Servizio: SERVIZIO AMMINISTRATIVO CONTABILE Settore: RENDICONTAZIONE MAB E PROGETTI DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE DEL SERVIZIO N 601 del 09-08-2016 Adottata ai sensi del regolamento per l'adozione delle determinazioni dirigenziali approvato con la Determina D.G. n 334 del 31.05.2016. OGGETTO: PROGRAMMA MASTER AND BACK AVVISO PUBBLICO 2011 - ALTA FORMAZIONE (PRIMA SCADENZA) PO FSE 2007-2013. LIQUIDAZIONE E PAGAMENTO DI 14.200,00.= A FAVORE DEI DESTINATARI DI CUI ALL'ELENCO "ALLEGATO A". ESERCIZIO 2016 - CAPITOLO SC02.0050 IL DIRETTORE DEL SERVIZIO IL DIRETTORE DEL SERVIZIO di attuazione; lo Statuto Speciale della Regione Autonoma della Sardegna e le relative norme la Legge regionale 5 dicembre 2005, n. 20; l articolo 17 della Legge regionale 5 dicembre 2005, n. 20, che prevede la predisposizione da parte del Direttore dell Agenzia regionale per i lavoro del Piano annuale delle attività e dei bilanci di previsione annuali e pluriennali; la Deliberazione della Giunta regionale n. 40/2 del 14.10.2014 con la quale viene nominato Direttore dell Agenzia regionale per il lavoro il Dott. Massimo Temussi; il Decreto del Presidente della Regione n.130 del 20.11.2014 con il quale è stato nominato il Collegio dei revisori dei conti dell Agenzia regionale per il lavoro; la deliberazione n. 62/10 del 09.12.2015 con la quale la Giunta regionale approva, ai sensi dell art. 1, comma 4, della L.R. n. 38/2013, la dotazione organica dell Agenzia regionale per il lavoro e l istituzione di quattro strutture organizzative di secondo livello (Servizi), così come illustrato nell allegato alla stessa deliberazione; il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, come integrato e modificato dal D.Lgs. n. 126 del 10 agosto 2014, recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 ; la deliberazione G.R. n. 19/23 del 28.05.2015 recante Modalità e tempi di attuazione dell armonizzazione dei sistemi contabili degli enti e delle agenzie regionali, che, ai sensi del combinato disposto dell art. 2 della L.R. 9 marzo 2015, n. 5, e dell art. 28 della L.R. n. 11/2006, estende anche agli Enti e alle Agenzie regionali l applicazione del D.Lgs. n. 118/2011; la Determinazione n. 2538/ARL del 31.12.2015 relativa all approvazione del riaccertamento straordinario dei residui attivi e passivi e delle conseguenti variazioni al bilancio di 1/7
previsione dell Agenzia regionale per il lavoro; la nota, prot. n. 6967 del 17.03.2016 (ns prot. n. 2016/5230 del 18.03.2016) con la quale l Assessore regionale della Programmazione, Bilancio, Credito e Assetto del Territorio ha espresso parere favorevole in merito all approvazione della Determinazione n. 2538/ARL; la Deliberazione n. 15/1 del 25.03.2016 con la quale la Giunta regionale ha concesso il nulla osta all esecutività della Determinazione del Direttore dell Agenzia regionale per il lavoro n. 2538/ARL del 31.12.2015 con la quale è stato approvato il riaccertamento straordinario dei residui attivi e passivi alla data del 31.12.2014, al netto dei residui incassati e liquidati nel corso del 2015, al fine di adeguare i residui attivi e passivi all 01.01.2015 al principio della competenza finanziaria potenziata; la Determinazione n. 31/ARL del 10.03.2016 con la quale viene approvato il Piano annuale delle attività 2016 dell Agenzia regionale per il lavoro di cui all art. 17, comma 1, della L.R. 20/2005; la Determinazione n. 32/ARL del 10.03.2016 con la quale viene approvato il Bilancio di previsione annuale 2016 e pluriennale 2016 2018 dell Agenzia regionale per il lavoro e successiva Determinazione di rettifica n. 33/ARL del 15.03.2016; la nota prot. n. 7435 del 23.03.2016 (ns prot. n. 5500 del 23.03.2016) con la quale l Assessore della Programmazione, Bilancio, Credito