CITTÀ DI IMPERIA Settore : Cultura, Manifestazioni e Protezione Civile Servizio : Biblioteca Determinazione dirigenziale n. 1545 del 27/12/2016 OGGETTO: Installazione e assistenza wi-fi per l'anno 2017 - Biblioteca Civica - Autorizzazione a contrarre IL DIRIGENTE / FUNZIONARIO COORDINATORE Premesso che la Biblioteca Civica di Imperia non è dotata di sistema wifi rispetto alla qual lacuna sono pervenute all attenzione degli uffici del Settore Cultura, Manifestazioni e Protezione Civile numerose e reiterate richieste da parte dell utenza e della cittadinanza; Considerato che la Biblioteca Civica è frequentata anche da una fascia di utenza giovanile, sempre più orientata verso l utilizzo di strumenti informatici e servizi connessi alle nuove tecnologie; Dato atto che molte biblioteche si sono dotate di connessione wifi; Precisato che il sistema wifi (gratuito per gli utenti) non è, di per sé, un servizio bibliotecario ma comunque può costituire un fattore di innalzamento qualitativo della proposta formativa e informativa della Biblioteca, andando ad integrare e completare in modo incisivo l esistente servizio internet a pagamento; Considerato che il Consiglio Comunale, in seguito alla acquisizione di una cospicua disponibilità finanziaria in capo a questo Comune dovuta alla stipulazione di un accordo transattivo con l'escussione di alcune garanzie fidejussorie, nella seduta del 09/11/2016 ha approvato una variazione al corrente bilancio attribuendo al Settore risorse da impiegare in puntuali investimenti e implementazione delle attrezzature della Biblioteca; Ritenuto di dare seguito alle sollecitazioni provenienti dall utenza e più in generale dai cittadini, attraverso la creazione di un area wifi presso la Biblioteca Civica; Considerato che sul capitolo 685/01 del Titolo II del Bilancio 2016 risulta una disponibilità di 12.000,00 da destinarsi a interventi di implementazione delle attrezzature della Biblioteca nei quali rientra l installazione del wifi; Considerato che si rende necessario procedere tempestivamente all individuazione di un soggetto a cui affidare l installazione in oggetto; Ribadito la necessità di provvedere all'affidamento di tale prestazione in tempi rapidi; Considerato che il Comune di Imperia si è dotato di un sistema wifi nel 2014 mediante affidamento dell incarico alla ditta La Superba TLC sede centrale di Genova, la quale aveva provveduto a effettuare sopralluoghi tecnici anche presso la Biblioteca Civica di Imperia proprio in vista di un completamento della dotazione sopra descritta, senza che si sia dato seguito al preventivo presentato dalla ditta;
Visto il D.L. 6 luglio 2012, n. 95 Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica, ad invarianza dei servizi ai cittadini ;Visto l art.6 c. 7, del vigente Regolamento per l acquisto di beni e servizi in economia approvato con deliberazione della G.C. n. 51 del 03.07.2014 che permette, nell ambito delle procedure in economia, il ricorso alla trattativa diretta prescindendo dalla richiesta di più preventivi, quando il valore degli stessi non superi 40.000,00; Constatata la possibilità di effettuare acquisti attraverso il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, realizzato da Consip spa per conto del Ministero dell'economia e delle Finanze, il quale permette di effettuare ordini da catalogo per acquisti sotto soglia di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori, scegliendo quelli che meglio rispondono alle proprie esigenze attraverso la modalità di ordine diretto d acquisto; Rilevato che in tale mercato non è reperibile la prestazione di servizio individuata mentre sussistono idonee motivazioni per il ricorso all affidamento diretto di cui all art. 36, comma 2 lettera a) del Codice degli Appalti DLGS n. 50 del 2016 essendo le stesse insite nel criterio di economicità e ottimizzazione delle risorse, anche in considerazione del fatto che i tempi per il sopralluogo tecnico per la valutazione dell offerta e dell affidamento