OGGETTO: Disciplina delle attivita dell Ing. Patrizio Torta in qualita di Componente, nominato dall Appaltatore Generale, della Commissione costituita ai sensi dell art. 240 del Decreto Legislativo n. 163/2006 con il compito di formulare un accordo bonario in relazione alle riserve apposte negli atti contabili dall Appaltatore Generale nei lavori di Ricostruzione del Teatro di Rimini Amintore Galli. Approvazione della convenzione e impegno della spesa. Codice C.U.P. F57E07000140004 Codice C.I.G. ZB31AD647A IL DIRIGENTE RICHIAMATA la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 107 del 22.12.2015 con cui è stato approvato il Bilancio di previsione armonizzato 2016-2018 (ex D. Lgs. 118/2011 ex D. Lgs. 126/2014), Documento Unico di programmazione (DUP) 2016/2020, Piano triennale dei Lavori Pubblici 2016/2018 e Elenco annuale dei lavori 2016. Approvazione ; RICHIAMATA la Deliberazione di Giunta Comunale n. 7 del 19/01/2016 con la quale e stato approvato il PEG per l anno 2016 riportante gli obiettivi e le risorse assegnate al Centro di Responsabilità Unita Progetti Speciali (codice 01) con Centro di Costo avente la medesima denominazione (codice 166); DATO ATTO: - che con deliberazione di G. C. n. 173 del 10.5.2011 e' stato approvato il progetto esecutivo relativo ai lavori di Ricostruzione del Teatro di Rimini Amintore Galli, per una spesa complessiva di. 29.738.692,35 cui vanno aggiunti. 458.177,49 per spese tecniche già impegnate e quindi pari a complessivi. 30.196.869,84; - che con successivo atto si è provveduto ad aggiornare il quadro economico complessivo dell opera nell importo complessivo di. 32.396.869,84 con un incremento di. 2.200.000,00 per il finanziamento dell eventuale maggior importo per IVA, se ed in quanto dovuta; - che, come ampiamente argomentato dal Responsabile Unico di Procedimento nella relazione di progetto e nella medesima deliberazione di G. C. n. 173/2011, l intervento generale è stato organizzato in 4 interventi distinti nel quadro economico complessivo di spesa, oltre all intervento preliminare e propedeutico di natura archeologica, da affidarsi mediante separate procedure di gara come segue: 1) intervento di carattere generale costruttivo della struttura e delle opere; 2) intervento riguardante le opere relative agli apparati decorativi ed arredi; 3) intervento riguardante le opere relative alla meccanica di scena; 4) intervento riguardante le opere relative agli impianti speciali; 1
- che, per quanto riguarda l intervento di carattere costruttivo della struttura e delle opere relative alla Ricostruzione del Teatro Amintore Galli di Rimini: - con Determina Dirigenziale n. 389 del 28.3.2013 i lavori sono stati aggiudicati all Appaltatore Generale per un importo complessivo totale di. 14.526,831,90 di cui. 13.206.210,82 per opere in appalto ed. 1.320.621,08 per I.V.A. 10%; - l Appaltatore Generale è costituito dal Raggruppamento Temporaneo di Imprese composto dalla Cooperativa CESI con sede a Imola (BO), Capogruppo, e la Cooperativa Costruzioni con sede a Bologna (BO), mandante; - la ditta C.M.B. di Carpi è subentrata alla Cooperativa CESI di Imola con il medesimo ruolo di Capogruppo dell A.T.I., giusta Determina Dirigenziale n.1460 del 22.9.2014; - con la Determinazione Dirigenziale n. 1742 del 6.11.2014 si provvedeva a prendere atto che con rogito in data 17.10.2014 di Rep. n. 267 Raccolta 154, era stata costituita apposita società consortile a responsabilità limitata denominata Amarcord Società Consortile a r.l. con sede in Bologna finalizzata all esecuzione del Contratto di Appalto stipulato in data 25.9.2014 tra C.M.B. società Cooperativa e COOPERATIVA COSTRUZIONI SOCIETA COOPERATIVA ; - la società COOPERATIVA COSTRUZIONI SOCIETA COOPERATIVA con sede in Bologna è stata posta in liquidazione coatta amministrativa, con Decreto del Ministero dello Sviluppo Economico del 16.12.2015 pubblicato in Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 1 del 2.1.2016; - la ditta C.M.B. di Carpi ha espresso l intenzione a fronte delle circostanze sopravvenute, di proseguire con una nuova mandante ai sensi dell art. 37, comma 19, Decreto Legislativo n. 163/2006 al fine di assicurare la regolare prosecuzione del rapporto di appalto, individuata nell impresa Idrotermica Società Cooperativa con sede in Forlì; - l Appaltatore Generale ha apposto riserve sugli atti contabili fin dalla redazione del 2^ Stato di Avanzamento dei Lavori; - al 7^ S.A.L. per tutti i lavori al 30.4.2016 l Appaltatore Generale con le riserve apposte sugli atti contabili ha avanzato richiesta maggiori compensi per un importo di. 6.667.500,31 maturati per l anomalo andamento dei lavori condizionato dalla lunga e complessa campagna di scavi archeologici a cui è stato sottoposto il cantiere a seguito di vari ritrovamenti storici ed archeologici; - inoltre l Appaltatore Generale ha avanzato richiesta di 549 (cinquecentoquarantanove) giorni in aggiunta agli 837 (ottocentotrentasette) previsti dal contratto d appalto ed ai 90 (novanta) giorni di proroga assegnati da questa Amministrazione a seguito dell approvazione di apposite perizie di variante e suppletive di lavori; - che l articolo 240 del Codice dei Contratti Pubblici di riferimento per il presente appalto, prevede il procedimento dell accordo bonario per risolvere il contenzioso qualora, a seguito dell iscrizione di riserve nei documenti contabili, questi possano 2
variare in misura sostanziale e in ogni caso non inferiore al 10% dell importo complessivo; - che il citato articolo 240 prevede la costituzione di una Commissione formata da n. 3 componenti, di cui uno nominato dall Amministrazione, uno dall Appaltatore Generale ed il Presidente nominato in accordo tra loro, che ha il compito di elaborare una proposta motivata di accordo bonario tra le Parti, non però vincolante per l Amministrazione stessa; - che a seguito di apposito Referto e parere della Giunta Comunale, per l Amministrazione è stato incaricato, come Componente della Commissione, il Dott. Baldino Gaddi, Funzionario Comunale con ruolo di Posizione Organizzativa e con mansioni di Responsabile del Servizio Affari Generali e Vice Dirigente del Settore Lavori Pubblici e Qualità Urbana presso il Comune di Riccione (RN); - che l Appaltatore Generale con nota protocollo 85379 del 26.4.2016 ha incaricato l Ing. Patrizio Torta quale proprio Componente della Commissione; - che il Responsabile Unico di Procedimento ha acquisito le relazioni riservate del Direttore Lavori Generale e della Commissione di Collaudo; - che il Responsabile Unico di Procedimento, con propria istruttoria conclusa in data 30.6.2016, ha valutato l ammissibilità e la non infondatezza delle riserve ai fini dell effettivo raggiungimento del limite di valore; - che il Responsabile Unico di Procedimento ha avviato il procedimento volto al raggiungimento dell accordo bonario entro i termini stabiliti dall articolo 240, comma 10, del Decreto Legislativo n. 163/2006; - che tale avvio delle attività in capo alla Commissione è stato comunicato all Appaltatore Generale con nota prot. 136829 del 28.6.2016 ed ai 2 Componenti già nominati con nota prot. 136855 del 28.6.2016 che hanno ricevuto così anche le relazioni riservate; - che in data 12.7.2016 i due Commissari già incaricati hanno trovato l accordo per il terzo Componente con il ruolo di Presidente nella figura del Prof. Ing. Adolfo Colombo di Milano; - che i compensi spettanti a ciascun membro della Commissione sono posti a carico dei fondi stanziati per l Opera e sono determinati dalle Amministrazioni ai sensi dell articolo 240, comma 10, del Decreto Legislativo n. 163/2006 nella misura massima di 1/3 (un terzo) dei corrispettivi minimi previsti dalla tariffa allegata al D.M. 2.12.2012 n. 398, oltre al rimborso delle spese documentate; - che. come indicato nella tabella allegata al presente atto e nel rispetto del citato articolo 240, il compenso della Commissione non può comunque superare l importo di. 65.000,00 da rivalutarsi ogni tre anni come stabilito; - che sulla base delle disposizioni di legge si rende necessario disciplinare le attività dell Ing. Patrizio Torta, quale Componente della Commissione per la formulazione motivata di accordo bonario, in relazione alle riserve inscritte negli atti contabili 3
