SERVIZIO DI PORTIERATO

QUESITO n. 1 Siamo con la presente a richiedere se, per quanto attiene la capacità economica e finanziaria delle società partecipanti, nel caso in cui il concorrente (sia esso in solitaria o in RTI) non è in grado, per giustificati motivi, ivi compreso quello concernente la costituzione o l'inizio dell'attività da meno di tre anni, di presentare le referenze richieste (comma 3. art. 41 d.lgs.163/2006), esistono ulteriori documenti ritenuti idonei dalla stazione appaltante per provare la propria capacità economica e finanziaria. RISPOSTA n. 1 Fermo restando i requisiti di capacità economica e finanziaria previsti al punto III.2.2 del bando di gara, nel caso in cui il concorrente non sia in grado, per giustificati motivi, ivi compreso quello concernente la costituzione o l'inizio dell'attività da meno di tre anni, di presentare le referenze richieste dal bando di gara, trova applicazione il comma 3 dell art. 41 del d.lgs.163/2006. QUESITO n. 2 In riferimento alla gara di cui all'oggetto, con la presente Vi chiediamo cortesemente delle informazioni riguardo al punto 3. f) del disciplinare di gara "dichiarazione attestante il possesso del bilancio approvato e depositato degli anni 2006, 2007 e 2008". Nello specifico: qualora un'azienda partecipante non avesse ancora depositato il bilancio del 2008, ma fosse in possesso di quello provvisorio, può concorrere ugualmente o pena l'esclusione? RISPOSTA n. 2 Fermo restando quanto previsto dalla normativa vigente in ordine ai requisiti di capacità economica e finanziaria richiesti ai concorrenti, Vi ribadiamo che, secondo quanto previsto al punto III.2.2 del bando di gara, è necessario presentare una dichiarazione attestante il possesso del bilancio approvato e depositato degli anni 2006, 2007 e 2008. QUESITO n. 3 Stiamo preparando tutti i documenti da inoltrare per poter partecipare alla gara di appalto per i servizi di portierato da svolgersi presso le vs. sedi ed abbiamo alcuni dubbi in merito al contributo da versare richiesto al punto 6 pag. 7 del Disciplinare di Gara per servizi di portierato. Tale certificazione è richiesta solo alle società che hanno partecipato ad appalti pubblici per lavori, servizi e forniture o anche a chi ha svolto sempre servizi di portierato per privati? RISPOSTA n. 3 Si conferma che gli operatori economici che intendano partecipare alla presente procedura di gara sono tenuti al versamento del contributo a favore dell Autorità per la vigilanza dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (cfr. Delibera del 1 marzo 2009 dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori Servizi e Forniture). QUESITO n. 4 Vorremmo sapere se avete calcolato il numero di persone necessario per l'espletamento del servizio poichè abbiamo letto che oltre al servizio di controllo accessi vi è anche il servizio di centralinista/smistamento telefonate ed il controllo degli autoveicoli nei parcheggi. Inoltre l'importo a base d'asta di 1.800.000 euro è relativo ai 36 mesi oppure è annuale? RISPOSTA n. 4 Si conferma che il servizio oggetto dell appalto comprende, così come descritte nel Capitolato Tecnico, le seguenti attività: - apertura e chiusura delle sedi; - reception controllo accessi; - ricevimento posta e merci; 1

- controllo allarmi. Per quanto concerne le unità lavorative si rimanda a quanto previsto del Capitolato Tecnico. Il valore di euro 1.800.000,00, IVA esclusa, è un valore stimato dell appalto ed è riferito alla durata contrattuale di 36 mesi. QUESITO n. 5 Una delle aziende partecipanti all RTI non ha ancora depositato il bilancio 2008 presso la competente camera di commercio. Vorremmo sapere: basta il verbale dell assemblea? Occorre integrarlo con una dichiarazione del commercialista? È indispensabile il deposito presso la Camera di Commercio? È sufficiente un autodichiarazione? RISPOSTA n. 5 Si veda la risposta al quesito n. 2 QUESITO n. 6 Con la presente, la Scrivente, chiede se è previsto il subappalto per la gara per i servizi di portierato. Qualora previsto, si deve inserire nella domanda di partecipazione? RISPOSTA n. 6 Il subappalto è ammesso nei limiti ed alle condizioni previste all art. 118 del D.lgs. 163/2006. Secondo quanto indicato nel citato art. 118 del D.lgs. 163/2006, il concorrente dovrà indicare le prestazioni che verranno subappaltate nella dichiarazione di offerta. QUESITO n. 7 Il bando di gara richiede, per l ammissione alla gara, al punto III.2.2), il possesso del fatturato per servizi corrispondenti a quello oggetto del presente appalto (al netto