e Assetto del Territorio ha espresso parere favorevole in merito alla predetta Determinazione n. 32/ARL quale atto di approvazione del Bilancio di previsione annuale 2016 e pluriennale 2016-2018 e degli allegati tecnici; la Deliberazione n. 15/3 del 25.03.2016 con la quale la Giunta regionale ha concesso il nulla osta all esecutività della Determinazione n. 32/ARL del 10.03.2016 compresa la successiva Determinazione di rettifica n. 33/ARL del 15.03.2016, con la quale il Direttore dell Agenzia regionale per il lavoro ha approvato il Bilancio di previsione annuale 2016 e pluriennale 2016 2018 e gli allegati tecnici; la nota prot. 636/GAB del 04.04.2016 (ns. prot. n. 6411 del 04.04.2016) con la quale l Assessore del Lavoro, Formazione Professionale, Cooperazione e Sicurezza Sociale dispone l approvazione del Piano delle attività 2016, approvato dal Direttore dell Agenzia regionale per il lavoro con la Determinazione n. 31/ARL del 10.03.2016; la Legge Regionale 11 aprile 2016, n. 5, recante Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione per l'anno 2016 e per gli anni 2016-2018 (legge di stabilità 2016) ; la Legge Regionale 11 aprile 2016, n. 6, recante Bilancio di previsione per l'anno 2016 e bilancio pluriennale per gli anni 2016-2018 ; politiche per il lavoro ; la Legge regionale 17 maggio 2016, n. 9, recante Disciplina dei servizi e delle l art. 10 della Legge regionale 17 maggio 2016, n. 9, che istituisce l Agenzia sarda per le politiche attive per il lavoro (ASPAL), con sede a Cagliari, quale organismo tecnico della Regione dotato di personalità giuridica, di autonomia organizzativa, amministrativa, patrimoniale e contabile; l articolo 13 della L.R. 9/2016 che individua, quali organi dell ASPAL, il Direttore ed il Collegio dei revisori dei conti; l articolo 14 della citata L.R. n. 9/2016 che disciplina i compiti di coordinamento, direzione e controllo da parte del Direttore generale dell Agenzia; l articolo 40 della L.R. n. 9/2016 recante Sostituzione dell Agenzia regionale per il lavoro con l Agenzia sarda per le politiche attive del lavoro, attribuendo alla ASPAL il ruolo, i compiti, le funzioni e il personale; l art. 45 della Legge regionale 17 maggio 2016, n. 9, che abroga la Legge regionale n. 20 del 2005; 2/7
l articolo 25, lett. b) della L.R. 13 novembre 1998 n. 31, recante Compiti del Direttore di servizio ed in particolare i poteri di spesa e di acquisizione delle entrate; la Determinazione n. 328/ARL del 18.05.2016, con la quale al dott. Gianluca Calabrò sono state conferite le funzioni di Direttore del Servizio Amministrativo e Contabile dell Agenzia regionale per il lavoro; la determinazione del D.G. n 334 del 31.05.2016 con la quale vengono attribuite ai Dirigenti dell ASPAL le funzioni previste dall art. 4 del D.Lgs n 165/2001 e s.m.i.; la Deliberazione della Giunta regionale n. 36/5 del 16.06.2016 recante Approvazione preliminare Statuto Agenzia sarda per le politiche attive del lavoro ed approvato in via definitiva con Deliberazione della Giunta regionale n. 37/11 del 21.06.2016; l art. 11 dello Statuto che prevede che l ASPAL sia organizzata in Direzione generale e Servizi, così come regolamentato dal Titolo II della L.R. n. 31 e s.m.i.; la Deliberazione della Giunta regionale n. 36/7 del 16.06.2016 recante Approvazione preliminare Organizzazione e dotazione organica della Agenzia sarda per le politiche attive del lavoro ed approvati in via definitiva con Deliberazione della Giunta regionale n. 37/12 del 21.06.2016, con la quale sono stati istituiti sette Servizi così come illustrati nell Allegato alla medesima Deliberazione; le deliberazioni della Giunta Regionale n. 27/13 del 21.06.2005, n. 59/34 del 13.12.2005 e n. 3/16 del 24.01.2006, con le quali è