CITTÁ DI ALGHERO Provincia di Sassari SETTORE V- QUALITA DELLA VITA SERVIZI SOCIALI AVVISO PUBBLICO FINALIZZATO ALLA PRESENTAZIONE DELLE ISTANZE PER L ACCESSO ALLA MISURA REGIONALE DI CONTRASTO ALL ESCLUSIONE SOCIALE E ALLA POVERTÀ - ANNUALITÀ 2016 E 2017 DENOMINATA R.E.I.S. (REDDITO DI INCLUSIONE SOCIALE) DI CUI ALLA L.R N.18 del 2 AGOSTO 2016 E ALLA D.G.R. N.22/27 del 03 MAGGIO 2017. Scadenza domande 03/07/2017 IL DIRIGENTE Richiamate - la Legge Regionale n.18 del 2 agosto 2016 con la quale la Regione Sardegna ha istituito Programma R.E.I.S. (Reddito d inclusione sociale) quale misura di contrasto all esclusione sociale e alla povertà, ai sensi dell art. 33 della L.R. 23/2005; - la Determinazione del Direttore Generale delle Politiche Sociali n.17512/612 del 23/12/2016 con la quale sono state impegnate le risorse per l anno 2016 in favore dei Comuni della Sardegna per l attivazione del Reddito d inclusione sociale, assegnando al Comune di Alghero la somma di 241.653,18; - le Deliberazioni della Giunta Regionale n.65/32 del 06/12/2016, n. 16/36 del 28/02/2017 e n.22/27 del 03/05/2017 di approvazione delle Linee Guida concernenti le modalità di attuazione della L.R. 18/2016 recante Reddito d inclusione sociale- Fondo Regionale per il Reddito di Inclusione Sociale- Agiudu Torrau - la Deliberazione G.C. n.165 del 08/06/2017 con la quale viene data attuazione al Reddito d inclusione sociale e vengono approvate le linee di indirizzo per l individuazione di nuclei familiari in condizioni di povertà e disagio presenti nel comune di Alghero, aventi diritto alla misura regionale denominata Programma R.E.I.S. (Reddito d inclusione sociale). 1
RENDE NOTO Che i soggetti in possesso dei requisiti di cui al presente bando possono presentare domanda per ottenere i benefici previsti dal Reddito d inclusione sociale- Fondo Regionale per il Reddito di Inclusione Sociale- Agiudu Torrau, secondo quanto disposto dal presente bando e dalle disposizioni regionali. Le domande, debitamente compilate, sottoscritte e indirizzate al Settore V Servizi Sociali dovranno pervenire a mezzo posta o presentate direttamente all Ufficio Protocollo del Comune di Alghero sito in Via Sant Anna, 38 o al Protocollo in via Columbano entro e non oltre il 03 luglio 2017. Orario di apertura del Protocollo: - via Sant Anna n.38 dal lunedì al venerdì, dalle ore 09.00 alle ore 13.00 - Martedì e giovedì dalle ore 15.30 alle ore 17.30. - via Columbano n.44 dal lunedì al venerdì, dalle ore 09.00 alle ore 13.00 - Sabato dalle ore 10.00 alle ore 12.00 - Martedì e giovedì dalle ore 15.30 alle ore 17.30. Contatti per informazioni: Comune di Alghero -Servizi Sociali- Viale della Resistenza, n.17- TEL. 079/9978570. ARTICOLO 1 OGGETTO Il Reddito d inclusione sociale (R.E.I.S.) è una misura di contrasto all esclusione sociale e alla povertà, finalizzata a promuovere l autonomia dei nuclei familiari in condizioni economiche disagiate attraverso l erogazione di un sussidio monetario vincolato allo svolgimento di un progetto di inclusione attiva di uno o più componenti del nucleo, denominato Patto di Inclusione Sociale. Si specifica che tale misura è integrativa e complementare della medesima misura attuata a livello nazionale, Sostegno Inclusione Attiva (S.I.A), introdotta dal Decreto Interministeriale del 26 maggio 2016. ARTICOLO 2 TIPOLOGIA DELL INTERVENTO Il Patto di Inclusione Sociale del REIS prevede l erogazione di un sussidio economico mensile ai nuclei familiari in condizioni di povertà, che verrà erogato contestualmente all inserimento di uno o più componenti del nucleo familiare in un attività indirizzata al superamento della temporanea condizione di difficoltà e di esclusione sociale e lavorativa. La misura del contributo del R.E.I.S. è definita in funzione del numero dei componenti il nucleo familiare e varia da un minimo di Euro 200,00 ad un massimo di Euro 500,00 per tutti i target di beneficiari e per qualsiasi soglia ISEE considerata, che non deve comunque essere superiore ad. 5.000,00. 2