sono molto ristretti, dovendo impegnare i suddetti fondi entro il 31.12.2016; Evidenziato che la Biblioteca Civica, ad oggi, non dispone di una connessione ad internet adeguata a supportare un servizio wifi per il pubblico e che per supportare tale nuovo servizio è strettamente indispensabile attivare un nuovo contratto di collegamento ad internet che sia aggiuntivo e separato da quello esistente, quanto sopra per motivi di sicurezza e integrità della rete privata comunale; Dato atto che l affidamento è subordinato necessariamente alla predisposizione di idoneo collegamento relativo alla connessione di rete tra la Biblioteca Civica e l esterno, con oneri relativi a carico dell Ufficio Economato; Dato atto che il servizio Economato del Comune di Imperia è in contatto con un gestore con il quale ha verificato la possibilità di portare un collegamento in fibra necessario per supportare l elevato traffico generato dagli utenti wifi verso la biblioteca, nell incontro del giorno 20 dicembre 2016; Chiarito che l attuale connessione va comunque mantenuta fino a diversa indicazione in quanto utilizzata per il collegamento della biblioteca alla rete privata dell ente. Ribadito che alla ditta La Superba TLC di Genova fu affidata la realizzazione del sistema wifi a palazzo civico e che la stessa ditta fece, a fine 2014, un sopralluogo insieme al funzionario del competente ufficio comunale, presso la biblioteca, proprio finalizzato alla individuazione dei requisiti tecnici e da questo scaturì un preventivo, datato 15.1.2015, redatto dalla ditta stessa che è conservato in atti; Considerato che pare opportuno procedere a richiesta di preventivo aggiornato ad oggi direttamente alla stessa ditta La Superba TLC, rispetto al quale i requisiti tecnici indicati nel 2014, anche se non attuali, possono costituire una base utile per un nuovo preventivo alla medesima ditta, per continuità con la precedente prestazione (installazione della rete wifi e sopralluoghi tecnici e preventivo per la Biblioteca Civica) per non vanificare lo sforzo fin qui condotto dagli uffici; Richiamati i requisiti tecnici da richiedere al fornitore per la realizzazione del sistema wifi secondo le indicazioni fornite dal Servizio Informatica dell Ente (con Nota interna del agli atti) come segue: - separazione fisica (a livello elettrico) tra la rete dedicata agli Access Point wifi e la rete privata esistente in modo da non mettere a rischio in alcun modo l integrità della rete privata; - fornitura ed installazione nei rack esistenti degli switch necessari a supportare la nuova rete; - sistema e regole di autenticazione degli utenti da definire in base alle vostre esigenze e indicazioni (incluso il numero di utenti previsti contemporanei e le zone di copertura); - indicazione delle prestazioni e caratteristiche della connettività verso Internet (come indicato in precedenza occorre verificare la possibile realizzazione del collegamento in fibra aggiuntivo e separato dal collegamento esistente, quale condizione imprescindibile per l affidamento dell incarico di installazione del wifi in biblioteca;
Considerato che il soggetto individuato presenta i necessari requisiti di esperienza e di affidabilità; Dato atto che la ditta La Superba TLC S.r.l., Viale IV Novembre 6,1-16121 Genova ha effettuato sopralluogo tecnico il giorno 19/12/2016 per l analisi di fattibilità presso la Biblioteca Civica; Ritenuto, pertanto, di poter autorizzare il ricorso alla trattativa diretta con la suddetta Ditta sia per i motivi di cui ai punti precedenti sia in quanto la spesa per la prestazione rientra nei limiti stabiliti dal Codice degli Appalti, art. 36, comma 2 lettera a); Atteso che la Ditta La Superba TLC S.r.l., Viale IV Novembre 6,1-16121 Genova, P. I. 01847130992, alla quale si è richiesto preventivo pervenuto con nota Prot. Gen. n. 51961 del 22/12/2016, conservato in atti, che quantifica il costo dell installazione della rete WIFI materiale incluso in 10.540,80, IVA inclusa e il