanza delle norme di seguito elencate: artt. 4, 28 della legge 5 febbraio 1992, n.104 (legge quadro per l assistenza, l integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate); art. 188 del D. Lgs. 30 aprile 1992, n. 285 (nuovo codice della strada); artt. 354 e 381 del D.P.R. 16 dicembre 1992 n. 495 (regolamento di esecuzione e di attuazione del nuovo codice della strada); artt. 38, 39 della legge 23 dicembre 1998, n. 448 (Misura di finanza pubblica per la stabilizzazione e lo sviluppo); artt. 10, 11 e 12 del D.P.R. 24 luglio 1996, n. 503 (regolamento recante norme per l eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici, spazi e servizi pubblici); art. 33 della legge 23 dicembre 2000, n. 388 (modifica la tabella di cui all allegato B del DPR 642/72 - atti esenti dall imposta di bollo); art.74 del D.Lgs. 20 giugno 2003, n.196 (codice in materia di protezione dei dati personali). D.P.R. 151 del 30 luglio 2012 (Modifiche al Regolamento di esecuzione e attuazione del Nuovo Codice della Strada, in materia di strutture, contrassegno e segnaletica per facilitare la mobilità delle persone invalidi Art. 1 OGGETTO Il contrassegno per soggetti con disabilità è la speciale autorizzazione rilasciata a coloro che abbiano capacità di deambulazione sensibilmente ridotta, ai non vedenti ed ai grandi invalidi di guerra che consente, con le modalità ed i limiti indicati nei successivi articoli: l accesso, circolazione e sosta nelle zone a traffico limitato e nelle aree pedonali urbane; la sosta gratuita nelle zone soggette a tariffazione della sosta; la circolazione nelle corsie e nei percorsi preferenziali riservati oltre che ai mezzi di trasporto pubblico anche ai taxi; la circolazione durante i blocchi temporanei del traffico conseguenti a particolari esigenze; Approvato con Delibera del Consiglio Comunale n. 3 del 21/02/2013 Pagina 2 di 8
l assegnazione a titolo gratuito di uno spazio di sosta riservato, nei casi in cui ricorrano particolari condizioni di invalidità. Il contrassegno è strettamente personale, non è vincolato ad uno specifico veicolo ed ha validità su tutto il territorio nazionale e riconosciuto dai paesi membri dell Unione Europea. Le caratteristiche del contrassegno sono stabilite, per tutto il territorio nazionale, dal Regolamento di esecuzione ed attuazione del nuovo codice della strada, conforme al modello europeo tagliando azzurro denominato CUDE (Certificato Unificato Disabili Europeo). Art. 2 DOMANDA DI RILASCIO DEL CONTRASSEGNO DI PARCHEGGIO Per il rilascio del primo contrassegno di parcheggio per invalidi gli aventi diritto dovranno presentare il modulo di domanda predisposto, in carta semplice (esente da bollo ai sensi legge 23 dicembre 2000, n.388, art. 33 comma 4, lettera c) all Ufficio Protocollo del Comune - Via Municipio, 11 allegando in busta chiusa con la dicitura Contiene documentazione riservata dati sensibili la seguente documentazione : 1. Certificazione della Commissione Medica che attesti la permanenza delle condizioni di capacità di deambulazione sensibilmente ridotta, o cecità totale; 2. due fotografie formato tessera del titolare; 3. fotocopia di un documento di riconoscimento valido; 4. copia della patente speciale di guida (se munito di patente); 5. copia del libretto di circolazione del veicolo speciale (se munito di patente); N.B. Per capacità di deambulazione sensibilmente ridotta si intende la capacità residua di deambulazione che necessita il supporto di ausili e/o persona accompagnatrice o l impossibilità di camminare. Il contrassegno ha validità cinque anni. Nei casi di invalidità temporanea, l autorizzazione è valida per il periodo di durata dell invalidità risultante dalla certificazione medico-legale, con 45 giorni aggiuntivi. Per il rinnovo sarà sufficiente la presentazione del modulo di domanda in carta semplice (esente da bollo ai sensi legge 23 dicembre 2000, n.388, art. 33 comma 4, lettera c) all Ufficio Protocollo del Comune - Via Municipio, 11 allegando la seguente documentazione: 1. certificazione medica, anche del semplice medico curante, che confermi il persistere delle condizioni sanitarie che hanno dato luogo al rilascio. 2. contrassegno precedentemente rilasciato. Per il duplicato in caso di furto, smarrimento o deterioramento sarà sufficiente la presentazione del modulo di domanda in carta semplice (esente da bollo ai sensi legge 23 dicembre 2000, n.388, art. 33 comma 4, lettera c) all Ufficio Protocollo del Comune - Via Municipio, 11 allegando la seguente documentazione: 1. Copia denuncia sporta presso un organo di polizia (in caso di furto o smarrimento); 2. Contrassegno precedentemente rilasciato (in caso di deterioramento); Approvato con Delibera del Consiglio Comunale n. 3 del 21/02/2013 Pagina 3 di 8
