Città di Rivoli Corso Francia 98 10098 Rivoli (To) Tel. 011.9513300 comune.rivoli.to@legalmail.it P.IVA 00529840019 Proposta n.: 1608 DIREZIONE SERVIZI ALLA CITTA' APPALTI, ACQUISTI E COORDINAMENTO AMMINISTRATIVO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 796 / 2017 OGGETTO: DETERMINAZIONE A CONTRARRE PER AFFIDAMENTO DI INCARICO PROFESSIONALE DI COLLAUDO TECNICO AMMINISTRATIVO PER OO.UU. ED INDOTTE (PARCHEGGIO PUBBLICO INTERRATO) DEL PEC AREA NORMATIVA PRGC 9RT1 CORSO FRANCIA EX AREA STAZIONE. CODICE IDENTIFICATIVO GARA (C.I.G.) N. Z5B1F995BC. IMPORTO COMPLESSIVO EURO 42.287,58 (CAPITOLO 160/28). IL FUNZIONARIO P.O. SERVIZI A RETE E PROGETTAZIONE IN ASSENZA DEL DIRIGENTE SERVIZI ALLA CITTA' PREMESSO CHE Le opere di urbanizzazione a parziale scomputo degli oneri ed indotte (parcheggio pubblico interrato di via Montalcini) sono previste nella Convenzione Edilizia del PEC in oggetto. L art. 3 lettera d) della Convenzione prevede che entrambe le opere sopracitate siano collaudate dal competente ufficio di Gestione del Territorio (ora Direzione Servizi alla Città); la Convenzione non prevede alcun onere a carico dei proponenti in merito all incarico di collaudo. Con nota prot. 32056 del 5/6/2015 i soggetti proponenti hanno comunicato al Comune il nominativo del collaudatore in corso d opera nominato. L art. 13 comma 3 del vigente Regolamento Comunale (Regolamento comunale per la realizzazione delle opere di urbanizzazione a scomputo degli oneri dovuti e/o a carico parziale o totale dei soggetti attuatori privati approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n 19 del 8/4/2014) prevede che il collaudatore sia nominato dall Amministrazione comunale, nel rispetto delle procedure vigenti, con oneri a totale carico del soggetto attuatore Nel caso specifico, poiché la Convenzione è stata stipulata in data antecedente all approvazione del citato Regolamento, non è possibile attribuirne gli oneri ai soggetti proponenti e l onere resta a carico del Comune. Evidenziata la complessità delle opere di urbanizzazione, per tipologia, dimensione ed importo, in
particolare del parcheggio interrato multipiano e vista anche la situazione di criticità riscontrata nell espletamento delle attività di competenza del servizio preposto, si ritiene opportuno e necessario a tutela dell interesse dell amministrazione comunale, ricorrere ad affidamento del collaudo tecnico amministrativo e revisione contabile di cui trattasi a soggetto esterno. Considerata la necessità che le prestazioni siano affidate e concluse nel minor tempo possibile, per poter realizzare urgentemente l'intervento si rende opportuno nominare un professionista a cui affidare l'incarico in oggetto, con le modalità previste dall'art. 36, c. 2, lett. a) per importo e lett. b) per modalità, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. con il criterio del minor prezzo ai sensi dell'art. 95, comma 4, lett. b) del medesimo Decreto. Con determinazione dirigenziale n. 328 del 10.04.2015 è stato approvato l elenco delle istanze pervenute in merito all avviso pubblico di acquisizione professionale n. 01/professionale/2015, successivamente aggiornato con determinazione dirigenziale n. 98 del 18/2/2016 e con determinazione dirigenziale n. 84 del 09/02/2017, ai sensi degli artt. 57 comma 6, 90 e 91 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i., art. 267 D.P.R. 207/2010, D.Lgs. 81/2008 e deliberazione del Consiglio Comunale n. 144 del 16/12/2005, finalizzato alla ricerca di professionalità per l affidamento di incarichi professionali di importo stimato inferiore ad 100.000,00. Dal suddetto elenco, in relazione alla tipologia dei lavori ed esigenze tecniche dell Amministrazione, vengono scelti di volta in volta candidati da invitare alle procedure negoziate, in applicazione dell art. 91 del Decreto Legislativo 163/06 e s.m.i., previo accertamento di carenza di personale nell organico dell Ente di soggetti in possesso dei necessari requisiti. Con Disposizione del Dirigente n. 02 del 15.04.2016, sono stati individuati i criteri ed indirizzi operativi per il conferimento di incarichi a professionisti esterni all'amministrazione. Come previsto dalla Disposizione di Direzione n. 02 del 18.01.2013 e s.m.i., con nota inviata al Dirigente in data 22/11/2016, prot. n. 68650, il Responsabile del Procedimento aveva relazionato in merito alle modalità di affidamento dell'incarico. Il Responsabile di procedimento, in relazione alla natura del contratto e al valore