CITTA DI SALSOMAGGIORE TERME PROVINCIA DI PARMA Oggetto: BILANCIO ANNUALE DI PREVISIONE PER L'ANNO 2014 - RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA E BILANCIO PLURIENNALE PER IL TRIENNIO 2014/2015/2016 - APPROVAZIONE DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 38 DEL 25/06/2014 L anno duemilaquattordici, addì venticinque del mese di giugno alle ore 17.25, nella sala delle Adunanze Consiliari, con le formalità disposte dalla legge sull ordinamento delle autonomie locali e dallo statuto comunale, si è riunito il Consiglio Comunale convocato, a norma di legge, in sessione Ordinaria in prima convocazione, seduta Pubblica Presenti Assenti 1 Fritelli Filippo Sindaco X 2 Mergoni Francesco Presidente X 3 Porta Enrica Consigliere X 4 Canavesi Francesca Consigliere X 5 Billone Giuseppe Consigliere X 6 Taccagni Marco Consigliere X 7 Ferrazzo Francesco Consigliere X 8 Nostalgi Andrea Consigliere X 9 Timanti Maria Consigliere X 10 Verderi Luca Consigliere X 11 Previtali Flavio Consigliere X 12 Sozzi Francesco Consigliere X 13 Fellini Andrea Consigliere X 14 Orlandi Matteo Consigliere X 15 Gerra Alice Consigliere X 16 Caselgrandi Marco Consigliere X 17 Poggi Longostrevi Fabrizio Consigliere X Dei Signori Consiglieri assegnati a questo Comune e in carica, risultano presenti: Totale Presenti 16 Totale Assenti 1 Sono inoltre presenti, a titolo consultivo i seguenti componenti della Giunta Comunale: Trevisan, Canepari, Isetti, Pigazzani, Francani Presiede in qualità di PRESIDENTE Avv. Francesco Mergoni. Partecipa il VICE-SEGRETARIO GENERALE, Dott.ssa Patrizia Onesti, il quale procede a redigere il presente estratto dal verbale. Riconosciuta valida la seduta, il Presidente dichiara aperti i lavori e chiama a fungere da scrutatori i Signori: Billone, Canavesi, Caselgrandi.
Oggetto: BILANCIO ANNUALE DI PREVISIONE PER L'ANNO 2014 - RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA E BILANCIO PLURIENNALE PER IL TRIENNIO 2014/2015/2016 - APPROVAZIONE IL CONSIGLIO COMUNALE Richiamati: il combinato disposto dell art. 42, comma 2, lett. b) e degli artt. 170, 171, 172, 174 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267 relativi alle modalità di formazione del Bilancio di Previsione e dei suoi allegati necessari; il Decreto del Ministero dell Interno 29/04/2014, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 99 del 30/04/2014 che stabilisce il differimento al 31/07/2014 del termine per la deliberazione del bilancio di previsione degli enti locali; l articolo 31 della Legge n. 183 del 12/11/2011, la Legge 24/12/2012 n. 228 e la Legge 27/12/2013, n. 147 per la determinazione dell obiettivo per il rispetto del patto di stabilità interno degli enti locali per l anno 2014 per i comuni con popolazione superiore a 1.000 abitanti; l articolo 204 del D. Lgs n. 267/2000, come da ultimo modificato con l art. 1, comma 735 della Legge 147/2003 che fissa il limite all indebitamento; l art. 10 del vigente regolamento di contabilità approvato con atto del Commissario Straordinario n 21 del 26/05/2006; Visti: il D.P.R. 31/01/1996 n. 194 con il quale è stato emanato il regolamento per l approvazione dei modelli per l attuazione del D. Lgs. 25/02/1995 n. 77; il D.P.R. 03/08/1998 n. 326 con il quale è stato emanato il regolamento per l approvazione degli schemi di Relazione Previsionale e Programmatica degli Enti Locali; la delibera della Giunta Comunale n. 132 del 26/11/2013 che approva la nuova macrostruttura amministrativa del Comune di Salsomaggiore Terme e la successiva determinazione dirigenziale n. 242 del 29/04/2014 che prende atto della nuova microstruttura; lo schema di Bilancio annuale di previsione predisposto per l anno 2014 e gli schemi della Relazione Previsionale e Programmatica e del Bilancio di Previsione Pluriennale, predisposti per il triennio 2014/2015/2016, approvati con deliberazione della Giunta Comunale n. 98 del 28/05/2014, esecutiva, ed allegati alla presente deliberazione a formarne parte integrante e sostanziale: o sub A) - Bilancio annuale 2014; o sub B) - Bilancio pluriennale per gli esercizi 