Anno 2012 N.RF176 www.redazionefiscale.it ODCEC VASTO La Nuova Redazione Fiscale Pag. 1 / 7 OGGETTO NUOVO REGISTRO DEI REVISORI LEGALI - AVVIO DAL 13/09/2012 RIFERIMENTI DLGS 39/2010 - DM N.144, N.145, N.146 PUBBLICATI IN GU N. 201 DEL 29/08/2012 CIRCOLARE DEL 11/09/2012 Sintesi: in seguito all emanazione dei regolamenti attuativi sulla riforma del registro dei revisori, anche coloro che risultano già iscritti al "vecchio" registro devono inviare al MEF una apposita comunicazione delle informazioni necessarie per l iscrizione al "nuovo" registro. In assenza di tale comunicazione l iscrizione avviene d ufficio ma i revisori inadempienti rischiano l applicazione delle relative sanzioni. Al MEF dovranno essere comunicati tutti gli incarichi detenuti nonché i corrispettivi pattuiti. Viene, inoltre, confermata la durata triennale del tirocinio e stabilito nuove regole per la gestione del registro del tirocinio. Come noto, il D.Lgs. n. 39/2010 ha profondamente riformato l'istituto della revisione legale dei conti. La legge ha previsto, per numerosi aspetti, l'emanazione di appositi regolamenti attuativi per diventare operativa; con la pubblicazione in GU dei DM n. 144, 145 e 146 sono state disciplinate le modalità di funzionamento del nuovo Registro dei revisori legali, che entrerà in vigore a partire dal prossimo 13/09/2012 (data entrata in vigore del regolamento). Nota: il registro, precedentemente istituito presso il Ministero della Giustizia e gestito in via transitoria dal CNDCEC, è stato trasferito presso il MEF; non è tuttavia ancora stato individuato l'ente che dovrà curarne la gestione. ISCRIZIONE NEL "NUOVO" REGISTRO DEI REVISORI Il DM 145/2012 dispone che, in relazione a professionisti e società già iscritti al 13/09/2012: al Registro dei revisori contabili (art. 1 DL 88/1992) all Albo speciale delle società di revisione è previsto: A) il diritto all iscrizione al nuovo registro istituito presso il MEF B) l'obbligo di apposita comunicazione al MEF, per comunicare la situazione del revisore. COMUNICAZIONE DATI OBBLIGATORIA i dati anagrafici, il recapito telefonico e l indirizzo Pec il codice fiscale, la partita IVA nonché il numero di iscrizione nel Registro dei revisori l indirizzo completo presso cui il revisore svolge la propria attività gli incarichi di revisione in essere, con specifica indicazione: - di quelli svolti presso enti di interesse pubblico - la durata degli stessi - i corrispettivi pattuiti ricevuti direttamente, ovvero svolti, in qualità di socio, amministratore o collaboratore, presso una società di revisione eventuali provvedimenti di sospensione o divieto di assunzione di nuovi incarichi la sussistenza di provvedimenti emanati dalla Consob a carico dei revisori o della società l eventuale rete di appartenenza
Redazione Fiscale Info Fisco 176/2012 Pag. 2 / 7 OPZIONE: i revisori devono inoltre comunicare l'opzione per l'iscrizione: nell'elenco dei revisori attivi nella sezione dei revisori inattivi, se non sono in corso incarichi di revisione legale né collaborazioni ad un'attività di revisione presso una società di revisione Nota: sono considerati inattivi i revisori che non hanno assunto incarichi di revisione per 3 anni consecutivi oppure coloro ne fanno espressa richiesta. REVISORI PRIVI DI "ANZIANITÀ": possono inoltre essere iscritti su richiesta i soggetti che: anteriormente al 13/09/2012 hanno acquisito il diritto di essere iscritti nel Registro dei revisori, a condizione che la relativa istanza sia prodotta entro 1 anno dall entrata in vigore del regolamento stesso dal 13/09/2012 hanno presentato istanza di partecipazione ad una sessione d esame non ancora conclusa per l iscrizione al Registro dei revisori e hanno, alla data di presentazione dell istanza di iscrizione al Registro, superato l esame. MODALITÀ DI TRASMISSIONE DEI DATI I dati dovranno essere comunicati (anche in via elettronica): secondo modalità individuate da apposito Provvedimento della Ragioneria dello Stato dalla data della sua