SERVIZIO LAVORO, FORMAZIONE PROFESSIONALE E RISORSE UMANE DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 207 DEL 02/04/2013 OGGETTO SERVIZI DI PROMOZIONE E COORDINAMENTO DI MISURE DI POLITICA ATTIVA DEL LAVORO E DI ATTIVITÀ PER FAVORIRE L'INCLUSIONE DI PERSONE DIVERSAMENTE ABILI. VERBALE DI PROCEDURA APERTA ED AGGIUDICAZIONE PER SINGOLI LOTTI DELL'APPALTO. (PROT. N. 18590/3/2012 DEL 02704/2013)
LA DIRIGENTE DEL SERVIZIO LAVORO E FORMAZIONE PROFESSIONALE E RISORSE UMANE SERVIZIO APPALTI E CONTRATTI Premesso che: - con deliberazione della Giunta Provinciale n. 364 del 29/12/2012, dichiarata immediatamente eseguibile, è stata affidata ai dirigenti titolari di centri di responsabilità di primo livello l'adozione di tutti i provvedimenti di contenuto gestionale e sono state loro assegnate in via provvisoria, sino all'approvazione del Bilancio di Previsione 2013, le risorse finalizzate alle attività dell'ente nei limiti dell'art. 163, comma 3, del D.Lgs. 267/2000; - con Deliberazione n. 18, del 11/03/2013, il Consiglio Provinciale ha approvato il Bilancio di Previsione 2013; - nelle more dell'approvazione del Piano Esecutivo di Gestione 2013; Considerato che con Determinazione Dirigenziale n. 1235 del 21/12/2012 è stato approvato il Capitolato per l affidamento in appalto dei servizi di promozione e coordinamento di misure di politica attiva del lavoro e di attività per favorire l'inclusione di persone diversamente abili, suddiviso in 3 lotti per un importo complessivo a base di gara di 199.500,00 IVA esclusa ( 241.395,00 IVA inclusa), e stabilito di procedere all affidamento dei servizi mediante procedura aperta, sotto soglia comunitaria e secondo le modalità previste per gli appalti di servizi dal D. Lgs. n. 163/2006 e dal Decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207, con aggiudicazione per singolo lotto, secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 D.Lgs 163/06 - (CIG identificanti la procedura: 479417565C lotto n.1; 4794331718 lotto n.2; 47943452A7 lotto n.3), con l applicazione dei parametri di valutazione e dei relativi pesi riportati analiticamente nel Capitolato predetto; - che nella suindicata Determinazione Dirigenziale n. 1235 del 21/12/2012 è stato affermato che la spesa complessiva di 241.395,00 (IVA inclusa) risulta finanziata: in parte con risorse di Fondo Sociale Europeo assegnato per il triennio 2011-2013 alla Provincia di Reggio Emilia dalla Regione Emilia-Romagna con deliberazione di Giunta regionale n. 532 del 18/04/2011, recepita con deliberazione di Giunta provinciale n. 163 del 31/05/2011 e di cui alla deliberazione del Consiglio provinciale n. 138 del 26/07/2011 con la quale si è approvato il "Programma provinciale 2011-2013 per il sistema formativo e per il lavoro"; in parte con risorse della Provincia di Reggio Emilia; [PdRE1] - che l'appalto è suddiviso nei seguenti lotti:
LOTTO 1 - Realizzazione di uno studio finalizzato alla stesura di linee guida a livello nazionale ed europeo al fine di garantire le pari opportunità nella fruizione dei parchi divertimento da parte di persone diversamente abili. Finanziato con le risorse del Fondo Sociale Europeo Asse III Inclusione sociale. CIG 479417565C CPV 98200000-5 CUP C82G12000070006. Importo a base d'asta: 33.500,00 (IVA esclusa); LOTTO 2 - Realizzazione di attività di consulenza e supporto all'autoimprenditoria. Finanziato con le risorse del Fondo Sociale Europeo Asse II Occupabilità. CIG 4794331718 CPV 73220000-0 CUP C86J12000270006. Importo a base d'asta:. 75.000,00 (IVA esclusa); LOTTO 3 - Servizio di coordinamento delle attività in materia di misure anticrisi e di politiche attive del lavoro. Finanziato con le risorse della Provincia di Reggio Emilia. CIG 47943452A7 CPV 85312320-8 CUP C82F12000060003. Importo a base d'asta:. 