CENTRO POLITICHE E BIOECONOMIA IL DIRETTORE Decreto n. 67 del 25/11/2016 Oggetto:Servizi di Catering per Study Visit Palermo prevista in aziende agricole per i giorni 29 novembre 2016, 30 novembre 2016 e 1 dicembre 2016 nell ambito del progetto Rete Rurale Nazionale 2014-2020 scheda di progetto 21.1 Promozione e supporto alla diffusione dell Agricoltura sociale - OBFU 1.99.10.24.00 Affidamento del servizio di catering ai sensi dell art. 36 co. 2 lett. a del D. Lgs. n. 50/2016. VISTO il D. Lgs. 29 ottobre 1999, n. 454, con il quale è stato istituito il Consiglio per la ricerca e la sperimentazione in agricoltura (CRA) e successive modifiche e integrazioni; VISTA la Legge 6 luglio 2002, n. 137 recante Delega per la riforma dell'organizzazione del Governo e della Presidenza del Consiglio dei Ministri, nonché di enti pubblici ed in particolare l art. 14; VISTO il Decreto Interministeriale 5.03.2004, con il quale il Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali di concerto con il Ministero per la Funzione Pubblica e il Ministero dell Economia e delle Finanze ha approvato lo Statuto del Consiglio per la Ricerca e la sperimentazione in Agricoltura (CRA); VISTI i Decreti Interministeriali del 1.10.2004, con i quali il Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali di concerto con il Ministero per la Funzione Pubblica e il Ministero dell Economia e delle Finanze ha approvato i Regolamenti di Organizzazione e Funzionamento e di Amministrazione e Contabilità del Consiglio per la Ricerca e la sperimentazione in Agricoltura (CRA); VISTA la Delibera del Consiglio di Amministrazione dell Ente n. 65 del 18.12.2012 con la quale la Dott.ssa Ida Marandola, Dirigente generale della Direzione Centrale Affari Giuridici, è stata nominata Direttore Generale facente funzioni a decorrere dalla data della delibera e fino alla adozione di ulteriori e diversi provvedimenti; VISTA la legge 23.12.2014 n. 190, recante Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2015), e nello specifico l art. 1, commi 381, 382 e 383; VISTO in particolare il comma 381 del suddetto articolo 1 che al primo periodo dispone che ( ) l Istituto Nazionale di Economia Agraria (INEA) è incorporato nel Consiglio per la Ricerca e la sperimentazione in Agricoltura (CRA), che assume la denominazione di Consiglio per la ricerca in agricoltura e l'analisi dell'economia agraria, conservando la natura di ente nazionale di ricerca e sperimentazione ; VISTO il sesto periodo del comma 381, del sopracitato art. 1, che a sua volta dispone che ai fini dell attuazione delle disposizioni contenute nel predetto comma è nominato un Commissario straordinario ;
VISTO il Decreto del Ministro delle Politiche Agricole Alimentarie Forestali n. 12 del 2.01.2015 successivamente sostituito con la medesima decorrenza dal Decreto Ministeriale n. 2144 del 2.3.2015, con cui è stato nominato Commissario Straordinario del Consiglio per la ricerca in agricoltura e l analisi dell economia agraria, in sostituzione degli organi statutari di amministrazione dell Ente, il Dr. Salvatore Parlato; VISTO il Decreto del Ministro delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali n. 12761 del 31.12.2015 con cui è stato prorogato l incarico di Commissario Straordinario al Dr. Salvatore Parlato, senza soluzione di continuità, per 1 anno e comunque non oltre la nomina degli organi ordinari di Amministrazione; VISTO il Decreto del Commissario Straordinario n. 2 del 13.01.2016 con il quale è stato costituito il Centro Politiche e Bioeconomia ed è stato conferito al Dr. Riccardo Aleandri l incarico temporaneo di direzione dello stesso a far data dal 1 febbraio 2016, in attesa dell espletamento delle procedure concorsuali per la nomina del Direttore titolare; VISTO il Decreto del Commissario Straordinario n. 9 del 29.01.2016 con il quale è stato conferito alla Dott.ssa Ida Marandola l incarico di Direttore Generale f.f. del Consiglio per la ricerca in agricoltura e l analisi dell economia agraria a decorrere dal 1 febbraio 2016; VISTA la Decisione del 26 maggio 2015 C(2015) 