VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO: CONCILIAZIONE A NORMA DELL ART. 48 D.LGS. N. 546/92 NEL GIUDIZIO DI APPELLO PENDENTE AVANTI ALLA COMMISSIONE TRIBUTARIA REGIONALE DI BOLOGNA PROMOSSO DAL COMUNE DI SAN LAZZARO AVVERSO LA SENTENZA N. 667/16 DELLA COMMISSIONE TRIBUTARIA PROVINCIALE RELATIVA ALLA CONTROVERSIA CON L ISTITUTO DON TROMBELLI IN MERITO AD AVVISO DI ACCERTAMENTO ICI ANNO DI IMPOSTA 2008 E DEFINIZIONE DI ACCORDO CONCILIATIVO RELATIVAMENTE AGLI ATTI DI ACCERTAMENTO ICI E IMU PER GLI ANNI SUCCESSIVI DAL 2009 AL 2014 SUI QUALI E INTERVENUTA SENTENZA N. 1435/2016 DELLA COMMISSIONE TRIBUTARIA PROVINCIALE DI BOLOGNA, NON APPELLATA DALLE PARTI. L anno 2017 addì 02 del mese di marzo alle ore nella Casa Comunale, previa l osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge comunale e provinciale, sono stati convocati i componenti la Giunta Comunale. All'appello risultano presenti: CONTI ISABELLA D'ERAMO CLAUDIA BERTUZZI MASSIMO CRISTONI MICHELE MALPENSA MARINA SALERNO FEDERICO SIMON BENEDETTA SINDACO VICE SINDACO Assente Presenti n. 6 Assenti n. 1 Assiste il SEGRETARIO GENERALE MARESCA LEA che provvede alla redazione del presente verbale. Presiede la seduta, nella sua qualità di SINDACO, CONTI ISABELLA che dichiara aperta la trattazione dell'oggetto sopra indicato.
Proposta Num. 320/2017 - SETTORE ENTRATE LA GIUNTA COMUNALE Vista la proposta di deliberazione corredata dei pareri previsti dall art. 49 del D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000, con voto unanime e palese l approva, adottando il seguente verbale. Premesso: - che in data 31/12/2014 il Settore Entrate notificava all Istituto Don Trombelli l avviso di accertamento n. 168245 del 29/12/2014 in rettifica della dichiarazione ICI dell'istituto Don Trombelli per l'annualità 2008, contenente la richiesta di pagamento dell'imposta non versata di euro 23.437,68, oltre sanzioni ed interessi, per un importo complessivo di euro 43.746,00 riducibile ad euro 32.028,00 in caso di adesione all accertamento entro 60 giorni dalla notifica, non essendo applicabile l'esenzione originariamente richiesta di cui all'art. 7, comma 1, lett. i), D.Lgs. 504/1992; - che in data 30/10/2015 il Settore Entrate, dopo infruttuosi tentativi di avere un confronto con il contribuente, notificava all Istituto Don Trombelli avvisi di accertamento n. 168246, n. 168247 e n. 168248 del 27/10/2015 in rettifica della dichiarazione ICI per gli anni 2009, 2010 e 2011, contenenti la richiesta di pagamento dell'imposta non versata di euro 23.437,68 per ciascuna annualità, avviso di accertamento n. 168249 del 27/10/2015 in rettifica della dichiarazione IMU 2012, contenente la richiesta di pagamento dell'imposta non versata di euro 35.870,72, avvisi di accertamento n. 168358 e n. 168359 del 27/10/2015 in rettifica della dichiarazione IMU per gli anni 2013 e 2014 contenente la richiesta di pagamento dell'imposta non versata rispettivamente di euro 35.950,72 e di euro 35.896,72, oltre sanzioni ed interessi, per un importo complessivo di Euro 319.572,00 riducibile a Euro 230.565,00 in caso di acquiescenza agli accertamenti entro 60 giorni dalla notifica, non essendo applicabile l'esenzione originariamente richiesta di cui all'art. 7, comma 1, lett. i), D.Lgs. 504/1992; - che l'istituto Don Trombelli in data 25/02/2015 presentava ricorso alla Commissione Tributaria di Bologna per l'annullamento dell'avviso di accertamento n. 168245 del 29/12/2014 per ICI 2008, eccependo la decadenza quinquennale del diritto da parte dell'ente di rettificare la dichiarazione ICI per l'anno 2008, l'infondatezza, l'illegittimità e l'erroneità della pretesa del Comune e comunque la non applicabilità delle sanzioni; - che la Giunta Comunale, con propria Deliberazione n. 44 del 23/04/2015, autorizzava il Sindaco alla costituzione nel ricorso avanti la Commissione Tributaria