REGIONE DEL VENETO AZIENDA UNITA LOCALE SOCIO-SANITARIA N. 6 VICENZA DELIBERAZIONE n. 818 del 26-11-2015 O G G E T T O Fondazione San Bortolo ONLUS. Approvazione del nuovo Statuto, recesso dell'azienda dalla Fondazione quale socio fondatore e adesione dell'azienda alla Fondazione quale partecipante istituzionale. Proponente: Servizio Affari Legali e Amministrativi Generali Anno Proposta: 2015 Numero Proposta: 956 Servizio Affari Legali e Amministrativi Generali/2015/956 1
Il Direttore del Servizio Affari legali e amministrativi generali riferisce: Con delibera n. 346 del 02.09.2008 è stata disposta l estinzione della Fondazione San Bortolo ONLUS costituita con atto notarile repertorio n. 37585 raccolta 7493 notaio d Ercole di Vicenza e la partecipazione di questa Azienda, in qualità di socio fondatore, alla costituenda nuova Fondazione San Bortolo ONLUS, con sede legale in Vicenza, Corso Fogazzaro n. 37; con il medesimo provvedimento è stata approvata la nuova bozza di Statuto ed è stato determinato in Euro 7.000 (settemila) il valore della partecipazione dell ULSS n. 6 al patrimonio della Fondazione stessa. Lo Statuto della Fondazione, che si configurava quale fondazione di partecipazione e cioè quale ente a partecipazione mista di soggetti pubblici e di soggetti privati, individuava quali finalità della ONLUS in questione lo svolgimento di attività di beneficenza, promuovendo la raccolta di fondi provenienti da eredità, lasciti, donazioni, contributi e liberalità di qualsiasi genere, da destinare al miglioramento della qualità dell assistenza sanitaria e socio sanitaria a favore delle persone malate, anche attraverso il finanziamento di Enti strumentalmente preposti a tale fine (tra i quali la stessa ULSS fondatrice). Nel corso degli anni, grazie all assiduo impegno della Fondazione nel perseguimento di tali finalità, l ULSS n. 6 ha potuto beneficiare di numerosi finanziamenti a sostegno della propria attività istituzionale; tali sostegni economici hanno sopperito in molti casi alla mancanza di risorse interne necessarie alla realizzazione di progetti specifici o all acquisto di beni e attrezzature fondamentali per migliorare i livelli di assistenza offerti. Sono emerse, tuttavia, nel tempo, alcune criticità di ordine giuridico connesse alla presenza dell ULSS tra i soci fondatori della ONLUS; in più occasioni si è posta la problematica dell assoggettamento o meno della Fondazione alle procedure ad evidenza pubblica in caso di acquisto di beni e attrezzature o di realizzazione di opere in favore dell ente pubblico fondatore. Sul punto è stato acquisito anche un parere scritto da parte dell avv. Roberto Mancini del foro di Verona, il quale ha analizzato in modo approfondito tali criticità ed ha messo in luce l opportunità di una cessazione della partecipazione di questa Azienda alla Fondazione in qualità di socio fondatore, al fine di svincolare quest ultima dall obbligo di rispettare le regole dell evidenza pubblica nella realizzazione dei propri scopi statutari. Nel frattempo l Assemblea dei Soci della Fondazione, in data 03.03.2015, atto a rogito del dott. Diego Trentin, notaio in Vicenza, rep. 3653, ha deliberato alcune modifiche allo Statuto della Fondazione, approvate con decreto n. 115 del 17.06.2015 del Direttore della Sezione Enti Locali, Persone Giuridiche, Controllo Atti, Servizi Elettorali e Grandi Eventi della Regione Veneto. Il nuovo Statuto della Fondazione individua una nuova sede legale e definisce quali organi il Consiglio di Indirizzo, il Comitato esecutivo di gestione, il Presidente della Fondazione e l Organo di Controllo; declina in modo più dettagliato gli scopi della Fondazione e le attività direttamente connesse alla realizzazione degli stessi e distingue tre tipologie di membri (artt.li 8-11) : Fondatori: persone fisiche e giuridiche e gli enti pubblici e/o privati che hanno promosso e sottoscritto l atto costitutivo e costituito il fondo iniziale di dotazione; Partecipanti istituzionali: gli enti pubblici e/o privati che operano nel settore dell assistenza sanitaria e socio sanitaria e che beneficiano direttamente dell attività della Fondazione e quanti che condividendo le finalità della Fondazione intendono contribuire alla vita della medesima e alla realizzazione dei suoi scopi; Servizio Affari Legali e Amministrativi Generali/2015/956 2