3487, con la quale la Commissione Europea ha approvato il Programma Rete Rurale Nazionale 2014-2020 ed individuato il MIPAAF- Direzione Generale dello sviluppo rurale- quale beneficiario finale dell intervento dell Autorità di Gestione del Programma stesso; PRESO ATTO che il MIPAAF ed il CREA hanno sottoscritto in data 22.10.2015 un accordo di cooperazione finalizzato alla realizzazione del Programma delle attività di base per organizzare le strutture permanenti della Rete e per produrre gli output fondamentali delle azioni, che prevede il riconoscimento al CREA di euro 40.145.488,00 a rimborso delle spese sostenute per la realizzazione delle attività nel periodo dal 1 ottobre 2015 al 30 settembre 2023; VISTO l appunto prot. n. 33458 del 18.07.2016 nel quale il Dr. Alessandro Monteleone, coordiantore della RRN, ha messo in evidenza che nell ambito della Rete Rurale 2014-2020 sono state programmate, in accordo con il MIPAAF, 27 schede progetto con le quali sono state definite le attività da realizzare, i soggetti da coinvolgere e gli output da conseguire nel biennio 2015-2016; VISTO in particolare l appunto prot. n. 49140 del 3/11/2016 della dr.ssa Francesca Giarè, referente della scheda di progetto 21.1 Promozione e supporto alla diffusione dell Agricoltura sociale, nel quale vengono previste, nell ambito delle attività di progetto, n. 3 visite studio in cooperative sociali agricole, individuate sulla base del tema legalità e agricoltura, aderenti al circuito Liberamente terra e ubicate in varie località della Regione Siciliana; PREMESSO che obiettivo della Study visit di Palermo è la diffusione di informazioni, conoscenze e pratiche inerenti all agricoltura sociale e nello specifico quello di far visitare e di far conoscere ai partecipanti realtà quotidianamente impegnate a restituire alle comunità locali risorse agricole e paesaggistiche sottratte alla criminalità organizzata; PRESO ATTO che le cooperative sociali individuate per le visite studio sono ubicate nell entroterra siciliano e quindi non agevolmente collegate con strutture di ristorazione limitrofe; CONSIDERATO che con l appunto predetto successivamente integrato con nota prot. n. 50241/2016, la referente richiede di affidare i servizi di ristorazione presso le cooperative sociali, in considerazione del fatto che i prodotti che verranno degustati sono il frutto delle attività di agricoltura sociale inerente alla tematica oggetto delle visite studio;
VISTO l'art. 1 comma 450 della L. n. 296/2006, l'art. 7 del D. L. n. 52/2012 e l'art. 1 comma 1 del D. L. n. 95/2012 che prevedono per le PP. AA. di cui all'art. 1 del D. Lgs. 165/2001-tra cui gli enti di ricerca-l'obbligo di ricorso al Mercato Elettronico della P.A. per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria; VISTO il suddetto art. 1, comma 450, della legge n. 296/2006 (legge finanziaria 2007), come modificato dalla legge 28.12.2015, n. 208 (Finanziaria 2016), con cui si dispone che le pubbliche amministrazioni per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro ed inferiori alla soglia comunitaria ( ) sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico ; PRESO ATTO che Consip S.p.A. ha realizzato e gestisce, per conto del Ministero dell'economia e delle Finanze, il Mercato Elettronico (c.d. Marketplace) della Pubblica Amministrazione (c.d. MePA); PRESO ATTO che, per le peculiarità dei servizi richiesti non è stato possibile trovare sul MEPA delle aziende con le caratteristiche suddette. CONSIDERATO che per la realizzazione del servizio di catering (Light Lunch) è stato richiesto il preventivo alle seguenti cooperative sociali per le 3 visite studio organizzate per i giorni 29/11/2016, 30/11/2016, 1 /12/2016: 1) COOPERATIVA PLACIDO RIZZOTTO LIBERA TERRA - San Giuseppe Jato (PA); 2) LIBERA TERRA SOC. COOP. SOCIALE PIO LA TORRE - San Giuseppe Jato (PA);; 3) LIBERA-MENTE SOC. COOP. SOCIALE O.N.L.U.S. - Partinico (PA) VISTE le offerte presentate dalle suddette imprese: Azienda Agricola COOPERATIVA PLACIDO RIZZOTTO LIBERA TERRA Data Degustazione Imponibile IVA -10%,22% Totale