CITTA DI SAN PRISCO Provincia di Caserta Corpo Polizia Locale- Servizio Ambiente Tel. 0823/799307 Fax 0823/843461 polizialocale@comune.sanprisco.ce.it CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI CUSTODIA, MANTENIMENTO, CURA, STERILIZZAZIONE E VACCINAZIONE DEI CANI RANDAGI ACCALAPPIATI SUL TERRITORIO DEL COMUNE DI SAN PRISCO CON EVENTUALI STERILIZZAZIONI E SMALTIMENTO CARCASSE, PER UN PERIODO DI ANNI TRE - Art. 1 Oggetto dell appalto. L appalto ha per oggetto l affidamento del servizio di ricovero, mantenimento e cura dei cani randagi, catturati sul territorio comunale, con eventuale sterilizzazione e smaltimento carcasse, per un periodo di anni TRE a partire dalla data di avvio/consegna del servizio. Art. 2 Importo e durata dell appalto. A seguito di indagine di mercato, l importo a base d asta è fissato in Euro 2,50 ( euro due virgola cinquanta ) oltre IVA come per legge, per la retta giornaliera di ogni cane adulto ricoverato, per la durata di anni TRE, a partire dalla data di avvio/consegna del servizio. Pertanto, il valore complessivo dell appalto ammonta ad Euro 438.000,00 IVA esclusa, riferita ad un periodo di anni TRE. Il predetto valore è calcolato moltiplicando l importo di Euro 2,50 ( euro due virgola cinquanta ), posto a base d asta per il ricovero di n. 160 cani e per la durata corrispondente per anni tre come da calendario. L Amministrazione si riserva la facoltà di procedura negoziata per la ripetizione del/i servizio/i analoghi nel triennio successivo alla scadenza del contratto, per il tempo strettamente necessario e con le modalità previste dal D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i. Finanziamento : l appalto è finanziato con fondi del bilancio comunale, mediante impegno di spesa sul relativo capitolo di spesa per l anno corrispondente. Art. 3 Condizioni del servizio di ricovero. Il servizio dovrà essere svolto dall affidatario con propri capitali e mezzi tecnici, con proprio personale, attrezzi e macchine, mediante l organizzazione dell affidatario a suo rischio. Lo svolgimento del servizio viene sottoposto alle seguenti condizioni : 1) Il rifugio deve essere in possesso della prescritta autorizzazione sanitaria, di cui all art. 24 del regolamento di Polizia veterinaria ( D.P.R. n. 320 del 08/02/1954 ) e deve garantire ai cani un soggiorno in ampi recinti in boxes in muratura, con pedana in legno sollevata almeno cm. 10 da terra, nel recinto stesso, assicurando per ogni soggetto di piccola taglia uno spazio vitale minimo di almeno mq. 3,5 ai cani di media taglia, mq. 4,5 ai cani di grossa taglia e mq.6 per cani di taglia gigante, tutti adeguatamente protetti nel periodo invernale; 2) Il canile deve essere dotato di boxes da riservare ai cani morsicatori, da sottoporre ad osservazione veterinaria, nonché una zona contumaciale per almeno dieci cani affetti da malattie trasmissibili. Inoltre,il canile deve disporre di un servizio di prelievo e trasporto
di animali catturati, inumazione e/o distruzione carogne o quantomeno convenzionato con ditta specializzata. 3) La ditta incaricata, provvederà, in caso di carogne di animali morti, allo smaltimento delle stesse. 4) L acqua deve essere sempre fresca e disponibile. 5) I boxes devono essere sottoposti a lavaggio e disinfezione giornaliera, nonché a disinfestazione contro gli extraparassitari una volta a settimana. Ai cani va somministrato almeno un pasto giornaliero, con alimentazione a base di carboidrati, proteine e fibre integrative, così come prescritto dal servizio veterinario. 6) I cani, per essere facilmente individuabili, oltre al tatuaggio indolore con immissione sotto cute del microchips, che sarà effettuato dall ASL competente, dovranno essere dotati, a cura del titolare del rifugio, di collare con numero di identificazione e il numero del microchips corrispondente a quello riportato su apposito registro di carico e scarico degli animali. 7) L aggiudicatario dovrà consentire, in ogni momento, l accesso per i controlli contabili, amministrativi ed ecologico sanitari di tutela animale, ai soggetti riconosciuti dall Amministrazione Comunale. 8) La retta giornaliera per ciascun soggetto adulto graverà a carico di questo Comune. Il ribasso offerto dalle ditte partecipanti si intende praticato sulla base del prezzo unitario posto a base d asta, così come stabilito a seguito di indagine di mercato. 9) La sede operativa dovrà essere ubicata nel raggio di Km. 35 dal Comune di San Prisco. 10) La struttura deve essere dotata di ambulatorio veterinario. 11) La ditta aggiudicataria è delegata all affido dei cani di proprietà del Comune. 12) Chiunque su autorizzazione scritta del Comune potrà andare a visitare la struttura per verificare come vengono trattati i nostri cani. Nel contempo la ditta dovrà inviare al Comune e rendere di pubblica conoscenza l orario di ingresso per le visite alla struttura. 