SERVIZIO PROVVEDITORATO DETERMINAZIONE Oggetto: AFFIDAMENTO INCARICO TEMPORANEO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA, CONSULENZA E GESTIONE DEL PROGRAMMA ASSICURATIVO DEL COMUNE DI PORDENONE CON LA SOCIETA' DI BROKERAGGIO ASSITECA SPA DI MILANO - PERIODO 1 SETTEMBRE 2014-28 FEBBRAIO 2015 CIG Z9A1083BD9 N. det. 2014/0201/65 N. cron. 1686, in data 22/08/2014 IL RESPONSABILE RICHIAMATA la delibera del consiglio comunale n. 12 del 11 marzo 2014 con oggetto Approvazione del bilancio di previsione annuale 2014 e pluriennale 2014-2016, della relazione previsionale e programmatica 2014-2016 e del programma dei lavori pubblici annuale 2014 e triennale 2014-2016 ; RICHIAMATA altresì la delibera della giunta comunale n. 84 del 30 aprile 2014 con oggetto Piano esecutivo di gestione 2014 - Articolo 169 del decreto legislativo n. 267/2000 (testo unico sull ordinamento degli enti locali) e piano della prestazione (performance) art. 6, comma 2, lettera a), della L.R. 16/2010 ; DATO ATTO che sono stati assegnati al Servizio Provveditorato, in qualità di centro di supporto trasversale, obiettivi e risorse che prevedono, fra l altro, l affidamento e gestione del contratto di assistenza e collaborazione di un broker professionale per la gestione delle coperture assicurative dell Ente e dei relativi sinistri ; VISTA la determinazione dirigenziale del Servizio Provveditorato n. 93 del 7/10/2013 con la quale è stato approvato il programma triennale (2013-2015) per la fornitura di beni e servizi per il funzionamento degli uffici comunali e giudiziari,che prevede fra l altro il rinnovo del citato contratto per la durata di cinque anni e per un importo presunto da porre a base di gara di 200.000,00 (comprensivo di imposte e tasse di legge); RICORDATO che il 31 agosto 2014 verrà a scadere il contratto in corso con la società ASSITECA SPA, con sede in via Sigieri n. 14 a Milano, avente ad oggetto il servizio di assistenza, consulenza e gestione del programma assicurativo globale del Comune di Pordenone unitamente alla gestione delle relative pratiche di sinistro; RAVVISATA la necessità di continuare ad avvalersi, per la gestione delle citate polizze e relativi sinistri, stante l assenza di specifiche competenze tecniche in materia assicurativa all interno dell Ente,
della figura di un broker professionale, al fine di disporre di un aggiornamento del piano dei diversi rischi assicurativi dell Ente (risk management) alla luce anche delle condizioni praticate dal mercato assicurativo; RICORDATO che fra gli indirizzi approvati in sede di PEG è stata individuata una strategia di acquisto che, nel rispetto dei principi di semplificazione, economicità e proporzionalità dei processi di approvvigionamento, privilegi il ricorso alle procedure semplificate in economia e/o agli strumenti offerti dall e-procurement (convenzioni Consip o Mercato Elettronico), qualora ritenuto conveniente in relazione alla natura e al valore delle forniture di beni/servizi; RILEVATO tramite consultazione del sito ufficiale di Consip spa acquinsiretepa.it che Alla data odierna non sono attive convenzioni di cui all art. 26 comma 1 della legge 488/1999 aventi ad oggetto il servizio oggetto del presente atto, né risultano presenti sul mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) operatori economici che forniscono prodotti di analoga natura; RICORDATO: - che l Ufficio Economato sta attualmente predisponendo gli atti per l espletamento della gara per l affidamento del servizio di assistenza, consulenza e gestione del programma assicurativo dell Ente per il triennio 2015 2018 la cui conclusione è prevista per il 28 febbraio 2015; - che