DETERMINAZIONE N. 692 DEL 15 Sett. 2006 Oggetto: Autorizzazione alla navigazione sul bacino artificiale del Mulargia a favore della M/T POLLUX della S.N.L. s.r.l. di Serramanna per il trasporto di persone. lo Statuto Speciale per la Sardegna e le relative norme di attuazione; la legge regionale 13 novembre 1998, n. 31 relativa alla Disciplina del personale regionale e dell organizzazione degli uffici della Regione ; il D.P.G.R. 28 aprile 2005, n. 66 concernente la Ridefinizione dei Servizi delle Direzioni Generali della Presidenza della Regione e degli Assessorati, loro denominazione, compiti e dipendenza funzionale Rideterminazione posizioni dirigenziali di staff e ispettive ; il Decreto dell Assessore degli Affari Generali, Personale e Riforma della Regione n. 917/P del 7 settembre 2005 con il quale sono state conferite all Ing. Giorgio Ferrari le funzioni di direttore del presso la Direzione Generale dell Assessorato dei Trasporti; il Codice della navigazione approvato con R.D. n. 327 del 30 marzo 1942 ed in particolare gli articoli 146, 149, 153, 166; il Regolamento per la navigazione interna approvato con D.P.R. n. 631 del 28 giugno 1949 ed in particolare gli articoli 67, 68, 70, 72, 74; il D.M. 10 agosto 1951 di Approvazione dei modelli di alcuni libretti occorrenti per i servizi della Navigazione interna in attuazione del relativo regolamento
approvato con decreto Presidenziale 28 giugno 1949, n. 631, ed in particolare i modelli relativi alla licenza delle navi adibite al servizio pubblico non di linea per il trasporto di persone in conto terzi ed alla licenza provvisoria delle navi o galleggianti; il D.M. 10 aprile 1952 di Approvazione dei modelli di alcuni registri e certificati occorrenti per i servizi della Navigazione interna in attuazione del relativo regolamento approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28 giugno 1949, n. 631, ed in particolare i modelli relativi al registro di iscrizione delle navi a motore o senza motore ed al registro di iscrizione dei galleggianti; il D.P.R. n. 348 del 19 giugno 1979, ed in particolare l art. 63 con il quale veniva delegato alla Regione Autonoma della Sardegna l esercizio delle funzioni amministrative degli organi centrali e periferici dello Stato relative alla navigazione interna; il D.P.G.R. n. 168 del 14 settembre 1998 con il quale l Assessore Regionale dei Trasporti è delegato ad esercitare le funzioni amministrative relative alla navigazione interna così come individuate dal citato art. 63 del D.P.R. n. 348 del 19 giugno 1979; il D.lgs. n. 112 del 31 marzo 1998 avente ad oggetto Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del Capo I della L. n. 59 del 1997, ed in particolare gli articoli 104 e 105; il D.lgs. 17 aprile 2001, n. 234 avente ad oggetto Norme di attuazione dello Statuto speciale della regione Sardegna per il conferimento di funzioni amministrative, in attuazione del Capo I della L. n. 59 del 1997 ; la deliberazione n. 41/36 del 17.12.2002 con la quale la Giunta Regionale ritiene che l esercizio della competenza in materia di navigazione interna nella sua interezza deve intendersi assegnata all Assessorato dei Trasporti; la deliberazione n. 20/84 del 09.07.2003 con la quale la Giunta Regionale dispone l istituzione di alcuni registri, certificati e licenze relativi alla navigazione 2
interna di cui al Codice della Navigazione e Regolamento per la navigazione interna sopra citati; ATTESO VISTE PRESO ATTO che il sopra citato D.P.G.R. 28 aprile 2005, n. 66 allegato A, attribuisce al dell Assessorato dei Trasporti la competenza in materia di Autorizzazioni e concessioni in materia di linee automobilistiche, ferroviarie, marittime, lacuali, fluviali ed aeree e relative tariffe ; la Determinazione del n. 787 del 24.11.05 con la quale sono stati istituiti i seguenti registri nautici, certificati e licenze: registro di iscrizione delle navi a motore o senza motore; registro di iscrizione dei galleggianti; certificato di navigabilità; certificato di idoneità; certificato per navigazione di prova; licenza delle navi adibite al servizio pubblico non di linea per il trasporto di persone in conto terzi e licenza provvisoria delle navi o galleggianti; la L.R. n 21 del 07.12.2005 relativa alla disciplina e organizzazione del trasporto pubblico locale in Sardegna e la L.R. n. 9 del 12.06.2006 avente ad oggetto il conferimento di funzioni e compiti agli Enti Locali, per la quale in base all art. 67 sono trasferiti dallo Stato alla Regione, tra gli altri, le funzioni ed i compiti relativi alla disciplina della navigazione interna ed in base all art. 68 sono conferiti agli enti locali funzioni amministrative in materia di trasporto ect.; la richiesta in data 20.02.2006 della S.N.L. s.r.l. Società di Navigazione dei Laghi con sede a Serramanna, via Carducci 5, di iscrizione della M/T T/P denominato POLLUX nei registri nautici tenuti presso questo Assessorato e del rilascio della relativa licenza di navigazione; l istanza della S.N.L. s.r.l. in data 12.04.2006 con la quale si chiede l autorizzazione a navigare nei bacini artificiali del Mulargia e del Medio Flumendosa per il trasporto di persone; che l attività oggetto dell istanza sopra citata è inserita nel Programma Integrato d Area Consorzio dei laghi (NU 15) e del turismo fluviale (CA 10) approvato con D.P.G.R. n. 29 del 11.02.1998; 3
