Deliberazione del Commissario Straordinario N. 44 /2017 Oggetto: Procedura telematica, mediante portale EmPULIA, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a), D.lgs. 50/2016 per l affidamento del servizio Full service di noleggio breve di n. 1 pullman con conducente, per la tratta Bari - Roma, A/R in giornata il 21/03/2017, per le esigenze congiunte del Dipartimento Promozione della Salute, del Benessere e dello Sport per Tutti della Regione Puglia e dell A.Re.S. Puglia - Aggiudicazione definitiva CIG Z451DD470B L'anno 2017 il giorno 30 del mese di Marzo in Bari, nella sede della Agenzia Regionale Sanitaria, IL COMMISSARIO STRAORDINARIO VISTA la l. 241/1990, recante Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi, e ss.mm.ii.; VISTO il D.lgs. n. 165/2001, recante Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche ; VISTA la Legge Regionale n. 24/2001, recante Istituzione dell Agenzia Regionale Sanitaria Pugliese (A.Re.S.), così come successivamente integrata e modificata; VISTO il D.lgs. 50/2016, recante Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d appalto degli enti erogatori nei settori dell acqua, dell energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture ; VISTO l art. 9, co. 1, lett. a), n. 2 del D.L. 78/2009 convertito con modificazioni dalla l. 03/09/2009, n. 102; VISTA la l. 136/2010, recante Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia ; VISTA la l. 190/2012, recante Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione ; VISTO il D.lgs. 192/2012, recante attuazione della direttiva n. 2011/7/UE del 16/2/2011 sui ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali tra imprese, e tra Pubbliche Amministrazioni e imprese; VISTO il D.lgs. 33/2013, recante Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni; VISTA la determinazione n. 4 del 07.07.2011 emanata dall'autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture recante Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 ; VISTA la Delibera di Giunta Regionale n. 273 del 02/02/2010, recante Nomina del Direttore Generale dell Agenzia Regionale Sanitaria, ai sensi dell art. 5, c. 1, l.r. 24/2001; VISTA la D.D.G. A.Re.S. Puglia n. 122 del 05/12/2014, recante l adozione del Funzionigramma dell Agenzia; VISTA la D.D.G. A.Re.S. Puglia n. 22 del 12/02/2015, recante Conferimento incarico di responsabilità della struttura complessa della direzione amministrativa dell'a.re.s. Puglia; VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 1518 del 31/07/2015, recante Adozione del nuovo Modello ambidestro per l innovazione della macchina amministrativa regionale MAIA ; VISTO il Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 712 del 30/11/2016, in cui il dott. Giovanni Gorgoni è stato nominato nuovo Commissario Straordinario dell Ares Puglia. VISTA la Convenzione, prot. n. 2624 del 22/11/2016, avente ad oggetto Utilizzo convenzionale dott. Giovanni Campobasso per lo svolgimento delle attività afferenti alla Struttura di Direzione Amministrativa ; Sulla base dell istruttoria del Settore Patrimonio, Contratti e Appalti HA ADOTTATO Il seguente provvedimento Assiste con funzioni di segretario
Premesso che: il Direttore del Dipartimento Promozione della Salute, del Benessere e dello Sport per Tutti della Regione Puglia, in considerazione della partecipazione congiunta Dipartimento/Agenzia, all incontro del 21/03/2017 a Roma, presso il Ministero dell Economia e Finanze, per la verifica del Conto Economico del IV trimestre 2016, degli adempimenti LEA e del nuovo Piano Operativo, al fine di contenere le spese di missione a carico delle Amministrazioni invitate, ha richiesto al Commissario Straordinario dell A.Re.S. Puglia, con nota acquisita agli atti dell Agenzia