dell Iva), complessivamente negli esercizi 2006 2007 2008, non inferiore a 2.700.000,00, e richiede, altresì, al punto III.2.3) un elenco dei principali servizi corrispondenti a quello oggetto del presente appalto prestati nel triennio 2006/2008 con l indicazione di date, importi e destinatari che dovranno essere comprovate da attestazioni rilasciate da Enti Pubblici o da Clienti privati (per questi ultimi, in mancanza, mediante autodichiarazione). Ciò premesso, sono a chiedere se l elenco dei principali servizi e le relative attestazioni dovrà avere il medesimo fatturato richiesto quale requisito di capacità economico finanziaria (dunque, occorre presentare attestazioni per un ammontare di almeno 2.700.000,00 nel triennio) oppure se tale elenco, a comprova della capacità tecnica, va letto in maniera separata e deve contenere soltanto un elenco esemplificativo dei principali servizi che indichi l esperienza maturata senza però limiti minimi di fatturato. RISPOSTA n. 7 Per quanto concerne l elenco richiesto al punto III.2.2) del Disciplinare di gara, si conferma che non sono previsti valori minimi di fatturato per i principali servizi corrispondenti a quello oggetto del presente appalto prestati negli anni 2006, 2007 e 2008. QUESITO n. 8 L art. 4 del disciplinare di gara, alla pagina 10 richiede per i Consorzi già costituiti, come la scrivente società consortile a responsabilità limitata ai sensi del 2615-ter c.c., di presentare domanda di partecipazione, unitamente alle prescritte dichiarazioni relative al possesso di requisiti di ordine generale, di capacità economico-finanziaria e tecnica, per tutte le società facenti parte del consorzio medesimo. Ciò premesso, sono a chiedere se debba intendersi che a presentare tale documentazione debba essere solo la società consorziata che verrà indicata quale esecutrice del servizio oggetto di gara oppure se, indipendentemente da chi effettuerà in concreto il servizio, tali dichiarazioni dovranno essere prodotte anche da tutte le società facenti parte del consorzio stabile 2

(e indipendentemente dal loro numero), anche se il consorzio concorre alla presente procedura per conto di una soltanto di esse. RISPOSTA n. 8 Si conferma che - secondo quanto previsto nel Disciplinare di gara - per i Consorzi di cui all art. 34, comma 1, lett. c), del D.lgs. n. 163/2006 [consorzi stabili, costituiti anche in forma di società consortili ai sensi dell'articolo 2615-ter del codice civile] la domanda di partecipazione, le dichiarazioni ed i documenti di cui al paragrafo 3 del Disciplinare di gara devono essere presentati dal consorzio stesso. La domanda di partecipazione dovrà essere redatta in conformità allo schema di domanda di partecipazione di cui Allegato A1 con indicazione del/i consorziato/i per il/i quale/i il consorzio concorre. QUESITO n. 9 Con riferimento alla procedura di gara in oggetto, siamo, con la presente, a richiedere alcuni chiarimenti per la corretta compilazione della documentazione di gara, come qui di seguito esposto: Siamo a chiedere se sia possibile per un consorzio stabile, ai sensi dell art 2615-ter cc., partecipare alla presente gara in qualità di capogruppo di un costituendo RTI; In caso di risposta affermativa al sopra esposto quesito, siamo a chiedere di fornirci opportune delucidazioni circa la documentazione necessaria ovvero di darci conferma circa la correttezza della nostra lettura con riferimento alla documentazione da presentare in tali casi, come qui di seguito esposto: 1. Allegato A 4 - Domanda di partecipazione RTI o consorzio non costituiti, compilato e sottoscritto da tutte le Aziende del costituendo RTI (il consorzio stabile capogruppo + le imprese mandanti) 2. Allegato A3 - Domanda di partecipazione Consorzio costituito compilato e sottoscritto dal consorzio stabile capogruppo (nel quale si dichiari la composizione del consorzio e per quale consorziata/e concorre) 3. Dichiarazioni relative al possesso dei requisiti di ordine generale e di capacità economico-finanziaria della/e consorziata/e del consorzio stabile; 4. Allegato B - Dichiarazione inesistenza situazioni di controllo e/o collegamento prodotto da ciascuna impresa facente parte del RTI e dalla/e consorziata/e del consorzio stabile capogruppo; 5. Copia di bando, disciplinare, schema di contratto e capitolato tecnico sottoscritto da tutte le imprese facenti parte del costituendo RTI; 6. Attestazione avvenuto pagamento CIG effettuato dalla capogruppo; 7. Verbali di sopralluogo; 8. Documenti di carattere economico e finanziario Busta B punti