emanazione, gli interessati avranno 90gg di tempo per l invio della comunicazione. OMESSA COMUNICAZIONE: in caso di mancata trasmissione delle informazioni: i revisori (e le società di revisione) saranno comunque iscritti d'ufficio nel Registro dei revisori attivi troveranno applicazione le pesanti sanzioni previste (art. 24, DLgs 39/2010). SANZIONI PER RITARDATA/MANCATA COMUNICAZIONE: il MEF può: - applicare al revisore o alla società di revisione una sanzione pecuniaria da.1.000 a. 150.000 - sospendere dal Registro, per un periodo non superiore a 5 anni, il responsabile della revisione al quale sono ascrivibili le irregolarità - revocare uno o più incarichi di revisione legale - vietare al revisore di accettare nuovi incarichi per un periodo non superiore a 3 anni - cancellare dal Registro il revisore, la società di revisione o il responsabile della revisione legale. DOMANDA DI ISCRIZIONE AL REGISTRO DEI REVISORI Il DM 144/2012 disciplina il contenuto della domanda di iscrizione al registro: che andrà redatta secondo il modello che sarà pubblicato sul sito istituzionale del MEF potrà essere inviata anche per via telematica o digitale. CONTROLLI: il MEF, ricevuta la domanda compie i consueti accertamenti in ordine al possesso dei requisiti richiesti per l'iscrizione al Registro, acquisendo, tra l'altro: il certificato del casellario giudiziale il certificato dei carichi pendenti il certificato relativo alla sottoposizione a misura di prevenzione. In caso di falsità o infedeltà dei dati forniti, oltre alla possibile esclusione dal Registro, troveranno applicazione le sanzioni previste in materia di "autocertificazione".
Redazione Fiscale Info Fisco 176/2012 Pag. 3 / 7 CONTRIBUTO DI ISCRIZIONE Al momento della richiesta di iscrizione, gli interessati sono tenuti al versamento di un contributo fisso per le spese di segreteria, il cui importo sarà determinato dal MEF, unitamente ai termini ed alle modalità di versamento. ESAME DELLE DOMANDE ED ISCRIZIONE AL REGISTRO Le domande per l'iscrizione al Registro sono esaminate entro 4 mesi dalla ricezione. Carenza di documentazione: se si verifica l'insussistenza (anche parziale) dei requisiti per l'iscrizione: - l'ufficio ne dà comunicazione al richiedente il quale ha 30 giorni per sanare le carenze - decorso infruttuosamente il termine di 30 giorni per l integrazione, il MEF dispone provvedimento motivato di diniego all'iscrizione. ACCETTAZIONE DELLA DOMANDA: sarà comprovata da apposito Provvedimento ministeriale ed andrà comunicato al richiedente. L'iscrizione al Registro decorrerà dalla data di pubblicazione del Provvedimento in GU. CANCELLAZIONE Il regolamento prevede la possibilità di cancellare dal registro la società di revisione o il revisore: su richiesta dell'interessato: qualora questi non abbia più in corso, alla data di presentazione dell'istanza, incarichi di revisione legale Nota: la cancellazione del revisore non può essere disposta se è in corso nei suoi confronti un procedimento sanzionatorio. Essa comporta inoltre la presentazione di una nuova istanza di iscrizione qualora si intenda nuovamente riprendere l attività di revisore. d'ufficio: qualora: sia venuta meno una delle condizioni o dei requisiti previsti per l'iscrizione l iscrizione sia stata ottenuta attraverso false dichiarazioni o attestazioni mendaci nei casi di morte/interdizione del revisore (o di estinzione della società di revisione). "VECCHI" ISCRITTI (AL 13/09/2012) DIRITTO ALLA ISCRIZIONE AUTOMATICA OBBLIGO DI COMUNICARE I PROPRI DATI REVISORI ATTIVI REVISORI INATTIVI OMESSA COMUNICAZIONE DECADENZA ISCRIZIONE D'UFFICIO SANZIONI dichiarazioni mendaci sopravvenuta carenza dei requisiti morte / interdizione