L'ammontare del beneficio economico mensile stabilito dalla RAS è il seguente: Numero componenti del nucleo familiare Ammontare del beneficio economico mensile REIS per chi non possiede la carta SIA Ammontare del beneficio REIS per i possessori di carta SIA 1 200,00 120,00 (pari alla differenza tra 200,00 complessivi e 80,00 già erogati con la carta SIA) 2 300,00 140,00 (pari alla differenza tra i 300,00 complessivi e 160,00 già erogati con la carta SIA) 3 400,00 160,00 (pari alla differenza tra i 400,00 complessivi e 240,00 già erogati con la carta SIA) 4 500,00 180,00 (pari alla differenza tra i 500,00 complessivi e 320,00 già erogati con la carta SIA) 5 o più 500,00 100,00 (pari alla differenza tra i 500,00 complessivi e 400,00 già erogati con la carta SIA) Tali soglie costituiscono il livello massimo di sussidio anche per i nuclei familiari beneficiari del Sostegno Inclusione Attiva nazionale (SIA). I beneficiari del SIA, pertanto, percepiranno un contributo pari alla differenza tra l'importo massimo erogabile a titolo di R.E.I.S. e il beneficio mensile concesso loro a titolo di SIA, al lordo delle eventuali decurtazioni derivanti dalla titolarità di altri benefici economici, così come rilevabile dall INPS. I piani personalizzati del R.E.I.S. saranno attivati fino ad esaurimento del fondo regionale reso a disposizione per le annualità 2016 e 2017 per il Comune di Alghero, e in ogni caso, a seguito dell effettivo trasferimento delle somme regionali. Il sussidio monetario, come sopra stabilito, viene erogato solo nel caso in cui il progetto di inclusione attiva oggetto del Patto di inclusione, firmato dal destinatario della misura, non preveda una corresponsione monetaria finanziata con risorse diverse da quelle stanziate per il R.E.I.S. (es. bandi comunitari). La durata della corresponsione del REIS per ciascun destinatario, coincide con la durata del progetto di inclusione attiva, stabilita dall'ufficio Servizi Sociali al momento della presa in carico della famiglia di riferimento. Comunque, per la fase di transizione anno 2017 - tale durata dovrà essere coerente con la nuova disciplina in tema di armonizzazione contabile degli enti territoriali. Nella fase transitoria si procederà ad una scansione temporale definita per anno solare, ovvero al 31 Dicembre, indipendentemente dalla data di inizio del piano individualizzato definito per ciascun utente beneficiario. Qualora vi sia disponibilità di fondi e la Regione Sardegna lo consenta, il progetto potrà protrarsi anche nell'annualità successiva, non oltre il limite massimo complessivo di progetto pari a n. 12 mesi. 3
ARTICOLO 3 REQUISITI DI PARTECIPAZIONE Il richiedente, a pena di esclusione, deve risultare, sia al momento della presentazione della richiesta che per tutta la durata dell'erogazione del beneficio, in possesso dei requisiti di seguito elencati. L accertamento della mancanza anche di uno solo dei requisiti o la perdita di uno di essi comporta l esclusione dal procedimento/beneficio. Possono presentare domanda per l ammissione alla misura di sostegno R. E. I. S. i cittadini residenti nel comune di Alghero, facenti parte di nuclei familiari che rientrano in una delle tipologie di seguito indicate: - famiglie con figli minori a carico; - famiglie in cui sia presente una persona con disabilità e almeno un suo genitore; - presenza di una donna in stato di gravidanza accertata (la domanda può essere presentata a decorrere dai quattro mesi dalla data presunta del parto e alla stessa dovrà essere allegata documentazione medica rilasciata da una struttura pubblica che attesti