91.000,00 (IVA esclusa).; - che è stato pubblicato nelle forme di legge il Bando di gara Prot. n. 382/3/2012 del 07/01/2013 ed entro il termine di scadenza fissato, ore 12,00 del giorno 12/02/2013, sono pervenute n. 4 offerte (n.1 per il lotto n.1; n.2 per il lotto n.2; n.1 per il lotto n.3); - in date 13, 18, 21 e 25 febbraio 2013 è stata esperita la procedura aperta; visto il referto n. 18590/3/2012 del 02.04.2013 con il quale la titolare di posizione organizzativa dell'u.o. Appalti e Contratti e la dirigente ad interim del Servizio Appalti e Contratti: trasmettono il verbale di gara, redatto in date 13, 18, 21 e 25 febbraio 2013 dal quale risulta che i servizi in oggetto sono stati aggiudicati provvisoriamente come segue: Lotto 1 - Realizzazione di uno studio finalizzato alla stesura di linee guida a livello nazionale ed europeo al fine di garantire le pari opportunità nella fruizione dei parchi divertimento da parte di persone diversamente abili - Finanziato con le risorse del Fondo Sociale Europeo Asse III Inclusione sociale - dell importo a base d asta di 33.500,00 (IVA esclusa), alla Ditta PRESTON & BARBIERI, con sede legale in Via Cocchi, 19 - cap 42124 Reggio Emilia - C.F. e P.I. 00177020351, quale unica concorrente che ha ottenuto un punteggio complessivo di 79 su 100 ed ha offerto un ribasso percentuale dello 0,10% (Zerovirgoladiecipercento); Lotto 2 - Realizzazione di attività di consulenza e supporto all'autoimprenditoria - Finanziato con le risorse del Fondo Sociale Europeo Asse II Occupabilità - dell importo a base d asta di 75.000,00 (IVA esclusa), all'ati composta dalle Ditte MESTIERI - CONSORZIO DI COOPERATIVE SOCIALI S.C.S., con sede legale in Via Marco mandante, quale migliore offerente, che ha ottenuto un punteggio
complessivo di 73,15 su 100,00 ed ha offerto un ribasso percentuale del 3,53% (Trevirgolacinquantatrepercento); Lotto 3 - Servizio di coordinamento delle attività in materia di misure anticrisi e di politiche attive del lavoro - Finanziato con le risorse della Provincia di Reggio Emilia - dell importo a base d asta di 91.000,00 (IVA esclusa), all'ati composta dalle Ditte MESTIERI - CONSORZIO DI COOPERATIVE SOCIALI S.C.S., con sede legale in Via Marco mandante, quale unica concorrente che ha ottenuto un punteggio complessivo di 82 su 100 ed ha offerto un ribasso percentuale del 4,15% (Quattrovirolaquindicipercento); - che inoltre con il predetto referto n. 18590/3/2012 del 02.04.2013 la titolare di posizione organizzativa dell'u.o. Appalti e Contratti e la dirigente ad interim del Servizio Appalti e Contratti: fanno presente che non è stata attivata la procedura per la verifica dell anomalia delle offerte aggiudicatarie provvisorie che sono state ritenute congrue dalla Commissione, sulla base dei criteri previsti all'art. 4 del Capitolato Speciale d'appalto (art. 86, comma 2 e art. 87 del D.Lgs 163/2006), in quanto nessuna delle stesse ha superato, sia negli elementi di valutazione che nel prezzo, i 4/5 dei punti massimi; attestano che sono stati eseguiti e conclusi con esito positivo, i controlli a norma di legge per le suddette Ditte dichiarate aggiudicatarie provvisorie, proponendo pertanto di procedere all'aggiudicazione definitiva e alla consegna del servizio in via d'urgenza per i lotti nn.1 e 3, in quanto per entrambi i suddetti due lotti, non è previsto il termine dilatorio di cui all'art.11, comma 10, del D.Lgs. 163/2006, come modificato dall'art.1, comma 1, lett. c) del D.Lgs. 53/2010, in quanto ha presentato offerta una sola Impresa; la consegna in via d urgenza si propone per le seguenti motivazioni: per il lotto 1 si consegna in via d urgenza in quanto per