Report attività 2014 Comune di Piacenza Corpo Polizia Municipale REPORT ATTIVITÀ 2014 20/01/2015
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Organico e dotazioni del Corpo Profili professionali Personale in servizio Dirigente 1 Comandante Vicario 1 Commissario Superiore 2 Ispettore Superiore 3 Ispettore Capo 18 Sovrintendente 28 Assistente Capo 5 Assistente Scelto 19 Assistente 13 Agente Scelto 8 Agente 16 Totale 114 Funzionario Amministrativo 1 Ausiliari del Traffico 2 Personale Amministrativo P.M. 12 Parco veicoli: 18 autoveicoli 2 uffici mobili pronto intervento 1 stazione mobile Renault Trafic 5 Fiat Doblò con alimentazione a metano 1 Fiat Scudo ufficio mobile 1 fuoristrada Land Rover 1 Fiat Panda GPL per ausiliari del traffico 2 ciclomotori 15 velocipedi 10 biciclette elettriche a pedalata assistita 12 moto Suzuki V-STROM 650 2 moto Guzzi Breva Pagina 3
Organigramma Pagina 4
Ore di servizio erogate: 164.300 I servizi più significativi: Controlli nelle giornate di blocco del traffico per contrasto all inquinamento atmosferico 24 giornate 1.333 veicoli controllati 134 violazioni accertate Placentia Marathon for Unicef 400 ore Granfondo Scott 240 ore Fiera di S.Antonino 850 ore Pagina 5
Campagne operative Di seguito le principali campagne operative: Campagna per la riduzione delle soste abusive su piste ciclabili, marciapiedi, attraversamenti pedonali e ciclabili Controlli per il contrasto della prostituzione Controlli mirati alla sicurezza stradale e sistemi di equipaggiamento Controllo mezzi pesanti e trasporto merci pericolose Posti controllo nelle vie di grande scorrimento Controlli nell'area zona monumentale (Piazza Cavalli) Servizi per il contrasto dei parcheggiatori abusivi Controlli pubblici esercizi, attività commerciali, centri massaggio, ecc. Controlli occupazione suolo pubblico ai fini del commercio Controllo impianti pubblicitari Controlli lungo il fiume Po e aree ricreative Progetto Vita Il Corpo Polizia Municipale partecipa al progetto con la dotazione di n. 13 defibrillatori dislocati presso le sedi del Comando e dei Comparti Territoriali. Le pattuglie in servizio, dotate di defibrillatore a bordo del veicolo, intervengono su chiamata della Centrale 118 ed in seguito ad un allarme automatico proveniente da un apposito terminale installato nella Centrale Operativa di Via Rogerio. Nel corso dell anno 2014 il personale della Polizia Municipale abilitato è intervenuto 49 volte per altrettante chiamate di soccorso (Codice Blu). Anche nell'anno 2014 Progetto Vita e CNA Piacenza hanno riproposto l'iniziativa Arginiamo il cuore finalizzata al posizionamento di nuovi apparecchi defibrillatori lungo l'argine del Fiume Po, alla quale il personale della Polizia Municipale di Piacenza ha sempre partecipato in modo attivo. In questa occasione il Gruppo Sportivo della Polizia Municipale ha organizzato Camminare fa bene al cuore, una camminata a partecipazione libera da Roncarolo di Caorso a Monticelli d'ongina lungo l'argine maestro. Pagina 6
Centrale Operativa: La Centrale Operativa ha ricevuto 11.997 richieste di intervento di cui: 4.737 per circolazione stradale 1.323 per incidenti stradali 1.865 per interventi pianificati di viabilità 1.525 per segnalazioni relative a rumore, persone, veicoli, esercizi commerciali, danneggiamenti, segnaletica verticale ecc. 808 per interventi in ausilio ad enti, pattuglie e altre forze dell ordine 129 per persona in difficoltà 1.610 per segnalazioni varie 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 11.997 12.204 12.853 2014 2013 2012 Pagina 7