contratto di assistenza annuale per il Sistema WIFI e Server management e software in 1.317,60, IVA inclusa, per complessivi 11.858,40, IVA inclusa; Considerata la congruità economica dell offerta; Sentito il Servizio Informatica che ha prestato assistenza tecnica in sede di sopralluogo e ha verificato la congruità tecnica dell offerta; Ritenuto quindi opportuno procedere a trattativa diretta adottando impegno di spesa per complessivi 11.858,40 con ogni onere incluso su fondi disponibili sul Cap. 685/01 del Titolo II del Bilancio 2016; Chiarito che l importo suddetto non comprende le voci di spesa relative al collegamento di rete e abbonamento di gestione annuale del traffico wifi; Accertato quindi che l'acquisto NON è sostenuto mediante ricorso a CONSIP SPA/MEPA o altra centrale di committenza anche regionale; Visto il D. L. 6 luglio 2012, n 95 Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica, ad invarianza dei servizi ai cittadini ; Visto il regolamento per servizi, forniture e lavori in economia approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n 51 del 3/07/2014, in vigore dal 23/07/2014; Vista la Legge n. 136/2010 Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia ed il successivo D.L. n. 187/2010 con il quale sono state dettate disposizioni interpretative ed attuative concernenti la tracciabilità dei flussi finanziari relativi a contratti pubblici di lavori, forniture e servizi, ed in particolare agli artt. 3 e 6 della L. 136/2010 e s.m.i. che prevedono che gli strumenti di pagamento devono riportare il codice identificativo di gara (CIG) attribuito dall'autorità su richiesta della stazione appaltante; Dato atto che il CIG per l installazione del wifi in oggetto è il seguente n. Z951CADBF6 e il CIG per l assistenza di un anno è il seguente Z241CADCE1; Visto il D. Lgs. 18 aprile 2016 sul Codice Appalti ; Vista la Delibera di Giunta Comunale n. 0153 del 19/05/2016 ad oggetto: Documento Unico di Programmazione (DUP) Periodo 2016/2018 (art. 170, comma 1, D.Lgs. n. 267/2000). Aggiornamento ; Vista la Delibera del Consiglio Comunale n. 48 del 10 giugno 2016 "Approvazione Bilancio di Previsione 2016-2018 e relativi allegati"; Vista la Delibera di Giunta Comunale n. 0283 del 13/10/2016 ad oggetto: approvazione piano esecutivo di gestione e piano integrato degli obiettivi - esercizio 2016; Visto il Piano comunale triennale di prevenzione della corruzione e dell'illegalità annualità 2016 2018 (approvato con deliberazione della Giunta Municipale n.15 del 28 gennaio 2016); Verificata la regolarità contributiva della La Superba TLC S.r.l., Viale IV Novembre 6,1-16121 Genova, P. I. 01847130992 con invio del D.U.RC. on line da parte della medesima ns. Prot. Gen n. 51957 del 22/12/2016, conservato agli atti;
Riscontrato che l'istruttoria preordinata alla emanazione del presente atto consente di attestare la regolarità e la correttezza dello stesso ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall'art. 147 bis del D. Lgs N. 267/2000; Accertato che ai sensi dell'art. 9 del D. L. 78/2009 convertito con L. 102/2009, il programma dei pagamenti derivante dall'adozione del presente atto è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e le regole di finanza pubblica; Fatta riserva del parere di regolarità contabile, che verrà successivamente allegato al presente atto al fine di attestare la copertura finanziaria della relativa spesa, sottoscritto dal Dirigente dei Servizi Finanziari ai sensi dell art. 151-4 comma del T. U. 18/8/2000 n 267; Visto il T. U.E.L. d. lgs. 267/2000; Visto lo Statuto dell Ente approvato con deliberazione C. C. n 66 del 23/10/2000; Visto il vigente regolamento di contabilità approvato con provvedimento consiliare n 40 del 3/4/1998; DETERMINA per le ragioni esposte in premessa che si intendono in toto richiamate: 1) di affidare alla ditta La Superba TLC S.r.l., Viale IV Novembre 6,1-16121 Genova, P. I. 01847130992 l incarico dell installazione delle rete wifi e l assistenza per un