Comune di Foggia Ente Capofila del raggruppamento di AREA VASTA CAPITANATA 2020 Apricena, Cagnano Varano, Carapelle, Carpino, Cerignola, Chieuti, Foggia, Ischitella, Isole Tremiti, Lesina, Manfredonia, Mattinata, Monte Sant Angelo, Ordona, Orta Nova, Peschici, Poggio Imperiale, Rignano Garganico, Rodi Garganico, San Giovanni Rotondo, San Marco in Lamis, San Paolo di Civitate, San Severo, San Nicandro Garganico, Serracapriola, Stornara, Stornarella, Torremaggiore, Vico del Gargano, Vieste, Zapponeta Regione Puglia Programma Operativo FESR 2007-2013 ASSE I Linea di Intervento 1.5 Interventi per lo sviluppo dei servizi pubblici digitali Azione 1.5.2 Procedura aperta ex art.124 del D.Lgs. 163/06 per l affidamento delle attività di Assistenza Tecnica, progettazione esecutiva e Project Management nell ambito del progetto Sviluppo del sistema di e-government regionale nell Area Vasta Capitanata 2020. CIG: 4772211917 CUP: B74D12000060006 Pagina 1 di 6
CHIARIMENTI Facendo seguito alle richieste di precisazioni e segnalazioni, si ritiene necessario fornire i chiarimenti che seguono ad integrazione del bando in oggetto. Quesito n.1 Al punto 5.3 del disciplinare di gara, pag. 7 di 21, requisito di capacità economico - finanziaria, è richiesto che il concorrente "debba aver conseguito nel triennio 2009-2010-2011, un fatturato complessivo, IVA esclusa, non inferiore 300.000,00". Diversamente nel modello fornito dalla stazione appaltante: Allegato 1-Modello Istanza e Dichiarazione unica, punto 7) pag. 9 di 10, è richiesto che il concorrente dichiari di aver eseguito "nel triennio 2009-2010-2011, un fatturato complessivo, IVA esclusa, non inferiore all importo posto a base di gara". Si chiede di chiarire qual è l'importo corretto per cui il concorrente (singolo o in RTI) debba rilasciare la dichiarazione. Chiarimento n.1 Si riscontra che, per mero errore, nell Allegato 1-Modello Istanza e Dichiarazione unica, punto 7) pag. 9 di 10, è riportata la seguente dicitura: che il concorrente ha conseguito, nel triennio 2009-2010-2011, un fatturato complessivo non inferiore all importo posto a base di gara. Si specifica che, come da Disciplinare di Gara, punto 5.3, pag. 7 di 21, quale requisito di capacità economico-finanziaria è richiesto che il concorrente "debba aver conseguito nel triennio 2009-2010-2011, un fatturato complessivo, IVA esclusa, non inferiore 300.000,00. Per tale motivo il punto 7 dell Allegato 1-Modello Istanza e Dichiarazione unica viene correttamente uniformato a quanto enunciato nel Disciplinare di Gara come segue: che il concorrente ha conseguito, nel triennio 2009-2010-2011 un fatturato complessivo, IVA esclusa, non inferiore 300.000,00. Al fine di consentire una più agevole compilazione dell Allegato 1- Modello Istanza e Dichiarazione unica, viene pubblicato sui siti www.comune.foggia.it e www.capitanata2020.eu specifico file, corretto nel punto 7), denominato Allegato1_REV.1_DISC_AT_PE_PM_1.5.2. Quesito n.2 Al punto 5.4.1 del disciplinare di gara, pag. 8 di 21, requisito di capacità tecnica-professionale, è richiesto che il concorrente "debba aver conseguito nel triennio 2009-2010-2011, servizi analoghi a quelli oggetto dell appalto per un importo complessivo, IVA esclusa, almeno pari all importo posto a base di gara". Diversamente nel modello fornito dalla stazione appaltante: Allegato 1-Modello Istanza e Dichiarazione unica, punto 8) pag. 9 di 10, è richiesto che il concorrente dichiari di aver eseguito "nel triennio 2009-2010-2011 un fatturato specifico relativo all esecuzione di servizi analoghi all oggetto della presente gara d appalto per conto di Amministrazioni o Enti pubblici di importo non inferiore alla metà dell importo posto a base di gara. Si chiede di chiarire qual è l'importo corretto per cui il concorrente (singolo o in RTI) debba rilasciare la dichiarazione. Chiarimento n.2 Si riscontra che, per mero errore, nell Allegato 1-Modello Istanza e Dichiarazione unica, punto 8) pag. 9 di 10, è riportata la seguente dicitura: Pagina 2 di 6