Comparti Territoriali Prossimità: 21.728 ore di attività 12.953 1.513 1.576 2.519 778 504 1.885 Controllo territorio - Prossimità Servizio scuole Accertamenti e atti di Polizia Giudiziaria Rilievo incidenti stradali Educazione stradale, Logistica e attività varie Front office, formazione, servizi di rappresentanza Centrale Operativa 398 fascicoli istruiti per esposti, pratiche edilizie, accertamenti ecc. Pagina 8
Pronto Intervento, Sicurezza Urbana e Sezione Motociclisti: N. 6.624 ore dedicate al controllo del territorio N. 1.036 ore dedicate al rilievo di 122 incidenti stradali N. 643 ore dedicate ad indagini per notizie di reato ed accertamenti di Polizia Giudiziaria con identificazione di persone e contestazione di reati ed altre attività amm.ve N. 1.951 ore per logistica, gestione documentale, formazione e altre attività N. 5.865 veicoli e N. 1556 persone controllati N. 1.408 violazioni accertate N. 33 servizi con telelaser ed etilometro (106 ore operatore) N. 93 posti di controllo specifici per mezzi pesanti con verifiche effettuate sul cronotachigrafo digitale, sui documenti di trasporto conto terzi, ecc. N. 37 interventi per richieste di ausilio relative a procedure di escomio in appartamento da parte di periti incaricati dal Tribunale e N. 5 interventi per lo sgombero di edifici abusivamente occupati. Polizia ambientale ed edilizia: N. 5.100 ore operatore di attività di cui: N. 1.320 ore dedicate al controllo del territorio ed attività di polizia stradale N. 2.250 ore dedicate ai controlli in materia di edilizia, ambiente, veicoli abbandonati e/o fuori uso, polizia veterinaria e attività di Polizia Giudiziaria N. 1.535 ore impegnate per attività di varia natura quali front-office, formazione, servizi richiesti dal comando ecc. N. 11 notizie di reato inoltrate all Autorità Giudiziaria N. 563 verbali di violazione N. 18 segnalazioni qualificate all'agenzia delle Entrate Pagina 9
Polizia amministrativa (controllo attività commerciali ed artigianali): N. 3.791 ore dedicate al controllo dei mercati e fiere N. 4.111 ore dedicate ai controlli di pubblici esercizi, ambulanti, artigiani, ecc. N. 240 interventi di controllo presso pubblici esercizi N. 93 interventi di controllo presso esercizi di vicinato N. 147 interventi di controllo presso chioschi ambulanti N. 15 interventi di controllo presso altre attività N. 113 sequestri eseguiti per abusivismo commerciale itinerante N. 72 persone controllate N. 272 veicoli controllati N. 123 violazioni a norme commercio accertate N. 241 violazioni a norme Codice della Strada N. 40 esercizi controllati per campagna saldi e vendite straordinarie N. 6 segnalazioni qualificate all'agenzia delle Entrate Riepilogo controllo territorio: 2014 2013 2012 Comparti Territoriali - Prossimità 21.728 29.694 39.279 Sezione Motociclisti 6.624 6.920 5.008 Sezione Polizia Ambientale Edilizia 1.320 1.125 567 Polizia Amministrativa 7.902 5.713 5.051 Squadra Infortunistica 3.748 3.702 Attività organizzativa ed operativa Adunata Alpini 3.170 Campagne Operative 9.320 totale ore di attività 50.642 50.324 49.905 Pagina 10
Squadra Infortunistica Stradale: La Squadra Infortunistica opera con pattuglie, composte da almeno due agenti, utilizzando veicoli specificatamente attrezzati con strumenti tecnici atti a compiere i rilievi del sinistro e per far fronte ad eventuali deviazioni temporanee della circolazione. La Squadra Infortunistica ha rilevato 647 incidenti stradali. Ha inoltre dedicato 3.748 ore operatore in attività di controllo del territorio. Complessivamente sono state contestate 1.076 violazioni. Sono inoltre state dedicate n. 620 ore di attività per