dall Appaltatore Generale dei lavori di Ricostruzione del Teatro di Rimini Amintore Galli ; - che con mail del 27/07/2016 lo stesso Ing. Patrizio Torta ha comunicato per le vie brevi la propria disponibilità per l assunzione del ruolo di componente della Commissione per la formulazione di una proposta di accordo bonario; - che dal curriculum vitae si rileva che l Ing. Patrizio Torta, nominato dall Appaltatore Generale, può assumere il ruolo di Componente della Commissione di cui trattasi per essere in possesso dei requisiti previsti dalle norme vigenti; - che ai fini della sottoscrizione del contratto viene richiesta la dichiarazione ai sensi dell articolo 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445 di essere in possesso dei requisiti previsti dalle norme vigenti e di non trovarsi in condizioni di incompatibilità; - che viene altresì richiesta la comunicazione del conto corrente dedicato ai sensi dell art. 3, comma 7, della Legge n. 136/2010; ATTESA la necessità di provvedere all approvazione della convenzione per la disciplina delle attività di Componente della Commissione costituita ai sensi dell art. 240 del D. Lgs. n. 163/2006 che, unita al presente provvedimento (All. A), dello stesso costituisce parte integrante e sostanziale; PRECISATO che la spesa relativa al presente incarico, determinata nella misura massima di 1/3 (un terzo) dei corrispettivi minimi previsti dalla tariffa allegata al D.M. 2.12.2012 n. 398, è pari a complessivi. 27.490,00 di cui. 21.666,67 per compensi professionali,. 866,67 per contributo Cassa CNPAIA ed. 4.957,33 per I.V.A. 22%, trova copertura nelle somme a disposizione del quadro economico dell opera alla voce Spese per attivita di supporto al RUP, progetto e verifiche con IVA ; PRESO ATTO che ai Commissari vengono riconosciute le spese sostenute per le trasferte necessarie per lo svolgimento della Commissione e in relazione alle quali, sentito a tale scopo il Prof. Ing. Adolfo Colombo in qualita di Presidente, e stato ipotizzato il seguente svolgimento: - 10 sedute della Commissione di cui 2 a Milano e le rimanenti 8 in cantiere o nella sede dei Commissari - oneri per pernottamento 150 Euro e vitto 100 Euro per ogni trasferta - trasporto 100 Euro per un totale di 8 trasferte pari a complessivo di 2.800,00 Euro IVA 22% compresa precisando nel contempo che qualora fossero necessarie ulteriori sedute si procedera ad integrare la spesa con successivo atto del Dirigente responsabile; ACCERTATO, ai sensi dell art. 9 del D. L. n. 78/2009, convertito con Legge n. 102/2009, che il programma dei pagamenti derivante dall adozione del presente atto è 4
compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio; RILEVATO che il codice CUP identificativo del progetto originario sul cui quadro economico viene imputata la spesa è F57E07000140004, mentre il codice CIG attribuito dall Autorità Nazionale Anticorruzione è ZB31AD647A ; ASSUNTO l impegno di provvedere alla pubblicazione del presente incarico sul sito Web dell Ente ai sensi dell art. 79, primo comma, del Regolamento di Organizzazione degli Uffici e dei Servizi demandando la trasmissione del presente atto alla Corte dei Conti Sezione Regionale di Controllo per l Emilia e Romagna a cura e per il tramite dell Ufficio Controllo di Gestione, ai sensi dell art. 79, comma quinto, del Regolamento di Organizzazione degli Uffici e dei Servizi; ATTESA la propria competenza nell emanazione del presente atto ai sensi