N.20160004938 DEL 13/12/2016 AZIENDA SANITARIA PROVINCIALE DI TRAPANI DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE OGGETTO: Indizione procedura aperta per le fornitura quadriennale di Materiale sanitario e Presidi Chirurgici ai sensi del D. Lgs 50/2016 - art 60 procedura aperta e con il sistema previsto dall art. 95 comma 4 lette b) criterio del minor prezz. Spesa presunta complessiva 1.785.125,79 compresa IVA. DIPARTIMENTO AMMINISTRATIVO SETTORE ECONOMICO FINANZIARIO E PATRIMONIALE PROSPETTO DISPONIBILITA' GESTIONE ANNO AUTORIZZAZIONE DI SPESA n. PRESA ATTO AUTORIZZAZIONE DI ENTRATA CONTO: CONTO: CONTO: n. PROPOSTA N. 20160006302 DEL 29/11/2016 PROVENIENZA Provveditorato ed Economato U.O. Acquisto beni e servizi sanitari SEDE Trapani RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Dott.ssa Bice Malato RESPONSABILE U.O.C Dott.ssa Anna Rita Rappa AUTORIZZAZIONE PRESENTE ATTO Euro L'anno duemilasedici, il giorno tredici del mese di dicembre presso la sede dell'azienda Sanitaria Provinciale di Trapani, sita in Trapani nella via Mazzini n 1 IL DIRETTORE GENERALE Dott. Fabrizio De Nicola, nominato con D.P. R.S. n 203/serv. 1/S.G. del 24 giugno 2014, assistito in qualità di Segretario Verbalizzante dalla Dott.ssa Maria Milana, acquisiti i pareri del Direttore Sanitario Dott. Antonio Siracusa e del Direttore Amministrativo Dott. Walter Messina, ha adottato la seguente sottoscritta con firma digitale 1 DELIBERAZIONE
IL RESPONSABILE U.O.C PROVVEDITORATO ED ECONOMATO Dott.ssa Anna Rita Rappa Visto il D.L.vo 50/2016 - art 60 procedura aperta e art. 95 comma 4 lette b) criterio del minor prezzo, che prevede la procedura di gara con il criterio del prezzo più basso per le forniture con caratteristiche standardizzate e le cui condizioni sono definite dal mercato Rilevato che - con Deliberazione N 1717 del 17/05/2016 questa ASP ha recepito gli esiti della procedura di gara di bacino occidentale per la fornitura quinquennale di Materiale sanitario, medicazione e presidi chirurgici come risultante dalla deliberazione n. 763 del 09/10/2015 con la quale l ASP di Palermo, in qualità di capofila, ha approvati verbali di gara conseguentemente ha aggiudicato a varie Ditte; - che con la superiore procedura di Bacino non sono stati aggiudicati alcuni prodotti occorrenti all ASP di Trapani; Rilevato che Preso atto che Rilevato che Preso atto con nota pervenuta il 24/05/2016 prot. 54118, a rettifica della nota prot. 123/F, debitamente autorizzata dal Responsabile del Dipartimento del Farmaco, i Direttori di U.O.C Farmacia P.O.S Antonio Abate e di U.O.C Assistenza Farmaceutica Ospedaliera hanno inviato il progetto Tecnico dei lotti del Materiale sanitario di largo consumo infungibile all ASP di Trapani non aggiudicati in sede di gara di bacino Occidentale; con nota prot. 90557 del 20/09/2016 il Settore Provveditorato ha chiesto al Responsabile del Dipartimento del Farmaco, ai Direttori di U.O.C Farmacia P.O.S Antonio Abate e di U.O.C Assistenza Farmaceutica Ospedaliera, se nel progetto Tecnico inviato, fossero inseriti prodotti compresi nel DPCM del 14/11/2014 per i quali è obbligatorio l acquisto tramite Soggetti Aggregatori (Consip- CUC) -con nota prot. 563/F del 28/09/2016 il Direttore di Farmacia P.O di Trapani ha inviato nuovo progetto Tecnico epurato di tutti quei Lotti compresi nel DPCM 14/11/2014, precisando che i prodotti stralciati dall elenco sono attualmente presenti nel provvedimento 5016/2014 aziendale di imminente scadenza (31/12/2016) relativo alla fornitura di materiale sanitario; che con nota prot.3562 del 17/10/2016, in riscontro alla nota prot. n. 98654 del 13/10/2016 del Settore Provveditorato, il Direttore del Dipartimento del Farmaco ha comunicato che i dispositivi medici in questione presentano i requisiti previsti per il ricorso all appalto ai sensi dell art 95 comma 4 del D. Lgs 50/2016 criterio del minor prezzo Considerato che è opportuno indire una nuova procedura aperta ai sensi del D.Lgs. n. 50/2016 per i prodotti di cui al progetto tecnico in ultimo definito trasmesso con la summenzionata nota prot. 563/F del 28/09/2016 per il fabbisogno di quattro anni circa al fine di adeguare la durata dell indicenda fornitura a quella della Delibera N 1717/2016; Preso atto che il materiale della gara è suddiviso in 26 Lotti, le cui caratteristiche per ciascun Lotto sono specificate nel progetto tecnico allegato al Capitolato Speciale 2