Provinciale di Bologna promosso dall'istituto Don Trombelli per l'annullamento dell'avviso di accertamento ICI anno 2008; - che con la Sentenza n. 667 del 13/06/2016 la CTP di Bologna accoglieva il ricorso del contribuente ritenendo fondata l eccezione di decadenza del Comune dal diritto di accertamento in rettifica della dichiarazione ICI per l'anno 2008, con condanna dell Ente alle spese di lite; - che la Giunta Comunale, con propria Deliberazione n. 218 del 24/11/2016, autorizzava il Sindaco alla proposizione di appello avanti alla Commissione Tributaria Regionale di Bologna avverso la sentenza 667/16 sopra richiamata; - che il giudizio di appello è rubricato al n. 29/2017 R.G.A. della Commissione Tributaria Regionale di Bologna ed è ad oggi pendente in assenza di costituzione dell Istituto Don Trombelli; - che veniva presentato altresì ricorso in data 29/12/2015 avverso gli avvisi di accertamento sopra numerati e relativi all'ici per gli anni di imposta dal 2009 al 2011 e all'imu dal 2012 al 2014; - che la Giunta Comunale, con propria Deliberazione n. 22 del 18/02/2016, autorizzava la costituzione in giudizio avanti la Commissione Tributaria Provinciale di Bologna nei ricorsi promossi dall Istituto Don Trombelli per l annullamento degli avvisi di accertamento ICI/IMU anni dal 2009 al 2014; - che in tali controversie, a seguito dell'invito della CTP di Bologna ad una conciliazione, l'istituto Don Trombelli non accoglieva la proposta avanzata dal Comune di San Lazzaro tesa ad ottenere la definizione di tutto il contenzioso (ICI/IMU 2008-2014) con il pagamento da parte del contribuente della sola imposta e degli interessi, con compensazione integrale di tutte le spese di lite; - che con la Sentenza n. 1435 del 12/12/2016, avente ad oggetto gli atti di accertamento in rettifica ICI/IMU per le annualità 2009-2014, la CTP di Bologna accoglieva i motivi di ricorso dell'istituto Don Trombelli limitatamente al solo annullamento delle sanzioni, con compensazione delle spese di lite e con conseguente conferma dell operato dell Amministrazione comunale quanto al merito; - che tale pronuncia recepisce sostanzialmente la proposta conciliativa del Comune e che l'istituto Don Trombelli in data 14/02/2017 ha formulato istanza di conciliazione a tali
condizioni per tutte le controversie dal 2008 al 2014; Ritenuto che la conciliazione sia giustificata: a) dal tenore della Sentenza 1435/2016 che riproduce sostanzialmente la proposta conciliativa già avanzata dal Comune che prevedeva la disapplicazione delle sanzioni; b) dalla parzialmente controversa giurisprudenza in tema di applicazione dell'esenzione di cui all'art. 7, comma 1, lett. i), D.Lgs. 504/1992; Ritenuto pertanto per le summenzionate motivazioni di conciliare tutte le controversie con l'istituto Don Trombelli aventi ad oggetto gli accertamenti ICI e IMU per gli anni dal 2008 al 2014 definendole con il pagamento da parte del contribuente della sola imposta e degli interessi di legge e la compensazione integrale di tutte le spese di lite e di autorizzare a tal fine il Sindaco: a) alla sottoscrizione di accordo conciliativo ex art. 48 D.Lgs. n. 546/1992 conciliazione fuori udienza della controversia avente ad oggetto l atto di accertamento in rettifica della dichiarazione ICI n. 168245 del 29/12/2014 notificato in data 31/12/2014 per l'anno di imposta 2008 per il quale risulta ad oggi pendente il giudizio di appello avanti alla Commissione Tributaria Regionale di Bologna nel quale l Istituto Don Trombelli non si è costituito, comportante la rettifica del suddetto avviso di accertamento consistente nel mero annullamento delle sanzioni e nell'aggiornamento degli interessi al saggio legale tempo per tempo vigente e l'integrale compensazione delle spese di lite di tutti i gradi di giudizio e recante l'importo complessivo definitivamente dovuto nonché termini e modalità