INNOVAPUGLIA S.pÀ. Strada provinciale per Casamassima km. 3 ~I~1L~J Valenzano ~~Bari) Capitale S~x~k~sottoscritto Euro 1.434.576 i.v. C.F.eP.IVA 06837080727 CCIAA di Bari R.E.A. n. 513~39-5 Società sottoposta a direzione ~ controllo della Regione Puglia AU/86/2017 DETERMINAZIONE n. 86 del 22 febbraio 2017 Determina a contrarre. Acquisizione di fibra ottica in IRU per il collegamento di strutture sanitarie alla rete a larga banda della Regione Puglia. Forniture complementari. Il giorno 22 febbraio 2017, presso la sede sociale l Amministratore Unico Vista la Nota di Richiesta e la correlata documentazione tecnico-economica del 16 gennaio 2017, allegata alla presente Determinazione, con cui il Direttore della Divisione Informatica e Telematica e il Responsabile del Progetto di riferimento illustrano le motivazioni alla base dell acquisizione stessa e ne descrivono le conseguenti specifiche tecniche e i relativi costi; Vista la Nota Istruttoria del 30 gennaio 2017, allegata alla presente Determinazione, con cui il Responsabile del Servizio Gare & Appalti riepiloga gli elementi essenziali dell acquisizione e ne descrive i presupposti procedurali conformi alla normativa vigente in materia di contratti pubblici; Visto il parere favorevole di regolarità amministrativo-contabile sottoscritto in data 17 febbraio 2017 dal Direttore della Divisione Affari Generali, dott. Luciano Schiavoni, previo ottenimento da parte del Responsabile del Progetto di integrazione della citata nota di richiesta con parere di congruità dell offerta economica ricevuta, Prot. 170113008 del 13 gennaio 2017, allegati alla presente Determinazione; Vista la Nota di Integrazione del 20 febbraio 2017, allegata alla presente Determinazione, con cui il Responsabile del Progetto esprime il parere richiesto di congruità e fornisce ulteriori chiarimenti in merito all offerta tecnico-economica su citata; - i i.
Visto il parere favorevole di regolarità procedimentale sottoscritto in data 21 febbraio 2017 dal Direttore Generale, ing. Francesco Surico, allegato alla presente Determinazione; Premesso che o il Progetto Collegamento in fibra ottica degli Enti Pubblici della Regione Puglia, Cod. 81D751, prevede l acquisizione dei diritti d uso esclusivi ed irrevocabili IRU - di coppie di fibra ottica spenta per la durata di 10 anni, necessarie per il rilegamento ai Punti di Accesso alla Rete - PAR - della Rete a Larga Banda della Regione Puglia delle sedi di 24 strutture sanitarie regionali, definite di concerto con l Area Politiche per la Promozione della Salute, delle Persone e delle Pari Opportunità/il Servizio Accreditamento e Programmazione Sanitaria/I Ufficio Sistemi Informativi e Flussi Informativi della Regione Puglia; o InnovaPuglia S.p.A., giusta delibera del proprio Consiglio d Amministrazione del 13/04/2015 Verbale n. 87 e DGR Regione Puglia n. 1162 del 26/05/2015, ha indetto una Gara Comunitaria, in lotto unico, a procedura aperta telematica, ai sensi del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., per l acquisizione di Fibra Ottica in IRU per il collegamento di strutture sanitarie alla Rete a Larga Banda della Regione Puglia - CIG 6306945FA5; o il complesso dei collegamenti oggetto della Gara, temendo che le risorse economiche disponibili risultassero insufficienti per la realizzazione di tutti i collegamenti, è stato inizialmente limitato a 15 strutture sanitarie, prevedendo una base d asta di 1.442.600,00, IVA esclusa, e, tra le Opzioni, la riserva di richiedere forniture analoghe, ai sensi dell art. 57, comma 3, lett. b), del D. Lgs. 163 dei 2006, per un costo massimo complessivo della fornitura stimato in 2.500.000,00, IVA esclusa; o la suddetta Gara è stata aggiudicata alla Fastweb S.p.A. per un importo pari a 422.450,00 IVA esclusa; Preso atto che, nella propria Nota di Richiesta, i suddetti Responsabili dell intervento progettuale attestano che > si è registrata un economia di Gara pari a 1.020.150,00, IVA esclusa; > è opportuno collegare anche le altre 9 strutture sanitarie, inizialmente indicate nel Progetto; > è opportuno migliorare l ~ffid~bthtà della dorsale della Rete Regionale a Larga Banda, garantendo il collegamento tra i PAR di Valenzano e Brindisi e i PAR di Taranto e Lecce, da