Il Comando della Polizia Municipale, incaricato dell istruttoria e del rilascio dei contrassegni, provvederà annualmente alla verifica dell esistenza in vita dei titolari dei contrassegni rilasciati. Art. 3 DECADENZA DEL CONTRASSEGNO La validità del contrassegno decade non appena siano venute meno le condizioni necessarie che ne hanno consentito il rilascio. In caso di morte del titolare, gli eredi sono tenuti alla restituzione immediata del contrassegno all ufficio che ne ha curato il rilascio ed a comunicare l eventuale utilizzo di un parcheggio per disabili personalizzato su strada pubblica, al fine di programmarne la dismissione. In caso di cambio di residenza il titolare è tenuto a darne tempestiva comunicazione agli ufficio che ha curato il rilasciato, specialmente, nel caso che abbia fruito di un parcheggio personalizzato su strada pubblica. Art. 4 ISTITUZIONE E RICHIESTA DI UN PARCHEGGIO PER DISABILI NON PERSONALIZZATO L Amministrazione, in base alla valutazione della densità demografica, delle zone di intensità del traffico e delle strutture pubbliche, sanitarie e commerciali presenti nel territorio, previo parere della commissione di cui all art. 6, dovrà almeno ogni cinque anni rimodulare la disposizione dei parcheggi nell ambito del territorio urbano, verificarne lo stato d uso e programmarne la necessaria manutenzione. L Amministrazione potrà prevedere l'istituzione di parcheggi per disabili a limitazione oraria in prossimità di uffici pubblici e/o sanitari ed attività commerciali maggiormente frequentati dai cittadini con disabilità. Detti parcheggi non dovranno essere conteggiati tra quelli previsti per legge, ovvero uno ogni cinquanta o frazione. Gli stessi titolari dei servizi di cui al comma precedente potranno fare richiesta di istituzione parcheggio per disabili, anche a tempo, a condizione che rispettino nell ambito della propria struttura, i canoni di accessibilità previsti per legge. Le limitazioni di parcheggio orarie dovranno essere riportate in modo ben visibile sulla segnaletica verticale ed avranno validità solamente durante gli orari di servizio delle attività a supporto delle quali sono stati istituiti. È facoltà di ogni titolare di contrassegno richiedere l istituzione di un parcheggio per disabili in prossimità della propria abitazione o luogo di lavoro/istruzione. Le richieste presentate utilizzando il modulo predisposto, sul quale dovrà essere apposta marca da bollo del valore vigente, saranno sottoposte al parere della commissione di cui all art.6, che valuterà la presenza dei seguenti requisiti: a) si tratti di persona titolare di contrassegno; b) si tratti di persona titolare di patente; c) che l abitazione/posto di lavoro non disponga di parcheggio pertinenziale privato o altro parcheggio di proprietà del nucleo familiare; d) la corrispondenza del luogo indicato alle prescrizioni previste dal Codice della Strada; Alla richiesta dovrà essere allegata la seguente documentazione: Approvato con Delibera del Consiglio Comunale n. 3 del 21/02/2013 Pagina 4 di 8
1. Copia del contrassegno; 2. Copia di un documento d identità; 3. Dichiarazione sostitutiva di atto notorio con la quale si attesti che l abitazione presso cui è domiciliato o residente il disabile non dispone di parcheggio pertinenziale privato o di altro parcheggio di proprietà del nucleo familiare. 4. Copia,in busta chiusa, del verbale integrale di visita della commissione invalidi civili (mod. A.SAN); 5. Copia, in busta chiusa, della certificazione legge 104/92 rilasciata dalla ASL che attesti la sensibile riduzione motoria. Qualora sussistano le su indicate condizioni l istituzione dei parcheggi per disabili avverrà con Ordinanza del Sindaco e predisposti con regolare segnaletica prevista dal vigente Codice della Strada. I parcheggi per disabili sono realizzati dall Ufficio Tecnico Comunale che ne curerà la manutenzione. Art. 5 ISTITUZIONE E RICHIESTA DI UN PARCHEGGIO PER DISABILI PERSONALIZZATO E possibile assegnare, a titolo gratuito, nei casi in cui ricorrano particolari condizioni di invalidità ai sensi dell art. 3 comma 3 e 4 della legge 5 febbraio 1992 n. 104, un adeguato spazio di sosta individuato da apposita segnaletica, indicante gli estremi dell autorizzazione, al soggetto titolare del contrassegno, sia nei pressi