13) La ditta deve prevedere l accesso alla struttura e la presenza delle associazioni riconosciute in conformità alla vigente normativa regionale, onlus o enti morali aventi come finalità la protezione degli animali, al fine di favorire l adozione dei cani, garantendo, in ogni modo, l apertura al pubblico per almeno tre giorni a settimana, di cui uno festivo e per almeno quattro ore al giorno. 14) La ditta deve fornire, in formato digitale, foto di ogni cane ricoverato, che sarà inserita nella banca dati, finalizzato ad una migliore potenzialità di adozione che sarà, altresì, incentivata e pubblicizzata dalla ditta stessa. 15) L adozione di un cane potrà avvenire solo dopo che per lo stesso sia stato accertato che non sia affetto da malattie trasmissibili e comunque non prima di 48 ore dall entrata nel canile al fine di poterlo sottoporre a trattamenti contro gli ectoparassiti quali zecche, pulci e pidocchi e contro la rogna sarcopatica con adeguati acaricidi.. 16) La ditta, nell arco del periodo contrattuale, si impegna ad affidare e/o prendere in affido almeno n. 50 ( cinquanta ) cani adulti. Art. 4 Materiali ed attrezzi. Sono a carico dell affidatario tutti i materiali occorrenti per il servizio di pulizia dei locali, quali detergenti, deodoranti, disinfettanti ecc., come per tutti gli attrezzi quali scope, stracci, aspirapolvere, scale ecc. Art. 5 Vigilanza e trattamento sanitario. Entro le 48 ore dall ingresso nella struttura i cani, fatte salve diverse disposizioni del medico Veterinario, dovranno essere sottoposti a
trattamenti contro gli ectoparassiti quali zecche, pulci e pidocchi e contro la rogna sarcopatica con adeguati acaricidi. Devono essere, inoltre, trattati con antielmintici per la infestazione da cestodi, ascaridi, anchilostomi e tricuridi. I cani custoditi nella struttura devono essere sottoposti alle vaccinazioni obbligatorie previste dalle vigenti normative in materia ed ai successivi richiami vaccinali attenendosi alla periodicità prevista dalle case farmaceutiche. Oltre ai controlli sanitari previsti per legge, l Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di verifiche alla struttura con proprio personale. Qualora durante il periodo di ricovero i cani venissero colpiti da qualsiasi tipo di infezione, sarà cura della ditta aggiudicataria provvedere, a proprie spese, al trattamento sanitario degli animali contagiati. Inoltre, in caso di decesso di cani ricoverati nella propria struttura, l aggiudicataria è obbligata a comunicare all Ente appaltante tutte le notizie relative alle cause del decesso o l abbattimento e successive fasi di eventuale incenerimento o affossamento; provvederà, sempre a proprie spese, alla distruzione delle carogne attenendosi scrupolosamente a tutte le leggi vigenti in materia. Art. 6 Condizioni di ammissione alla gara. Per essere ammessi a partecipare alla gara i concorrenti dovranno presentare i documenti che verranno specificamente richiesti nel apposito Bando di Gara. La ditta aggiudicataria dovrà depositare, quale cauzione definitiva, una somma pari al 2 % dell ammontare netto d appalto. La cauzione può essere costituita mediante deposito di somma in danaro o mediante polizza fideiussoria e rimarrà vincolata fino alla naturale scadenza del contratto o del servizio. Tale cifra verrà rimborsata alla naturale risoluzione del contratto. Art. 7 Aggiudicazione dell appalto. L affidamento del servizio avverrà mediante gara a procedura aperta, da esperirsi presso la sede del Comune di San Prisco (CE), ai sensi dell art.55 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. con affidamento ai sensi dell art.82 c. 2 lett. b) del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., alla ditta che avrà praticato il maggiore ribasso sulla retta giornaliera posta a base d asta di Euro 2,50 ( euro due virgola cinquanta ) IVA esclusa, per ogni cane. Non saranno ammesse offerte in aumento. L aggiudicazione sarà effettuata anche in presenza di una sola offerta purché ritenuta valida. In caso di aggiudicazione il relativo verbale non terrà luogo al contratto definitivo, restando l aggiudicazione stessa subordinata alle approvazioni di legge ed acquisizione della certificazione di cui alla legge 55/90 e s.m.i. e di rito. L aggiudicatario resta vincolato sin da tale momento nei confronti dell Amministrazione, impegnandosi a stipulare il contratto alla data che gli sarà comunicata dalla medesima. Alla ditta sarà corrisposto lo stesso prezzo offerto in sede di gara per ogni cane che, oltre a quelli giacenti alla data odierna, dovesse essere ricoverato per conto di questa Amministrazione e fino alla scadenza del contratto, salvo decesso e/o adozione da parte di terzi. Art. 8 CAUZIONI Cauzione provvisoria a garanzia della serietà dell offerta, in originale, per un importo pari al 2% del prezzo base dell appalto e, dunque, pari a Euro 8.760,00 con beneficiario il Comune di San Prisco.
