1 COMUNE DI MODENA Prot. Gen: 2011 / 10282 - PT DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE L anno duemilaundici il giorno otto del mese di febbraio ( 08/02/2011 ) alle ore 09:00 nella Residenza Comunale di Modena, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori: PR. AS. 1 PIGHI Giorgio Sindaco Presidente SI NO 2 COLOMBO Alvaro Vito G. Vice Sindaco Assessore SI NO 3 PINI Graziano Assessore SI NO 4 SITTA Daniele Assessore SI NO 5 QUERZÈ Adriana Assessore SI NO 6 ALPEROLI Roberto Assessore SI NO 7 NORDI Marcella Assessore SI NO 8 POGGI Fabio Assessore SI NO 9 ARLETTI Simona Assessore SI NO 10 MALETTI Francesca Assessore SI NO 11 MARINO Antonino Assessore SI NO Assenti giustificati: Assiste il Vice Segretario Generale del Comune Maria Teresa Severini Il Presidente pone in trattazione il seguente TOTALE N. 11 0 OGGETTO n. 40 AREA COMMERCIALE ALBARETO - CONCESSIONE DEL DIRITTO DI SUPERFICIE - PROPOSTA AL CONSIGLIO
2 LA GIUNTA COMUNALE Premesso: - che con atto di compravendita rogato dal Dott. Teodosio Greco, Segretario Generale del Comune di Modena, in data 29.6.1987, Rep. n. 72510, registrato a Modena il 15.7.1987, al n. 5048, ivi trascritto il 16.7.1987, al n. 8221 Part., veniva ceduto in proprietà, a questo Comune, un appezzamento di terreno posto in Modena, Strada Comunale Albareto, identificato al NCT del Comune di Modena al foglio n. 31, mappale 86, di mq. 9.259, destinato dall allora vigente P.R.G.C. a Zona per servizi di quartiere ad intervento pubblico S1, all interno di un comparto aree commerciali; - che per l acquisto del suddetto appezzamento di terreno, il Comune di Modena versò, ai precedenti proprietari, un prezzo, determinato ai sensi della L. 25.6.1865, n. 2359, denominata Legge sulle espropriazioni per causa di utilità pubblica, pari a L. 203.698.000; - che il trasferimento della proprietà del terreno di cui sopra venne assoggettato ai benefici fiscali di cui all art. 32 del D.p.r. 29.9.1973, n. 601, trattandosi di aree necessarie per l esecuzione di opere incluse nei Piani di Attuazione di cui al Titolo III della Legge 22.10.1971, n. 865 ; - che, infatti, l inclusione della predetta area nel Piano Insediamenti Produttivi, di cui all art. 27 della L. n. 865/1971, risale alla deliberazione consiliare n. 576/1985, come declarato dalla stessa propria deliberazione n. 2430/86, di approvazione dell acquisto del terreno come sopra identificato; Dato atto che il terreno medesimo è tutt ora nella disponibilità del Comune di Modena, con destinazione terziario - commerciale e produttivo - artigianale, attualmente identificato dal piano regolatore come zona elementare di P.R.G. n. 1950, area 03; Vista la richiesta di taluni professionisti di realizzarvi sopra una o più strutture idonee ad ospitare centri di vicinato in diritto di superficie, al fine di poter affrontare l investimento in maniera aggregata con contenimento dei costi di realizzazione; Ritenuta detta proposta, oltre che coerente con gli atti di provenienza dell area stessa, nonché conforme alla vigente disciplina urbanistica, anche di pubblico interesse essendo la zona interessata attualmente sfornita di strutture di tipo commerciale e per servizi; Considerato, tuttavia, che il Consorzio Attività Produttive Aree e Servizi del Comune di Modena non stipula più convenzioni per la concessione del diritto di superficie sulle aree di competenza, preferendo le cessione del diritto di proprietà, ed agisce con finalità prettamente indirizzate all insediamento di attività produttive industriali e artigianali;
Ritenuto, pertanto, opportuno disciplinare la concessione in diritto di superficie dell area di cui sopra, per le finalità precedentemente indicate, alla stregua di un terreno edificabile compreso nel P.E.E.P.; Dato atto che, secondo il disposto dell art. 35, comma 12, della L. n. 865/1971, il corrispettivo della concessione del diritto di superficie sulle aree P.E.E.P. e P.I.P. deve essere tale da assicurare la copertura delle spese sostenute dal Comune, o dal Consorzio, per l'acquisizione delle aree medesime comprese in ciascun piano approvato a norma della legge 18 aprile 1962, n. 167; mentre il corrispettivo delle opere di urbanizzazione deve essere determinato in misura pari al loro costo di realizzazione e in proporzione ai volumi edificabili; Dato atto che il corrispettivo attualizzato ad oggi, corrisposto dal Comune di Modena per l acquisizione dell area in oggetto, risulta pari ad 65,00 al mq. di superficie territoriale, di complessivi mq. 9.259; Dato atto che, secondo i piani finanziari dei P.E.E.P. già attuati, ed in base all atto di programmazione economico-finanziaria del P.E.E.P. vigente, approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 116/2002, il corrispettivo per la concessione del diritto di superficie, determinato ai sensi del già citato art. 35 della L. n. 865/1971, deve essere riparametrato alla superficie vendibile potenziale del Comparto; Appurato, pertanto, che il corrispettivo per la concessione del diritto di superficie dell area di cui in oggetto, determinato unitariamente sulla base della S.V.- quale unità di misura utilizzata nel P.E.E.P.