Copia Città di Ugento Provincia di Lecce DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE Settore 1 - Affari Generali e Istituzionali N. 1791 Registro Generale DEL 17/12/2013 N. 962 Registro del Settore DEL 12/12/2013 Oggetto : IMPEGNO E LIQUIDAZIONE SPESE LEGALI IN FAVORE DELL AVV. CARLO SCARCIA PER IL PROCEDIMENTO PENALE N. 12460/10 IN CARICO A...OMISSIS... IL RESPONSABILE DEL SETTORE Determina N 1791 del 17/12/2013 (C.l. n. 1895 del 12/12/2013) - Pag 1 di 5
PREMESSO CHE...OMISSIS......OMISSIS..., è stato sottoposto ad un procedimento penale contraddistinto dal n. 12460/10 RGNR n. 3223/10 R.G.G.I.P. conclusosi con sentenza di non luogo a procedere rubricata al n. 234/12 ed emessa dal Gip in data 07.03.2012, depositata nel fascicolo personale del medesimo...omissis... VISTA la nota acquisita al protocollo generale in data 10/12/2013 al numero 26556, con cui l Avv. Carlo Scarcia ha trasmesso atto di cessione di credito da parte dell...omissis... per le spese legali pari ad 11.963,97 - relativamente al predetto procedimento penale (n. 12460/10 RGNR n. 3223/10 R.G.G.I.P) come dettagliate nella specifica dello stesso Avv. Carlo Scarcia richiedendo di ottemperare il prima possibile. PRESO ATTO CHE: la disposizione contenuta nell'art. 67 d.p.r. 13 maggio 1987 n. 268, secondo cui l'ente locale in ipotesi che "si verifichi l'apertura di un procedimento di responsabiltà civile o penale nei confronti di un suo dipendente per fatti o atti direttamente connessi con l'espletamento del servizio e all'adempimento dei compiti d'ufficio, assumerà a proprio carico, a condizione che non sussista conflitto di interessi, ogni onere di difesa sin dall'apertura del procedimento, facendo assistere il dipendente da un legale di comune gradimento", consente, oltre al previsto previo accollo delle spese legali da parte dell'ente, anche il successivo rimborso "ex post" delle suddette spese eventualmente sostenute autonomamente dal dipendente ( T.A.R. Abruzzo Pescara, 7 marzo 1997, n. 108). la precitata disposizione è stata interpretata nel senso che a seguito del definitivo proscioglimento dell impiegato pubblico viene meno il conflitto di interessi con la propria Amministrazione e di conseguenza, l impiegato stesso ha diritto al rimborso delle spese legali sostenute sia pure ex post (vedi sentenza T.A.R. Abruzzo 7.3.97 n.108); "Il diritto al rimborso delle spese sostenute in un giudizio penale, richieste ai sensi dell'art. 67 D.P.R. 13 maggio 1987 n. 268, non può essere escluso dalla circostanza che il Comune non abbia previamente espresso il proprio assenso nella scelta del difensore da parte dell'interessato, giacché, a parte la considerazione che il principio del diritto alla difesa (peraltro costituzionalmente garantito) non può subire limitazione alcuna, il gradimento comune da parte dell'imputato e dell'amministrazione va riferito certamente alla scelta e alla nomina comune di un difensore, ma non anche all'ipotesi del rimborso ex post delle spese sostenute dall'amministratore o dal dipendente (T.A.R. Venezia n. 1505 del 5 ottobre 1999) CONSTATATO che, pur in mancanza di norme espresse, la giurisprudenza ha poi esaminato il fondamento della richiesta di rimborso presentata da amministratori locali per le spese legali da essi sostenute a causa della sottoposizione a procedimenti civili o penali (conclusisi con formula assolutoria piena) connessi all'espletamento del mandato amministrativo. Può, dirsi, ormai consolidato il principio in base al quale i dipendenti pubblici e gli amministratori devono essere tenuti indenni dall'onere delle spese legali sostenute per difendersi nei giudizi penali che abbiano dovuto affrontare per atti, fatti od omissioni connessi all'esercizio delle loro funzioni, e sempreché il giudizio si sia concluso in modo pienamente favorevole per loro (in tal senso Corte dei Conti sez. giur. Reg. Abruzzo sent. 17 maggio 2004 n. 428 - Corte dei Conti sez. giur. Reg. Abruzzo sent. 29 novembre 1999 n. 1122 - Cass.civ. sez. I, 13 dicembre 2000, n. 15724 - Corte dei Conti sez. riun. 18/6/1986 n.. 501 - Corte dei Conti sez. riun.5 aprile 1991, n. 707) RICHIAMATE altresì le pronunce della Cass. 13.12.2000 n. 15724 e Cass. 3.01.2001 n. 48, le quali ritengono applicabile indifferentemente agli amministratori e ai dipendenti l'art. 16 d.p.r. 1 giugno 1979 n. 191, seppur alla duplice condizione che via sia l'assenza di conflitto di interessi e che il procedimento penale riguardi fatti connessi all'espletamento del servizio o all'adempimento dei doveri d'ufficio. RILEVATO che il rimborso delle spese legali in favore del...omissis...sia un atto dovuto in quanto: i fatti e gli atti oggetto di contestazione sono stati posti in essere dell'espletamento mandato elettorale nella sua qualità...omissis... il procedimento penale si è concluso con sentenza di non luogo a procedere Determina N 1791 del 17/12/2013 (C.l. n. 1895 del 12/12/2013) - Pag 2 di 5
