Città di Rivoli Corso Francia 98 10098 Rivoli (To) Tel. 011.9513300 comune.rivoli.to@legalmail.it P.IVA 00529840019 Proposta n.: 1616 DIREZIONE SERVIZI ALLA CITTA' APPALTI, ACQUISTI E COORDINAMENTO AMMINISTRATIVO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 810 / 2017 OGGETTO: DETERMINAZIONE A CONTRARRE PER AFFIDAMENTO DI INCARICO PROFESSIONALE PER PROGETTAZIONE DI FATTIBILITA' TECNICA ED ECONOMICA, PROGETTAZIONE ESECUTIVA NONCHE' DIREZIONE LAVORI, COORDINAMENTO DELLA SICUREZZA IN FASE DI PROGETTAZIONE ED ESECUZIONE, CONTABILITA' E REDAZIONE C.R.E. PER LAVORI DI ADEGUAMENTO AL CODICE DELLA STRADA DEGLI IMPIANTI SEMAFORICI DI CORSO FRANCIA. CODICE IDENTIFICATIVO GARA (C.I.G.) N. Z911FA27AC. IMPORTO COMPLESSIVO EURO 23.473,61 (CAPITOLO 1355/1) IL FUNZIONARIO P.O. SERVIZIO MANUTENZIONE E DECORO DELLA CITTA' IN ASSENZA DEL DIRIGENTE SERVIZI ALLA CITTA' PREMESSO CHE In data 30/09/2016 il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Direzione Generale di Roma, su segnalazione a riguardo di irregolarità concernenti la semaforizzazione lungo l'asse viario di Corso Francia che attraversa i comuni di Torino, Collegno e Rivoli, ha incaricato il Provveditorato Interregionale per le Opere Pubbliche per il Piemonte, Valle d'aosta e Liguria, di esperire le opportune verifiche, valutando la conformità degli impianti semaforici installati, rispetto alle norme del Codice della Strada e adottando, in caso di accertamento di irregolarità, i provvedimenti ritenuti più opportuni per l'eliminazione delle medesime. In data 20 febbraio u.s., il Provveditorato Interregionale per le OO.OO per il Piemonte, la Valle d'aosta e la Liguria, trasmetteva la relazione del sopralluogo effettuato, redatta con l'invito a procedere all'adeguamento degli impianti semaforici non conformi alle disposizioni regolamentari (D.P.R. n. 495/1992). Dalla relazione di sopralluogo emerge il mancato rispetto della prescrizione dettate dall'art. 168 del regolamento di esecuzione ed attuazione del nuovo Codice della Strada (D.P.R. 495/92), nella parte in cui dispone che, nelle strade a tre o più corsie per senso di marcia, le lanterne semaforiche veicolari
debbano essere ripetute al di sopra della carreggiata. Considerata la necessità che le prestazioni siano affidate e concluse nel minor tempo possibile, per poter realizzare urgentemente l'intervento si rende opportuno nominare un professionista a cui affidare l'incarico in oggetto, con le modalità previste dall'art. 36, c. 2, lett. a) per importo e lett. b) per modalità, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. con il criterio del minor prezzo ai sensi dell'art. 95, comma 4, lett. b) del medesimo Decreto. Con determinazione dirigenziale n. 328 del 10.04.2015 è stato approvato l elenco delle istanze pervenute in merito all avviso pubblico di acquisizione professionale n. 01/professionale/2015, successivamente aggiornato con determinazione dirigenziale n. 98 del 18/2/2016 e con determinazione dirigenziale n. 84 del 09/02/2017, ai sensi degli artt. 57 comma 6, 90 e 91 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i., art. 267 D.P.R. 207/2010, D.Lgs. 81/2008 e deliberazione del Consiglio Comunale n. 144 del 16/12/2005, finalizzato alla ricerca di professionalità per l affidamento di incarichi professionali di importo stimato inferiore ad 100.000,00. Dal suddetto elenco, in relazione alla tipologia dei lavori ed esigenze tecniche dell Amministrazione, vengono scelti di volta in volta candidati da invitare alle procedure negoziate, in applicazione degli artt. 46 e 157 del Decreto Legislativo 50/2016 e s.m.i., previo accertamento di carenza di personale nell organico dell Ente di soggetti in possesso dei necessari requisiti. Con Disposizione del Dirigente n. 02 del 15.04.2016, sono stati individuati i criteri ed indirizzi operativi per il conferimento di incarichi a professionisti esterni all'amministrazione. Come previsto dalla Disposizione di Direzione n. 02 del 18.01.2013 e s.m.i., con nota inviata al Dirigente in data 12/07/2017, prot. n. 43552, il Responsabile del Procedimento ha relazionato in merito alle modalità di affidamento dell'incarico. Valutata quindi dal Responsabile di procedimento congiuntamente al Dirigente la carenza di personale tecnico all interno della struttura comunale, unitamente alla tipologia di incarico e ai numerosi procedimenti in corso, il Responsabile di procedimento, in relazione alla natura del contratto e al valore della spesa per l'affidamento dei servizi in oggetto, che si attesta di importo inferiore a 40.000,00=, ha individuato e proposto n. 5 professionisti esterni, esperti e di provata esperienza, i cui nominativi sono inclusi nell elenco inerente l avviso professionale n. 1/professionale/2015/1 aggiornamento 