Redazione Fiscale Info Fisco 176/2012 Pag. 4 / 7 SOSPENSIONE DELL'ATTIVITA' Se il revisore (o la società di revisione) non ha preso parte a programmi di aggiornamento professionale potrà assumere nuovi incarichi di revisione legale solo dopo la partecipazione al corso di formazione ed aggiornamento (sarà emanato apposito regolamento in merito). REGISTRO DEL TIROCINIO Il DM 146/2012 disciplina le norme relative al tirocinio per l esercizio dell attività di revisore legale dando attuazione alle disposizioni contenute nell art. 3 del DLgs. 39/2010. SOGGETTI DESTINATARI Possono chiedere l'iscrizione al Registro del tirocinio i soggetti in possesso: dei requisiti di onorabilità, definiti con regolamento adottato dal MEF di una laurea almeno triennale, tra quelle individuate con regolamento dal MEF ISCRIZIONE AL REGISTRO DEL TIROCINIO Verificata la sussistenza dei predetti requisiti, l aspirante revisore potrà richiedere, con apposita istanza, l iscrizione nel relativo registro. Il modello di iscrizione sarà reso disponibile sul sito istituzionale del MEF. CONTENUTO DOMANDA ISCRIZIONE REGISTRO TIROCINIO La domanda dovrà contenere i seguenti dati: dati anagrafici e residenza (domicilio in Italia se la residenza e all'estero) attività esercitata e, se dipendente pubblico, amministrazione o ente di appartenenza possesso dei requisiti di onorabilità titolo di studio posseduto recapito, anche elettronico, presso il quale vanno inviate le comunicazioni del MEF relative al tirocinio nome e numero d'iscrizione nel Registro dei revisori del soggetto presso il quale si svolge il tirocinio dichiarazione di aver provveduto al versamento del contributo di iscrizione ALLEGATI Alla domanda di iscrizione, vanno allegati i seguenti documenti: dichiarazione di assenso e della capacità di assicurare la formazione pratica, conforme alle prescrizioni di legge in materia di bollo, del soggetto presso il quale si intende svolgere tirocinio copia del documento d'identità del revisore legale o del legale rappresentante della società di revisione copia del documento d'identità del richiedente Entro 90 giorni dal ricevimento dell istanza, il MEF (o la Ragioneria generale dello Stato) provvede all iscrizione del tirocinante nel Registro del tirocinio, riservandosi la facoltà di controllare in ogni momento la veridicità dei contenuti. VARIAZIONE DELLE INFORMAZIONI Ottenuta l iscrizione, il tirocinante ha l obbligo di comunicare al MEF ogni variazione delle informazioni ad esso relative, entro 15 giorni dall avvenuta modifica. In particolare, è necessario comunicare: - la variazione dei propri dati anagrafici, di residenza o domicilio
Redazione Fiscale Info Fisco 176/2012 Pag. 5 / 7 - la cessazione del tirocinio presso il soggetto precedentemente indicato, anche per il verificarsi di eventi che rendano impossibile la prosecuzione del rapporto con quest'ultimo - l'indicazione delle generalità e del numero d'iscrizione nel Registro dei revisori del nuovo soggetto presso il quale si svolge il tirocinio - le cause di sospensione del tirocinio Aggiornamento dati: qualora siano comunicate le variazioni il MEF provvede tempestivamente all'aggiornamento delle informazioni contenute nel Registro ed a pubblicarle sul proprio sito web. CONTRIBUTO DI ISCRIZIONE Il tirocinante è tenuto al versamento di un contributo fisso, da documentare in sede di iscrizione. Importo e modalità di versamento saranno determinate con decreto del MEF. DURATA E DISCIPLINA DEL TIROCINIO Con il DM in esame restano confermate: la durata minima di 3 anni (che decorre dalla data di ricezione della domanda d iscrizione nell apposito Registro) la necessità di svolgere la pratica professionale presso un revisore legale o una società di revisione abilitati in uno Stato Ue e iscritti nell elenco dei revisori attivi Dipendenti Pubblici: questi possono svolgere il tirocinio presso un dipendente pubblico abilitato alla revisione legale purché iscritto nel Registro nell'elenco dei revisori attivi. Dubbi: viene dunque stabilito che il tirocinio previsto: per i commercialisti: è di 18 mesi (DPR 137/2012 di riforma delle professioni) per i revisori legali: è fissato in 36 mesi (quest ultimo è disciplinato da un direttiva europea). Nel DM 146/2012 non si fa alcuna menzione di un raccordo tra i due tirocini che fin