La garanzia deve prevedere, a pena d esclusione, quanto previsto nell art.75, commi 4 e 5 del d.lgs.163/2006 e, precisamente: 1) la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale; 2) la rinuncia all eccezione di cui all articolo 1957, comma 2, del codice civile; 3) l operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta dell Ente appaltante. La garanzia deve avere validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell offerta. La garanzia deve essere corredata, a pena d esclusione, dall impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l esecuzione del contratto, di cui all articolo 113 del D.lgs.n.163/2006, qualora l offerente risultasse aggiudicatario. L importo della cauzione provvisoria è ridotto al 50%, ai sensi dell art.75, comma 7, del D.lgs n.163/06, per i concorrenti in possesso della certificazione di qualità conforme alle norme UE della serie UNI CEI ISO 9000, ovvero di dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema, da parte di organismi accreditati. A tal fine, la domanda di partecipazione alla gara deve essere corredata dalla certificazione (in originale o in copia) ovvero da una dichiarazione attestante il possesso di tale certificazione ovvero degli elementi significativi e tra loro correlati del sistema qualità. In caso di ATI: a) la cauzione deve essere intestata, a pena d esclusione, a ciascun membro facente parte dell ATI, se costituenda, o all ATI costituita; b) la riduzione del 50% è possibile solo se tutti i soggetti del raggruppamento siano in possesso della qualità, in caso di ATI orizzontale. La ditta aggiudicataria dovrà prestare cauzione definitiva pari al 10% dell'importo contrattuale in conformità all art.113 del D.lgs.163/2006. 8.1) Versamento del contributo di Euro 35,00 a favore dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici, ai sensi dell art.1 commi 65 e 67 L.23/12/2005 n.266, nella misura calcolata sull importo lavori della presente gara secondo le fasce di importo di cui alla Deliberazione Autorità del 21/12/2011 da effettuarsi entro la data di scadenza per la presentazione delle offerte e da comprovarsi secondo le istruzioni operative pubblicate sul sito dell'autorità per la vigilanza, riportate ai successivi punti a) e b). I partecipanti sono tenuti al pagamento della contribuzione quale condizione di ammissibilità alla procedura di gara. Essi sono tenuti a dimostrare, al momento di presentazione dell'offerta, di avere versato la somma dovuta a titolo di contribuzione, allegando, alla documentazione di gara, copia della ricevuta di pagamento rilasciata dal nuovo servizio di Riscossione (scontrino Lottomatica ovvero ricevuta di pagamento on line). La mancata dimostrazione dell'avvenuto versamento, secondo le suddette modalità, di tale somma è causa di esclusione dalla procedura. Ai fini del versamento delle contribuzioni, i soggetti vigilati debbono attenersi alle istruzioni operative pubblicate sul sito dell'autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture al seguente indirizzo: http://www.avcp.it/riscossioni.html Il sistema consente il pagamento diretto mediante carta di credito oppure la produzione di un modello da presentare a uno dei punti vendita Lottomatica Servizi, abilitati a ricevere il pagamento. Pertanto sono consentite le seguenti modalità di pagamento della contribuzione: a) online mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al Servizio riscossione e seguire le istruzioni. A riprova dell'avvenuto pagamento, l utente otterrà la ricevuta di pagamento, da stampare e allegare all offerta, all indirizzo di posta elettronica indicato in sede di iscrizione. La ricevuta potrà inoltre essere stampata