con prot. n. 499 del 10/03/2017, di verificare la possibilità del noleggio di un automezzo con conducente, per il trasporto dei dipendenti interessati al predetto incontro; con la stessa nota il suddetto Direttore ha dichiarato che la spesa sostenuta per la quota pro-capite di competenza di ciascun dipendente del Dipartimento che usufruirà del servizio di noleggio per recarsi a Roma il 21/03/2017, sarà liquidato all Agenzia con successivo provvedimento. Preso atto che: il Commissario Straordinario dell Agenzia ha dato mandato al responsabile del Settore Patrimonio, Contratti e Appalti, in qualità di RUP, di provvedere alla verifica di cui alle premesse; il RUP, in considerazione dell urgenza, con Lettera di invito, prot. n. 496 del 10/03/2017, ha provveduto ad invitare a presentare offerta, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) del D.lgs. 50/2016, e di quanto previsto dalle Linee Guida n. 4 dell A.N.A.C., di attuazione del citato Decreto, mediante richiesta di preventivi sul portale telematico regionale EmPULIA, i seguenti n. 4 operatori economici, tra le aziende leader e punto di riferimento per il trasporto pubblico locale e nazionale, registrate nell Albo dei Fornitori on line regionale di EmPULIA, per la tipologia merceologica inerente l oggetto della procedura, entro le ore 14:00 del 13/03/2017: 1) Ceglie Eurobus srl di Triggiano (BA); 2) Depalma Francesco di Bitonto (BA); 3) Maiellaro Vitangelo di Monopoli (BA); 4) Miccolis spa di Modugno (BA). nel temine perentorio su richiamato, ha riscontrato la succitata nota unicamente la seguente Società, con relativa offerta allegata al verbale n.1 del 13/03/2017, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento: Ditta Protocollo Empulia offerta (oltre IVA) Miccolis spa di Modugno (BA) PI040916-17 1.200,00 per effetto di quanto sopra, il RUP, verificata la conformità dell offerta e dei suoi allegati a quanto richiesto negli atti di gara, propone l aggiudicazione provvisoria dell affidamento del servizio Full service di noleggio breve di n. 1 pullman con conducente, per la tratta Bari - Roma, A/R in giornata il 21/03/2017, per le esigenze congiunte del Dipartimento Promozione della Salute, del Benessere e dello Sport per Tutti della Regione Puglia e dell A.Re.S. Puglia, alla Ditta Miccolis spa, con sede in di Modugno (BA), in Via delle Mammole n. 26, C.F. 00815630736 e P.IVA 05176730728, per un importo complessivo, omnicomprensivo, pari ad 1.200,00, oltre IVA come per legge. Il RUP ha inviato gli atti di gara alla Direzione Generale dell Agenzia, per gli adempimenti di competenza, ai sensi dell art. 33 del D.lgs. 50/2016, al fine di procedere all aggiudicazione definitiva dell appalto, previa valutazione di congruità da parte del Direttore del Dipartimento richiedente; Il Direttore del Dipartimento Promozione della Salute, del Benessere e dello Sport per Tutti della Regione Puglia, con nota, acquisita agli atti dell Agenzia, con prot. n. 548 del 14/03/2017, ha confermato la richiesta di noleggio in questione, attestando la congruità del prezzo offerto rispetto a soluzioni alternative di viaggio, compatibili con gli orari degli appuntamenti degli incontri previsti a Roma, e con il numero dei passeggeri dichiarati, confermando altresì, il rimborso all Agenzia delle spese sostenute a carico del Dipartimento. Tenuto conto che: l aggiudicazione del servizio viene effettuata secondo il criterio del minor prezzo, ai sensi dell art. 95, comma 4, lett. c) del citato D.lgs. 50/2016, anche in presenza di una sola offerta valida;