ora erano coincisi a patto che il dominus fosse anche revisore. Resta, pertanto, dubbio in che modo i praticanti che terminano i 18 mesi di tirocinio di preparazione all esame di abilitazione alla professione di commercialista possano completare i 36 mesi previsti per la prova di revisore né se avranno uno sconto sulle prove previste. Entro 60 giorni dal termine di ciascun anno di tirocinio, il tirocinante redige una relazione sull'attività svolta, specificando gli atti ed i compiti relativi ad attività di revisione alla cui predisposizione ha assistito o collaborato. La relazione dovrà essere poi: confermata tramite dichiarazione sottoscritta dal revisore legale o dal legale rappresentante della società di revisione presso cui è svolto il tirocinio trasmessa alla commissione centrale per i revisori contabili. Trasferimento: la relazione va redatta anche in occasione del trasferimento del tirocinante presso altro revisore legale o altra società di revisione legale presso cui prosegue il tirocinio. SOSPENSIONE DEL TIROCINIO Qualora la relazione non sia presentata entro i 120 giorni successivi allo scadere di ciascun anno di tirocinio, questo viene automaticamente sospeso per un periodo massimo di 2 anni, salvo riprendere dal momento della presentazione della prevista relazione.
Redazione Fiscale Info Fisco 176/2012 Pag. 6 / 7 Nota: ogni altro evento che renda impossibile la prosecuzione del tirocinio riferibile al soggetto presso il quale il tirocinio si sta svolgendo, ne comporta l'automatica sospensione. Fermo l'obbligo di comunicazione, il tirocinante che intende completare il tirocinio presso altro revisore ne dà comunicazione entro 15 giorni al MEF, allegando: le attestazioni di avvenuta cessazione le ragioni che determinino l'impossibilità di fornire tale attestazione le attestazioni di inizio del tirocinio rilasciate dai soggetti presso cui, rispettivamente, il tirocinio è svolto e deve essere proseguito. In assenza della comunicazione preventiva, il trasferimento non è valido e, dunque, nemmeno il relativo periodo di tirocinio. CANCELLAZIONE E SOSPENSIONE DAL REGISTRO Nei casi di intervenuta sospensione, qualora l eventuale causa non venga rimossa entro il termine di 2 anni, il MEF, sentita la Commissione centrale per i revisori contabili, provvede alla cancellazione dal registro del tirocinio. La cancellazione è altresì prevista : in caso di rinuncia da parte del soggetto interessato per il venir meno dei requisiti di onorabilità. Tra le cause di sospensione figurano: - il servizio militare o civile (non oltre un anno) - la gravidanza ( non oltre un anno) - la malattia e l infortunio, certificati, che determinino un impedimento al tirocinio (non oltre 1 anno) - il trasferimento all'estero per motivi di studio o di lavoro (non oltre due anni). COMPIUTO TIROCINIO Alla presentazione dell'ultima relazione del tirocinante, verificato il completamento del periodo di tirocinio e l'assolvimento degli obblighi formativi, il MEF, previo parere della Commissione centrale per i revisori contabili: rilascia il provvedimento di "compiuto tirocinio" dispone la cancellazione del tirocinante dal relativo Registro. ESAME DI ABILITAZIONE: il DM 146/2012 precisa che, solo dopo la presentazione dell ultima relazione il tirocinante potrà presentare domanda di ammissione al predetto esame. DISCIPLINA TRANSITORIA Il regolamento dispone che: sono iscritti di diritto nel registro nel tirocinio, i tirocinanti che al 13/09/2012: sono già iscritti al previgente registro del tirocinio risultano in regola con la presentazione della relazione annuale. sono iscritti nel registro nel tirocinio, a condizione che ne facciano richiesta entro 180 giorni dal 13/09/2012, anche i tirocinanti che hanno omesso la presentazione di almeno una relazione annuale. Nota: l 'attività di tirocinio svolta prima dell'entrata in vigore delle nuove disposizioni e comprovata dalla presentazione della relazione annuale è computata ai fini del compimento del periodo triennale.
