UNIONE DEI COMUNI DEL FRIGNANO Sede : PAVULLO NEL FRIGNANO Provincia di Modena DELIBERAZIONE DI GIUNTA N 8 DEL 18/02/2015 C O P I A OGGETTO : BILANCIO DI PREVISIONE 2015 - DESTINAZIONE DEI PROVENTI DELLE SANZIONI AMMINISTRATIVE PECUNIARIE IN ATTUAZIONE DELL'ART. 208 DEL D. LGS. 30/04/1992 N. 285 "NUOVO CODICE DELLA STRADA" E SUCCESSIVE MODIFICAZIONI. L anno duemilaquindici addì diciotto del mese di Febbraio alle ore 09:00 nella sala delle adunanze, previa l osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente normativa, vennero oggi convocati a seduta i componenti della Giunta. All appello risultano : CANOVI ROMANO PRESIDENTE Presente BONUCCHI MARCO VICE PRESIDENTE Presente BONUCCHI LEANDRO ASSESSORE Presente CAMPI MIRTO ASSESSORE Assente CANOVI FABIO ASSESSORE Assente CONTRI DANIELA ASSESSORE Presente FERRONI CORRADO ASSESSORE Presente MUZZARELLI STEFANO ASSESSORE Presente RUBBIANI ROBERTO ASSESSORE Assente TOMEI GIAN DOMENICO ASSESSORE Assente Presenti N. 6 Assenti N. 4 Assiste alla seduta il Segretario Generale DOTT. GIOVANELLI GIAMPAOLO il quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sig. CANOVI ROMANO assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto sopra indicato.
OGGETTO: BILANCIO DI PREVISIONE 2015 - DESTINAZIONE DEI PROVENTI DELLE SANZIONI AMMINISTRATIVE PECUNIARIE IN ATTUAZIONE DELL'ART. 208 DEL D. LGS. 30/04/1992 N. 285 "NUOVO CODICE DELLA STRADA" E SUCCESSIVE MODIFICAZIONI. LA GIUNTA Premesso: - che con Deliberazione di Consiglio della Comunità Montana del Frignano (ora Unione dei Comuni del Frignano) n. 13 del 21/12/2012 è stato approvato il rinnovo, sino al 31/12/2017, della convenzione tra la stessa Comunità Montana del Frignano ed i Comuni di Fanano, Fiumalbo, Lama Mocogno, Pavullo nel Frignano, Pievepelago, Polinago, Riolunato e Serramazzoni, per la gestione in forma associata delle funzioni di Polizia amministrativa locale e del servizio di Polizia Municipale tramite il Corpo Intercomunale del Frignano; - che alla suddetta convenzione, sottoscritta in data 31/12/2012, hanno successivamente aderito, a far tempo dal 01/01/2015, anche i comuni di Montecreto e Sestola; Visti: l art. 208, comma 4, del D.Lgs. 285/1992 (Nuovo codice della Strada) che prevede per i comuni la destinazione di una quota pari al 50% dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie per le violazioni previste dallo stesso codice, così come indicato dallo stesso comma 4 e successivo comma 5-bis; il successivo comma 5 che prevede la determinazione annuale, con delibera della giunta, delle quote da destinare alle finalità di cui al comma 4; - l art. 40, comma 4 della legge 29 luglio 2010 n.120, che, nel modificare il citato art. 208 del nuovo Codice della Strada, ha previsto che la destinazione dei proventi delle sanzioni amministrative è determinata dalle amministrazioni a consuntivo, attribuendo carattere di priorità ai programmi di spesa già avviati o pianificati; - l art. 25 della L. 29 luglio 2010 n.120, che nel modificare l art. 142 del nuovo codice della strada ha previsto la suddivisione dei proventi delle sanzioni derivanti dall accertamento delle violazioni dei limiti massimi di velocità tra ente proprietario ed ente accertatore, la destinazione di tali proventi, la trasmissione in via informatica di una relazione al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti di concerto con il Ministro dell Interno, subordinando l applicazione di tali norme all approvazione di un apposito decreto non ancora emanato; Richiamata la propria precedente deliberazione n. 7 in data odierna con la quale si è provveduto alla ridefinizione dei rapporti finanziari ed organizzativi della gestione associata relativa al Corpo Unico di Polizia Municipale, a seguito dell ingresso dei Comuni di Sestola e Montecreto, approvando tra l altro - sulla base del nuovo assetto organizzativo del servizio condiviso dai Sindaci in data 26/11/12014 la diversa ripartizione delle spese di funzionamento e la modifica delle modalità di gestione dei proventi, come peraltro stabilito dall art. 10 della convenzione approvata;
Vista la nuova formulazione del sopra richiamato art. 208 c.d.s. che prevede le seguenti destinazioni di una quota pari al 50% dei proventi: a) in misura non inferiore ad un quarto della quota, ad interventi di sostituzione, di ammodernamento, di potenziamento, di messa a norma e di manutenzione della segnaletica delle strade di proprietà dell ente; b) in misura non inferiore ad un quarto della quota, al potenziamento delle attività di controllo e di accertamento delle violazioni in materia di circolazione stradale, anche attraverso l acquisto di automezzi, mezzi e attrezzature dei Corpi e dei servizi di Polizia provinciale e di Polizia municipale di cui alle lettere d-bis) ed e) del comma 1 dell art.12, c) ad altre finalità connesse al miglioramento della sicurezza stradale, relative alla manutenzione delle strade di proprietà dell ente, all installazione, all ammodernamento, al potenziamento, alla messa a norma ed alla manutenzione delle barriere ed alla sistemazione del manto stradale delle medesime strade, alla redazione dei piani di cui all art. 36, a interventi per la sicurezza stradale a tutela degli utenti deboli, quali bambini, anziani, disabili, pedoni e ciclisti, allo svolgimento, da parte degli organi di polizia locale di ogni ordine e grado, di