lo studio da realizzare, è prevista da Capitolato la conclusione in 18 mesi e in considerazione della situazione di incertezza a livello nazionale sul futuro delle Province, è assolutamente opportuno e necessario procedere alla realizzazione e conclusione dello studio quanto prima; per il lotto 3 invece, si procede alla consegna del servizio in via d urgenza, in quanto le misure da attuare nel servizio oggetto del lotto, sono atte e rivolte a contrastare la attuale grave crisi economica che è molto sentita anche nel territorio della nostra Provincia; sempre nel suddetto referto, si propone infine la sola aggiudicazione definitiva del lotto 2, senza la consegna del servizio anticipata, nel rispetto delle tempistiche relative alla direttiva ricorsi; si riepilogano le Ditte affidatarie dei 3 lotti: 1) Ditta PRESTON & BARBIERI, con sede legale in Via Cocchi, 19 - cap 42124 Reggio Emilia - C.F. e P.I. 00177020351, quale unica concorrente che ha ottenuto un punteggio complessivo di 79 su 100 ed
ha offerto un ribasso percentuale dello 0,10% (Zerovirgoladiecipercento) sull'importo a base di gara per un importo netto di aggiudicazione di 33.466,50 ( Trentatremilaquattrocentosessantasei/50), IVA esclusa per la Realizzazione di uno studio finalizzato alla stesura di linee guida a livello nazionale ed europeo al fine di garantire le pari opportunità nella fruizione dei parchi divertimento da parte di persone diversamente abili, di cui al Lotto n.1, finanziato con le risorse del Fondo Sociale Europeo Asse III Inclusione sociale; 2) ATI composta dalle Ditte MESTIERI - CONSORZIO DI COOPERATIVE SOCIALI S.C.S., con sede legale in Via Marco mandante, quale migliore offerente, che ha ottenuto un punteggio complessivo di 73,15 su 100,00 ed ha offerto un ribasso percentuale del 3,53% (Trevirgolacinquantatrepercento) sull'importo a base di gara per un importo netto di aggiudicazione di 72.352,50 ( Settantaduemilatrecentocinquantadue/50), IVA esclusa per la Realizzazione di attività di consulenza e supporto all'autoimprenditoria, di cui al Lotto n.2, finanziato con le risorse del Fondo Sociale Europeo Asse II Occupabilità; 3) ATI composta dalle Ditte MESTIERI - CONSORZIO DI COOPERATIVE SOCIALI S.C.S., con sede legale in Via Marco mandante, quale unica concorrente, che ha ottenuto un punteggio complessivo di 82 su 100 ed ha offerto un ribasso percentuale del 4,15% (Quattrovirolaquindicipercento) sull'importo a base di gara per un importo netto di aggiudicazione di 87.223,50 ( Ottantasettemiladuecentoventitre/50), IVA esclusa per il Servizio di coordinamento delle attività in materia di misure anticrisi e di politiche attive del lavoro, di cui al Lotto n.3, finanziato con le risorse della Provincia di Reggio Emilia. considerato che, a seguito dei ribassi d asta sui 3 lotti citati, la somma complessivamente prevista per i servizi in oggetto con la determinazione dirigenziale 1235/2012 pari ad 241.395 (IVA inclusa), viene ridotta ad un importo netto di 193.042,50 (IVA esclusa) corrispondente ad 233.581,44 (IVA inclusa) e trova copertura come segue: Lotto 1 - la spesa pari ad 33.466,50 (IVA esclusa) per complessivi 40.494,47 (IVA inclusa) risulta: - per 7.023,89 disponibile al cap. 1231 FSE Ob. 2 Asse III Inclusione sociale, residuo 652/2011, sub 399/2012 del bilancio 2013; - per 250,00 disponibile al cap. 1231 FSE Ob. 2 Asse III Inclusione sociale, residuo 2856/2012 del bilancio 2013;