2016 e 2 aggiornamento 2017, da invitare alla procedura negoziata, come stabilito dall'art. 31 comma 11 e dall art. 24 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. nel rispetto dei seguenti principi codicistici a garanzia della qualità della prestazione: il principio di economicità è garantito dalla circostanza che la determinazione del corrispettivo da porre a base di gara è stato calcolato ai sensi del D.M. 17/06/2016; li principio dell efficacia viene rispettato perché l affidamento non sarà assegnato in ragione della convenienza del prestatore ma risponde alle esigenze tecniche del comune, che intende adeguare al Codice della strada gli impianti semaforici di Corso Francia; il principio della tempestività viene assicurato perchè attraverso la procedura in oggetto è possibile identificare il soggetto a cui affidare la prestazione professionale in maniera celere ai fini dell'efficace svolgimento della stessa; i principi della correttezza, della concorrenza e della non discriminazione vengono rispettati in quanto il contraente non è stato individuato dando luogo nei suoi confronti ad un privilegio, ma sarà scelto mettendo in concorrenza tra loro cinque candidati individuati nell' avviso professionale n. 1/professionale/2015/1 aggiornamento 2016 e 2 aggiornamento 2017; il principio della trasparenza e pubblicità viene garantito dal rispetto degli specifici obblighi di pubblicità posti dall articolo 36 del D.Lgs 33/2013, nonché dall articolo 29 del D.Lgs
50/2016; il principio della proporzionalità è garantito da un sistema snello di individuazione del contraente, che non richiede requisiti eccessivi e documentazione ed oneri eccessivi. Per le considerazioni fatte, e ai sensi dell'art. 32 comma 2 del D.Lgs. 50/2016 che prevede che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, determinano a contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte, e ai sensi dell'art. 192 del D.Lgs. 267/2000, il quale precisa che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione a contrattare indicante il fine che con il contratto si intende perseguire; l oggetto, la forma, le clausole essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base, si ritiene, ai sensi della normativa vigente in materia di appalti e in relazione alla tipologia del servizio da espletare, che: l obiettivo dell Amministrazione Comunale è affidare l'incarico professionale per progettazione di fattibilita' tecnica ed economica, progettazione esecutiva nonche' direzione lavori, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, contabilita' e redazione C.R.E. per l'adeguamento al Codice della strada degli impianti semaforici di Corso Francia; l'oggetto è lo svolgimento di incarico professionale specificato nel punto precedente; il contratto sarà concluso mediante scrittura privata secondo quanto previsto dal comma 14 dell'articolo 32 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.; tutte le clausole contenute nella richiesta di preventivo e nella bozza di convenzione, sono ritenute essenziali; il termine stabilito per l'espletamento dell'incarico è fissato dall'art. 5 della Convenzione; nell'eventualità di ritardi nella consegna degli elaborati, verranno applicate penali ai sensi dell'art. 5 della Convenzione; l'incarico sarà affidato con il criterio del minor prezzo ai sensi dell'art. 31 comma 8 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i. e delle Linee Guida n. 1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i., recanti Indirizzi generali sull affidamento dei servizi attinenti all architettura e all ingegneria approvati dall'anac con Delibera n. 973 del 14 settembre 2016. Si dà atto che sarà rispettata la normativa sulla riservatezza, la pubblicità e la trasparenza degli atti in conformità dell'art. 37 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33. Dato atto che con l adozione del presente provvedimento si esprime altresì parere favorevole di regolarità tecnica, ai sensi dell articolo 147-bis, comma 1, del Testo Unico n. 267 del 2000. L adozione del presente provvedimento compete al Dirigente Direzione Servizi alla città, ai sensi dell articolo 107 comma 3, del T.U. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni e dell articolo 25 dello Statuto comunale e per l'articolo 17 comma 1) del Regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi, la presente determinazione viene assunta dal Funzionario P.O. Servizio Manutenzione e decoro della città, in assenza del Dirigente competente. D E T E R M I N A - di dare atto che l Ente non è in condizione di effettuare la prestazione professionale in oggetto all interno della struttura comunale; - di dare atto che fa parte integrante del presente provvedimento la relazione del 12/07/2017, prot. n.