lo stato di gravidanza e la data presunta del parto); - famiglie, anche formate da un solo componente, senza dimora (come risultante dai registri anagrafici dell Ente); - famiglie composte da 5 persone e più (risultante da stato di famiglia); - famiglie composte da uno o più persone over 50 con figli a carico disoccupati; - coppie sposate o coppie di fatto registrate, conviventi da almeno 6 mesi e composte da giovani che non abbiano superato i 40 anni di età; - famiglie comunque composte, incluse quelle unipersonali. REQUISITI GENERALI Cittadinanza a) cittadinanza italiana o di uno degli Stati membri; b) familiare di cittadino italiano o comunitario non avente la cittadinanza di uno Stato membro che sia titolare del diritto di soggiorno o del diritto di soggiorno permanente e residente in Sardegna da almeno 2 anni; c) cittadino straniero in possesso del permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo (dovranno essere indicati gli estremi del documento) e residente in Sardegna da almeno 2 anni); d) Titolare di protezione internazionale (asilo politico, protezione sussidiaria). Residenza e) residenza nel Comune di Alghero; f) almeno un componente del nucleo familiare deve essere residente in Sardegna da almeno 24 mesi (2 anni) al momento della presentazione della domanda. 4
REQUISITI ECONOMICI DEL NUCLEO FAMILIARE a) certificazione ISEE 2017 con soglia ISEE uguale o inferiore 5.000,00; b) iscrizione nelle apposite liste del Centro per l Impiego (ASPAL) di Alghero; c) nel nucleo familiare non potrà esser presente alcun componente già beneficiario della NASPI (Nuova Prestazione di Assicurazione Sociale per l'impiego - art. 1 D.Lgs n. 22 del 2015), ASDI (Assegno di Disoccupazione - art. 16 D.Lgs n. 22 del 2015) o altro ammortizzatore sociale con riferimento agli strumenti di sostegno al reddito in caso di disoccupazione involontaria o titolare di carta acquisti sperimentali. I trattamenti economici di natura previdenziale, indennitaria e assistenziale eventualmente percepiti da uno o più componenti del nucleo non potranno essere superiori a 800,00, elevati a 900,00 mensili in caso di presenza nel nucleo familiare di persona non autosufficiente, come definiti ai fini ISEE e risultante nella DSU; d) nessun componente del nucleo familiare deve possedere autoveicoli immatricolati la prima volta nei dodici mesi antecedenti la richiesta, fatti salvi gli autoveicoli ei motoveicoli per cui è prevista una agevolazione fiscale in favore delle persone con disabilità ai sensi della disciplina vigente; e) nessun componente del nucleo familiare deve possedere autoveicoli di cilindrata superiore a 1.300 c.c. oppure di motoveicoli di cilindrata superiore a 250 c.c., immatricolati per la prima volta nei tre anni antecedenti, fatti salvi gli autoveicoli e i motoveicoli per cui è prevista una agevolazione fiscale in favore delle persone con disabilità ai sensi della disciplina vigente. ARTICOLO 4 PRIORITÀ PER ACCESSO AL BENEFICIO Nell'ammissione al beneficio sarà rispettato l'ordine di priorità stabilito dalla Regione Sardegna con la D.G.R. N 22/27, del 03/05/2017, così come di seguito indicato: 1. Beneficiari del SIA - Sostegno Inclusione Attiva ad integrazione del contributo nazionale già concesso; 2. Richiedenti il SIA le cui domande sono state respinte dall'inps per mancato raggiungimento del punteggio minimo previsto dal bando nazionale; In caso di pari punteggio, per ciascuna tipologia di priorità sopra definita, per il miglior posizionamento in graduatoria, verrà utilizzato il valore ISEE minore ed in caso di ulteriore parità, si terrà conto dell'ordine cronologico di arrivo delle domande all'ufficio Protocollo del Comune. ARTICOLO 5 MODALITÀ E TERMINI DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA Le domande di partecipazione, secondo