d appalto e che i prezzi stimati a base d asta sono stati indicati dai sanitari responsabili del prospetto tecnico; Atteso che questa A.S.P., ha accertato quanto segue : - l azienda capofila non intende espletare procedura relativa ai prodotti non aggiudicati giusta richiesta di questa ASP prot. N 56197 del 30/05/2016 a cui l ASP Pa non ha dato mai riscontro scritto tuttavia per le vie brevi ha manifestato l intendimento di non procedere a gara consorziata per i prodotti non aggiudicati -la gara aziendale è improcrastinabile in quanto trattasi di prodotti assolutamente indispensabili alla normale attività sanitaria assistenziale i cui lotti non erano stati aggiudicati nella precedente procedura aperta come rilevasi dalla nota di trasmissione del progetto tecnico - è opportuno indire una gara pluriennale, in quanto si tratta di materiale indispensabile alla assistenza sanitaria al fine di adeguarla al periodo di efficacia della gara di Bacino - la gara verrà espletata ai sensi dell art 95 c. 4 lett b) del D. Lgs 50/2016 avendo la fornitura caratteristiche standardizzate e condizioni definite dal mercato come rilevasi da nota del Dipartimento del Farmaco n 3562 del 17/10/2016; Ritenuto pertanto, opportuno procedere, in relazione alla spesa stimata complessiva di 1.754.424,50 compresa IVA, alla fornitura per il fabbisogno di circa quattro anni in somministrazione di Materiale Sanitario, di Medicazione e Presidi Chirurgici, mediante esperimento di procedura aperta ai sensi del D. L.vo 50/16, con il criterio di aggiudicazione previsto dall art 95 comma 4 lett b ( prezzo più basso rispetto a quello stimato a base di gara), nel rispetto delle caratteristiche tecniche richieste; Ravvisata Visto Ritenuto Atteso Atteso 3 la necessità, come previsto dall art. 72 del D. L.vo n 50/2016, di pubblicare il Bando di gara sulla G.U.U.E, e così come previsto dall art 73 del D.Lvo 50/2016 comma 4 e dall art 216- comma 11- Disposizioni transitorie, di coordinamento e abrogazioni- del D.L.vo 50/2016 che dispone di applicare fino al 31/12/2016 quanto previsto dall art 66 del D. Lgs 163/2006 : avviso di gara sulla G.U.R.S., sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e dell Azienda www.asptrapani.it e l avviso sui quattro quotidiani, (due a carattere regionale e due a carattere nazionale) fra cui Aste e Appalti pubblici con cui l ASP ha stipulato abbonamento per il 2016 e Italia Oggi, La Repubblica ed. Regionale e il Corriere dello Sport. Ed. Sicilia determinati dopo aver acquisito i preventivi più vantaggiosi agli atti del proponente settore; il Capitolato Speciale d appalto (All1) con elenco/progettotecnico (All2), la dichiarazione ex DPR 445/2000 (All. 3) e il DGUE (all 4), il bando G.U.U.E (All 5), l estratto del Bando di gara per la GURS (All 6) e l Avviso di gara sui giornali (All.6), che allegati al presente provvedimento, ne costituiscono parte integrante; opportuno dotare il presente provvedimento della clausola dell immediata esecutività ai sensi dell art. 53 L.R. 30/93 per non pregiudicare la continuità dell assistenza sanitaria ; che con la sottoscrizione del presente provvedimento si dichiara che l istruttoria è corretta, completa e conforme alle risultanze degli atti d ufficio, che il Responsabile della Struttura proponente attesta la legittimità e la regolarità