in qualunque momento accedendo alla lista dei pagamenti effettuati disponibile on line sul Servizio di Riscossione ; b) in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. Lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere allegato in originale all offerta. Per i soli operatori economici esteri, sarà possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario internazionale, sul conto corrente bancario n. 4806788, aperto presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT 77 O 01030 03200 0000 04806788), (BIC: PASCITMMROM) intestato all'autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. La causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante e il codice CIG che identifica la procedura alla quale si intende partecipare. Art. 9 Valutazione del servizio. Il servizio sarà valutato in base al prezzo di aggiudicazione della retta giornaliera ed al numero dei cani ricoverati. Nel prezzo si intendono compresi tutti gli oneri di cui al presente Capitolato, tutto incluso e nulla escluso, per l esecuzione del servizio, ivi compreso quanto stabilito nel precedente art.5. IL prezzo predetto si intende offerto dalla ditta in base a calcoli di propria convenienza, a tutto suo rischio e resterà, quindi, fisso ed invariabile, nonché indipendente da qualsiasi eventualità, per tutto il periodo di durata dell appalto. Art. 10 Liquidazione e svincolo cauzionale. Non si darà corso ad alcun pagamento se l assuntore non avrà sottoscritto il relativo contratto di affidamento. I pagamenti del servizio avverranno alla fine del mese successivo, previo presentazione di regolare fattura, debitamente vistata dal Responsabile del Settore di P.L., a conferma di quanto dichiarato dall impresa e previa adozione dell atto di liquidazione. Unitamente alla fattura la ditta dovrà presentare la certificazione dell ASL competente che attesti l esatto numero dei cani ricoverati nel mese. Per chiedere lo svincolo della cauzione l aggiudicatario dovrà mostrare di aver assolto a tutti gli obblighi fiscali, previdenziali ed assicurativi, risolta ogni altra eventuale pendenza. Art. 11 Obblighi assicurativi. Tutti gli obblighi e oneri assicurativi antinfortunistici, assistenziale e previdenziali sono a carico della ditta affidataria, la quale ne è la sola responsabile, anche in deroga alle norme che disponessero l obbligo del pagamento o l onere a carico del Comune o in solido con il Comune, con esclusione di ogni diritto di rivalsa nei confronti del Comune medesimo e di ogni indennizzo. Art. 12 Obblighi dell impresa aggiudicatarie e del personale. Con la presentazione dell offerta l impresa aggiudicataria assume l onere completo a proprio carico di adottare, nell esecuzione del servizio, i procedimenti e le cautele necessarie per garantire la vita e l incolumità degli animali ricoverati, del personale addetto ala servizio e dei terzi, con particolare riguardo a quanto previsto dalle leggi in materia
sanitaria, di polizia veterinaria e di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi ( D. Lgs. 81/2008 e s.m.i. ). Sono equiparati tutti gli addetti ai lavori. Il personale in servizio dovrà mantenere sempre, ed in specie in presenza del pubblico, un contegno riguardoso e corretto. L affidatario si impegna a richiamare, a multare e, se del caso, sostituire i dipendenti che non osservassero una condotta irreprensibile. Le segnalazioni e le richieste del Comune in questo senso saranno impegnative per l affidatario. Art. 13 Penalità. Le inadempienze ritenute lievi, ad insindacabile giudizio dell Amministrazione, a qualunque obbligo derivante dal presente contratto, comporteranno l applicazione della penalità di Euro 100,00 ( cento/00 ) con preventiva contestazione degli addebiti da parte del Responsabile del Servizio. In caso di recidiva le infrazioni di lievi entità comporteranno l applicazione di penale doppia oppure l adozione di più severe misure a giudizio del Responsabile del Servizio. Per le inadempienze più gravi, ove non si ravvisi, ai sensi del successivo art.17, la grave inadempienza che risolve il contratto, il Comune si riserva più severe misure da adottarsi di volta in volta dal Responsabile del Servizio con apposita Determinazione Dirigenziale. Si conviene che l unica formalità preliminare è la contestazione degli addebiti e successive controdeduzioni. Le penalità e le sanzioni ed eventuali altre somme dovute a qualunque titolo dall affidatario al Comune in base al presente Capitolato saranno detratte sui pagamenti periodici. Art. 14 Infortuni