stato approvato il programma denominato Master and Back, finalizzato a finanziare, attraverso le risorse del P.O.R. Sardegna 2000-2006, programmi di Alta Formazione, Tirocini e Stage e di Inserimento Lavorativo per giovani laureati residenti in Sardegna ed è stata individuata nell Agenzia Regionale per il Lavoro il soggetto attuatore del Programma per la parte Alta Formazione e Inserimento Lavorativo; il POR Sardegna FSE 2007 2013 approvato dalla Commissione Europea il 30.11.2007 con decisione comunitaria C 6081/2007 il quale prevede, ai fini dell attuazione del Programma stesso, di delegare un organismo intermedio ovvero un soggetto pubblico o privato allo svolgimento di una parte o della totalità dei compiti dell Autorità di Gestione; la deliberazione della Giunta regionale n. 28/1 del 16.05.2008 che definisce le linee di attività del POR Sardegna FSE 2007 2013, nonché le competenze amministrative e l assegnazione delle risorse finanziarie; la deliberazione della Giunta regionale n. 52/40 del 03.10.2008 con la quale l Agenzia regionale per il lavoro viene individuata soggetto gestore del Programma Master and Back, e quale organismo intermedio sia ai fini dell attuazione del POR Sardegna FSE 2007-2013, per la linea di attività del Programma Master and Back, e sia per tutte le altre linee che l Autorità di Gestione ritenga opportuno delegarle, secondo le procedure del medesimo POR FSE; l Accordo stipulato in data 04.02.2009 tra la Regione Autonoma della Sardegna, Direzione generale dell Assessorato del Lavoro, Formazione Professionale, Cooperazione e Sicurezza sociale, e l Agenzia regionale per il lavoro, nel quale si prevede che l Agenzia è delegata a svolgere, in qualità di organismo intermedio, le funzioni dell Autorità di Gestione nell ambito della programmazione, gestione ed attuazione del Programma Master and Back, Asse IV - capitale umano, del POR Sardegna FSE 2007 2013; la nota prot. n. 8616/2011 del 04.05.2011 con la quale il Direttore dell Agenzia Stefano Tunis trasmette all Autorità di Gestione del POR Sardegna FSE 2007 2013 l Avviso pubblico 2011 Alta Formazione elaborato dall Agenzia regionale per il lavoro, per il rilascio del parere di conformità; la nota prot. n. 22516 del 12.05.2011 (ns. prot. n. 9408 del 16.05.2011) con la quale l Autorità di Gestione formula il parere di conformità relativamente a detta procedura; l Avviso pubblico 2011 Alta Formazione Programma Master and Back, 3/7
approvato con determinazione n. 474/ARL del 19.05.2011 e pubblicato sul BURAS n. 21 del 25/07/2011, che prevede il finanziamento di un massimo di 120 borse di studio per un importo massimo complessivo di 5.000.000,00.=, suddivisi come di seguito indicato: - domande presentate entro la prima scadenza (31 agosto 2011): finanziamento di un massimo di 60 borse di studio per un importo massimo di 2.500.000,00.=; - domande presentate entro la seconda scadenza (30 novembre 2011): finanziamento di un massimo di 60 borse di studio per un importo massimo di 2.500.000,00.=; le domande di partecipazione pervenute online entro il primo termine previsto dall Avviso pubblico 2011 Alta Formazione e la graduatoria stilata sulla base dei dati in esse contenute; ESAMINATE le domande e la documentazione pervenute in formato cartaceo all Ufficio Protocollo entro il primo termine previsto dall Avviso Pubblico, con riferimento ai candidati posizionati utilmente nella graduatoria stilata sulla base delle domande presentate online, come previsto alle pagine 15-16 dell Avviso Pubblico; l istruttoria compiuta dall ufficio individuato allo scopo di verificare l ammissibilità delle domande di finanziamento sulla base delle norme e dei criteri stabiliti nell Avviso pubblico 2011 Alta Formazione; la determinazione n. 1137/ARL del 