delle procedure poste in essere con il presente provvedimento, in quanto conformi ai sensi della normativa vigente con riferimento alla materia trattata, nonchè rileva l utilità e l opportunità per gli obiettivi aziendali e per l interesse pubblico PROPONE 1) Indire procedura aperta ai sensi del D.Lgs.50/2016 - art 60 per la fornitura di Materiale sanitario e Presidi Chirurgici con il sistema previsto dall art. 95 comma 4 lette b) criterio del minor prezzo, che prevede la procedura di gara con il criterio del prezzo più basso per le forniture con caratteristiche standardizzate e le cui condizioni sono definite dal mercato, e per il fabbisogno di 4 anni a far data dalla data indicata nel contratto o da altra data in esso indicata, per adeguare la fornitura al periodo di efficacia della Gara a livello di Bacino di Materiale sanitario vario con la quale non sono stati aggiudicati i prodotti della gara de qua, per l importo stimato di 1.785.125,79 compresa IVA al 22% come indicato nel quadro economico di seguito riportato: QUADRO ECONOMICO Progetto d acquisto per la fornitura di Materiale sanitario e Presidi Chirurgici occorrente ai P.P.O.O. dell ASP TRAPANI Descrizione intervento Spesa stimata Iva Spesa iva Importo fornitura quadriennale 1.438.053,44 22% 316.371,75 Spese pubblicazione Bandi e Avvisi 1.097,94 22% 241,56 Spese contribuzione ANAC 600,00 Incentivazione per funzioni tecniche ai 28.761,10 sensi art. 113 del D.Lgs 50/2016 Somme a disposizione Amministrazione 316.613,31 ASP TP (IVA) Totale 1.785.125,79 2) Approvare il Capitolato Speciale con gli allegati (elenco/progetto tecnico, dichiarazione ex DPR 445/2000 e DGUE), il Bando di gara per estratto, l avviso di gara, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 3) Attribuire l incarico di Responsabile del Procedimento al Capo Servizio U.O. S del Settore Provveditorato, per la parte di propria competenza ai sensi dell art 31 del D. Lgs 50/2016 4) Attribuire l incarico di Responsabile dell esecuzione del contratto, ai sensi dell art. 101 del D. L.vo n 50/2016, al Direttore di Assistenza Farmaceutica Ospedaliera che si avvarrà del supporto dei direttori di Farmacia dei vari PP.OO. per l inoltro dei relativi ordini di fornitura e relativi atti consequenziali; 5) Dare atto che qualora intervenga una aggiudicazione di gara regionale centralizzata per tali prodotti, questa ASP potrà esercitare la facoltà di recesso senza che le ditte aggiudicatarie possano sollevare obiezioni al riguardo; 6) Stabilire che la partecipazione alla gara, lo svolgimento della stessa e la fornitura del materiale da parte delle ditte aggiudicatarie sono regolati dalle norme e condizioni contenute nel Capitolato Speciale di gara ; 4 7) Pubblicare ai sensi dell art 66 del D. Lgs 163/2006,e così come previsto dall art 73 del D.Lvo 50/2016 comma 4 e all art 216 Disposizioni transitorie, di coordinamento e
5 abrogazioni- del D.L.vo 50/2016 che dispone di applicare fino al 31/12/2016 quanto previsto dall art 66 del D. Lgs 163/2006, Estratto Bando di gara sulla GURS, sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture, all albo aziendale, il Bando integrale con il Capitolato tecnico sul sito internet dell Azienda, e l avviso di gara sui quattro quotidiani;, nonché ai sensi dell art. 72 del D. L.vo n 50/2016, Bando di gara sulla G.U.U.E 8) Riservarsi di autorizzare la spesa di 1.754.425,19 compresa iva, che graverà sul centro di costo SX111016 Dipartimento del Farmaco : da suddividere nei bilanci 2017/2018/2019/2020 e che sarà attribuita ai relativi conti di costo con la delibera di aggiudicazione ; 9) Accantonare 28.761,10 sul fondo di cui dell art 113 c. 2 del D. Lgs 50/2016 per l incentivo per funzioni tecniche, a valere sullo stanziamento per la fornitura di cui al presente atto deliberativo, da ripartire fra i soggetti aventi diritto previsti dalla normativa e secondo le modalità che saranno stabilite con apposito regolamento aziendale; 10) Riservarsi di