realizzarsi, per limitazioni di carattere tecnologico, suddividendo i suddetti collegamenti in due tratte che dovranno essere terminate in un armadio ubicato presso una delle strutture sanitarie previste dal Progetto; > il Dirigente regionale della Sezione Risorse Strumentali e Tecnologiche del Dipartimento Promozione della Salute, del Benessere Sociale e dello Sport per Tutti ha manifestato la necessità di collegare alla Rete Regionale a Larga Banda anche le sedi di altre 3 strutture sanitarie, inizialmente non previste, che dovranno collegarsi del Sistema Informativo Regionale per la Diagnostica per Immagini SIRDImm; il Dipartimento Interateneo di Fisica M. Merlin dell Università degli Studi di Bari, che è sede di attività di ricerca nel campo della Fisica Medica, e in particolare nell analisi quantitativa di segnali ed immagini biomediche e genetiche finalizzate allo studio delle malattie neurodegenerative e psichiatriche, ha manifestato la necessità di collegare il Centro Elaborazione Dati della Pia Fondazione di Culto e Religione Cardinale G. Panico di Tricase alla Rete Regionale a GARR; Larga Banda, con l ulteriore possibilità di un collegamento diretto alla Rete )~ con comunicazione inviata il 24/10/2016, Prot. n. 161024015, InnovaPuglia ha chiesto al Dirigente regionale della Sezione lnfrastrutture Energetiche e Digitali del Dipartimento Sviluppo Economico, Innovazione, Istruzione, Formazione e Lavoro una proroga fino al 30 giugno 2017 del Progetto Collegamento in fibra ottica degli Enti Pubblici della Regione Puglia Cod. 81D751, senza alcun onere economico aggiuntivo a carico della Regione, affinché i tempi di provisioning dei nuovi collegamenti da richiedere siano compatibili con la scadenza del progetto; con comunicazione inviata ad InnovaPuglia il 28/12/2016, Prot. n. 170112016, il Dirigente regionale del Servizio Infrastrutture Infotelematiche della Sezione lnfrastrutture Energetiche e Digitali ha espresso parere favorevole alla proroga fino ai 30 giugno 2017 dei termine di scadenza delle attività del Progetto 81D751, per poter completare i collegamenti in fibra ottica degli Enti della Sanità previsti in fase di progettazione e quelli di ulteriori nuove sedi sanitarie; > con comunicazione di posta elettronica del 13/01/2017, Prot. 170113003, il Responsabile del Progetto ha trasmesso alla Fastweb S.p.A. la Richiestad~offe~taper.JLcolIegamentodegli ulteriori 15 siti su indicati;
con comunicazione di posta elettronica del 13/01/2017, Fastweb S.p.A. ha trasmesso al Responsabile del Progetto l Offerta tecnico-economica, Prot. 170113008, di estensione dei collegamenti richiesti, con validità di novanta giorni dalla data di emissione, per un importo di 1.010.260,00, IVA esclusa, che è inferiore rispetto all economia di Gara pari a 1.020.150,00, IVA esclusa; > tale importo trova copertura alla voce Attrezzature del progetto Collegamento in fibra ottica degli Enti Pubblici della Regione Puglia - Centro di Costo 81D751; Preso atto che, nella citata Integrazione alla Nota di Richiesta, il Responsabile del Progetto citato esprime un parere di congruità sull Offerta tecnico-economica formulata dalla Fastweb S.p.A., Prot. 170113008 del 13/01/2017, per le forniture complementari richieste, specificando quanto segue: a) i prezzi unitari indicati nell Offerta tecnico-economica della Fastweb S.p.A. per le forniture complementari sono gli stessi dell offerta del contratto principale. Nell Offerta per le forniture complementari è anche indicato il prezzo unitario per la voce Fornitura in opera Armadio da esterno non compresa nell offerta del contratto principale. Infatti, nella Richiesta di offerta era stata anche chiesta la fornitura in opera di due armadi da esterno in quanto, per limitazioni di natura tecnologica, i collegamenti tra i Punti di Accesso alla Rete - PAR - a