della propria abitazione sia, per un tempo non eccedente l usuale orario di lavoro o di istruzione, presso il posto di lavoro o di studio. La concessione dello spazio sosta personalizzato è rilasciata, per le sole zone ad alta densità di traffico dove non vigano divieti di fermata e/o sosta, a soggetti con disabilità abilitati alla guida con patente di categoria speciale e che dispongano di un autoveicolo con comandi adattati. In deroga a quanto previsto dai precedenti commi, la concessione di uno spazio di sosta personalizzato, previa richiesta da parte dei genitori o tutori, può essere prevista a favore di titolari di contrassegno che abbiano gravi limitazioni di deambulazione ai sensi dell art. 3 commi 3 e 4 legge 104/92, ferme restando le altre condizioni previste dal presente Regolamento; Chi fruisce di tale concessione non deve disporre di altro posto macchina personale. Le richieste presentate utilizzando il modulo predisposto, sul quale dovrà essere apposta marca da bollo del valore vigente, saranno sottoposte al parere della commissione di cui all art. 6, che valuterà la presenza dei seguenti requisiti: a) si tratti di persona titolare di contrassegno; b) si tratti di persona titolare di patente di guida speciale; c) disponga di un veicolo idoneo con comandi ausiliari; d) si tratti di persona non deambulante; e) che l abitazione/posto di lavoro non disponga di parcheggio pertinenziale privato o altro parcheggio di proprietà del nucleo familiare; f) la corrispondenza del luogo indicato alle prescrizioni previste dal Codice della Strada; Alla richiesta dovrà essere allegata la seguente documentazione: Approvato con Delibera del Consiglio Comunale n. 3 del 21/02/2013 Pagina 5 di 8
1. Copia della patente di guida; 2. Copia della carta di circolazione del veicolo adattato di cui si dispone; 3. Copia del contrassegno; 4. Copia di un documento d identità; 5. Dichiarazione sostitutiva di atto notorio con la quale si attesti che l abitazione presso cui è domiciliato o residente il disabile non dispone di parcheggio pertinenziale privato o di altro parcheggio di proprietà del nucleo familiare; 6. Copia,in busta chiusa, del verbale integrale di visita della commissione invalidi civili (mod. A.SAN); 7. Copia, in busta chiusa, della certificazione legge 104/92 rilasciata dalla ASL che attesti la sensibile riduzione motoria. Qualora sussistano le su indicate condizioni l istituzione dei parcheggi per disabili personalizzato avverrà con Ordinanza del Sindaco e predisposti con regolare segnaletica prevista dal vigente Codice della Strada. I parcheggi per disabili personalizzati saranno identificati dalla segnaletica stradale verticale che dovrà riportare, in modo visibile, il numero di contrassegno della persona disabile alla quale viene riconosciuto il diritto. I parcheggi per disabili sono realizzati dall Ufficio Tecnico Comunale che ne curerà la manutenzione. Art. 6 COMMISSIONE CONSULTIVA PER L ESAME DELLE RICHIESTE PRESENTATE Con nomina Sindacale è costituita una Commissione Consultiva per la gestione dei parcheggi per disabili che curerà tra l altro l esame delle pratiche relative all'istituzione dei parcheggi per disabili. In particolare, la Commissione dovrà: - valutare le richieste di parcheggio, entrando nel merito, nel rispetto della privacy, delle situazioni obiettive di difficoltà personali e familiari, chiedendo anche ulteriori chiarimenti e integrazioni della documentazione, al fine di procedere, eventualmente alla istituzione di altri parcheggi, anche personalizzati, in prossimità dell abitazione del richiedente; - valutare qualsiasi situazione critica e/o complessa e proporre le eventuali soluzioni; - valutare, modificare e proporre interventi sugli elaborati mappali di distribuzione parcheggi nel territorio comunale, al fine di offrire le possibilità di parcheggio più rispondenti alle necessità delle persone con disabilità; - valutare la conformità alle norme del Codice della Strada e comunque l istituzione di tali parcheggi non sarà consentita: a) quando le dimensioni della carreggiata risultino particolarmente ridotte; b) fuori dai centri urbani; c) lungo le vie prive di marciapiede, quando la segnaletica stradale orizzontale occupi lo spazio antistante le abitazioni di terze persone; d) dinnanzi a passi carrabili, anche se di proprietà della stessa persona richiedente; e) quando si è già titolari di uno spazio sosta personalizzato ; f) in tutti i casi in cui ciò possa costituire pericolo o intralcio per la circolazione. La Commissione sarà composta: Approvato con Delibera del Consiglio Comunale n. 3 del 21/02/2013 Pagina 6 di 8