autorizzare la spesa di 23.008,88 ( equivalente all 80% delle risorse del fondo di cui sopra e spettante al personale di comparto) necessaria per l incentivazione per funzioni tecniche ai sensi art. 113 c. 2del D.Lgs 50/2016 sul conto di costo 502020227 Comparto- altri compensi ruolo amministrativo ; 11) Autorizzare la spesa di 600,00 corrispondente all importo di contribuzione all Autorità per Vigilanza sui contratti pubblici, ai sensi dell art. 1, comma 67, della legge 266/05, sul conto Imposte, Tasse e Tributi del Bilancio 2016, a valere sulla delibera n 4935 del 16/12/2015; 12) Autorizzare la spesa di 1.091,90 compresa Iva in 196,9 relativa alla pubblicazione dell avviso di gara su tre quotidiani: La Repubblica ed. Regionale, Corriere dello Sport ed. Regionale e il Italia Oggi del Bilancio 2016, a valere sulla delibera n 556 del 09/03/2016 ; 13) Tenere conto che la spesa relativa alla pubblicazione dell avviso di gara sul quarto giornale, il quotidiano Aste e Appalti pubblici trova capienza nel conto Pubblicità Pubblicazioni del Bilancio 2016, di cui alla deliberazione n 556/2016; 14) Autorizzare, altresì, la spesa di 247,60 compresa iva in 44,66 corrispondente all importo dovuto alla G.U.R.S. per la pubblicazione del Bando di gara, sul conto Pubblicità e Pubblicazioni del Bilancio 2016, a valere sulla delibera n 4995 del 18/12/2015 15) Dichiarare il presente provvedimento immediatamente esecutivo al fine di consentire a questa Azienda di porre in essere tutte le azioni necessarie per assicurare adeguata assistenza sanitaria, in ottemperanza alle direttive emanate dall Assessorato Regionale della salute 16) Incaricare le strutture competenti dell esecuzione del presente provvedimento L estensore del Provvedimento (Dott.ssa Vincenza Di Cristina) IL RESPONSABILE IL RESPONSABILE DELLA STRUTTURA DEL PROCEDIMENTO PROPONENTE (Dott.ssa Bice Malato) (Dott.ssa Anna Rita Rappa)
IL DIRETTORE GENERALE VISTA RITENUTO VISTO VISTO la proposta di deliberazione che precede e che si intende qui di seguito integralmente riportata e trascritta di condividere il contenuto il parere favorevole del Direttore Sanitario il parere favorevole del Direttore Amministrativo DELIBERA di adottare la proposta di deliberazione per come sopra formulata dal Dirigente Responsabile della Struttura proponente, e conseguentemente: 1. Indire procedura aperta per le fornitura di Materiale sanitario e Presidi Chirurgici ai sensi art 60 procedura aperta e con il sistema previsto dall art. 95 comma 4 lette b) criterio del minor prezzo, che prevede la procedura di gara con il criterio del prezzo più basso per le forniture con caratteristiche standardizzate e le cui condizioni sono definite dal mercato, e per il fabbisogno di 4 anni a far data dalla data indicata nel contratto o da altra data in esso indicata, per adeguare la fornitura al periodo di efficacia della Gara a livello di Bacino di Materiale sanitario vario con la quale non sono stati aggiudicati i prodotti della gara de qua, per l importo stimato di 1.785.125,79 compresa IVA al 22% come indicato nel quadro economico di seguito riportato: QUADRO ECONOMICO Progetto d acquisto per la fornitura di Materiale sanitario e Presidi Chirurgici occorrente ai P.P.O.O. dell ASP Tp Descrizione intervento Spesa stimata Iva Spesa iva Importo fornitura quadriennale 1.438.053,44 22% 316.371,75 Spese pubblicazione Bandi e Avvisi 1.097,94 22% 241,56 Spese contribuzione ANAC 600,00 Incentivazione per funzioni tecniche ai 28.761,10 sensi art. 113 del D.Lgs 50/2016 Somme a disposizione Amministrazione 316.613,31 ASP TP (IVA) Totale 1.785.125,79 2. Approvare il Capitolato Speciale con gli allegati (elenco/progetto tecnico, dichiarazione ex DPR 445/2000 e DGUE), il Bando di gara per estratto, l avviso di gara, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 6 3. Attribuire l incarico di Responsabile del Procedimento il Capo Servizio U.O. S del Settore Provveditorato, per la parte di propria competenza ai sensi dell art 31 del D. Lgs 50/20116