43552 a firma del Responsabile del Procedimento (come previsto dalla Disposizione di Direzione n. 02 del 18.01.2013 e s.m.i.); - di indire, a seguito di quanto sopra indicato, gara per il conferimento dell incarico professionale per progettazione di fattibilita' tecnica ed economica, progettazione esecutiva nonche' direzione lavori, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, contabilita' e redazione C.R.E. per l'adeguamento al Codice della strada degli impianti semaforici di Corso Francia, mediante procedura negoziata ai sensi dell art. 36, c. 2, lett. a) per importo e lett. b) per modalità, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. con il criterio del minor prezzo ai sensi dell'art. 95, comma 4, lett. b) del medesimo Decreto., con invito rivolto a cinque professionisti i cui nominativi sono inclusi nell elenco inerente l avviso professionale n. 01/professionale/2015/1 aggiornamento 2016 e 2 aggiornamento 2017, proposti dal Responsabile di Procedimento al Dirigente della Direzione, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità, trasparenza, concorrenza, rotazione, tenuto conto della tipologia dell incarico da affidare e della rilevanza del curriculum vitae rispetto all oggetto della prestazione; - di approvare la lettera d invito e i suoi allegati quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; - di dare atto che quanto specificato in premessa è parte integrante del dispositivo del presente atto; - di dare atto che gli operatori economici da invitare a presentare offerta, sono stati identificati in apposito elenco facente parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, elenco che potrà essere reso pubblico solo dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte; - di approvare l'allegata bozza di convenzione composta di n. 10 articoli che stabilisce i termini del rapporto tra il professionista incaricato e l'amministrazione comunale e che costituisce parte integrante della presente determinazione; - di prenotare la spesa presunta di 23.473,61 oneri e IVA inclusi, sul bilancio dell'anno corrente sul cap. 1355/1 impegno n. 1161/2017, finanziati con avanzo vincolato Codice della Strada - 2013, interamente esigibili nell'anno 2017; - di dare atto che il programma dei pagamenti conseguenti all assunzione dell' impegno di spesa del presente provvedimento è compatibile con le regole di finanza pubblica e in particolare con i flussi di cassa al momento prevedibili ed il pareggio di bilancio; - di provvedere alla liquidazione della spesa ai sensi e secondo le modalità di cui all art. 58 del vigente regolamento comunale di contabilità adottato con deliberazione consiliare n. 79 del 27/10/2016 a seguito di presentazione di regolari fatture, nel rispetto degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della legge 13 agosto 2010, n 136; - di precisare inoltre che ai fini della tracciabilità finanziaria di cui alla Legge 13/08/2010 n. 136 e s.m.i. alle suddette prestazioni è stato assegnato il C.I.G. n. Z911FA27AC; - di dare atto che il presente provvedimento è assunto in conformità alle disposizioni in materia di centrale di committenza/soggetti aggreg. di cui all'art. 23 ter comma 3 del Decreto-Legge 24 giugno 2014, n. 90 Misure urgenti per la semplificazione e trasparenza amministrativa e per l'efficienza degli uffici giudiziari, convertito con modificazioni dalla L. 11.08.2014, n. 114; - di dare atto che sarà rispettata la normativa sulla riservatezza, la pubblicità e la trasparenza degli atti in conformità dell art. 37 del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
- di nominare responsabile del procedimento ai sensi degli artt. 4, 5 e 6 della legge 7.8.1990 n. 241 e s.m.i. e dell art. 31 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., l'ing. Angelino Colasurdo, Funzionario della Direzione Servizi alla Città. - ai sensi dell'articolo 17 comma 1) del Regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi, la presente determinazione viene assunta dal Funzionario P.O. Servizio Manutenzione e decoro della città, in assenza del Dirigente competente. /af Lì, 28/08/2017 IL FUNZIONARIO P.O. SERVIZIO MANUTENZIONE E DECORO DELLA CITTA' GRAZIANI ENZO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)