il modulo predisposto dall Ente, possono essere consegnate preferibilmente in busta chiusa entro il termine perentorio del 03.07.2017 all Ufficio Protocollo in via Sant Anna n.38, dal lunedì al venerdì, dalle ore 09.00 alle ore 13.00 - Martedì e giovedì dalle ore 15.30 alle ore 17.30 o al Protocollo in via Columbano n.44 dal lunedì al venerdì, dalle ore 09.00 alle ore 13.00, sabato dalle ore 10.00 alle ore 12.00, martedì e giovedì dalle ore 15.30 alle ore 17.30. Il modulo di domanda, disponibile presso il Settore Servizi Sociali e presso lo sportello InfoAlghero (sito nel Quater, piano terra- Largo San Francesco, tel. 079979054), è scaricabile dal sito web del Comune all indirizzo: www.comune.alghero.ss.it. 5
La domanda, a pena di esclusione, dovrà essere corredata dalla seguente documentazione: a) Certificazione ISEE di cui al D.P.C.M. n. 159 del 05/12/2013 (rilasciata successivamente al 15-01-2017) completa di DSU in corso di validità; b) Copia di documento d identità in corso di validità; c) Copia del codice fiscale; d) eventuale certificazione medica attestante lo stato di gravidanza e la data presunta del parto. Nell'ipotesi in cui il requisito per l'accesso al beneficio consegua alla presenza nel nucleo di una donna in stato di gravidanza accertata, si precisa che la domanda potrà essere presentata a decorrere dai quattro mesi dalla data presunta del parto e che alla stessa dovrà essere allegata documentazione medica rilasciata da una struttura pubblica che attesti lo stato di gravidanza e la data presunta del parto; e) eventuali verbali o certificazioni sanitarie; f) eventuali certificazioni di stati di invalidità o di handicap (da cui si evince la percentuale di invalidità) relativi a persone presenti nel nucleo familiare destinatario finale degli interventi, così come risulta dallo stato di famiglia anagrafica; g) per i cittadini stranieri extracomunitari la copia del titolo di regolare permesso di soggiorno o carta di soggiorno; h) eventuale iscrizione alle liste del Centro per l Impiego di Alghero (ASPAL) o dichiarazione sostitutiva dello stato lavorativo; i) eventuale copia del libretto di circolazione di motoveicoli o autoveicoli di proprietà di componenti del nucleo familiare. La domanda, compilata e debitamente firmata dal richiedente, dovrà essere presentata da un solo componente del nucleo familiare. Nell ipotesi in cui pervengano istanze diverse da parte di più componenti del medesimo nucleo familiare sarà ritenuta ammissibile solamente una domanda, dando preferenza, nella scelta, a quella pervenuta cronologicamente prima, sulla base del numero di arrivo al Protocollo Generale dell Ente. La presentazione di moduli incompleti, ossia privi di una o più pagine, non firmati e non debitamente compilati in ogni loro parte o fuori termine determina l'esclusione dal procedimento. E' responsabilità del cittadino verificare la correttezza della documentazione presentata (istanza, firma, allegati) all'ufficio Protocollo. ARTICOLO 6 GRADUATORIA DI AMMISSIONE La graduatoria di ammissione sarà definita sulla base delle priorità definite all art.4 del presente Avviso Priorità per l accesso al beneficio per tutte le istanze pervenute nei termini definiti, per cui sono stati positivamente verificati tutti i requisiti di ammissione, e comunque, sino ad esaurimento delle risorse assegnate al Comune di Alghero dalla Regione Sardegna con la Determinazione n. 17512 Rep. 612 del 23.12.2016 e eventuali altri finanziamenti regionali comunicati allo stesso titolo. 6