CONSIDERATO PRESO ATTO RILEVATO che il Programma Integrato d Area Consorzio dei laghi (NU 15) e del turismo fluviale (CA 10) è finalizzato alla promozione di nuove iniziative turistiche nelle province di Cagliari e Nuoro e che altresì l Assessorato Regionale al Turismo ha provveduto da tempo all emanazione dei provvedimenti di impegno delle somme necessarie alla realizzazione dell iniziativa con Decreto N. 1413 del 17.12.1998; che al tal scopo fu indetta una Conferenza di servizi ex L.R. n. 40/90 perché si valutasse la concreta possibilità di poter utilizzare i bacini artificiali per la navigazione, e che in tale Conferenza - tenutasi presso l Assessorato dei Trasporti nelle sedute del 23 giugno, 21 luglio, 8 settembre, 01 dicembre 1999 ai verbali delle quali si rimanda per una più completa disamina -, sono stati acquisiti i nulla osta degli Enti interessati: Assessorati Regionali dei Lavori Pubblici e degli Enti Locali; Ente Autonomo del Flumendosa; Ente Nazionale Dighe; Prefetture di Cagliari e Nuoro; Comando Regione Militare Sardegna; che l effettiva operatività della possibilità di navigazione nei bacini artificiali del Mulargia e del Medio Flumendosa per il trasporto di persone, risulta vincolata, tra le altre procedure, al nulla-osta dell ente gestore E.A.F., comprendente le prescrizioni tecniche relative all utilizzo dei bacini stessi, ed all istituzione dei registri nautici al fine di consentire l iscrizione tra l altro delle navi a motore e senza motore; che i registri nautici, i certificati e le licenze sono stati istituiti con la Determinazione del n. 787 del 24.11.05 sopraccitata; che l Ente Autonomo del Flumendosa, quale gestore dei bacini artificiali interessati, con proprio nulla-osta alla navigazione dei bacini artificiali del Medio Flumendosa e del Mulargia prot. n. 10234 del 01.08.2006 ha stabilito specifiche prescrizioni tecniche di utilizzo degli invasi in questione, con il potere di vigilanza in merito al rispetto degli spazi d acqua consentiti e delle modalità di navigazione secondo quanto descritto nelle prescrizioni tecniche e di verifica degli adempimenti connessi di cui al disciplinare tecnico allegato; 4
CONSIDERATO RILEVATO che questa Amministrazione Regionale si è dovuta attivare per predisporre le procedure tecnico-amministrative al fine di rilasciare le autorizzazioni necessarie per poter effettuare il trasporto passeggeri sopraccitato; che è in corso la predisposizione dei necessari atti normativi al fine di regolamentare il settore della navigazione interna sia in relazione al conferimento delle competenze in materia di navigazione interna dallo Stato alle Regioni che, ai sensi della L.R. n. 21 del 07.12.2005 e della L.R. n. 9 del 12.06.2006, alla luce della delega delle funzioni amministrative in materia agli Enti Locali; CONSIDERATO che, in attesa di un trasferimento concreto e definitivo agli enti locali delle funzioni e dei compiti in materia, si ritiene opportuno rilasciare un autorizzazione provvisoria, la quale potrà essere prorogata, al fine di dare attuazione al Programma Integrato d Area Consorzio dei laghi (NU 15) e del turismo fluviale (CA 10), mirato a favorire lo sviluppo economico e sociale di aree che incontrano oggettivi ostacoli di crescita e ricadenti nell'ambito di attività oggetto dell'istanza, e per il quale tale iniziativa originale e nuova dal punto di vista turistico rappresenta un valido supporto a tutte le altre iniziative previste nello stesso programma; PRESO ATTO CONSIDERATO che in attesa di adottare, in accordo con i competenti uffici periferici della Motorizzazione Civile, i provvedimenti regolamentari ed amministrativi per la navigazione in acque interne si tende ad equiparare tra gli altri, compatibilmente con il comparto marittimo, i titoli professionali marittimi per la conduzione di natanti, le dotazioni di sicurezza richieste per la navigazione in mare a breve distanza dalla costa; che al fine di garantire la sicurezza della navigazione di competenza dello Stato si porterà a conoscenza delle Prefetture interessate l avvio dell attività di navigazione in esame; 5
DETERMINA ART. 1 La S.N.L. - Società di Navigazione dei Laghi s.r.l., con sede in Serramanna via Carducci n. 5, è autorizzata, nel rispetto della normativa vigente, ad esercitare la navigazione con la M/T denominata POLLUX nel bacino artificiale del Mulargia per il trasporto di persone a scopi turistici e ricreativi. ART. 2 ART. 3 Sono approvati, per farne parte integrale e sostanziale del presente atto, il disciplinare tecnico (Allegato 1) contenente le modalità e le prescrizioni inerenti l autorizzazione di cui al precedente art. 1 e le specifiche tecniche (Allegato 2) fissate dall Ente Autonomo del Flumendosa, quale ente gestore dei bacini artificiali interessati. La presente determinazione verrà pubblicata per estratto nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma della Sardegna. IL DIRETTORE DEL SERVIZIO Ing. Giorgio Ferrari 6