entro il prossimo mese di settembre è necessario indire nove procedure di gara per il rinnovo del programma assicurativo dell Ente per l anno 2015; - che al fine di evitare la scopertura dei rischi a carico dell Ente e consentire un tempestivo rinnovo delle citate polizze, il broker assicurativo si è già attivato per una preventiva indagine di mercato finalizzata ad individuare i potenziali offerenti e le condizioni praticabili in relazione alle esigente delle coperture dell Ente e ai fondi stanziati in bilancio; DATO ATTO che l ammontare delle provvigioni spettanti al broker sulle polizze 2015, viene presumibilmente stimato in 37.000.00 euro, secondo una ragionevole proiezione basata sui premi pagati nell anno in corso, le cui aliquote, applicate al netto delle imposte governative, sono pari al 12% per i rami non auto e al 5% per i rami auto; VISTO il Regolamento per Servizi, Forniture e Lavori in Economia approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 3 del 13 febbraio 2012 e modificato con deliberazione del Consiglio comunale n. 13 del 18 marzo 2013, che all art. 22 - comma 7- LIMITI DI APPLICAZIONE PER VALORE E MODALITA DI AFFIDAMENTO stabilisce che per servizi di importo inferiore a 40 mila euro, è consentito l'affidamento diretto; Vista la nota del 22 agosto 2014 con la quale la Società ASSITECA SpA, invitata a manifestare la propria disponibilità in merito al rinnovo temporaneo, ha accettato di espletare l incarico con decorrenza dal 1 settembre 2015 al 31 agosto 2015; DATO ATTO che trattandosi di un contratto a titolo oneroso il cui corrispettivo viene posto a carico dei premi di polizza, la spesa verrà assunta nei competenti capitoli del bilancio di previsione 2015; RITENUTO, pertanto, stante la notoria affidabilità della società ASSITECA SPA di non prevedere nello schema di contratto la richiesta di alcuna cauzione definitiva né la previsione di clausole penali; VISTO l allegato schema di contratto che disciplina il rapporto fra le parti;
RITENUTO, pertanto, al fine di assicurare un tempestivo affidamento alle coperture sopra citate: - di continuare ad avvalersi dell assistenza del broker in un ottica di continuità con lo sviluppo del piano dei gestioni dei rischi assicurativi degli anni precedenti; - di rinnovare tale incarico dal 1 settembre 2014 al 28 febbraio 2015 per il tempo strettamente necessario all indizione delle procedure di evidenza pubblica per l affidamento del nuovo incarico di assistenza e consulenza pluriennale; RICHIAMATO il Regolamento dei Contratti approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 12 del 18 marzo 2013 che all art. 15 - comma 2 - prevede che i diritti di segreteria non vengano applicati per i contratti stipulati nella forma della scrittura privata semplice senza firma autenticata; RICHIAMATA la determinazione dirigenziale del Servizio Provveditorato n. 129 del 21/07/2010 con la quale si è provveduto, fra l altro, alla nomina della sig.ra Paola BOMBEN, funzionario della U.O. ECONOMATO, a responsabile unico del procedimento (RUP) per il rinnovo del contratto oggetto del presente atto; DATO ATTO che fra il personale a vario titolo coinvolto nel procedimento di affidamento oggetto del presente atto, non sussistono le cause di astensione previste dagli articoli 7 e 17 del Codice di comportamento dei dipendenti comunali approvato con delibera di GC n. 51 del 28/02/2014 come da dichiarazioni acquisite agli atti d ufficio; VISTO l art. 61 dello Statuto Comunale approvato con delibere di C.C. n. 1/2001 e n. 73/2001; VISTI i Decreti Legislativi n. 165/2001 e n. 267/2000 in tema di funzione e responsabilità dei dirigenti; Visto il decreto del