Decreto Presidente Giunta n. 27 del 24/01/2017 Dipartimento 93 - Direzione di staff della struttura di supporto tecnico operativa alla SDG Oggetto dell'atto: PO FSE CAMPANIA 2014-2020. CONCLUSIONE PROCEDURA DESIGNAZIONE DELL'AUTORITA' DI GESTIONE E DELL'AUTORITA' DI CERTIFICAZIONE AI SENSI DEGLI ARTICOLI 123 E 124 DEL REG. (UE) N. 1303/2013 E AUTORIZZAZIONE ALLA NOTIFICA ALLA COMMISSIONE EUROPEA.
IL PRESIDENTE PREMESSO che a. il Parlamento ed il Consiglio Europeo hanno adottato il Regolamento n. 1303 del 17 dicembre 2013 recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio che, all art. 72 definisce i principi generali dei sistemi di gestione e controllo dei Programmi adottati per beneficiare dell assistenza dei Fondi SIE; b. il Parlamento ed il Consiglio Europeo hanno adottato il Regolamento n. 1304 del 17 dicembre 2013 recante disposizioni generali al Fondo sociale europeo (FSE) e che abroga il regolamento (CE) n.1081 /2006 del Consiglio; c. la Commissione europea, con Decisione di esecuzione n. C(2014)8021 del 29 ottobre 2014, ha adottato l accordo di partenariato 2014/2020 con l Italia, per l impiego dei fondi strutturali e di investimento europei (SIE); d. la Delibera CIPE n. 10 del 28 Gennaio 2015 ha definito i criteri di cofinanziamento pubblico nazionale dei programmi europei per il periodo di programmazione 2014/2020 ivi compresi quelli relativi alla Programmazione degli interventi complementari di cui all art. 1, comma 242, della legge n. 147/2013 previsti nell Accordo di partenariato 2014/2020; e. con Decisione n. C(2015)5085 del 20/07/2015, la Commissione Europea ha approvato il Programma Operativo "POR Campania FSE 2014-2020" per il sostegno del Fondo Sociale Europeo nell'ambito dell'obiettivo "Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione" per la Regione Campania in Italia; f. la Giunta Regionale, con Deliberazione del 2 novembre 2015 n. 388, ha preso atto della Decisione della Commissione Europea C(2015)5085 del 20 luglio 2015; g. con la nota EGESIF 14-0013 del 18 dicembre 2014 Linee guida per gli Stati membri sulla procedura di designazione e stato fornito un documento di analisi e approfondimento delle disposizioni comunitarie inerenti la procedura di designazione dell'autorità di Gestione e dell'autorità di Certificazione dei programmi cofinanziati dai fondi strutturali 2014-2020; h. la circolare del Ministero dell Economia e delle Finanze Programmazione 2014-2020 documento di valutazione dei criteri di designazione dell autorità di gestione e dell autorità di certificazione del 18 settembre 2015, d ausilio alle Autorità di audit impegnate nella procedura di designazione delle Autorità di Gestione e delle Autorità di Certificazione dei Programmi Operativi; PREMESSO, ALTRESI, che
a. con D.G.R. n. 612 del 29/10/2011 è stato approvato, in attuazione dell art. 2, comma 1 della Legge Regionale 6 agosto 2010 n. 8, il Regolamento n. 12 Ordinamento amministrativo della Giunta Regionale della Campania, pubblicato sul BURC n. 77 del 16/12/2011; b. ai sensi del Regolamento n. 12/2011 e ss.mm.ii. la Giunta regionale della Campania è articolata in: 1 Direzioni generali; 2 Uffici speciali; 3 Strutture di staff; 4 Unità operative dirigenziali; e che a ciascuna delle strutture di cui all elenco precedente è preposto un dirigente; c. con DGR n. 478 del 10/09/2012 e ss.mm.ii., la Giunta Regionale, in attuazione di quanto previsto dal citato Regolamento n.12/2011, ha approvato, tra l altro, per le Direzioni Generali e per gli Uffici Speciali, l articolazione delle strutture sulla base delle competenze da svolgere; d. il Regolamento regionale n. 8 del 14 novembre 2016 ha apportato modifiche al Regolamento