servizi mirati alla tutela della sicurezza stradale e controllo dei sistemi di equipaggiamento. N. 45 servizi con telelaser ed etilometro (150 ore operatore). Ufficio Infortunistica Stradale: Nel corso dell'anno sono stati gestiti dall'ufficio 878 incidenti stradali così suddivisi: 3 con esito mortale (5 nel 2013) 476 con feriti (488 nel 2013) 399 senza feriti (450 nel 2013) 1.500 1.000 500 0 878 943 1.090 1.046 2014 2013 2012 2011 Altri dati: segnalazioni agli uffici del Comune ed altri Enti 616 copie verbali di incidenti stradali rilasciate ai cittadini 806 accertamenti effettuati su richiesta di enti pubblici 337 segnalazioni SDI 95 accertamenti INPS - INAIL 337 segnalazioni a Prefettura 495 notizie di reato per art. 590 C.P. (lesioni personali colpose) 40 notizie di reato inoltrate all Autorità Giudiziaria 61 di cui: per guida in stato di ebbrezza 28 per guida sotto l effetto di sostanze stupefacenti 4 per omissione di soccorso 21 per guida senza patente perché mai conseguita 1 per altri reati 7 Pagina 11
Sezione Polizia Giudiziaria e Investigativa: N. 744 pratiche trattate dall ufficio (553 nel 2013) N. 16 arresti effettuati N. 193 comunicazioni di notizia di reato N. 37 pratiche connesse al rinvenimento di veicoli rubati N. 19 pratiche a rilevanza penale riguardanti minori N. 73 querele o denunce assunte direttamente dall Ufficio, con invio dell informativa all Autorità Giudiziaria N. 66 pratiche delegate dall Autorità Giudiziaria N. 7 tentativi di conciliazione eseguiti per conto dell Autorità Giudiziaria N. 78 notifiche di atti N. 13 sequestri penali eseguiti N. 22 interrogatori delegati dall Autorità Giudiziaria. Ufficio falsi documentali e strumenti investigativi: N. 126 documenti esaminati di cui: 27 patenti di guida 1 traduzione giurata di patente di guida 5 permessi internazionali di guida 37 documentazioni assicurative 16 carte di circolazione veicoli 5 tagliandi revisione auto 20 carte d identità italiane 5 passaporti 2 permessi soggiorno 6 passaporti canini Bulgari 2 assegni bancari esteri La Procura della Repubblica di Piacenza, in data 27 aprile 2009, ha delegato il Corpo Polizia Municipale di Piacenza quale ufficio competente, per la provincia di Piacenza, a cui gli organi di Polizia devono inviare i documenti sospetti di falsità/contraffazione per i conseguenti accertamenti tecnici da effettuarsi mediante l uso delle apparecchiature scientifiche di analisi documentale in dotazione. FOTOSEGNALAMENTO: Il servizio è stato attivato il 31/12/2013 in seguito ad uno specifico corso di formazione presso il Ministero dell'interno - Gabinetto Regionale Polizia Scientifica di Bologna ed il Gabinetto Provinciale di Polizia Scientifica di Piacenza, sostenuto da 15 operatori di Polizia Municipale. Pagina 12
Nel 2014 sono state sottoposte a fotosegnalamento 16 persone ed in 6 casi l'attività è stata svolta a fronte di ordinanze di custodia cautelare. Pagina 13
Ufficio Verbali, Sanzioni Accessorie: Nel corso dell anno 2014 sono state complessivamente accertate 71.222 violazioni alle norme del Codice della Strada. Si riportano di seguito le violazioni maggiormente significative: art. 7-157-158 circolazione e sosta all interno dei centri abitati 24.648 art. 80 - revisione veicolo 390 art. 116 - guida senza patente 17 art. 141- velocità pericolosa 130 Art. 142 controllo della velocità mediante autovelox o videocamera 135 art. 145 - precedenza 160 art. 154 - cambiamento di direzione o di corsia o altre manovre 119 art. 172 - uso delle cinture di sicurezza e sistemi di ritenuta per bambini 196 art. 173 - uso apparecchi cellulari durante la