che il concorrente ha conseguito nel triennio 2009-2010-2011un fatturato specifico relativo all esecuzione di servizi analoghi all oggetto della presente gara d appalto per conto di Amministrazioni o Enti pubblici di importo non inferiore alla metà dell importo posto a base di gara. Si specifica che, come da Disciplinare di Gara, punto 5.4.1, pag. 7 di 21, quale requisito di capacità economico-finanziaria è richiesto che il concorrente "deve aver eseguito, nel triennio 2009-2010-2011, a pena di esclusione, servizi analoghi a quelli oggetto dell appalto per un importo complessivo, IVA esclusa, almeno pari all importo posto a base di gara. Per tale motivo il punto 8 dell Allegato 1-Modello Istanza e Dichiarazione unica viene correttamente uniformato a quanto enunciato nel Disciplinare di Gara come segue: che il concorrente ha conseguito, nel triennio 2009-2010-2011 servizi analoghi a quelli oggetto dell appalto per un importo complessivo, IVA esclusa, almeno pari all importo posto a base di gara. Al fine di consentire una più agevole compilazione dell Allegato 1- Modello Istanza e Dichiarazione unica, viene pubblicato sui siti www.comune.foggia.it e www.capitanata2020.eu specifico file, corretto nel punto 8), denominato Allegato1_REV.1_DISC_AT_PE_PM_1.5.2. Quesito n.3 In relazione al metodo di attribuzione del punteggio dell Offerta Economica e alla relativa formula dell art. 9 del Disciplinare di Gara, pag. 16 di 21, si chiede se la stessa è da intendersi come quella riportata nel DPR 207/2010 allegato P ovvero: V(a)=Ra/Rmax dove: V(a)i= coefficiente della prestazione dell'offerta (a) rispetto al requisito (i), variabile tra zero e uno Ra= valore (ribasso) offerto dal concorrente a Rmax= Valore (ribasso) dell'offerta più conveniente Tutto ciò, anche in considerazione della più recente determinazione AVCP n. 7 del 24/11/2011, che disciplina quanto segue: In ogni caso al valore più favorevole, (nel caso del prezzo: ribasso massimo o prezzo minimo) deve corrispondere il coefficiente pari ad uno ed la valore meno favorevole (nel caso del prezzo ribasso zero o prezzo posto a basi di gara) deve corrispondere il coefficiente pari a zero. Chiarimento n.3 Si specifica che il metodo di attribuzione del punteggio dell Offerta Economica e la relativa formula dell art. 9 del Disciplinare di Gara non è da intendersi come quella riportata nel DPR 207/2010 allegato P. Quesito n.4 Si chiede alla stazione appaltante di confermare che non è richiesta nessuna cauzione provvisoria per partecipare alla gara in oggetto. Chiarimento n.4 Si conferma che non è richiesta alcuna cauzione provvisoria. Pagina 3 di 6
Quesito n.5 Documento di riferimento: Capitolato di gara Pag. /Par.: Pag. 9 di 11/ 2.2 Testo di riferimento: Progettazione esecutiva La progettazione esecutiva dovrà contenere tutte le indicazioni progettuali ed organizzative derivate dalle attività di analisi e scouting e dovrà essere elaborata in funzione del raggiungimento degli obiettivi specifici previsti dall intervento progettuale sullo sviluppo del sistema di e-government, di seguito riepilogati. Richiesta di chiarimento: Si chiede di confermare che gli obiettivi specifici sono complessivamente descritti nei paragrafi da 2.3 a 2.6 del Capitolato. Chiarimento n.5 Si riscontra che, per mero errore, è stata riportata la dicitura di seguito riepilogati, la quale si puntualizza essere in precedenza riepilogati. Infatti, dalla lettura del Capitolato di Gara, si evince come gli obiettivi specifici del progetto, quindi anche della progettazione esecutiva a seguito della ricognizione e mappatura dello stato dell arte dei servizi disponibili, sono l implentazione dei servizi di cui ai paragrafi da 2.1.1 a 2.1.6. Al paragrafo 2.2, Progettazione Esecutiva, del Capitolato di gara, si specifica che: Al termine della fase di ricognizione e mappatura e completata l attività ricognitiva, si dovrà procedere alla stesura della progettazione Esecutiva sulla base dell analisi dei bisogni del territorio, sulle effettive esigenze degli Enti Locali dell Area Vasta Capitanata 2020 e in piena aderenza e conformità agli standard fissati dal CRI- PAL. La Progettazione Esecutiva dovrà fornire la definizione di un quadro puntuale ed una più attenta analisi delle tecnologie e delle organizzazioni, indispensabile per la definizione e raccolta dei requisiti e delle specifiche di dettaglio