a e b: compilate e prodotte da ciascuna impresa facente parte del costituendo RTI e dalla/e consorziata/e del consorzio stabile capogruppo; 9. Cauzione provvisoria; 10. Offerta economica compilata e sottoscritta da ciascuna impresa facente parte del costituendo RTI e dalla/e consorziata/e del consorzio stabile capogruppo. RISPOSTA n. 9 Si conferma che è ammessa la partecipazione del consorzio stabile in Raggruppamento Temporaneo di concorrenti non ancora costituito. Le prescrizioni da osservare per la partecipazione del Raggruppamento Temporaneo di concorrenti non ancora costituito sono indicate nel paragrafo 4 del Disciplinare di gara. In particolare, in caso di partecipazione di raggruppamento temporaneo di concorrenti non ancora costituito, la domanda di partecipazione deve essere redatta in conformità allo schema di domanda 3

di partecipazione di cui all Allegato A4 e deve essere compilata e sottoscritta dal soggetto che ha i poteri di ciascuna impresa che costituirà il raggruppamento temporaneo di concorrenti. QUESITO n. 10 Siamo a richiedere se, in caso di RTI non ancora costituito, i verbali di sopralluogo, da inserire nella busta A, devono essere sottoscritti, oltre che dal referente Lottomatica, tutti a nome della capogruppo o anche dai rappresentanti delle mandanti per le parti di loro competenza. RISPOSTA n. 10 Come indicato al paragrafo 1 del Disciplinare di gara, in caso di partecipazione di raggruppamento temporaneo di concorrenti non ancora costituito, i sopralluoghi dovranno essere effettuati da un rappresentante di una qualsiasi delle imprese che costituiranno il raggruppamento temporaneo. QUESITO n. 11 Si chiedono delucidazioni in merito all'importo posto a base di gara da voi fissato in euro 1.800.000 ma si intende per tutti i 36 mesi del contratto? Se così fosse si avrebbe un importo annuale di euro 600.000, a questo punto sorge un dubbio, in quanto facendo un calcolo veloce si evince un costo del salario superiore rispetto a quello da voi messo a base di gara, poichè se ci trovassimo a dover applicare il ccnl multiservizi si ha un costo medio orario di euro 14,86 senza sgravi fiscali e per il livello di portierato, essendovi 6 postazioni per 19 ore giornaliere si hanno ore annuali 6935 che per il costo medio darebbe un importo di euro 618.324 per le 6 postazioni e senza considerare i costi di gestione, allora come risulta possibile un importo a base di gara di euro 600.000 annuale? In base alla legge speciale sui contratti pubblici è fatto obbligo alle ditte appaltanti applicare i ccnl di riferimento ed è fatto divieto fissare un importo inferiore alla retribuzione minima salariale. RISPOSTA n. 11 Con riferimento a quanto evidenziato si precisa che l importo di euro 1.800.000,00, IVA esclusa - riferito alla durata contrattuale di 36 mesi - è il valore stimato dell appalto così come indicato al punto II.2.1) del bando di gara e non un importo a base d asta come da Voi evidenziato. QUESITO n. 12 Si chiede cortesemente se è previsto il riassorbimento del personale e se si quanti sono iscritti nelle liste delle categorie protette e quali sono gli scatti di anzianità. RISPOSTA n. 12 In merito all applicabilità dell obbligo di riassorbimento, si precisa che il servizio oggetto del presente bando di gara (portierato) differisce sostanzialmente da quello attualmente in essere (vigilanza). Tale differenza non consente di configurare l ipotesi di successione di appalto di servizi che è il presupposto dell obbligo di riassorbimento di personale. La seconda osservazione è riferibile al CCNL di riferimento delle società appaltatrici. Nell appalto attualmente in essere viene utilizzato il CCNL della Vigilanza Privata mentre l attività di portierato sarà regolata da quello dei Servizi di Pulizia e Servizi Integrati/Multiservizi. La previsione di riassorbimento di personale, presente nei due CCNL, fa espresso riferimento a fattispecie in cui si realizzi la successione del medesimo servizio con applicazione, quindi, del medesimo CCNL. Tale circostanza non si verificherà nel caso in questione. In sintesi, non si ritiene che, nella fattispecie in esame, si possa prevedere, a carico dell appaltatore del servizio di portierato, l obbligo di riassorbimento del personale attualmente impiegato nello svolgimento del servizio di vigilanza. QUESITO n. 13 In merito al Bando di Gara per servizio di portierato pubblicato nella GURI 5^ serie speciale n.92 del 7.8.2009, sono a richiedere la documentazione relativa a mezzo e-mail, ove oltre al bando e 4