13 ottobre 2011 relativa all approvazione delle graduatorie dei destinatari del finanziamento nell ambito dell Avviso pubblico 2011 Alta formazione (prima scadenza) e successivo aggiornamento del 18 novembre 2011 (determinazione n. 1339/ARL); le note con le quali l Agenzia ha comunicato ai candidati ammessi di cui ai citati elenchi la concessione delle borse di studio per gli importi di fianco riportati negli stessi; la documentazione presentata dai candidati ammessi per il pagamento delle borse di studio così come previsto dal citato Avviso pubblico 2011 Alta Formazione; le modalità di erogazione della borsa di studio previste dal citato Avviso pubblico 2011 Alta formazione; l art. 48 bis del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602 recante Disposizioni in materia di pagamenti da parte delle Pubbliche Amministrazioni ; il Decreto del Ministero dell Economia e delle Finanze 18 gennaio 2008, n. 40 recante Modalità di attuazione dell art. 48 bis del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602 recante Disposizioni in materia di pagamenti da parte delle Pubbliche Amministrazioni, pubblicato nella G.U. n. 63 del 14.03.2008; la circolare n. 22 del 29/07/2008 prot. n. 54923 del Ministero dell Economia e delle Finanze Ispettorato Generale di Finanza Ufficio XI, che detta chiarimenti sulle Modalità di attuazione dell art. 48-bis del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602 ; VERIFICATO che la predetta circolare n. 22 del M.E.F. prevede la non applicazione del succitato art. 48-bis per i trasferimenti effettuati per dare esecuzione a progetti co-finanziati dall Unione Europea; il parere legale pervenuto in data 5 agosto 2010 dal consulente in materia di diritto amministrativo Avv. Federica Loi; l articolo 50 (ex art. 47), comma 1, lettera c), del D.P.R. 917/86 (T.U.I.R.), che statuisce che sono assimilati ai redditi di lavoro dipendente le somme da chiunque corrisposte a titolo di borsa di studio o di assegno, premio o sussidio per fini di studio o di addestramento professionale, se il beneficiario non è legato da rapporti di lavoro dipendente nei confronti del soggetto erogante ; inoltre la nota dell'agenzia delle Entrate di Roma - Direzione Centrale Normativa Ufficio redditi fondiari e di lavoro, prot. n. 2011/156459 del 10/11/2011, con la quale viene confermato 4/7
l obbligo in capo all Amministrazione regionale, in qualità di sostituto di imposta, di applicare la ritenuta a titolo di acconto dell IRPEF, prevista dall'art. 24 del D.P.R. n. 600 del 1973, sull intero importo della borsa di studio, da considerare reddito assimilato a quelli di lavoro dipendente ai sensi dell art. 50 (ex art. 47), comma 1, lett. c), del T.U.I.R. - D.P.R. n. 917/86, compresa la parte finanziata dai fondi strutturali dell Unione Europea; l articolo 10-bis del D.Lgs. 15.12.1997 n. 446, che statuisce, per i soggetti di cui all'articolo 3, comma 1, lettera e-bis) (Amministrazioni pubbliche), che la base imponibile è determinata in un importo pari all'ammontare delle retribuzioni erogate al personale dipendente, dei redditi assimilati a quelli di lavoro dipendente di cui all'articolo 47 del T.U.I.R. - D.P.R. n. 917/86, e dei compensi erogati per collaborazione coordinata e continuativa di cui all'articolo 49, comma 2, lettera a), nonché per attività di lavoro autonomo non esercitate abitualmente di cui all'articolo 81, comma 1, lettera l), del citato testo unico; ATTESO che al pagamento dell imposta IRAP, di cui al D.Lgs. 15.12.1997 n. 446, sul contributo economico erogato con la presente determinazione, si provvederà con apposita determinazione nei termini previsti dalla vigente normativa; la determinazione n. 99/ARL del 18/04/2016 con la quale è stato autorizzato, a valere sul Capitolo SC02.0050 ex U.P.B. S02.02.001, l impegno di spesa complessivo di 188.063,81.