guida 150 art. 174 - durata della guida autoveicoli 49 art. 180 - possesso documenti 263 art. 180/8 - mancata esibizione documenti 169 art. 181 - esposizione dei contrassegni per la circolazione 61 art. 186-187 - guida sotto l'influenza dell'alcool o in stato di alterazione psico-fisica per uso di sostanze stupefacenti 17 art. 193 - mancata copertura assicurativa 290 N. 309 veicoli sottoposti a sequestro amministrativo N. 38 veicoli sottoposti a fermo amministrativo N. 196 patenti di guida ritirate per scadenza di validità, stato d ebbrezza, sorpasso, velocità, ecc. N. 5.980 punti patente decurtati N. 1.935 auto rimosse di cui 299 : dagli spazi invalidi dai marciapiedi dai percorsi pedonali e ciclabili in corrispondenza delle fermate dei bus Pagina 14
Telecontrollo Zona Traffico Limitato: N. 358.381 fotogrammi rilevati e controllati (446.955 nel 2013) N. 47.915 violazioni accertate per accesso alla ZTL senza autorizzazione (48.352 nel 2013) N. 1.600 ore di front-office N. 450 ore per predisposizione permessi per accesso alla ZTL dei veicoli a servizio invalidi in seguito alla comunicazione telefonica al numero verde 800 252055 Controllo aree verdi e Regolamento Polizia Urbana: N. 1.178 ore dedicate al controllo delle aree verdi, giardini e parchi N. 173 verbali di accertamento di violazione al Regolamento di Polizia Urbana N. 132 violazioni accertate a leggi, regolamenti e ordinanze di cui: 38 per Regolamento Gestione Rifiuti - ATO 1 Legge 120/2010 ciclomotori non targati 9 Legge Regionale 27/2000 mancata iscrizione anagrafe canina 26 Ordinanza Sindacale 85/09 utilizzo improprio permessi circolazione 6 Art. 672 Codice Penale omessa custodia o malgoverno di animali 13 Art. 688 Codice Penale ubriachezza molesta 26 Regolamento imposta sulla pubblicità Settore Servizi Generali e Contenzioso: Ricorsi: N. 2.653 ricorsi al Giudice di Pace o Prefetto (2.522 nel 2013) che hanno comportato n. 727 udienze e 7 proposte di appello avverso sentenze del Giudice di Pace N. 545 fascicoli istruiti per stesura controdeduzioni con un esito di circa 87% di cause vinte N. 17.130 accertamenti amministrativi su atti giudiziari, visure camerali ACI/PRA e anagrafiche N. 22 costituzioni in giudizio presso altre Province N. 67 pratiche evase in collaborazione con l Avvocatura Comunale N. 37 testi citati ed escussi Autotutele: N. 2.283 verbali pervenuti (1.783 nel 2013) N. 1.392 fascicoli istruiti Ordinanze/Ingiunzioni: N. 140 ordinanze emesse (283 nel 2013) N. 18 audizioni Pagina 15
Sezione Informativa: N. 891 atti notificati di natura penale/amministrativa N. 6.647 accertamenti di residenza N. 809 ore per altre attività (servizi serali, scuole, ecc.) Supporto agli interventi sanitari: N. 82 interventi Trattamento Sanitario Obbligatorio / Accertamento Sanitario Obbligatorio N. 49 interventi emergenza in codice blu (defibrillatore) Educazione stradale: Il programma di educazione stradale svolto ha avuto l obiettivo di portare a conoscenza dei ragazzi dai 3 ai 18 anni le principali norme di comportamento sulla strada e gli aspetti legati all uso dei mezzi di trasporto (bicicletta, ciclomotore, automobile). Nell anno scolastico 2013/2014 hanno aderito al progetto: 14 Scuole d Infanzia 11 Scuole Primarie 4 Scuola Secondaria di I grado 5 Scuole Secondarie di II grado Si è quindi avuto modo di parlare e confrontarsi con 3.800 alunni/studenti. Su queste basi il progetto proposto ha perseguito diversi obbiettivi correlati fra loro e rapportati in modo mirato alle diverse fasce d età. Sono stati pertanto predisposti i seguenti programmi per i vari gradi di scuola nei quali