agli allegati, siano dettagliate le unità lavorative da Lottomatica necessitate, gli orari di lavoro, i luoghi di lavoro delle relative unità, il CCNL da applicarsi, e se vi è, l'attuale inquadramento del personale impiegato per l'eventualità del cambio d'appalto. RISPOSTA n. 13 Per quanto concerne le unità lavorative da Lottomatica necessitate, gli orari di lavoro e i luoghi di lavoro delle relative unità, si rimanda a quanto previsto del Capitolato Tecnico. Il CCNL da applicarsi è quello dei Servizi di Pulizia e Servizi Integrati/Multiservizi. QUESITO n. 14 L amministratore in possesso dei poteri di ordinaria e straordinaria amministrazione soddisfa i requisiti di partecipazione alla gara? RISPOSTA n. 14 Il possesso dei più ampi poteri di ordinaria e straordinaria amministrazione si ritiene conforme a quanto richiesto nel Disciplinare di gara, fatta salva la sussistenza di eventuali limiti ai poteri suddetti che verranno verificati, caso per caso, dalla Commissione di aggiudicazione. QUESITO n. 15 Nel caso di partecipazione di una S.a.s, come va redatta la dichiarazione attestante il possesso del bilancio approvato e depositato degli anni 2006,2007 e 2008, prevista dal disciplinare di gara alla pagina 5 lettera f?. RISPOSTA n. 15 Nel caso in cui il concorrente, ai sensi della normativa vigente, non sia tenuto all approvazione e al deposito del bilancio d esercizio, in luogo della suindicata dichiarazione dovrà produrre una dichiarazione, resa ai sensi del D.P.R. 445/2000 dal soggetto che ha i poteri, attestante la sopracitata condizione. Detta dichiarazione dovrà altresì riportare l indicazione dei documenti contabili dai quali si possa evincere il possesso dei requisiti di capacità economica richiesti al punto III.2.2) del bando di gara. Si precisa che la suddetta dichiarazione sarà verificata, ai sensi del comma 3 dell art. 41 del d.lgs.163/2006, dalla Commissione di aggiudicazione. QUESITO n. 16 Vorremmo conoscere il tipo di ccnl applicato alla forza lavoro ad oggi impiegata e se la spett.le S.V. Ha previsto un determinato ccnl da applicare. Inoltre se il ccnl proprietari di fabbricati e' un ccnl applicabile agli operatori da destinare a tale attivita'. In ultimo se e' prevista la salvaguardia dei livelli occupazionali attualmente in essere. se affermativo quale e' il tipo di ccnl applicato con specifico riferimento all'inquadramento e alle anzianita' di servizio in essere. RISPOSTA n. 16 Si veda la risposta al quesito n. 12. QUESITO n. 17 In relazione alla gara in oggetto si richiede se il sopralluogo può essere effettuato da persone delegate dalle rispettive imprese, mediante delega (da presentare all atto del sopralluogo) piuttosto che dal legale rappresentante. RISPOSTA n. 17 Si conferma che il sopralluogo può essere effettuato da persona delegata dall'impresa concorrente. QUESITO n. 18 5

Dal Capitolato di Gara e dal Disciplinare non si evince il tipo di contratto di categoria a cui fare riferimento per poi stabilire la tariffa. Secondo noi il contratto d applicare è quello del multi service. Chiediamo gentilmente chiarimenti in merito. RISPOSTA n. 18 Si conferma che il contratto collettivo applicato è il CCNL dei Servizi di Pulizia e Servizi Integrati/Multiservizi. QUESITO n. 19 Con riferimento alla procedura di gara in oggetto, siamo, con la presente, a segnalare che in nessun punto del disciplinare di gara viene richiesta la compilazione delle giustificazioni dell offerta economica, ai sensi dell art. 86 del D.Lgs. 163/06, né l inserimento in una delle buste previste e, pertanto, siamo a chiedere conferma del fatto che, dunque, non è necessaria la presentazione di tale documento che, ove necessario, sarà richiesto da Codesto Spettabile Ente in un secondo momento. RISPOSTA n. 19 Si conferma che le giustificazioni dell offerta economica verranno richieste ove sia avviato il subprocedimento di verifica dell anomalia dell offerta. QUESITO n. 20 In riferimento alla gara per il servizio di portierato da espletarsi presso le Vostre Sedi, con la presente siamo a richiedervi chiarimenti riguardo alla cauzione provvisoria di cui al punto C della Busta B Documenti a carattere economico e tecnico per il Servizio di portierato. Nello specifico: l'importo della garanzia può essere ridotto del cinquanta per cento qualora ci sia il possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000 rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, presentando regolare attestato a corredo della garanzia? RISPOSTA n. 19 Si. Si conferma l applicabilità dell articolo 75, comma 7, del Dlgs 163/2006. 6