non è stato riscontrato alcun conflitto di interessi con l'ente; RILEVATO, altresì, che...omissis... ha ceduto il proprio credito all Avv. Carlo Scarcia; RITENUTO pertanto necessario alla luce della precedente valutazione e dell assetto normativo-giurisprudenziale sopra dettagliato che, a seguito della sentenza di non luogo a procedere, l'ente garantisca all amministratore il pagamento delle spese legali direttamente al difensore di fiducia in virtù del citato atto di cessione del credito; VISTO l'art.107 del decreto legislativo 267/2000; D E T E R M I N A 1. DI APPROVARE le premesse che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto; 2. DI DARE ATTO che l...omissis..., è stato sottoposto ad un procedimento penale connesso all espletamento del suo mandato elettorale - contraddistinto dal n. 12460/10 RGNR n. 3223/10 R.G.G.I.P. - conclusosi con sentenza di non luogo a procedere rubricata al n. 234/12 ed emessa dal Gip in data 07.03.2012 3. DI PROCEDERE, per le ragioni di cui in premessa, al pagamento in favore dell Avv. Carlo Scarcia, delle spese legali necessarie per la difesa dell...omissis... nel procedimento in argomento quantificate in complessive 11.963,97 (IVA e CAP comprese) come dettagliate nella specifica; 4. DI IMPEGNARE E LIQUIDARE in favore dell Avv. Carlo Scarcia la somma di 11.963,97 (IVA e CAP comprese) 5. DI IMPUTARE la spesa di 11.963,97 (IVA e CAP comprese) sull intervento 1010803 cap. 370 art. 5 Spese legali per incarichi, transazioni ecc del corrente bilancio 2013. 6. DI TRASMETTERE copia del presente atto al On....OMISSIS... Riferimenti contabili e attestazioni di cui alla Delibera G.M. n. 229 del 23/12/2009 e ss.mm.e ii. Importo impegnato e liquidato: 11.963,97 (undicimilanovecentosessantatre/97) Soggetto Beneficiario: Avv. Carlo Scarcia, Via Messapica, 47 73059 Ugento (C.F. SCRCRL69C12L484L) Causale: Spese legali per procedimento penale n.12460/10 R.G.N.R.-Tribunale di Lecce - in carico...omissis... Imputazione contabile: intervento 1010803 cap. 370 art. 5 Spese legali per incarichi, transazioni ecc del bilancio 2013; Modalità di pagamento: bonifico bancario intestato a Scarcia Carlo. IBAN: IT 56N0526280130CC0471150047. Il Responsabile del Servizio attesta che: 1. esiste disponibilità sul capitolo di spesa innanzi indicato; 2. la spesa liquidata con il presente atto è disponibile, in conformità all art. 183 del D.Lgs. n. 267 del 2000, ed è certa, liquida ed esigibile; 3. Di dare atto che ai sensi della Legge 136/2010 e s.m.i. il pagamento di che trattasi non risulta assoggettato alla normativa sulla tracciabilità dei flussi finanziari (p.to 4.3 della Determinazione n. 4 del 7 luglio 2011 AVCP); 4. che in adempimento a quanto disposto dalla normativa in materia di vincoli di finanza pubblica la spesa impegnata con la presente determinazione risulta compatibile con ogni vincolo vigente in materia di finanza pubblica, ivi compresi quelli in materia di Patto di Stabilità; Determina N 1791 del 17/12/2013 (C.l. n. 1895 del 12/12/2013) - Pag 3 di 5
5. di provvedere alla pubblicazione ai sensi dell art. 23 del D. Lgs. n. 33/2013, sul sito istituzionale del Comune di Ugento nella sezione Amministrazione trasparente sottosezione di primo livello provvedimenti ; 6. non esistono agli atti di questo ufficio provvedimenti esecutivi e/o pignoramenti disposti dall autorità giudiziaria a carico del Beneficiario. Determina N 1791 del 17/12/2013 (C.l. n. 1895 del 12/12/2013) - Pag 4 di 5
N. 1791 Registro Generale DEL 17/12/2013 N 962 Registro del Servizio DEL 12/12/2013 Oggetto : IMPEGNO E LIQUIDAZIONE SPESE LEGALI IN FAVORE DELL AVV. CARLO SCARCIA PER IL PROCEDIMENTO PENALE N. 12460/10 IN CARICO A...OMISSIS... Il Responsabile del Settore f.to Dott. Alessandro TRESCA ( FIRMA DIGITALE ) VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA. La presente determinazione diviene esecutiva in data odierna. Art.151, c.4 - D.Lgs. 18/08/2000, N 267. Riferimenti Contabili Cap. Art. Anno Descrizione Impegno Subimp. Importo 370 5 2013 SPESE LEGALI... 1864 11963,97 Ugento, lì 17/12/2013 Il Responsabile del Settore Finanziario f.to Dott. Giovanni BOCCO ( FIRMA DIGITALE ) CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Copia della presente determinazione viene pubblicata mediante affissione all 'Albo Pretorio del Comune in data odierna per rimanervi quindici giorni consecutivi. Ugento, lì 18/12/2013 Il Messo Comunale f.to E copia conforme all originale da servire per uso amministrativo. Ugento, lì 18/12/2013 Il Responsabile del Settore Dott. Alessandro TRESCA Determina N 1791 del 17/12/2013 (C.l. n. 1895 del 12/12/2013) - Pag 5 di 5