l affidamento conseguente al presente provvedimento non è soggetto al termine dilatorio previsto dall articolo 32, comma 9 del D.lgs. 50/2016, poiché la procedura ricade nella fattispecie di cui al comma 10, lett. a) del citato Decreto, in quanto, a seguito dell'inoltro degli inviti a presentare offerta, è stata presentata e ammessa una sola offerta; il relativo contratto di fornitura sarà stipulato nella forma dello scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata, ai sensi dell art. 32, comma 14 del D.lgs. 50/2016. Accertata: la regolarità delle procedure attivate dal Settore Patrimonio, Contratti ed Appalti dell Agenzia e dal RUP per l affidamento del servizio de quo, nel rispetto di quanto previsto dalle normative vigenti. Verificata: la regolarità contributiva della Ditta Miccolis spa di Modugno (BA), mediante consultazione in data 15/03/2017 del servizio Durc On Line, ai sensi dell art. 4 del D.L. 34/2014, e del D.M. 30 gennaio 2015 in tema di Semplificazione in materia di documento unico di regolarità contributiva (DURC) ; l idoneità professionale della Ditta Miccolis spa, mediante Documento di Verifica Autocertificazione Impresa, estratto dal servizio telematico verifichepa, ed acquisito agli atti del Settore Patrimonio, Contratti ed Appalti dell Agenzia, con il quale si attesta che le attività prevalenti esercitate dalla stessa Ditta sono svolte nello specifico settore oggetto del presente affidamento. Ritenuto: pertanto, opportuno approvare tutti gli atti richiamati nel corso del presente provvedimento, ed in particolare, le attività di cui al verbale n. 1 del 13/03/2017, Allegato 1) al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale; necessario, procedere all aggiudicazione definitiva dell affidamento del servizio Full service di noleggio breve di n. 1 pullman con conducente, per la tratta Bari - Roma, A/R in giornata il 21/03/2017, per le esigenze congiunte del Dipartimento Promozione della Salute, del Benessere e dello Sport per Tutti della Regione Puglia e dell A.Re.S. Puglia, alla Ditta Miccolis spa, con sede in di Modugno (BA), in Via delle Mammole n. 26, C.F. 00815630736 e P.IVA 05176730728, per un importo complessivo, omnicomprensivo, pari ad 1.200,00, oltre IVA come per legge. Richiamati: gli obblighi negoziali aggiuntivi, previsti a carico dei fornitori di beni e/o servizi, dal Codice di comportamento integrativo dell Agenzia, in esecuzione delle previsioni contenute nel Piano Nazionale Anticorruzione approvato dall Autorità nazionale anticorruzione, così come ulteriormente specificato, con successiva deliberazione n. 75 del 24/10/2013, recante Linee guida in materia di codici di comportamento delle p.a., e ritenuto che gli stessi integrino, ex art. 1339 c.c., il contenuto del contratto innanzi richiamato. DELIBERA Per i motivi di cui in premessa, che qui si intendono richiamati quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, di approvare tutti gli atti richiamati nel corso del presente provvedimento, ed, in particolare, le attività di cui al verbale n.1 del 13/03/2017, Allegato 1) quale parte integrante e sostanziale; di aggiudicare, in via definitiva, l affidamento del servizio Full service di noleggio breve di n. 1 pullman con conducente, per la tratta Bari - Roma, A/R in giornata il 21/03/2017, per le esigenze congiunte del Dipartimento Promozione della Salute, del Benessere e dello Sport per Tutti della Regione Puglia e dell A.Re.S. Puglia, alla Ditta Miccolis spa, con sede in di Modugno (BA), in Via delle Mammole n. 26, C.F. 00815630736 e P.IVA 05176730728, per un importo complessivo, omnicomprensivo, pari ad 1.200,00, oltre IVA come per legge; di dare atto che la spesa complessiva riveniente dal presente provvedimento, per un importo aggiudicato pari ad 1.464,00, IVA inclusa come per legge, graverà sul Conto Economico 71210000105 del Bilancio di Previsione A.Re.S. Puglia 2017;