La valutazione delle domande e l assegnazione del benefici verrà fatta nel rispetto dei seguenti criteri: COMPOSIZIONE DEL NUCLEO FAMILIARE Tipologia familiare Punteggio a) famiglie con figli minori a carico 8 b) famiglie in cui sia presente una persona con disabilità e almeno un suo genitore c) presenza di una donna in stato di gravidanza accertata (la domanda può essere presentata a decorrere dai quattro mesi dalla data presunta del parto e alla stessa dovrà essere allegata documentazione medica rilasciata da una struttura pubblica che attesti lo stato di gravidanza e la data presunta del parto) d) famiglie, anche formate da un solo componente, senza dimora (come risultante dai registri anagrafici dell Ente) e) famiglie composte da 5 persone e più (risultante da stato di famiglia) f) famiglie composte da uno o più persone over 50 con figli a carico disoccupati g) coppie sposate o coppie di fatto registrate, conviventi da almeno 6 mesi e composte da giovani che non abbiano superato i 40 anni di età famiglie comunque composte, incluse quelle unipersonali 7 6 5 4 3 2 1 REQUISITI ECONOMICI DEL NUCLEO FAMILIARE REDDITO ISEE 2017 soglia ISEE da 0 a 1.000,00 12 soglia ISEE da 1.001,00 a 2.000,00 10 soglia ISEE da a 2.001,00 a 3.000,00 8 soglia ISEE da 3.001,00 a 4.000,00 6 soglia ISEE da 4.001,00 a 5.000,00 4 ARTICOLO 7 ASSEGNAZIONE DEL BENEFICIO Scaduto il termine della presentazione delle domande, l ufficio Servizi Sociali procederà con l istruttoria delle domande pervenute, verificandone la completezza e la regolarità, e predisporrà l elenco dei beneficiari, fino ad esaurimento dei fondi disponibili. 7
In presenza di un esubero di domande rispetto alle disponibilità del finanziamento regionale si procederà con la predisposizione della graduatoria dei beneficiari secondo le modalità di cui all art.6. L'erogazione del sussidio economico è condizionata e subordinata allo svolgimento di un progetto di inclusione sociale attiva, concordato con l equipe multidisciplinare dell ambito territorialmente competente, così come previsto dall'art 6 del Decreto Interministeriale 26 maggio 2016, dalla Legge Regionale n. 18 del 2016 e dalle disposizioni regionali in materia. Il Progetto di inclusione sociale coinvolge tutti i membri del nucleo familiare, e sono ammissibili le attività, secondo quanto delineato dalle Linee Guida di cui alla Deliberazione G.R. n.22/27 del 03 maggio 2017, definite dal Servizio Sociale professionale che, per la predisposizione del Progetto di Inclusione Sociale, potrà avvalersi della collaborazione dell ufficio di Piano dell ambito PLUS territorialmente competente e dell ASPAL. In caso di mancata accettazione del Patto di Inclusione attiva, si procederà con la revoca di ammissione al beneficio. Secondo quanto disposto nelle linee guida Deliberazione G.R. n.22/27 del 03 maggio 2017, non hanno il vincolo della partecipazione ad un progetto d inclusione attiva beneficiari del REIS che si trovino in una delle condizioni di seguito descritte: - famiglie composte da soli anziani di età superiore agli 80 anni, di cui almeno uno con certificazione d invalidità grave superiore al 90%; - famiglie che hanno tra i loro componenti persone destinatarie dei sussidi previste dalla L.R. n. 15/1992 e dalla L.R. n. 20/1997. ARTICOLO 8 REVOCA DEL BENEFICIO Sono esclusi dal programma tutti coloro: - che risultino carenti dei requisiti previsti dalle disposizioni regionali e dal presente documento; - che presentino richiesta fuori termine; - che effettuino false dichiarazioni ai sensi del DPR 445/2000. Si procederà con la revoca immediata del contributo a coloro che: a) omettano di informare il Servizio Sociale di qualunque cambiamento intervenuto nella loro situazione economica, familiare e lavorativa che determini la perdita anche di uno solo dei requisiti previsti dal presente Avviso; b) interrompano, senza alcun giustificato motivo, il Progetto di inclusione sociale, così come definito in accordo con l Equipe Multidisciplinare; c) reiterino comportamenti inconciliabili con gli obiettivi del progetto; d) facciano un uso distorto del contributo economico. Il contributo potrà essere revocato nel caso emerga il venir meno delle condizioni di bisogno che lo hanno determinato. 8