regionale 15/12/2011, n. 12 Ordinamento amministrativo della Giunta regionale della Campania ; e. con il Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 76 del 17/03/2016, è stata nominata l Autorità di Certificazione, in coerenza con l assetto organizzativo di cui al Regolamento n. 12/2011 e ss.mm.ii.; f. con la Deliberazione di Giunta Regionale n. 112 del 22/03/2016, recante Programmazione attuativa generale POR CAMPANIA FSE 2014 2020 è stato definito il quadro di riferimento per l attuazione delle politiche di sviluppo del territorio campano, in coerenza con gli obiettivi e le finalità del POR Campania FSE 2014-2020; g. con il Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 95 del 15/04/2016, è stato conferito l incarico di Direttore Generale della Direzione Generale per la Programmazione Economica e il Turismo che, coerentemente a quanto previsto dal Regolamento n. 12/2011 e ss.mm.ii., svolge, altresì, le funzioni di Autorità di Gestione del PO FSE Campania 2014 2020; h. con deliberazione n. 493 del 13/09/2016 è stato modificato il Regolamento Regionale 15/12/2011 n. 12 prevedendo la Direzione Generale Autorità di gestione Fondo Sociale Europeo Fondo per lo Sviluppo e la Coesione ; i. con DGR n. 535 del 05/10/2016 e n. 594 del 25/10/16 sono state apportate sostanziali modifiche al precedente assetto organizzativo dall Amministrazione regionale di cui al Regolamento Regionale del 15 dicembre 2011 n. 12 e ss.mm.ii DATO ATTO che a. con il Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 217 del 29/10/2015, è stata nominata l Autorità di Audit, in coerenza con quanto previsto dal D.P.G.R.C. n. 37 del 04/02/2013 e ss.mm.ii.; b. con nota prot. 39567 del 02/05/2016 il Ministero dell Economia e delle Finanze Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato IGRUE - ha trasmesso la Relazione
Finale relativa alla procedura di designazione dell Autorità di Audit della Regione Campania con il relativo parere positivo senza riserve; c. con Decreto Dirigenziale n.1 del 16/02/2016 l Autorità di Audit ha provveduto all Adozione del manuale delle procedure di audit e delle Linee guida per la designazione delle autorità di gestione e certificazione per la programmazione 2014-2020 ; d. con il Decreto Dirigenziale n. 2 del 17/03/2016 è stata approvata la Strategia di Audit POR Campania FSE 2014/2020 PRESO ATTO a. dell articolo 72 del Regolamento (UE) 1303/2013 Principi generali dei sistemi di gestione e controllo; b. altresì dell articolo 73 del Regolamento (UE) 1303/2013, il quale sancisce il principio della gestione concorrente, secondo il quale gli Stati membri e la Commissione sono responsabili della gestione e del controllo dei programmi secondo le rispettive responsabilità definite dallo stesso regolamento e dalle norme specifiche di ciascun fondo; c. dell articolo 74 del Regolamento (UE) 1303/2013 che definisce gli obblighi in capo agli Stati Membri relativamente ai sistemi di gestione e controllo e dispone che tutti gli scambi ufficiali le informazioni tra gli Stati membri e la Commissione avvengano utilizzando un sistema di scambio elettronico di dati; d. dell art. 123 del Regolamento (UE) 1303/2013, relativo alla designazione, da parte di ogni Stato membro, delle Autorità di Gestione, di Certificazione e di Audit, quest ultima funzionalmente indipendente rispetto alle prime due, nonché degli eventuali organismi intermedi; e. del paragrafo 1 dell art. 124 del Regolamento (UE) 1303/2013 il quale prevede che lo Stato membro notifica alla Commissione la data e la forma delle designazioni dell Autorità di Gestione e dell Autorità di Certificazione; f. altresì del paragrafo 2 dell art. 124 del Regolamento (UE) 1303/2013, il