=, quali somme ancora dovute per le borse di studio concesse per la partecipazione al Programma Master and Back di cui agli Avvisi pubblici riportati nell elenco Allegato A ; RITENUTO di dover provvedere all erogazione delle borse di studio secondo le modalità previste dal citato Avviso pubblico 2011 Alta formazione; la L.R. 2 agosto 2006, n. 11 concernente norme in materia di programmazione, di bilancio e di contabilità della Regione autonoma della Sardegna; DETERMINA ART. 1) Per le motivazioni riportate in premessa, a favore di n. 1 destinatario, di cui all elenco Allegato A, di n. 1 pagina, che si allega alla presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale, sono autorizzati la liquidazione ed il pagamento di complessivi 14.200,00.= (diconsi euro quattordici-miladuecento/00), quali somme dovute per le borse di studio concesse per la partecipazione al Programma Master and Back Avviso pubblico 2011 Alta Formazione (prima scadenza). ART. 2) La liquidazione ed il pagamento della spesa di cui al precedente articolo 1 sono disposti secondo le seguenti modalità: 1. 13.262,92.= (diconsi euro tredicimiladuecentosessantadue/92) a favore di n. 1 destinatario, mediante accredito sul c/c bancario riportato nell elenco allegato e per la Causale in esso riportata, a valere su: sugli impegni indicati nell elenco Allegato A CDR 00.00.01.03 Capitolo SC02.0050 ex U.P.B. S02.02.001 Codice SIOPE U.1.06.03.1632 Conto COGE 2.3.1.02.03.001 - E231008500 Livello IV PCF U.1.04.02.03.000 Livello V PCF U.1.04.02.03.001 Missione 4 Programma 8 Macroaggregato 104 Codici fornitori indicati nell elenco Allegato A. 2. 937,08.= (diconsi euro novecentotrentasette/08), a favore dell ASPAL con sede in Cagliari, C.F. 92028890926, in qualità di sostituto di imposta, mediante versamento sul conto corrente n. 10963337, IBAN IT 40 P 02008 04810 000010963337, intestato a ASPAL in essere presso la 5/7
UniCredit Banca di Roma, Largo Carlo Felice, n. 27 09125 Cagliari, citando la causale Versamento ritenute fiscali su Borse di studio M.A.B. - Codice ISTAT 092009, a valere su: CDR 00.00.01.01 Capitolo SC08.0021 ex U.P.B. S08.02.001 Codice SIOPE U.4.01.01.0000 Conto COGE 2.4.5.05.02.01.001 - P245002300 Liv. IV pcf U.7.01.02.01.000 - Liv. V pcf U.7.01.02.01.001 Missione 99 Programma 1 Macroaggregato 701 ART. 3) La spesa di cui al punto 2. del precedente art. 2, dovrà essere versata dall Agenzia in qualità di sostituto di imposta, nei termini previsti dalla vigente normativa, a favore dell Agenzia delle Entrate, via C. Pintus s.n., Cagliari, P.IVA 92074070928, Codice fornitore 600011 mediante versamento sulla delega di pagamento Mod. F24 - Codice ISTAT 092009, secondo le seguenti modalità: o 705,62 per IRPEF (compensazione tra importo a debito di 1.665,62, codice tributo 1004, e importo a credito di 960,00, codice tributo 1655) o 174,66 per Addizionale regionale IRPEF (codice tributo 3802) o 56,80 per Addizionale comunale IRPEF (codice tributo 3848) ART. 4) le politiche attive del lavoro per l anno 2016. La spesa di cui ai precedenti articoli graverà sul bilancio dell Agenzia sarda per Il Direttore del Servizio - Dott. Gianluca Calabrò - Settore Rendicontazione Il Coordinatore/Responsabile del procedimento: Daniela Derosas Visto di attestazione di copertura finanziaria Il Coordinatore del Settore Bilancio - Salvatore Maxia 6/7
Visto di attestazione di copertura finanziaria Il Dirigente dei Servizi Finanziari e Amministrativi F.to Dott. Gianluca Calabrò Il Direttore del SERVIZIO AMMINISTRATIVO CONTABILE F.to DOTT. GIANLUCA CALABRO' Si certifica che la presente determinazione verrà pubblicata nell Albo Pretorio di questa Agenzia per 15 giorni consecutivi 7/7