- per 33.220,58 disponibile al cap. 1231 FSE Ob. 2 Asse III Inclusione sociale, impegno 638/2013 del bilancio 2013; Lotto 2 la spesa pari ad 72.352,50 (IVA esclusa) per complessivi 87.546,53 (IVA inclusa) risulta disponibile al cap. 1231 FSE Ob. 2 Asse II Occupabilità, residuo 2857/2012 del bilancio 2013; Lotto 3 - la spesa pari ad 87.223,50 (IVA esclusa) per complessivi 105.540,44 (IVA inclusa) risulta da imputare ai fondi della Provincia di Reggio Emilia, disponibili sul bilancio 2012 e che costituiscono avanzo vincolato, il quale sarà riportato sul bilancio 2013 in sede di assestamento del medesimo; considerato che occorre procedere all'adozione del presente atto nelle more di approvazione del PEG 2013, al fine di concludere la procedura concorrenziale in oggetto, avuto presente che come sopra precisato, con Determinazione Dirigenziale n. 1235 del 21/12/2012, sono stati impegnati i fondi per l'esecuzione dei servizi di promozione e coordinamento di misure di politica attiva del lavoro e di attività per favorire l'inclusione di persone diversamente abili, suddiviso in 3 lotti; Ritenuto opportuno, inoltre, provvedere in ordine al disposto dell'art. 192 del D.L.gs. 18 Agosto 2000, n. 267; D E T E R M I N A - di prendere atto dell'esito della procedura aperta, sotto soglia comunitaria esperita secondo le modalità previste per gli appalti di servizi dal D. Lgs. n. 163/2006 e dal Decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207, con aggiudicazione per singolo lotto, secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 D.Lgs 163/06 - (CIG identificanti la procedura: 479417565C lotto n.1; 4794331718 lotto n.2; 47943452A7 lotto n.3), per l'appalto dei servizi di promozione e coordinamento di misure di politica attiva del lavoro e di attività per favorire l'inclusione di persone diversamente abili, suddiviso in 3 lotti per un importo complessivo a base di gara di 199.500,00 IVA esclusa ( 241.395,00 IVA inclusa), nonchè del relativo verbale di gara, redatto in date 13, 18, 21 e 25 febbraio 2013 che si allega in copia, e di aggiudicare definitivamente, pertanto, l'esecuzione dei servizi stessi come segue, precisando che per i lotti nn. 1 e 3 verrà consegnato anche il servizio in via d urgenza, per le motivazioni ampiamente citate in premessa: Lotto 1 - Realizzazione di uno studio finalizzato alla stesura di linee guida a livello nazionale ed europeo al fine di garantire le pari opportunità nella fruizione dei parchi divertimento da parte di persone diversamente abili - Finanziato con le risorse del Fondo Sociale Europeo Asse III Inclusione sociale - dell importo a base d asta di 33.500,00 (IVA esclusa), alla Ditta PRESTON & BARBIERI, con sede legale in Via Cocchi, 19 - cap 42124 Reggio Emilia - C.F. e P.I. 00177020351, quale unica concorrente che ha ottenuto un punteggio complessivo di 79 su 100 ed ha offerto un ribasso percentuale dello 0,10% (Zerovirgoladiecipercento) sull'importo a base di gara per un importo
netto di aggiudicazione di 33.466,50 ( Trentatremilaquattrocentosessantasei/50), IVA esclusa; Lotto 2 - Realizzazione di attività di consulenza e supporto all'autoimprenditoria - Finanziato con le risorse del Fondo Sociale Europeo Asse II Occupabilità - dell importo a base d asta di 75.000,00 (IVA esclusa), all'ati composta dalle Ditte MESTIERI - CONSORZIO DI COOPERATIVE SOCIALI S.C.S., con sede legale in Via Marco mandante, quale migliore offerente, che ha ottenuto un punteggio complessivo di 73,15 su 100,00 ed ha offerto un ribasso percentuale del 3,53% (Trevirgolacinquantatrepercento) sull'importo a base di gara per un importo netto di aggiudicazione di 72.352,50 ( Settantaduemilatrecentocinquantadue/50), IVA esclusa; Lotto 3 - Servizio di coordinamento delle attività in materia di misure anticrisi e di politiche attive del lavoro - Finanziato con le risorse della Provincia di Reggio Emilia - dell importo a base d asta di 91.000,00 (IVA esclusa), all'ati composta dalle Ditte MESTIERI - CONSORZIO DI COOPERATIVE SOCIALI S.C.S., con sede legale in Via Marco