Redazione Fiscale Info Fisco 176/2012 Pag. 7 / 7 ISCRIZIONE AL REGISTRO PASSAGGIO DAL VECCHIO AL NUOVO REGISTRO OPZIONE LE COMUNCAZIONI LE RELAZIONI ANNUALI TRIROCINIO ALL ESTERO LE INTERRUZIONI ESAME DI ABILITAZIONE REGISTRO REVISORI: LE DISPOSIZIONI TRANSITORIE IN SINTESI Hanno diritto all iscrizione nel registro dei revisori : le persone fisiche e le società che al 13/09 sono già iscritte nel vecchio registro i soggetti che prima del 13/09 hanno acquisito il diritto di essere iscritti nel Registro a condizione che la relativa istanza sia prodotta entro un anno dall entrata in vigore del regolamento i soggetti che al 13/09 hanno presentato istanza di partecipazione ad una sessione d esame non ancora conclusa e hanno, alla data di presentazione dell istanza, superato l esame. Per gli iscritti nel vecchio registro il passaggio al nuovo registro non avviene semplicemente d ufficio. Pertanto, i revisori iscritti al vecchio registro devono comunicare: i dati anagrafici, il recapito telefonico e l indirizzo Pec il codice fiscale, la partita IVA nonché il numero di iscrizione nel Registro dei revisori l indirizzo completo presso cui il revisore svolge la propria attività gli incarichi di revisione in essere, con specifica indicazione di quelli svolti presso enti di interesse pubblico, la durata degli stessi, i corrispettivi pattuiti eventuali provvedimenti di sospensione o divieto di assunzione di nuovi incarichi nonché la sussistenza di provvedimenti emanati dalla Consob l eventuale rete di appartenenza I dati dovranno essere comunicati, con le modalità individuate dalla Ragioneria dello stato, entro 90 giorni dal provvedimento. In caso di mancata comunicazione l iscrizione avviene d ufficio ma i revisori saranno sanzionati. I revisori dovranno comunicare l opzione per l iscrizione nell elenco dei revisori attivi ovvero se non sono in corso incarichi di revisione o altre collaborazioni nella sezione dei revisori inattivi. REGISTRO DEL TIROCINIO: LE DISPOSIZIONI IN SINTESI Il tirocinante deve comunicare al MEF ogni variazione delle informazioni ad esso relative entro 15 giorni dall avvenuta modifica comprese la cessazione del tirocinio precedentemente registrato e le attestazioni di inizio del tirocinio rilasciate dai soggetti presso cui il tirocinio è stato svolto e deve essere proseguito Entro 60 giorni dal termine di ciascun anno di tirocinio (che decorre dalla ricezione della domanda di iscrizione), il tirocinante redige una relazione sull'attività svolta da far firmare dal soggetto presso il quale è svolto il tirocinio e da inviare alla commissione centrale per i revisori. Decorsi 120 giorni, senza che la relazione sia presentata, il tirocinio è sospeso per un massimo di 2 anni e può riprendere dal momento della presentazione della relazione. Il tirocinio si può completare anche presso un revisore o società di revisione abilitati in un altro stato UE previa comunicazione al MEF Il tirocinio può essere interrotto in relazione alle seguenti cause di sospensione : servizio militare o civile (non oltre un anno) gravidanza ( non oltre un anno) malattia o infortunio (non oltre un anno) il trasferimento all'estero per motivi di studio o di lavoro (non oltre due anni). Il tirocinante potrà presentare domanda di ammissione all esame solo dopo la presentazione dell ultima relazione sul tirocinio