della spesa per l'affidamento dei servizi in oggetto, che si attesta di importo inferiore a 40.000,00=, ha individuato e proposto n. 5 professionisti esterni, esperti e di provata esperienza, i cui nominativi sono inclusi nell elenco inerente l avviso professionale n. 1/professionale/2015/1 aggiornamento 2016 e 2 aggiornamento 2017, da invitare alla procedura negoziata, come stabilito dall'art. 31 comma 11 e dall art. 24 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. nel rispetto dei seguenti principi codicistici a garanzia della qualità della prestazione: il principio di economicità è garantito dalla circostanza che la determinazione del corrispettivo da porre a base di gara è stato calcolato ai sensi del D.M. 17/06/2016; il principio dell efficacia viene rispettato perché l affidamento non sarà assegnato in ragione della convenienza del prestatore ma risponde alle esigenze tecniche del Comune, che intende collaudare le opere realizzate nell'ex area Stazione di Rivoli; il principio della tempestività viene assicurato perchè attraverso la procedura in oggetto è possibile identificare il soggetto a cui affidare la prestazione professionale in maniera celere ai fini dell'efficace svolgimento della stessa; i principi della correttezza, della concorrenza e della non discriminazione vengono rispettati in quanto il contraente non è stato individuato dando luogo nei suoi confronti ad un privilegio, ma sarà scelto mettendo in concorrenza tra loro cinque candidati individuati nell' avviso professionale n. 1/professionale/2015/1 aggiornamento 2016 e 2 aggiornamento 2017; il principio della trasparenza e pubblicità viene garantito dal rispetto degli specifici obblighi
di pubblicità posti dall articolo 36 del D.Lgs 33/2013, nonché dall articolo 29 del D.Lgs 50/2016; il principio della proporzionalità è garantito da un sistema snello di individuazione del contraente, che non richiede requisiti eccessivi e documentazione ed oneri eccessivi. Per le considerazioni fatte, e ai sensi dell'art. 32 comma 2 del D.Lgs. 50/2016 che prevede che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, determinano a contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte, e ai sensi dell'art. 192 del D.Lgs. 267/2000, il quale precisa che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione a contrattare indicante il fine che con il contratto si intende perseguire; l oggetto, la forma, le clausole essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base, si ritiene, ai sensi della normativa vigente in materia di appalti e in relazione alla tipologia del servizio da espletare, che: l obiettivo dell Amministrazione Comunale è affidare l'incarico professionale di collaudo tecnico amministrativo per OO.UU. ed indotte (parcheggio pubblico interrato) del PEC area normativa PRGC 9RT1 Corso Francia ex Area Stazione ; l'oggetto è lo svolgimento di incarico professionale specificato nel punto precedente; il contratto sarà concluso mediante scrittura privata secondo quanto previsto dal comma 14 dell'articolo 32 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.; tutte le clausole contenute nella richiesta di preventivo e nella bozza di convenzione, sono ritenute essenziali; il termine stabilito per l'espletamento dell'incarico è fissato è fissato dall'art. 5 della Convenzione; nell'eventualità di ritardi nella consegna degli elaborati, verranno applicate penali ai sensi dell'art. 5 della Convenzione; l'incarico sarà affidato con il criterio del minor prezzo ai sensi dell'art. 31 comma 8 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i. e delle Linee Guida n. 1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i., recanti Indirizzi generali sull affidamento dei servizi attinenti all architettura e all ingegneria approvati dall'anac con Delibera n. 973 del 14 settembre 2016. Si dà atto che sarà rispettata la normativa sulla riservatezza, la pubblicità e la trasparenza degli atti in conformità dell'art. 37 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33. Dato atto che con l adozione del presente provvedimento si esprime altresì parere favorevole di regolarità tecnica, ai sensi dell articolo 147-bis, comma 1, del Testo Unico n. 267 del 2000. L adozione del presente provvedimento compete al Dirigente Direzione Servizi alla città, ai sensi dell articolo 107 comma 3, del T.U. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni e dell articolo 25 dello Statuto comunale e per l'articolo 17 comma 1) del Regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi, la presente determinazione viene assunta dal Funzionario P.O. Servizi a rete e progettazione, in assenza del Dirigente competente. D E T E R M I N A - di dare atto che l Ente non è in condizione di effettuare la prestazione professionale in oggetto all interno della struttura comunale;