Sindaco n. 136 del 29 aprile 2014 con il quale sono state affidate le funzioni dirigenziali del Servizio Provveditorato al dott. Sandro Di Cesare fino alla scadenza del mandato del Sindaco in carica; VISTO l art. 36 del Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi approvato con delibera di G.C. n. 144 del 12.05.2003 e s.m.i.; VISTO l art. 192 del D.Lvo 18/08/2000 n. 267 e s.m.i. e l art. 11 del D.Lvo 12/04/2006 n. 163 e s.m.i. aventi ad oggetto la determinazione a contrattare; VISTO il D.Lvo 12/04/2006 n. 163 e s.m.i.; VISTO il D.P.R. 5/10/2010 n. 207 e s.m.i.; DETERMINA 1) di affidare, per i motivi ed alle condizioni in premessa indicati che fanno parte integrante e sostanziale del presente atto, il contratto avente ad oggetto l incarico per l assistenza, consulenza e gestione del programma assicurativo globale del Comune alla società ASSITECA SPA di Milano per la durata di mesi sei con decorrenza dal 1 settembre 2014 e scadenza il 28 febbraio 2015 ai medesimi patti e condizioni di cui al contratto in essere;
2) di approvare lo schema di contratto di cui all allegato 1 che fa parte integrante e sostanziale del presente atto; 3) di procedere alla stipula del contratto in forma scrittura privata semplice dando atto che lo stesso non sarà soggetto all applicazione dei diritti di segreteria ai sensi del comma 2 dell art. 15 del Regolamento comunale dei contratti approvato con delibera C.C. n. 12 del 18/03/2013, salvo le spese di bollo e le spese di registrazione in caso d uso che rimangono a carico di ASSITECA SPA ai sensi di legge; 4) di precisare che ai sensi dell art. dell art. 26 comma 3 del D.Lgs 81/08 e s.m.i. per il servizio in parola non è necessaria la redazione del DUVRI; 5) di dare atto che l onere per le provvigioni spettanti ad ASSITECA SPA verrà assunto con gli impegni di spesa, posti a carico delle singole coperture assicurative, nel bilancio di previsione 2015; 6) di dare atto, pertanto, che la presente determinazione non comportando impegni di spesa, diventa immediatamente esecutiva; 7) di dare altresì atto che la presente determinazione non sarà soggetta alle comunicazioni previste dalle normative vigenti all'osservatorio della AVCP in quanto di importo inferiore a 40 mila euro; 8) di pubblicare all Albo Pretorio online, ai sensi della delibera di Giunta n. 241/2011, il presente atto entro 5 giorni dalla data della sua esecutività, ove sarà consultabile per 15 giorni consecutivi. 9) di precisare che il responsabile unico del procedimento e della esecuzione del contratto è la sig.ra Paola BOMBEN, funzionario amministrativo della U.O. ECONOMATO. 10) di dare comunicazione dell avvenuta adozione del presente atto di affidamento per la prosecuzione della pratica e gli adempimenti di rispettiva competenza, nonché per le pubblicazioni/comunicazioni ai sensi di legge: Alla società ASSITECA SPA broker assicurativo dell Ente; Alla società IES - INSURANCE ENGINEERING SERVICE per la gestione dei sinistri sotto franchigia della polizza per la responsabilità civile verso terzi; La presente determina viene firmata digitalmente e conservata in apposito archivio informatico. Il responsabile Pordenone, 22 agosto 2014 SANDRO DI CESARE
Elenco firmatari ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI Questo documento è stato firmato da: NOME: DI CESARE SANDRO CODICE FISCALE: DCSSDR52C07A516Z DATA FIRMA: 22/08/2014 12:59:46 IMPRONTA: 7895DF0CA817C13817EAFAE400E2FBB1E5C01E5C91AC5E3F78F5717760DBEE71 E5C01E5C91AC5E3F78F5717760DBEE7120FB90CE5B610356FFDDE087B69DC9F1 20FB90CE5B610356FFDDE087B69DC9F1E33F1EE5ED88E0D1E99B6428602C3F17 E33F1EE5ED88E0D1E99B6428602C3F178FE81142AA5948C0E3B302B642BE5A3B