ARTICOLO 9 ESITO DEL PROCEDIMENTO Dell esito del procedimento verrà data notizia sul sito del Comune di Alghero all indirizzo www.comune.alghero.ss.it, mediante pubblicazione degli elenchi dei beneficiari e degli esclusi, nel rispetto della normativa in materia di tutela dei dati personali di cui al D.Lgs. 196/03. La pubblicazione sul sito assolve all obbligo di comunicazione posto a carico dell Ente dell esito del procedimento per ciascuno degli interessati. ARTICOLO 10 CONTROLLI E SANZIONI Il Comune procederà con le verifiche di competenza, anche con verifiche a campione e avvalendosi della collaborazione di INPS, Agenzia delle Entrate, Guardia di Finanza e altri Uffici Pubblici competenti (art.71 del D.P.R. n.455/2000). Le dichiarazioni mendaci, la falsità negli atti e l uso di atti falsi previsti dalla legge sono puniti ai sensi del codice penale e delle leggi speciali in materia. L'Amministrazione comunale potrà agire, in accordo con l Ente gestore, per il recupero delle somme indebitamente percepite, gravate di interessi legali. Le verifiche riguarderanno anche l effettivo rispetto dei progetti di sostegno e i risultati conseguiti. ARTICOLO 11 RICORSI Avverso il provvedimento adottato dall Ente è ammesso ricorso entro il termine di 10 giorni dall avvenuta pubblicazione della graduatoria provvisoria, ai sensi della L.241/90. Se entro tali termini non pervengano ricorsi, la graduatoria assumerà carattere definitivo. ARTICOLO 12 INFORMATIVA IN MATERIA DI PROTEZIONE DATI PERSONALI Ai sensi del Decreto Legislativo 30 giugno 2003, n. 196 i dati personali raccolti con le domande presentate ai sensi del presente bando saranno trattati con strumenti informatici e utilizzati nell'ambito del procedimento per l'erogazione dell'intervento, secondo quanto stabilito dalla normativa. Tale trattamento sarà improntato a principi di correttezza, liceità e trasparenza. L'utilizzo dei dati richiesti ha come finalità quella connessa alla gestione della procedura per l'erogazione dell'intervento ai sensi del presente bando. Il conferimento dei dati richiesti è obbligatorio e l eventuale rifiuto comporta l esclusione dalla partecipazione al progetto. I dati sensibili e giudiziari non saranno oggetto di diffusione; potranno essere trasmessi ad altri soggetti pubblici o privati nella misura strettamente indispensabile a svolgere attività istituzionali 9
previste dalle vigenti disposizioni, secondo quanto previsto dalle disposizioni contenute nel D.Lgs 196/2003. ARTICOLO 14 PUBBLICITA DEL BANDO Il presente bando viene affisso all Albo Pretorio On Line ed è altresì reperibile presso l'ufficio Servizi Sociali e sul sito web del Comune all indirizzo www.comune.alghero.ss.it Per ulteriori informazioni su quanto indicato nel bando e sul Programma R.E.I.S. è possibile rivolgersi: presso l ufficio Servizi Sociali, viale della Resistenza n.17 negli orari di apertura al pubblico (dal martedì al venerdi dalle 10.00 alle 13.00 e il martedì e il giovedì dalle 15.30 alle 17.30 ) e al seguente recapito telefonico tel. 079/9978570; allo sportello InfoAlghero -URP, sito nel Quater, piano terra- Largo San Francesco, recapito telefonico 079979054 orario di apertura dal lunedì al venerdì dalle 09.00 alle 13.00 dalle 15.30 alle 17.30 e sabato dalle 10.00 alle 12.00. ARTICOLO 15 DISPOSIZIONI FINALI Per quanto non espressamente previsto nel presente Avviso Pubblico si fa espresso rinvio a quanto disposto dal Decreto Interministeriale del 26/05/2016, dalla Legge Regionale n. 18 del 2 agosto 2016 e dalle Deliberazioni di Giunta Regionale ad essa collegate e alle leggi vigenti. Il Dirigente dei Servizi Sociali Dott. Pietro Nurra 10