- di dare atto che fa parte integrante del presente provvedimento la relazione del 22/11/2016, prot. n. 68650 a firma del Responsabile del Procedimento (come previsto dalla Disposizione di Direzione n. 02 del 18.01.2013 e s.m.i.); - di indire, a seguito di quanto sopra indicato, gara per il conferimento dell incarico professionale di collaudo tecnico amministrativo per OO.UU. ed indotte (parcheggio pubblico interrato) del PEC area normativa PRGC 9RT1 Corso Francia ex Area Stazione, mediante procedura negoziata ai sensi dell art. 36, c. 2, lett. a) per importo e lett. b) per modalità, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. con il criterio del minor prezzo ai sensi dell'art. 95, comma 4, lett. b) del medesimo Decreto., con invito rivolto a cinque professionisti i cui nominativi sono inclusi nell elenco inerente l avviso professionale n. 01/professionale/2015/1 aggiornamento 2016 e 2 aggiornamento 2017, proposti dal Responsabile di Procedimento al Dirigente della Direzione, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità, trasparenza, concorrenza, rotazione, tenuto conto della tipologia dell incarico da affidare e della rilevanza del curriculum vitae rispetto all oggetto della prestazione; - di approvare la lettera d invito e i suoi allegati quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; - di dare atto che quanto specificato in premessa è parte integrante del dispositivo del presente atto; - di dare atto che gli operatori economici da invitare a presentare offerta, sono stati identificati in apposito elenco facente parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, elenco che potrà essere reso pubblico solo dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte; - di approvare l'allegata bozza di convenzione composta di n. 12 articoli che stabilisce i termini del rapporto tra il professionista incaricato e l'amministrazione comunale e che costituisce parte integrante della presente determinazione; - di prenotare la spesa presunta di 42.287,58 oneri e IVA inclusi, sul bilancio dell'anno corrente sul cap. 160/28 impegno n. 1159/2017, interamente esigibili nell'anno 2017; - di dare atto che il programma dei pagamenti conseguenti all assunzione dell' impegno di spesa del presente provvedimento è compatibile con le regole di finanza pubblica e in particolare con i flussi di cassa al momento prevedibili ed il pareggio di bilancio; - di provvedere alla liquidazione della spesa ai sensi e secondo le modalità di cui all art. 58 del vigente regolamento comunale di contabilità adottato con deliberazione consiliare n. 79 del 27/10/2016 a seguito di presentazione di regolari fatture, nel rispetto degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della legge 13 agosto 2010, n 136; - di precisare inoltre che ai fini della tracciabilità finanziaria di cui alla Legge 13/08/2010 n. 136 e s.m.i. alle suddette prestazioni è stato assegnato il C.I.G. n. Z5B1F995BC; - di dare atto che il presente provvedimento è assunto in conformità alle disposizioni in materia di centrale di committenza/soggetti aggreg. di cui all'art. 23 ter comma 3 del Decreto-Legge 24 giugno 2014, n. 90 Misure urgenti per la semplificazione e trasparenza amministrativa e per l'efficienza degli uffici giudiziari, convertito con modificazioni dalla L. 11.08.2014, n. 114; - di dare atto che sarà rispettata la normativa sulla riservatezza, la pubblicità e la trasparenza degli atti in conformità dell art. 37 del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33; - di nominare responsabile del procedimento ai sensi degli artt. 4, 5 e 6 della legge 7.8.1990 n. 241 e
s.m.i. e dell art. 31 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., l'arch. Vincenzo Murru, Funzionario della Direzione Servizi alla Città. - ai sensi dell'articolo 17 comma 1) del Regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi, la presente determinazione viene assunta dal Funzionario P.O. Servizi a rete e progettazione, in assenza del Dirigente competente. /af Lì, 17/08/2017 Il Funzionario P.O. Servizi a rete e progettazione, in assenza del DIRIGENTE MURRU VINCENZO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)