mandante, quale unica concorrente che ha ottenuto un punteggio complessivo di 82 su 100 ed ha offerto un ribasso percentuale del 4,15% (Quattrovirolaquindicipercento) sull'importo a base di gara per un importo netto di aggiudicazione di 87.223,50 ( Ottantasettemiladuecentoventitre/50), IVA esclusa; - di dare atto che: verranno stipulati i conseguenti contratti, ma in considerazione delle recenti disposizioni introdotte dai Decreti Legge 201/2011, convertito nella Legge 214/2011, 52/2012, convertito nella Legge 94/2012 e 95/2012 convertito nella Legge 135/2012, potrà rendersi necessario in futuro modificarlo in tutto o in parte o cederlo in seguito a provvedimenti legislativi che comportino il riordino delle Province e la redistribuzione delle relative competenze, tutto ciò senza che la ditta appaltatrice possa vantare nei confronti della Provincia, alcunché per danno emergente o lucro cessante; la somma complessivamente necessaria per la copertura dei servizi dei 3 lotti sopra riportati, ammonta ad 193.042,50 (IVA esclusa) per un totale pari ad 233.581,44 (IVA inclusa) e trova copertura come segue: Lotto 1 - la spesa pari ad 33.466,50 (IVA esclusa) per complessivi 40.494,47 (IVA inclusa) risulta:
- per 7.023,89 disponibile al cap. 1231 FSE Ob. 2 Asse III Inclusione sociale, residuo 652/2011, sub 399/2012 del bilancio 2013; - per 250,00 disponibile al cap. 1231 FSE Ob. 2 Asse III Inclusione sociale, residuo 2856/2012 del bilancio 2013; - per 33.220,58 disponibile al cap. 1231 FSE Ob. 2 Asse III Inclusione sociale, impegno 638/2013 del bilancio 2013; Lotto 2 la spesa pari ad 72.352,50 (IVA esclusa) per complessivi 87.546,53 (IVA inclusa) risulta disponibile al cap. 1231 FSE Ob. 2 Asse II Occupabilità, residuo 2857/2012 del bilancio 2013; Lotto 3 - la spesa pari ad 87.223,50 (IVA esclusa) per complessivi 105.540,44 (IVA inclusa) risulta da imputare ai fondi della Provincia di Reggio Emilia, disponibili sul bilancio 2012 e che costituiscono avanzo vincolato, il quale sarà riportato sul bilancio 2013 in sede di assestamento del medesimo; - di dare infine atto, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, di quanto segue: il fine del contratto che si andrà a stipulare consiste nell'eseguire i servizi di promozione e coordinamento di misure di politica attiva del lavoro e di attività per favorire l'inclusione di persone diversamente abili, suddiviso in 3 lotti; l'oggetto dei contratti è meglio descritto nelle premesse del presente atto e consiste nell'esecuzione dei servizi autorizzati; i contratti verranno stipulati in forma di atto pubblico amministrativo; le clausole ritenute essenziali sono quelle inerenti al prezzo, al termine di consegna e di esecuzione dello stesso, alle modalità di pagamento, clausole tutte contenute e più dettagliatamente descritte nel Capitolato Speciale d'appalto, che costituirà parte integrante dei contratti e che è stato approvato con la Determinazione Dirigenziale n. 1235 del 21/12/2012; i servizi sono stati aggiudicati tramite procedura aperta sotto soglia comunitaria esperita secondo le modalità previste per gli appalti di servizi dal D. Lgs. n. 163/2006 e dal Decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207, con aggiudicazione per singolo lotto, secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 D.Lgs 163/06 - (CIG identificanti la procedura: 479417565C lotto n.1; 4794331718 lotto n.2; 47943452A7 lotto n.3). Reggio Emilia, lì 02 aprile 2013 LA DIRIGENTE (Dott.ssa Loredana Dolci)
Visto, si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria della spesa della determina N. 207 del 02/04/2013. Reggio Emilia, lì 03/04/2013 per IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO BILANCIO (Dott.ssa Loredana Dolci)