di pagamento; b) alla sottoscrizione di accordo conciliativo avente ad oggetto gli atti di accertamento nn. 168246, 168247, 168248, 168249, 168358 e 168359 del 27/10/2015 relativi agli accertamenti ICI e IMU per gli anni di imposta dal 2009 al 2014 sui quali è intervenuta sentenza di primo grado della Commissione Tributaria Provinciale di Bologna n. 1435/2016, comportante acquiescenza alla sentenza della Commissione Tributaria Provinciale di Bologna n. 1435 depositata il 12/12/2016 resa nei procedimenti aventi ad oggetto gli atti di accertamento suddetti per gli anni dal 2009 al 2014, la rettifica dei suddetti avvisi di accertamento consistente nel mero annullamento delle sanzioni, l'aggiornamento degli interessi al saggio legale tempo per tempo vigente, l'integrale compensazione delle spese di lite di tutti i gradi di giudizio e recante l'importo complessivo dovuto nonché termini e modalità di pagamento; Di dare atto che per effetto della conciliazione delle controversie suddette risultano dovute dall'istituto le seguenti somme: Euro 23.437,68 a titolo di ICI 2008 Euro 23.437,68 a titolo di ICI 2009 Euro 23.437,68 a titolo di ICI 2010 Euro 23.437,58 a titolo di ICI 2011 Euro 35.870,72 a titolo di IMU 2012 Euro 35.950,72 a titolo di IMU 2013 Euro 35.896,72 a titolo di IMU 2014, per un totale di Euro 201.468,88 oltre interessi di legge; Visti: - il Decreto Legislativo n. 504/1992; - il Decreto Legislativo n. 23/2011; - il Decreto Legislativo n. 201/2011; - la Legge n. 147/2013; - il Decreto Legislativo n. 546 del 31/12/1992; - il Decreto Legislativo n. 267 del 18/08/2000; - il vigente Statuto del Comune di San Lazzaro di Savena in particolare l art. 32 bis; - il vigente Regolamento Unico delle Entrate Tributarie Comunali, in particolare l art. 15; DELIBERA Per le motivazioni esposte in parte narrativa interamente richiamate, 1. di autorizzare il Sindaco: a) alla conciliazione fuori udienza ex art. 48 D.Lgs. n. 546/1992 della controversia con l'istituto Don Trombelli avente ad oggetto l atto di accertamento in rettifica della dichiarazione ICI n. 168245 del 29/12/2014 notificato in data 31/12/2014 per l'anno di imposta 2008 per il quale risulta ad oggi pendente il giudizio di appello avanti alla Commissione Tributaria Regionale di Bologna nel quale l Istituto Don Trombelli non si è costituito; b) alla definizione di un accordo conciliativo della controversia con l'istituto Don Trombelli avente ad oggetto gli atti di accertamento nn. 168246, 168247, 168248, 168249, 168358 e
168359 del 27/10/2015 relativi agli accertamenti ICI e IMU per gli anni di imposta dal 2009 al 2015 sui quali è intervenuta sentenza di primo grado della Commissione Tributaria Provinciale di Bologna n. 1435/2016 non appellata dalle parti; 2. di dare atto che per effetto della conciliazione risultano dovute dall'istituto le seguenti somme: Euro 23.437,68 a titolo di ICI 2008 Euro 23.437,68 a titolo di ICI 2009 Euro 23.437,68 a titolo di ICI 2010 Euro 23.437,58 a titolo di ICI 2011 Euro 35.870,72 a titolo di IMU 2012 Euro 35.950,72 a titolo di IMU 2013 Euro 35.896,72 a titolo di IMU 2014, per un totale di Euro 201.468,88 oltre interessi di legge. 3. Di demandare al Dirigente competente lo svolgimento di ogni attività necessaria alla definizione ed attuazione degli accordi conciliativi in esecuzione del presente provvedimento. 4. Di dare atto che la minore entrata corrispondente alle sanzioni, accertate prudenzialmente nel 2015 nella misura ridotta, quantificata in euro 61.124,12, è coperta dall'accantonamento effettuato, nel rispetto dei principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria, a Fondo crediti di dubbia esigibilità. La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile. ooo
Letto, approvato e sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i. IL SINDACO CONTI ISABELLA IL SEGRETARIO GENERALE MARESCA LEA