necessari per la azioni di procurement dei servizi e sistemi da implementare e realizzare nell ambito del progetto di e-government dell Area Vasta Capitanata 2020. La progettazione esecutiva inoltre dovrà dettagliare le configurazioni hardware, le componenti di software di base e di software applicativo, i servizi da realizzare e le attività da eseguire in ogni singolo Comune. Il paragrafo 2.3, Project Management e assistenza al pre-collaudo, descrive uno dei tre servizi oggetto della fornitura. Il paragrafo 2.4, Metodologia di esecuzione dei servizi, descrive, sinteticamente quali siano i requisiti e caratteristiche minime relativi alla metodologia per l esecuzione dei tre servizi, distinti ed indivisibili, oggetto della fornitura: 1. Ricognizione e mappatura dello stato dell arte dei servizi disponibili. 2. Progettazione Esecutiva per la realizzazione dei servizi di e-government in funzione dell effettivo uso e delle esigenze degli enti locali dell Area Vasta Capitanata 2020 ed agli standard fissati dal CRIPAL. 3. Project Management e assistenza al pre-collaudo. Il paragrafo 2.5, Profili professionali minimi, descrive i profili minimi delle risorse umane costituenti il gruppo di lavoro. Il paragrafo 2.6, Deliverables, descrive i prodotti minimi previsti nella gestione della fornitura: 1. Documento di ricognizione (report) e mappatura dello stato dell arte dei servizi, conte- Pagina 4 di 6
nente l analisi del contesto di riferimento dell Area Vasta Capitanata 2020 in relazione allo stato di informatizzazione presente. 2. Documenti di registrazione delle visite effettuate presso i Comuni mediante appositi verbali di riunione da produrre in formato cartaceo ed elettronico, unitamente alla documentazione eventualmente fornita nel corso degli incontri. 3. Documento di progettazione esecutiva contenente la roadmap per la realizzazione e l avvio a regime dei servizi da implementare e realizzare. Tutti i punti trattati all interno del Capitolo 2, Oggetto della fornitura, del Capitolato di Gara dovranno essere oggetto della documentazione tecnica redatta secondo il punto 8.2 del Disciplinare di gara. Quesito n.6 In rif. alla gara in oggetto, al momento segnaliamo che sul sito AVCP (riscossione tributi) in rif. al CIG di gara, risulta l anomalia a seguire, per la quale non è possibile effettuare il pagamento obbligatorio di 20. Chiarimento n.6 A seguito della segnalazione si è provveduto al perfezionamento della procedura. A seguito di ciò dovrebbe essere possibile effettuare il pagamento obbligatorio di 20. Quesito n.7 In relazione alla procedura di cui in oggetto si richiede il seguente chiarimento: Al punto 10 (pag. 17) del Disciplinare di gara Svolgimento procedure di gara - I a fase: in seduta pubblica - è indicato che la Commissione Giudicatrice provvederà ad effettuare, mediante accesso al casellario informatico dell A.V.C.P., alla verifica del possesso e della validità temporale dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa, ai sensi dell art. 48, comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006, in capo a tutti i concorrenti. Ciò farebbe presupporre l obbligo per il concorrente di richiedere la registrazione al servizio AVCPASS ed inserire il PASSOE generato dal sistema nella busta contenente la documentazione amministrativa. Tuttavia, non ci risulta che allo stato attuale il sistema AVCPASS sia operativo, in quanto sul sito dall Autorità di Vigilanza è resa disponibile solo una versione dimostrativa del servizio per gli Utenti che vogliono accedervi al fine di conoscerne le funzionalità. In relazione alla predetta procedura indicata nel Disciplinare, si richiede di chiarire, pertanto, quali eventuali adempimenti sono dovuti in capo ai concorrenti in sede di partecipazione alla gara. Chiarimento n.7 Rilevata l impossibilità di servirsi del sistema AVCPASS, in quanto tale procedura risulta non anco- Pagina 5 di 6
ra operativa, si comunica che la verifica del possesso e della validità dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa avverrà secondo i metodi tradizionali (richiesta di certificazione che provi quanto dichiarato). Il Responsabile del Procedimento Ing. Francesco Paolo Affatato Pagina 6 di 6