di dare atto che l affidamento conseguente al presente provvedimento non è soggetto al termine dilatorio previsto dall articolo 32, comma 9 del D.lgs. 50/2016, poiché la procedura ricade nella fattispecie di cui al comma 10, lett. a) del citato Decreto, in quanto a seguito dell'inoltro degli inviti a presentare offerta, è stata presentata e ammessa una sola offerta; di dare atto che il relativo contratto di servizio sarà stipulato nella forma dello scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata, ai sensi dell art. 32, comma 14 del D.lgs. 50/2016; di richiamare gli obblighi negoziali aggiuntivi, previsti a carico dei fornitori di beni e/o servizi, dal Codice di comportamento aziendale approvato con Deliberazione D.G. A.Re.S. Puglia n. 37 del 26/03/2014, in esecuzione delle previsioni contenute nel Piano Nazionale Anticorruzione approvato dall Autorità nazionale anticorruzione con deliberazione n. 72 dell 11/09/2013, così come ulteriormente specificato, con successiva deliberazione n. 75 del 24/10/2013, recante Linee guida in materia di codici di comportamento delle p.a., e ritenuto che gli stessi integrino, ex art. 1339 c.c., il contenuto del contratto; di demandare all Ufficio Contratti e Appalti dell Agenzia la notifica, ai sensi dell art. 76 del D.lgs. 50/2016, del presente provvedimento alla Ditta affidataria, unitamente al vigente Codice di comportamento aziendale; di trasmettere il presente provvedimento al Settore Bilancio e Contabilità per gli adempimenti di propria competenza; di trasmettere il presente provvedimento al Dipartimento Promozione della Salute, del Benessere e dello Sport per Tutti della Regione Puglia, che provvederà, con successivo provvedimento, a liquidare all Agenzia la spesa sostenuta per la quota pro-capite di competenza di ciascun proprio dipendente che usufruirà del servizio di noleggio per recarsi a Roma il 21/03/2017; di demandare al competente Ufficio Comunicazione e Trasparenza gli oneri di pubblicazione di cui al D.lgs. 33/2013, artt. 23 e 37, conseguenti all affidamento in oggetto sezione Amministrazione trasparente sub-sezioni Bandi di gara e contratti - Delibere a contrarre e tabelle - Tabelle 2017; di attestare di non versare in alcuna situazione di conflitto di interesse, anche potenziale, tale da pregiudicare l esercizio imparziale delle funzioni e compiti attribuiti, in relazione al procedimento indicato in oggetto; di attestare l insussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale, ex art. 6-bis della Legge n. 241/90 e ss.mm.ii. e art. 1, comma 9, lett. e) della Legge n. 190/2012, l inesistenza delle condizioni di incompatibilità di cui all art. 35-bis del D.lgs. n. 165/2001. Il presente provvedimento non essendo soggetto al controllo ex L.R. 24 / 01 è esecutivo ai sensi di legge. La presente deliberazione sarà pubblicata nel sito web di questa Agenzia. I sottoscritti attestano che il procedimento istruttorio è stato espletato nel rispetto della normativa regionale e nazionale e che il presente provvedimento, predisposto ai fini della adozione dell atto finale da parte del Commissario straordinario è conforme alle risultanze istruttorie. Il Responsabile Settore Patrimonio, Contratti e Appalti (dott. Massimo De Toma) Il Dirigente Settore Patrimonio, Contratti e Appalti (dott. Giovanni Campobasso)
Il Dirigente della Struttura di Direzione Amministrativa (dott. Giovanni Campobasso) IL COMMISSARIO STRAORDINARIO Dott. GIOVANNI GORGONI Il Segretario dott. Francesco Squillace ATTESTAZIONE DI AVVENUTA PUBBLICAZIONE Si certifica che il presente provvedimento è stato pubblicato sul sito WEB di questa Agenzia nel rispetto di quanto prescritto dalla Legge Regione Puglia n. 40/2007 Bari, 30/03/2017 dal 30/03/2017 Il Segretario dott. Francesco Squillace