e danni. L affidatario risponderà direttamente dei danni alle persone e/o alle cose comunque provocati nell esecuzione del servizio, restando a suo completo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento, senza diritto di rivalsa o di compensi da parte del Comune, salvi gli interventi in favore dell impresa da parte di società assicuratrici. Art. 15 Trasferimento cani già di proprietà. La ditta aggiudicataria provvederà con propri mezzi di trasporto ed a sue spese al trasferimento nella propria struttura dei cani di proprietà di questo Comune attualmente ricoverati presso la struttura Rifugio Agro Aversano, con sede operativa in Giugliano in Campania, località San Giuseppiello, e che ammontano a n. 147. Art. 16 Prescrizioni varie. L appalto sarà regolato dal presente Capitolato Speciale d Appalto e sarà, inoltre, soggetto a tutte le leggi sanitarie, nonché ai regolamenti di polizia vigenti in materia di affidamento dei cani randagi.l appaltatore è tenuto all osservanza di tutte le LEGGI, REGOLAMENTI E DECRETI in vigore o che saranno emanati durante il periodo dell appalto, ivi comprese le disposizioni relative alla tutela infortunistica e sociale delle maestranze addette ai lavori oggetto dell appalto. E ASSOLUTAMENTE PROIBITO all aggiudicatario di subappaltare o comunque cedere in tutto o in parte il servizio, sotto pena dell immediata
risoluzione contrattuale, incameramento della cauzione e risarcimento dei danni. L Amministrazione Comunale ha la facoltà di dichiarare la decadenza dell appalto, qualora l aggiudicataria non rispetti le norme e le condizioni sopra menzionate. Inoltre, l Amministrazione Comunale potrà disporre, in qualsiasi momento, la decadenza dell appalto, senza che l aggiudicataria possa nulla eccepire, qualora risultino a carico della stessa precedenti o provvedimenti per l applicazione di una delle misure di prevenzione di cui alla legge 646 del 13/09/1982 e s.m. ed integrazioni. L Ente Comune si riserva, infine, la rescissione contrattuale nel caso che Organi Sovraordinati dovessero diversamente prevedere e disporre in materia, senza che la ditta affidataria abbia nulla a pretendere come rivalsa per la operata rescissione. Art. 17 Controversie. Qualsiasi questione dovesse insorgere tra il Comune e l appaltatore in ordine all esecuzione dei patti stipulati con il presente contratto, sarà deferita all Autorità Giudiziaria Ordinaria. Con apposito atto le parti possono convenire di ricorrere all arbitrato, comunque il Foro competente è il Tribunale di S. Maria C.V. Art. 18 Risoluzione del contratto per inadempimento. In caso di grave inadempienza si darà luogo alla risoluzione del contratto d appalto con esclusione di ogni formalità legale, convenendosi sufficiente il preavviso di giorni 30 ( trenta), mediante lettera raccomandata con ricevuta di ritorno. Art. 19 Spese contrattuali, imposte e tasse. Sono a carico dell appaltatore, senza diritto di rivalsa : - le spese contrattuali - le spese, i bolli, le imposte, i diritti di rogito e di segreteria e le tasse relative al perfezionamento ed alla registrazione del contratto. Qualora, per atti aggiuntivi o risultanze contabili finali determinanti aggiornamenti o conguagli delle somme per spese contrattuali, imposte e tasse di cui al comma 1, le maggiori somme sono a carico dell appaltatore. A carico dello stesso restano, inoltre, le imposte e gli oneri che, direttamente o indirettamente gravino sul servizio oggetto dell appalto. Il presente appalto è soggetto all imposta sul valore aggiunto ( I.V.A. ) che è regolata dalla legge; tutti gli importi citati nel presente Capitolato Speciale d Appalto si intendono IVA esclusa. Art.20 Domicilio dell affidatario. Per tutti gli effetti del presente appalto l affidatario elegge domicilio nel Comune di San Prisco. Le comunicazioni e le notificazioni saranno effettuate a mezzo fax e/o lettera raccomandata A.R.. Art. 21 Riferimento alle leggi vigenti. Per quanto non previsto nel presente Capitolato si fa riferimento alle disposizioni di leggi vigenti in materia. Il Responsabile Area Polizia Locale Cap. Stanislao Apuleo