dell art. 107 del D. Lgs. n. 267/2000; DETERMINA 1) di approvare l allegata convenzione, parte integrante e sostanziale del presente atto (All. A), per la Disciplina delle attivita dell Ing. Patrizio Torta in qualita di Componente, nominato dall Appaltatore Generale, della Commissione costituita ai sensi dell art. 240 del Decreto Legislativo n. 163/2006 con il compito di formulare un accordo bonario in relazione alle riserve apposte negli atti contabili dall Appaltatore Generale nei lavori di Ricostruzione del Teatro di Rimini Amintore Galli ; 2) di dare atto che l Ing. Patrizio Torta (Codice Fornitore 104801) - Codice Fiscale TRT PRZ 52E31 H501K, opera come Libero Professionista iscritto all Ordine degli Ingegneri della Provincia di Roma al n. 18871 con Partita IVA 09 929 300 581; 3) di dare atto altresì che l Ing. Patrizio Torta è in possesso dei requisiti previsti dalle norme vigenti; 4) di precisare che è stata accertato, ai sensi dell art. 9 del D. L. n. 78/2009, convertito con Legge n. 102/2009, che il programma dei pagamenti, derivante dall adozione del presente atto, è compatibile con i relativi stanziamenti di Bilancio; 5) di impegnare pertanto la spesa, relativa al presente incarico, pari a complessivi. 27.490,67, di cui. 21.666,67 a titolo di corrispettivo,. 866,67 a titolo di contributo CNPAIA 4% ed. 4.957,33 per I.V.A. 22%, importo esigibile nel corso dell annualità 2016, a carico del Capitolo 70390/1001 del Bilancio 2016, denominato Ricostruzione del Teatro di Rimini Amintore Galli, nelle somme a disposizione del quadro economico dell opera alla voce Spese per attivita di 5
supporto al RUP, progetto e verifiche con IVA - Imp. n. 2016/1620; Piano Finanziario 2.02.01.10.008.; 6) di impegnare la spesa relativa ad oneri per trasferte pari a 2.800,00, IVA 22% inclusa, a favore dell Ing. Patrizio Torta in qualita di Commissario al Capitolo 70390/1001 del Bilancio 2016 denominato Ricostruzione del Teatro di Rimini Amintore Galli, denominato Ricostruzione del Teatro di Rimini Amintore Galli, nelle somme a disposizione del quadro economico dell opera alla voce Spese per attivita di supporto al RUP, progetto e verifiche con IVA - Imp. n. 2016/1620; Piano Finanziario 2.02.01.10.008; 7) di dare atto che il codice CUP identificativo del progetto originario sul cui quadro economico sarà imputata la spesa è F57E07000140004, mentre il codice CIG attribuito dall Autorità Nazionale Anticorruzione è ZB31AD647A; 8) di assumere l impegno di provvedere alla pubblicazione del presente incarico sul sito Web dell Ente ai sensi dell art. 79, primo comma, del Regolamento di Organizzazione degli Uffici e dei Servizi demandando la trasmissione del presente atto alla Corte dei Conti Sezione Regionale di Controllo per l Emilia e Romagna a cura e per il tramite dell Ufficio Controllo di Gestione, ai sensi dell art. 79, comma quinto, del Regolamento di Organizzazione degli Uffici e dei Servizi; 9) di dare atto che l Ing. Patrizio Torta è obbligato al rispetto delle disposizioni contenute nel Codice di Comportamento dei dipendenti del Comune di Rimini approvato con deliberazione di G. C. n. 13 in data 28.1.2014; 10) di iscrivere l Ing. Patrizio Torta nell elenco dei collaboratori esterni di cui all art. 15 del D. Lgs. n. 33 del 14.3.2013, Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione delle informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni con cod. IN9; 11) di dare atto che si procederà a dare attuazione agli obblighi di trasparenza e pubblicità introdotti dall art. 23 del D. Lgs. del 14.3.2013 n. 33 rubricato: Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione delle informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni ; 12) di dare atto che il Responsabile del Procedimento e il sottoscritto Ing. Massimo Totti Dirigente della Direzione Unità Progetti Speciali. Il Dirigente Unita Progetti Speciali Massimo Totti (firma digitale) 6