Sostenitori: le persone fisiche o giuridiche e gli enti pubblici e/o privati che, condividendo le finalità della Fondazione, contribuiscono alla vita della medesima e alla realizzazione dei suoi scopi mediante conferimento di beni materiali e/o immateriali ovvero mediante contributi annui in denaro. In particolare, il nuovo Statuto stabilisce che i partecipanti istituzionali sono ammessi con delibera inappellabile del Consiglio di indirizzo adottata con il voto favorevole della maggioranza dei suoi membri (art. 10); inoltre, prevede che in caso di perdita della posizione di membro (per morte, incapacità legale, fallimento, estinzione, esclusione o recesso) i conferimenti o i contributi eseguiti sono intrasmissibili e rimangono acquisiti al patrimonio della Fondazione (art. 12). Alla luce delle descritte modifiche statutarie, approvate dai competenti uffici regionali, la Direzione aziendale reputa ora opportuno e necessario approvare il nuovo Statuto della Fondazione, recedere da quest ultima quale socio fondatore e disporre l adesione dell azienda sanitaria alla Fondazione San Bortolo ONLUS in qualità di partecipante istituzionale ai sensi dell art. 10 del nuovo Statuto, subordinatamente alla relativa ammissione da parte del Consiglio d Indirizzo; ciò sia al fine di superare le criticità di ordine giuridico e operativo sopra evidenziate e correlate alla natura di socio fondatore in capo all ULSS n. 6, sia in quanto la descrizione del partecipante istituzionale contenuta nel nuovo Statuto meglio si adatta al ruolo che questa Azienda intende promuovere e mantenere all interno della Fondazione. Il medesimo Direttore ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in relazione alla sua compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale in materia; I Direttori Amministrativo, Sanitario e dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale hanno espresso il parere favorevole per quanto di rispettiva competenza. Sulla base di quanto sopra IL DIRETTORE GENERALE D E L I B E R A 1) di approvare il nuovo Statuto della Fondazione San Bortolo ONLUS, allegato alla presente deliberazione quale sua parte integrante; 2) di disporre, ai sensi dell art. 12 dello Statuto, il recesso dell Azienda ULSS n. 6 Vicenza dalla Fondazione San Bortolo ONLUS in qualità di socio fondatore; 3) di dare atto che per effetto del recesso di cui al precedente punto il conferimento iniziale del valore di Euro 7.000,00, eseguito dall ULSS n. 6 in forza dalla delibera n. 346 del 02.09.2008, rimarrà acquisito al patrimonio della Fondazione San Bortolo ONLUS ai sensi dell art. 12, comma 2, dello Statuto; 4) di disporre l adesione dell ULSS n. 6 alla Fondazione San Bortolo ONLUS in qualità di Partecipante Istituzionale ai sensi dell art. 10 dello Statuto, subordinatamente alla relativa ammissione da parte del Consiglio di Indirizzo della Fondazione; Servizio Affari Legali e Amministrativi Generali/2015/956 3
5) di incaricare il Servizio Affari legali e amministrativi generali degli adempimenti necessari a richiedere l ammissione dell Azienda ULSS n. 6 alla Fondazione San Bortolo ONLUS in qualità di Partecipante Istituzionale ; 6) di dare atto che l adesione dell ULSS n. 6 alla Fondazione San Bortolo ONLUS in qualità di Partecipante Istituzionale non comporta alcun onere a carico dell Azienda; 7) di procedere alla pubblicazione on-line del presente provvedimento. ***** Servizio Affari Legali e Amministrativi Generali/2015/956 4
Parere favorevole, per quanto di competenza: Il Direttore Amministrativo (App.to Dr. Roberto Toniolo) Il Direttore Sanitario (App.to Dr. Ennio Cardone) Il Direttore dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale (App.to Dr. Paolo Fortuna) IL DIRETTORE GENERALE (F.to digitalmente Ing. Ermanno Angonese) Il presente atto è eseguibile dalla data di adozione. Il presente atto è proposto per la pubblicazione all Albo on-line dell Azienda con le seguenti modalità: Oggetto e contenuto Copia del presente atto viene inviato in data odierna al Collegio Sindacale (ex art. 10, comma 5, L.R. 14.9.1994, n. 56). IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E AMMINISTRATIVI GENERALI Vicenza, Copia conforme all originale, composta di n. amministrativo. Vicenza, fogli (incluso il presente), rilasciata per uso IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E AMMINISTRATIVI GENERALI Servizio Affari Legali e Amministrativi Generali/2015/956 5
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