anno per l importo complessivo in 11.858,40, per la Biblioteca Civica; 2) di impegnare per l installazione rete wifi e l assistenza per un anno per il Servizio Biblioteca l importo complessivo di 11.858,40 sul Cap. 685/01 del Titolo II del Bilancio 2016; 3) di dare atto che l affidamento è subordinato necessariamente al sussistere delle condizioni tecniche relative al potenziamento della connessione di rete a cura dell Ente per tramite dell Ufficio Economato; 4) di precisare ai sensi dell art. 192 del D. Lgs. 267/2000 che: - il fine che si intende perseguire con il contratto è quello di installare presso la Biblioteca Civica di un sistema wifi adeguato e della stessa tipologia di quello precedentemente installato presso la Sede Comunale con l assistenza per un anno subordinatamente alle condizioni di potenziamento della connessione; - l oggetto del contratto è l installazione e l assistenza di un anno di una rete wifi secondo le specifiche tecniche concordate con i competenti uffici comunali e con la Ditta medesima, ad esito di sopralluogo; - il contratto sarà stipulato mediante scrittura privata; - la modalità di scelta del contraente è quella della trattativa diretta, nell ambito di procedure di cui all art. 36, coma 2 lettera a) del Codice degli Appalti, sia per il possesso da parte del soggetto in parola dei requisiti per svolgere il lavoro oggetto del contratto, sia per continuità con il lavoro già eseguito a cura della ditta presso la Sede Comunale, ottimizzando tempi e risorse ed evitando duplicazioni e sovrapposizioni, in considerazione dell alta specializzazione tecnica e informatica che la prestazione implica; - le clausole essenziali sono contenute nel preventivo allegato, il quale costituisce parte integrante e sostanziale della presente determinazione. 5) Di dare mandato all Ufficio preposto di dare comunicazione dell avvenuto affidamento al soggetto di cui sopra. 6) Di demandare a successivi provvedimenti l assunzione di necessari oneri di gestione del sistema wifi. 7) Di attestare, con la sottoscrizione del presente atto, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, esprimendo sul presente atto, il proprio parere favorevole di regolarità tecnica, ai sensi dell'art. 147 bis comma 1 del D. Lgs. 267/2000. 8) Di dare atto, con la sottoscrizione del presente atto, che è stata accertata la compatibilità del programma dei pagamenti derivanti all'adozione del presente atto con i relativi stanziamenti di bilancio e le regole di finanza pubblica.
9) Di pubblicare il presente provvedimento sul sito del Comune di Imperia nel link Amministrazione trasparente, nella sezione Determine a Contrarre ex art. 23 D. Lgs. n. 33 del 2013. 10) La memorizzazione del documento originale elettronico nell archivio digitale della Città di Imperia. DISPONE l invio del presente provvedimento alla Segreteria Generale perché provveda alla pubblicazione dell atto all Albo Pretorio del Comune per la durata di gg. 15 consecutivi ai sensi dell art.124 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n.267, dando atto che la determinazione con allegato il visto di copertura finanziaria apposto dal Dirigente dei Servizi Finanziari sarà archiviato nell'archivio digitale della Città di Imperia a disposizione del Dirigente del Settore Proponente.
Settore Ing. Giuseppe Enrico o suo delegato ATTESTATO DI COPERTURA FINANZIARIA Si attesta la copertura finanziaria ai sensi dell art.151 comma 4 del D.Lgs. 267/2000. PARERE REGOLARITA' CONTABILE Si rilascia il proprio parere favorevole di regolarità contabile ai sensi dell art. 147 bis comma 1 del D.Lgs. 267/2000. F.to digitalmente dal Dirigente Servizi Finanziari Dott. Alessandro NATTA o suo delegato CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Segretario Generale certifica che il presente provvedimento verrà pubblicato all Albo Pretorio del Comune e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi. F.to digitalmente dal Segretario Generale Dott.ssa Rosa PUGLIA o suo delegato