Protocollo 29/11/2016 472.73 47.27 520,00 n. 52055 dell 8/11/2016 PIO LA TORRE - LIBERA TERRA SOC. COOP. SOCIALE LIBERA-MENTE SOC. COOP. SOCIALE O.N.L.U.S. 30/11/2016 472.73 47.27 520.00 n. 52052 dell 8/11/2016 1 /12/2016 303.28 66.72 370.00 (n. 52048 dell 8/11/2016) CONSIDERATO che, come indicato nell appunto n. 50241 del 9/11/2016 le offerte risultavano in linea con i prezzi di mercato e pertanto, da ritenersi congrue. VISTO il D. Lgs. n. 50 del 18.04.2016 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 91 del 19.04.2016 - Suppl. Ordinario n. 10; VISTO l'art. 35 comma 1 lettera c) del suddetto decreto legislativo che fissa comunitaria per gli appalti di servizi e forniture a 209.000,00 euro; la soglia PRESO ATTO che il valore stimato dell appalto in oggetto, è sotto il livello della soglia comunitaria;
VISTO l art. 36 comma 2 lettera a) affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto ; VISTA la Legge 7 agosto 1990 n. 241 Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi ; VISTO in particolar modo l art. 5 della Legge 241/90 relativo al Responsabile Unico del Procedimento; RITENUTO necessario nominare per l affidamento in oggetto, ai sensi dell art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016 rubricato Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni, il Responsabile Unico del Procedimento; RITENUTO necessario nominare per l affidamento in oggetto, ai sensi dell art. 111 del D. Lgs. n. 50/2016 rubricato Controllo tecnico, contabile e amministrativo, il Direttore dell esecuzione del servizio; VISTO l art. 101 del D. L.vo n. 50/2016 rubricato Soggetti delle stazioni appaltanti ; VISTO l art. 111 del D. L.vo n. 50/2016 rubricato Controllo tecnico, contabile e amministrativo ; VISTO in particolare il comma 2 del citato art. 111 il quale dispone che: il direttore dell'esecuzione del contratto di servizi o di forniture è, di norma, il responsabile unico del procedimento e provvede al coordinamento, alla direzione e al controllo tecnico-contabile dell'esecuzione del contratto stipulato dalla stazione appaltante assicurando la regolare esecuzione da parte dell'esecutore, in conformità ai documenti contrattuali ; VISTO, in particolare, l art. 3 della Legge 136/2010 e s.m.i. Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al governo in materia di normativa antimafia ; RITENUTO opportuno procedere in merito DECRETA Articolo 1 che le premesse fanno parte integrante del presente decreto e ne costituiscono la logica e conseguente motivazione nel rispetto del principio di efficienza e di efficacia dell azione amministrativa. Articolo 2 di affidare alle imprese di seguito indicate i servizi di catering di cui all oggetto, ai sensi dell art. 36 comma 2 lettera a del D. Lgs. n. 50/2016, secondo le seguenti specifiche: Tabella 1 Azienda Agricola Data Degustazione Imponibile IVA 10% e 22% Totale COOPERATIVA PLACIDO RIZZOTTO LIBERA TERRA LIBERA TERRA SOC. COOP. SOCIALE PIO LA TORRE LIBERA-MENTE SOC. COOP. SOCIALE O.N.L.U.S. 29/11/2016 472.73 47.27 520,00 IVA 10% 30/11/2016 472.73 47.27 520,00 IVA 10% 1/12/2016 303.28 66.72 370.00 IVA 22%
Articolo 3 di nominare ai sensi dell art. 31 e dell art. 101 del D.lgs. n. 50/2016 Responsabile Unico del Procedimento (RUP) il dr. Riccardo Aleandri, Direttore del Centro-PB, e quale Direttore dell Esecuzione la dr.ssa Francesca Giarè; Articolo 4 di iscrivere la procedura di affidamento al sistema Informativo Monitoraggio Gare (SIMOG) dell Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC), per il rilascio del codice CIG ai fini degli adempimenti ex art. 3 della legge 136/2010; Articolo 5 di procedere all impegno di euro 1.410,00 comprensivo di IVA al 10% e IVA al 22% (come indicato nella tabella suddetta-tabella 1) sul capitolo 1.03.02.02.005.01 voce di spesa organizzazione manifestazioni e convegni progetto Rete Rurale Nazionale 2014-2020, OBFU 1.99.10.24.00 che reca adeguata disponibilità specificando l importo a copertura di ciascun contratto secondo la tabella di cui al precedente art. 2. F.to il Direttore Incaricato Riccardo Aleandri