- dal Sindaco o suo delegato; - dal Comandante del Corpo di Polizia Municipale o suo delegato; - dal Responsabile dell Ufficio Tecnico Lavori Pubblici o suo delegato; - da un eventuale membro facente parte di una associazione disabili riconosciuta, indicato dal richiedente al momento della presentazione della richiesta con eventuali costi o spese a totale carico dello stesso richiedente. Ai componenti dipendenti dell Amministrazione comunale, designati a partecipare alle riunioni della Commissione,non è dovuta alcuna corresponsione di gettoni di presenza o rimborso spese, considerando l incarico conferito come espletamento delle funzioni previste dal contratto di lavoro dipendente. Fatto salvo il pagamento dell orario di lavoro straordinario se dovuto. La Commissione si riunirà periodicamente secondo le esigenze, in ogni caso non meno di due volte l anno e ogni qualvolta ci sia la richiesta di almeno due dei suoi componenti. Art. 7 SPAZI RISERVATI ANTISTANTE LE ABITAZIONI DEI DISABILI Lungo le vie prive di marciapiede ovvero dove lo stesso sia particolarmente ridotto, il Sindaco, previo parere della Commissione Consultiva, con propria ordinanza, può, altresì, vietare la sosta dei veicoli antistante le abitazioni delle persone riconosciute invalide, quando ciò causi pregiudizio alla loro mobilità. Alla richiesta, sulla quale dovrà essere apposta marca da bollo del valore vigente, dovrà essere allegato: 1. la fotocopia del contrassegno o (in busta chiusa) Certificazione della Commissione Medica che attesti la permanenza delle condizioni di capacità di deambulazione sensibilmente ridotta, o cecità totale; 2. una planimetria in scala della zona che si intende vietare. Il divieto riguarderà esclusivamente lo spazio antistante la porta di accesso della propria abitazione delimitata dalla proiezione, sul manto stradale, dei due spigoli murali e, comunque, per una larghezza non superiore a mt. 1,50. Sarà cura dell avente diritto l apposizione del pannello segnaletico raffigurante il segnale Sosta Vietata completo di dizione lasciare libero il passaggio ed indicante gli estremi dell ordinanza (numero e data rilascio), nonché, l eventuale messa in opera della segnaletica stradale orizzontale e delle connesse opere di dissuasione. Art. 8 ADEMPIMENTI A CARICO DEGLI UFFICI PREPOSTI Gli uffici preposti al rilascio dei contrassegni dovranno procedere alla creazione di apposita banca dati adeguata alle prescrizioni dell Autorità garante per la riservatezza dei Dati Personali. La Banca Dati dovrà essere aggiornata costantemente e, per un controllo immediato, metterla a disposizione delle competenti autorità. Approvato con Delibera del Consiglio Comunale n. 3 del 21/02/2013 Pagina 7 di 8
Art.9 SANZIONI Fermi restando comportamenti che riconducano ad ipotesi di reato e fatte salve le sanzioni pecuniarie relative a fattispecie previste dai commi 4 e 5 dell art. 188 del nuovo codice della strada, ovvero in altre disposizioni di legge, ogni altra violazione del presente Regolamento sarà sanzionata ai sensi dell art. 7 bis del D.Lgs. n. 267/2000, nella misura minima di Euro 50,00 nella misura massima di Euro 500,00 e nella misura ridotta di Euro 100,00. Non sono in nessun caso soggetti a rimozione, nè al blocco ruote, i veicoli che espongono il contrassegno in originale a meno che ciò non costituisca intralcio o pericolo per la circolazione. Art.10 ENTRATA IN VIGORE Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo all approvazione dell atto deliberativo dell Organo che lo approva. Con effetto dalla data di entrata in vigore sono abrogate le norme dei regolamenti e degli atti aventi natura regolamentare che comunque risultino in contrasto con quanto disposto dal presente regolamento. Art.11 PUBBLICITA Ai sensi dell art. 26 della legge 241/90, il presente regolamento, dopo l entrata in vigore, è pubblicato in forma integrale all Albo Pretorio per la durata di 15 giorni consecutivi, in copia, ai competenti uffici comunali per la visione e l eventuale rilascio di copia a chiunque vi abbia interesse. Art.12 NORME TRANSITORIE I contrassegni già rilasciati dalla Amministrazione manterranno la loro validità naturale di anni 5, fino alla loro sostituzione, fermo restando il permanere dei requisiti di diritto, la conservazione delle condizioni di leggibilità e le caratteristiche di riconoscimento. Approvato con Delibera del Consiglio Comunale n. 3 del 21/02/2013 Pagina 8 di 8