sono stati individuati determinati obiettivi generali e una serie di obiettivi specifici: CONOSCIAMO LE REGOLE ( Programma dedicato ai bimbi delle scuole materne) A CIASCUNO IL SUO (Programma dedicato agli scolari delle prime tre classi delle scuole elementari) PRONTI A PARTIRE (Programma dedicato agli scolari delle classi IV e V delle scuole elementari) SICURAMENTE (Programma dedicato ai ragazzi delle scuole secondarie di I grado) COME VADO? (Programma dedicato alle classi delle scuole secondarie di II grado) REGOLAMENTO DI POLIZIA URBANA (Trasversale) In ogni classe ci sono stati due incontri. Il primo, in aula, a carattere teorico per sviluppare e accrescere la capacità di attenzione alla realtà circostante, la conoscenza di norme relative alla sicurezza e alla prevenzione stradale, la comprensione dei regolamenti e delle norme che regolano il Codice della Strada. Il secondo, in accordo con le insegnanti, ha visto una partecipazione attiva della classe interessata, che accompagnata dall operatore di Polizia ha fatto un uscita in strada nelle immediate vicinanze per verificare la conoscenza dei pericoli della strada ed i comportamenti in sicurezza. Pagina 16
Con gli studenti delle scuole secondarie di I grado sono stati ripresi i temi delle regole e dei comportamenti introducendo gli aspetti relativi all uso del velocipede e del ciclomotore e delle conseguenze relative ai comportamenti non corretti (mancato uso del casco, secondo passeggero, ciclomotori truccati, responsabilità civile, ecc.). Con gli studenti delle scuole secondarie di II è stato approfondito l argomento legato al corretto utilizzo del ciclomotore per arrivare gradualmente all uso del motociclo e delle automobili. Sono stati affrontati anche gli argomenti specifici quali la responsabilità, le norme di comportamento e le conseguenze sulle capacità di guida e le norme sanzionatorie legate l uso di sostanze alcoliche e stupefacenti. Il programma di educazione stradale è stato interamente programmato e realizzato dal personale del Corpo di Polizia Municipale di Piacenza che partecipa prestando la propria attività (preparazione degli incontri in aula, contatti con i docenti, incontri in aula, esercitazioni esterne) al di fuori dell orario di servizio ordinario. Per l anno scolastico 2013/2014, hanno sviluppato le attività in aula 20 operatori di Polizia Municipale. Il programma è stato avviato a partire dal mese di Dicembre e si è concluso nel mese di maggio. Negli incontri nelle scuole superiori (medie II grado) è stato riproposto il modulo già sperimentato lo scorso anno che prevede in ogni classe la presenza di due operatori della Polizia Municipale per interagire con i ragazzi ed uniformare la partecipazione in ogni classe. Oltre agli incontri previsti nell ambito del progetto sviluppato, sono stati realizzati incontri di educazione stradale per : CONTINUA A PROTEGGERE: è il progetto di educazione stradale dedicato alle future mamme. L intervento informativo/formativo si è inserito nei corsi pre-parto in cui le future mamme hanno avuto l occasione di confrontarsi con personale della Polizia Municipale per ogni informazione in merito alla sicurezza nel trasporto del loro bimbo fin dai i primi mesi di vita. Incontriamoci al parco : è un progetto pensato per gli utenti deboli della strada (bambini, genitori ed anziani) da svolgersi all interno dei parchi cittadini con una modalità che tenga conto dell esperienza personale ed umana degli operatori di Polizia Municipale. MULTA MORALE: Progetto svolto insieme al Consiglio comunale dei ragazzi e delle ragazze. I ragazzi di una