quale prevede che le designazioni si basano su una relazione e un parere di un organismo di audit indipendente che valuta la conformità delle autorità ai criteri relativi all ambiente di controllo interno, alla gestione del rischio, alle attività di gestione e di controllo e alla sorveglianza definiti all allegato XIII del regolamento medesimo; g. dell allegato XIII al Regolamento (UE) 1303/2013, che individua i criteri di designazione delle Autorità di Gestione e delle Autorità di Certificazione CONSIDERATO che a. con DGR n. 334 del 06/07/2016, nel rispetto dei principi generali di cui ai regolamenti comunitari, è stato approvato il documento Sistema di gestione e di Controllo del POR Campania FSE 2014/2020, elaborato dall Autorità di Gestione del POR Campania FSE 2014/2020;
b. con DGR n. 742 del 20/12/16 è stata approvata l ultima versione del documento Sistema di gestione e di Controllo del POR Campania FSE 2014/2020; c. con Decreto Dirigenziale n. 148 del 30.12.2016 della Direzione Generale per la Programmazione Economica e il Turismo sono stati approvati il Manuale delle procedure di gestione, le Linee Guida per i beneficiari, il Manuale dei controlli di primo livello ed i relativi allegati del POR Campania FSE 2014-2020; d. con D.P.G.R.C. n. 272 del 30/12/2016 sono stati individuati i responsabili di Obiettivo Specifico del POR Campania FSE 2014-2020 (ROS); CONSIDERATO, ALTRESI, che la procedura di designazione si è conclusa con un esito positivo con l invio da parte dell Autorità di Audit della relazione e del parere senza riserva, trasmessi con nota prot. 33611 del 17/01/17 VISTI a. il Regolamento (UE) n. 1303 del 17/12/2013 il Parlamento e il Consiglio europeo; b. il Regolamento (UE) n. 1304 del 17/12/2013 il Parlamento e il Consiglio europeo; c. la Decisione C(2014) 8021 del 29/10/2014 della Commissione Europea di approvazione dell Accordo di Partenariato con l'italia; d. la Decisione n. C(2015) 5085 del 20/07/2015 della Commissione Europea di approvazione del POR Campania FSE 2014-2020; e. la nota EGESIF 14-0013 del 18 dicembre 2014 ; f. il Regolamento Regionale n. 12 del 15/12/2011 e ss.mm.ii relativo all Ordinamento amministrativo Regionale; g. la Delibera di Giunta Regionale n. 478 del 10/09/2012 e ss.mm.ii.; h. la Delibera di Giunta Regionale n. 388 del 02/11/2015; i. il DPGR n. 217 del 29/10/2015; j. il DPGR n. 76 del 17/03/2016; k. il DPGR n. 95 del 15/04/2016; l. la Delibera di Giunta Regionale n. 334 del 06/07/2016, m. la Delibera di Giunta Regionale n. 493 del 13/09/2016; n. la Delibera di Giunta Regionale n. 535 del 05/10/2016; o. la Delibera di Giunta Regionale n. 594 del 25/10/2016; p. la Delibera di Giunta Regionale n. 742 del 20/12/16; q. il Decreto Dirigenziale n. 148 del 30.12.2016 della Direzione Generale per la Programmazione Economica e il Turismo; r. D.P.G.R.C. n. 272 del 30/12/2016 DECRETA 1. di designare quale Autorità di Gestione del PO FSE Campania 2014-2020 il Direttore Generale della D.G. Autorità di gestione Fondo Sociale Europeo Fondo per lo Sviluppo e la Coesione ;
2. di designare l Autorità di Certificazione del PO FSE Campania 2014-2020 il Dirigente della UOD Tesoreria, bilanci di cassa e autorità di certificazione dei fondi strutturali ; 3. di autorizzare l Autorità di Gestione a notificare la designazione delle Autorità del POR Campania FSE 2014/2020 ai competenti servizi della Commissione Europea; 4. di inviare il presente provvedimento agli Assessori, al Capo di Gabinetto, alla Programmazione Unitaria, alle Direzioni Generali, all Autorità di Audit, all Autorità di Certificazione, al Responsabile del PRA, all Ufficio competente per la pubblicazione sul BURC. Vincenzo De Luca