4. Attribuire l incarico di Responsabile dell esecuzione del contratto per la parte di fornitura di competenza di questa Azienda, ai sensi dell art. 101 del D. L.vo n 50/2016, al Direttore di Assistenza Farmaceutica Ospedaliera che si avvarrà del supporto dei direttori di Farmacia dei vari PP.OO. per l inoltro dei relativi ordini di fornitura e relativi atti consequenziali; 5. Dare atto che qualora intervenga una aggiudicazione di gara regionale centralizzata per tali prodotti, questa ASP potrà esercitare la facoltà di recesso senza che le ditte aggiudicatarie possano sollevare obiezioni al riguardo; 6. Stabilire che la partecipazione alla gara, lo svolgimento della stessa e la fornitura del materiale da parte delle ditte aggiudicatarie sono regolati dalle norme e condizioni contenute nel Capitolato Speciale di gara ; 7. Pubblicare ai sensi dell art 66 del D. Lgs 163/2006,e così come previsto dall art 73 del D.Lvo 50/2016 comma 4 e all art 216 Disposizioni transitorie, di coordinamento e abrogazioni- del D.L.vo 50/2016 che dispone di applicare fino al 31/12/2016 quanto previsto dall art 66 del D. Lgs 163/2006, Estratto Bando di gara sulla GURS, sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture, all albo aziendale, il Bando integrale con il Capitolato tecnico sul sito internet dell Azienda, e l avviso di gara sui quattro quotidiani;, nonché ai sensi dell art. 72 del D. L.vo n 50/2016, Bando di gara sulla G.U.U.E 8. Riservarsi di autorizzare la spesa di 1.754.425,19 compresa iva che graverà sul centro di costo SX111016 Dipartimento del Farmaco : da suddividere nei bilanci 2017/2018/2019/2020 e che sarà attribuita ai relativi conti di costo con la delibera di aggiudicazione ; 9. Accantonare 28.761,10 sul fondo di cui dell art 113 c. 2 del D. Lgs 50/2016 per l incentivo per funzioni tecniche, a valere sullo stanziamento per la fornitura di cui al presente atto deliberativo, da ripartire fra i soggetti aventi diritto previsti dalla normativa e secondo le modalità che saranno stabilite con apposito regolamento aziendale; 10. Riservarsi di autorizzare la spesa di 23.008,88 ( equivalente all 80% delle risorse del fondo di cui sopra e spettante al personale di comparto) necessaria per l incentivazione per funzioni tecniche ai sensi art. 113 c. 2del D.Lgs 50/2016 sul conto di costo 502020227 Comparto- altri compensi ruolo amministrativo 11. Autorizzare la spesa di 600,00 corrispondente all importo di contribuzione all Autorità per Vigilanza sui contratti pubblici, ai sensi dell art. 1, comma 67, della legge 266/05, sul conto Imposte, Tasse e Tributi del Bilancio 2016, a valere sulla delibera n 4935 del 16/12/2015; 12. Autorizzare la spesa di 1.091,90 compresa Iva in 196,9 relativa alla pubblicazione dell avviso di gara su tre quotidiani: La Repubblica ed. Regionale, Corriere dello Sport ed. Regionale e il Italia Oggi del Bilancio 2016, a valere sulla delibera n 556 del 09/03/2016 ; 7 13. Tenere conto che la spesa relativa alla pubblicazione dell avviso di gara sul quarto giornale, il quotidiano Aste e Appalti pubblici trova capienza nel conto Pubblicità Pubblicazioni del Bilancio 2016, di cui alla deliberazione n 556/2016;
14. Autorizzare, altresì, la spesa di 247,60 compresa iva in 44,66 corrispondente all importo dovuto alla G.U.R.S. per la pubblicazione del Bando di gara, sul conto Pubblicità e Pubblicazioni del Bilancio 2016, a valere sulla delibera n 4995 del 18/12/2015 15. Dichiarare il presente provvedimento immediatamente esecutivo al fine di consentire a questa Azienda di porre in essere tutte le azioni necessarie per assicurare adeguata assistenza sanitaria, in ottemperanza alle direttive emanate dall Assessorato Regionale della salute 16. Incaricare le strutture competenti dell esecuzione del presente provvedimento 8