corsi didattici finalizzati all educazione stradale, a misure di assistenza e di previdenza per il personale di cui alle lettere d-bis) ed e) del comma 1 dell art.12, alle misure di cui al comma 5-bis del presente articolo e a interventi a favore della mobilità ciclistica; Rilevato che il comma 5 bis del citato art. 208 dispone che la quota dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie di cui alla lettera c) del 4 comma può essere anche destinata a: a) assunzioni stagionali a progetto nelle forme di contratti a tempo determinato ed a forme flessibili di lavoro; b) finanziamento di progetti di potenziamento dei servizi di controllo finalizzati alla sicurezza urbana ed alla sicurezza stradale; c) finanziamento di progetti di potenziamento dei servizi notturni e di prevenzione delle violazioni di cui agli art. 186, 186 bis e 187; d) acquisto di automezzi, mezzi ed attrezzature dei Corpi e dei servizi di Polizia Provinciale e Municipale di cui alle lettere d) bis ed e) del 1 comma dell art.12; e) potenziamento dei servizi di controllo finalizzati alla sicurezza urbana ed alla sicurezza stradale; Vista la Delibera n. 274 del 25 giugno 2013 della Corte dei Conti - Sezione regionale per la Lombardia che stabilisce che nel concetto di mezzi e attrezzature può essere ricompreso tutto ciò che, pur non avendo un diretto legame con il potenziamento delle attività di controllo in materia di circolazione stradale, sia necessario al fine di espletare il servizio in maniera regolare ed efficiente, come ad esempio: divise e buffetteria, armi in dotazione, munizioni, esercitazioni al poligono di tiro, blocchi verbali, testi normativi, corsi di formazione o aggiornamento professionale, dotazioni obbligatorie e facoltative dei veicoli, apparecchiature informatiche portatili; Considerato che le modifiche normative citate hanno fatto sì che la parte di spesa legata alle attività del personale e all acquisto delle attrezzature possa essere rendicontata dall Unione dei Comuni del Frignano, mentre la parte di spesa legata agli interventi sulle strade possa essere rendicontata dai comuni aderenti
Ritenuto di rendicontare in maniera unitaria l utilizzo dei proventi in capo all Unione utilizzando anche i dati dei comuni aderenti alla gestione associata; Considerato, inoltre, che una pedissequa destinazione per singola realtà territoriale aggraverebbe inutilmente l azione amministrativa (sarebbe come se un comune delle dimensioni dell Unione dovesse destinare i fondi suddividendoli per circoscrizione); Visti i dati di previsione sia per la parte entrata che per la parte spesa per l Unione dei Comuni del Frignano e per i Comuni aderenti, come risultanti dal prospetto allegato A che forma parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; Visto il parere favorevole espresso dal Comandante del Corpo Unico di Polizia Municipale in ordine alla regolarità tecnica, ai sensi dell art. 49 comma 1 del D. Lgs. 18/08/2000 n. 267, attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa secondo quanto previsto dall art.147-bis comma 1 del D. Lgs. 267/2000, introdotto dall art. 3 comma 1 lettera d) della Legge 213/2012. Visto, altresì, il parere favorevole espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario e Affari Generali in ordine alla regolarità contabile, ai sensi del citato art. 49 comma 1 del D. Lgs. 18/08/2000 n. 267; Con voti unanimi favorevoli, legalmente espressi; DELIBERA 1) Di approvare, ai sensi dell art. 208 - comma 5 del D. Lgs. 285/1992 Nuovo Codice della strada, la determinazione annuale delle quote da destinare alle finalità di cui al comma 4 del medesimo articolo, così come riportato nel prospetto Allegato A, facente parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; 2) Di dare atto che, ai sensi dell art. 40, comma 4, della L 29 luglio 2010 n.120, la destinazione dei proventi delle sanzioni amministrative sarà determinata a consuntivo, attribuendo carattere di priorità ai programmi di spesa già avviati o pianificati; 3) Di comunicare il presente atto ai Comuni aderenti alla convenzione per la gestione in forma associata delle funzioni di Polizia amministrativa locale e del servizio di Polizia Municipale tramite il Corpo Intercomunale del Frignano; 4) Di dichiarare, previa separata votazione unanime favorevole, la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.lgs. 267/2000, al fine di permettere ai Comuni aderenti all Unione dei Comuni del Frignano di tenere conto del presente atto nella loro attività di programmazione.
Letto, confermato e sottoscritto IL PRESIDENTE F.to CANOVI ROMANO CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Copia della presente deliberazione viene oggi pubblicata mediante affissione all albo pretorio dell Unione e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi. Addì 13/03/2015 Per copia conforme all originale. Addì 13/03/2015 Il sottoscritto Segretario, visti gli atti d ufficio. - che la presente deliberazione : A T T E S T A [ X ] è stata dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134 - comma 4 D. Lgs. 267/2000. [ X ] è stata comunicata ai capigruppo consiliari ai sensi dell art. 125 del D. Lgs. 267/2000. [ X ] è divenuta esecutiva il decorsi 10 giorni dalla pubblicazione, ai sensi dell art. 134 comma 3 del D. Lgs. 267/2000 ; Addì Per copia conforme all originale. Lì DOTT. GIOVANELLI GIAMPAOLO