Larga banda regionale di Valenzano e Brindisi e tra i PAR di Taranto e Lecce devono essere suddivisi in due tratte e quindi si rendono necessarie le opere accessorie per la fornitura e posa in opera di due armadi da esterno necessari per raccordare queste tratte; b) le stime di distanza tra i siti da collegare indicate nell offerta tengono conto della distribuzione di cavi in fibra ottica sul territorio regionale di proprietà della Società Fastweb S.p.A., peraltro non nota: per questo, non sempre il percorso del collegamento in fibra ottica corrisponde al percorso stradale più breve tra due siti. Ciò nonostante si è verificato che la somma delle stime di distanza tra i siti da collegare indicata supera di circa il 18% la somma delle distanze dei percorsi stradali più brevi e quindi, per la ragione sopra espressa, appare ragionevole; Preso atto che nella propria Nota Istruttoria il Responsabile del Servizio Gare e Appalti specifica, tra l altro, che
o il contratto principale con FASTWEB S.p.A., prot. n. 151214015 del 14/12/2015, di importo 422.450,00, IVA esclusa, è stato svolto e collaudato il 23/12/2016; o per esigenze operative emerse nell ambito del Progetto Collegamento in fibra ottica degli Enti Pubblici della Regione Puglia, prorogato dalla Direzione regionale competente fino al 30 giugno 2017, si rende necessario realizzare collegamenti in fibra ottica per ulteriori strutture del sistema sanitario regionale, per un importo aggiuntivo stimato in 1.010.260,00, IVA esclusa, comprensivi degli oneri della sicurezza; o è possibile ricorrere all opzione prevista in gara di richiesta di forniture analoghe e, in conformità al Comunicato del Presidente ANAC del 11/05/2016, p.to 1) Affidamenti per cui continuano ad applicarsi le disposizioni del D. Lgs. 163/06, procedere all acquisizione descritta, in applicazione dell art. 57, Comma 3, lettera b), del D. Lgs. 63/2006 e s.m.i., che contempla la procedura negoziata senza bando per le consegne complementari effettuate dal fornitore originario e destinate all ampliamento diforniture esistenti, qualora il cambiamento di fornitore obbligherebbe la stazione appaltante ad acquistare materiali con caratteristiche tecniche differenti, il cui impiego o la cui manutenzione comporterebbero incompatibilità o difficoltà tecniche sproporzionate; o l ammontare complessivo dei suddetti affidamenti è pari a 1.432.710,00, IVA esclusa, inferiore pertanto al costo massimo complessivo previsto in gara di 2.500.000,00, IVA esclusa; o è opportuno nominare Responsabile Unico del Procedimento il dott. Vincenzo Lagioia, Responsabile del Servizio RUPAR, Larga Banda e Reti, e Responsabile dell Esecuzione il dott. Francesco De Florio, Responsabile di Progetto di riferimento; DETERMINA 1) di dare atto che la premessa costituisce parte integrante e sostanziale della presente determinazione; 2) di approvare, in conformità al Comunicato del Presidente ANAC del 11/05/2016, p.to 1), e in applicazione deli art. 57, comma 3, lettera b), del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., l esercizio dell opzione prevista nel contratto principale con la FASTWEB S.p.A., prot. n. 151214015 del 14/12/2015, di richiesta di forniture complementari per I Acquisizione di fibra ottica in IRU per il collegamento
di strutture sanitarie alla rete a Larga Banda della Regione Puglia, per un importo di 1.010.260,00, IVA esclusa, comprensivo degli oneri della sicurezza, che trova copertura alla voce Attrezzature del progetto Collegamento in fibra ottica degli Enti Pubblici della Regione Puglia - Centro di Costo 81D751; 3) di nominare Responsabile Unico del Procedimento il dott. Vincenzo Lagioia, Responsabile del Servizio RUPAR, Larga Banda e Reti, e Responsabile dell Esecuzione il dott. Francesco De Florio, Responsabile di Progetto di riferimento; 4) di demandare al Direttore Generale la concreta attuazione della presente Determinazione, con delega alla firma di tutti gli atti necessari e conseguenti. L Amministratore Unico di InnovaPuglia S.p.A. Prof. lng. Gen o Ranieri