classe (III A) della scuola media FAUSTINI hanno pattugliato alcune strade cittadine insieme a due ispettori pensionati della Polizia Municipale sanzionando gli automobilisti che hanno infranto il codice della strada e multandoli con multe morali ( Legge Contrappasso, ovvero il soffrir contrario) pensate dagli stessi studenti. La finalità perseguita è stata quella di abituare i giovani al rispetto del codice della strada e delle norme di convivenza civile. Si ricorda che le varie iniziative sono state realizzate grazie alle importanti collaborazioni con: Uff. Comunicazione Comune di Piacenza, Banca di Piacenza, Pubblica Assistenza Croce Bianca. Il Corpo di Polizia Municipale ha inoltre partecipato in data 10 ottobre 2014 al 4 Forum Nazionale "La Polizia Locale e l'educazione stradale. Un confronto tra buone pratiche e prospettive per incidere sui comportamenti e attivare percorsi di tipo partecipato" organizzato dalla Polizia Municipale di Venezia assieme alla Casa Editrice Maggioli ed all'ipa. Al convegno sono stati presentati i progetti Incontriamoci al parco e Continua a proteggere che hanno tra le finalità la promozione di una nuova Cultura della Sicurezza Stradale e Pagina 17
il coinvolgimento degli adulti nei percorsi formativi e nell'opportunità di investire nelle nuove forme di comunicazione. Formazione e aggiornamento professionale: La complessità delle attività che fanno capo alla funzione di polizia municipale richiede una professionalità adeguata e certezza giuridica dei propri poteri. Sapersi rapportare con le persone anche in situazioni potenzialmente conflittuali, essere consapevoli del proprio ruolo, trattare tutti da cittadini senza cedere agli stereotipi, saper conquistare la loro fiducia, saper lavorare in una struttura gerarchica e con persone di altri enti, essere aperti all'innovazione, sono tutte qualità proprie dell'operatore di Polizia Municipale che richiedono una predisposizione personale e una formazione adeguata. Oltre all'obbligatorio corso di addestramento inerente il porto dell'arma presso la Sezione di Tiro a segno nazionale di Piacenza con tre sessioni annuali per ognuno degli operatori nell'anno 2014 sono state seguite proposte formative per circa 2.100 ore dedicate. Le principali materie della formazione: CORSO MEGASP PER GESTIONE VERBALI DI VIOLAZIONE CORSO CERIMONIALE DI BASE SEMINARIO DI SPECIALIZZAZIONE SUI FALSI DOCUMENTALI CORSO DI FORMAZIONE IN MATERIA DI VIOLENZA DI GENERE CORSO PILOTA URBAN MANAGER FOR SECURITY SAFERY AND CRISIS MANAGEMENT CORSO VERBATEL PER GESTIONE TURNI E SERVIZI FORMAZIONE NUOVO APPLICATIVO EQUITALIA CONVEGNO BANDE GIOVANILI E VIOLANZA NELLO SPAZIO PUBBLICO SEMINARIO GESTIONE E CONTROLLO DEI MERCATINI GIORNATA FORMATIVA L ATTIVITA DI PG NEI REATI DI VIOLANZA DI GENERE, ASSISTITA E STALKING CONVEGNO NAZIONALE DI RICCIONE CORSO DI PRIMA FORMAZIONE PER OPERATORI DI POLIZIA MUNICIPALE CORSO LIBRE OFFICE FORMAZIONE IN MATERIA DI CIRCOLAZIONE VEICOLI CON TARGA ESTERA FORUM LA POLIZIA LOCALE E L EDUCAZIONE STRADALE CONGRESSO REGIONALE DELLE POLIZIE LOCALI CORSO SULLA VIOLANZA DI GENERE CONVEGNO IN MATERIA DI SICUREZZA CORSO DI DIFESA PERSONALE CORSO IN MATERIA DI DIRETTIVA SULL AUTOTRASPORTO A fronte di una sempre maggior emersione di casi di violenza di genere, è stato inoltre istituito un gruppo di operatori della Polizia Municipale che ha seguito un percorso formativo in collaborazione con la Questura di Piacenza, Servizi Sociali del Comune di Piacenza, il Telefono Rosa e la Scuola Interregionale di Polizia Locale. Pagina 18
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