- (pari alla Superficie Utile Commerciale risultante dalla zona elementare n. 1950, area 03, di P.R.G. x 1,15) risulta di 113,00/al mq di S.V., oltre oneri di urbanizzazione primaria e secondaria; Ritenuto opportuno, inoltre, per il tipo di attività che detta ipotetica struttura andrebbe ad ospitare, fissare la durata di detto diritto in anni 60, rinnovabili; Visto inoltre che con propria deliberazione n. 879/2005, è stato approvato lo schema di convenzione per la concessione in diritto di superficie di un area commerciale compresa nel P.E.E.P., per la realizzazione di una struttura di vendita in diritto di superficie; Ritenuto coerente con l intervento che si intende realizzare l utilizzo del suddetto schema, opportunamente modificato nelle parti che risultino non compatibili con le previsioni della presente deliberazione e con gli eventuali successivi provvedimenti attuativi; Visto l art. 172, comma 1, lettera c), del D.lgs. n. 267/2000; Richiamato l'art. 48 del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.; Su proposta del Dirigente Responsabile del Servizio Pianificazione Urbanistica e Politiche Abitative, Ing. Loris Benedetti, a ciò appositamente delegato con atto del Dirigente Responsabile del Settore Pianificazione Territoriale, Trasporti e Mobilità, Arch. 3
4 Marco Stancari, Prot. n. 41848 del 9.4.2010; Visto il parere favorevole del Dirigente Responsabile del Settore Pianificazione Territoriale, Trasporti e Mobilità, Arch. Marco Stancari, espresso in ordine alla regolarità tecnica, ai sensi dell art. 49, comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.; Visto che il Dirigente di cui sopra attesta che il presente atto non comporta impegno di spesa né diminuzione di entrata, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.; Ad unanimità di voti espressi in forma palese; D e l i b e r a - di proporre al Consiglio Comunale che una porzione dell area come in premessa identificata, possa essere concessa in diritto di superficie, per anni 60 rinnovabili, per la realizzazione di una o più strutture idonee ad ospitare centri di vicinato, in considerazione dell utilità pubblica dell intervento ipotizzato, rappresentando, quest ultimo, opportunità insediative finalizzate al consolidamento ed ammodernamento dei servizi frazionali; - di dare atto che la porzione di area di cui sopra potrà identificarsi precisamente solo in seguito alla pubblicazione di un apposito bando per la ricerca dei concessionari del diritto di superficie, sulla base delle istanze che concretamente perverranno all Amministrazione; - di fissare il corrispettivo per la concessione del diritto di superficie sull area di cui sopra in 113,00 al mq di SV., secondo quanto previsto dall art. 35 della L. n. 865/1971 e dall atto di programmazione economico-finanziaria del P.E.E.P. vigente, richiamati in narrativa, oltre al costo di realizzazione delle opere di urbanizzazione primaria; - di stabilire che gli oneri di urbanizzazione secondaria vengano corrisposti in misura tabellare, in conformità con quanto previsto per gli atti di concessione del diritto di superficie sulle aree edificabili comprese nel P.E.E.P.; - di utilizzare lo schema di convenzione, appositamente elaborato per la concessione in diritto di superficie di un area commerciale compresa nel P.E.E.P., approvato con propria deliberazione n. 879/2005, per convenzionare l intervento prospettato, previa modifica delle parti non compatibili con quanto disposto dal presente atto e con i successivi volti alla ricerca dei concessionari del diritto medesimo; - di stabilire che Responsabile del procedimento preordinato alla concessione del diritto di superficie sull area di cui sopra sia il Dirigente del Settore Pianificazione Territoriale, Trasporti e Mobilità; - di attribuire alla presente deliberazione immediata eseguibilità ai sensi dell art. 134 del D.Lgs. 18-8-2000 n. 267.
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6 Letto, approvato e sottoscritto Il Sindaco f.to Giorgio Pighi Il Vice Segretario Generale f.to Maria Teresa Severini =============================================================== La presente deliberazione è immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del T.U. 267/2000 ordinamento EE.LL. Il Vice Segretario Generale f.to Maria Teresa Severini =============================================================== Si certifica che, ai sensi dell art. 124 del T.U. 267/2000 e dell art. 32 della Legge n. 69/2009 e successive modifiche e integrazioni, la presente deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio informatico di questo Comune il 11/02/2011 per 15 giorni consecutivi e contro di essa non sono state presentate opposizioni. Modena, 28 febbraio 2011 Il Segretario Generale f.to Pompeo Nuzzolo
7 C O M U N E DI M O D E N A Settore Pianificazione Territoriale, Trasporti e Mobilità Allegato alla deliberazione della Giunta comunale n. 40 del 08/02/2011 Oggetto: AREA COMMERCIALE ALBARETO - CONCESSIONE DEL DIRITTO DI SUPERFICIE - PROPOSTA AL CONSIGLIO - Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della presente proposta di deliberazione ai sensi dell art. 49, comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL. Modena, 27.01.2011 Il Dirigente Responsabile f.to Marco Stancari - Si attesta che il presente atto non comporta impegno di spesa né diminuzione di entrata, ai sensi dell art. 49, comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL. Modena, 27.01.2011 Il Dirigente Responsabile f.to Marco Stancari L'Assessore proponente f.to Daniele Sitta