2014/2015/2016; o sub C) - Relazione previsionale e programmatica; o sub D) Relazione tecnica al bilancio 2014; o sub E) - Relazione di accompagnamento allo schema di bilancio redatta dalla Giunta Comunale; o sub F) - Patto di stabilità determinazione degli obiettivi 2014/2015/2016; la deliberazione del Consiglio Comunale 29/05/2014 n. 22, esecutiva, con la quale è stato approvato il rendiconto di gestione dell esercizio 2013; la deliberazione della Giunta Comunale n. 156 del 31/12/2009, esecutiva, con la quale sono state recepite le misure organizzative sulla tempestività dei pagamenti delle pubbliche amministrazioni previste dall art. 9 del D.L. 78/2009 e le ulteriori disposizioni previste dal D.L. 35/2013. Viste, in particolare, le deliberazioni della Giunta Comunale e le determinazioni, suddivise per Settori di riferimento, meglio sottoindicate:
Settore 1 Servizi istituzionali e di supporto 20/02/2014 n. 42, esecutiva, relativa all aggiornamento prezzi di cessione dei loculi e cellette ossario nei cimiteri comunali e frazionali per l anno 2014; 20/02/2014 n. 41, esecutiva, relativa alla determinazione delle tariffe per il servizio di trasporti funebri sul territorio comunale; 18/12/2013 n.148, esecutiva, relativa all aggiornamento delle tariffe cimiteriali e delle lapade votive per l anno 2014; 03/12/2009 n. 134, esecutiva, relativa alle sanzioni amministrative pecuniarie per violazione di ordinanze comunali in materia di sicurezza urbana; 20/02/2014 n. 43, esecutiva, relativa alla conferma dell importo per il costo al pubblico dei microchips per identificazione degli animali d affezione; Settore 2 Risorse 28/05/2014 n. 91, esecutiva, relativa alla conferma delle tariffe per COSAP canone di occupazione di aree e spazi pubblici per l anno 2014; 28/05/2014 n. 93, esecutiva, relativa alla conferma delle tariffe dei diritti sulle pubbliche affissioni per l anno 2014; 28/05/2014 n. 92, esecutiva, relativa alla conferma del canone per l installazione dei mezzi pubblicitari per l anno 2014, 28/05/2014 n. 94, esecutiva, proposta relativa all istituzione e determinazione delle aliquote e delle detrazioni dell I.M.U. Imposta Municipale Propria per l anno 2014, e la successiva approvazione consiliare, approvata in data odierna con atto n. 33; 28/05/2014 n. 96, esecutiva, relativa ai regolamenti comunali per l applicazione dell Imposta Unica Comunale (IUC che comprende IMU, TASI e TARI) e modifica al regolamento delle entrate tributarie comunali, e la successiva approvazione consiliare, approvata in data odierna con atto n. 32; 28/05/2014 n. 97, esecutiva, relativa alla proposta di determinazione delle tariffe anno 2014 della Tassa sui Rifiuti (TARI) con una % di copertura dei costi pari al 99,94% e la successiva approvazione consiliare, approvata in data odierna con atto n. 34; 28/05/2014 n. 89, esecutiva, relativa all approvazione delle aliquote e della detrazione del tributo per i servizi indivisibili (TASI) anno 2014, e la successiva approvazione consiliare, approvata in data odierna con atto n. 35; 28/05/2014 n. 90, esecutiva, relativa alla conferma delle aliquote e della soglia di esenzione dell addizionale comunale all IRPEF relativa all anno 2014 e successiva approvazione consiliare approvata in data odierna con atto n. 36; 20/02/2014 n. 30, esecutiva, relativa alla quantificazione spesa di riproduzione degli atti; delibera del Consiglio Comunale in data odierna n. 37, dichiarata immediatamente eseguibile, relativa al programma delle collaborazioni autonome e limite massimo delle spese per incarichi di collaborazione anno 2014; 18/03/2010 n. 33, esecutiva, relativa alla tassa d iscrizione a pubblici concorsi; Settore 3 Servizi al Territorio 06/02/2014 n. 25, esecutiva, relativa alla rideterminazione dei diritti di segreteria/istruttoria per l anno 2014 e la determinazione N. 696 del 23/12/2013 relativa all adeguamento dei valori del contributo di costruzione relativo ai procedimenti di edilizia privata presentati nel 2014; Det. 23/12/2013 n. 695 esecutiva, relativa all adeguamento dei valori da applicarsi alla monetizzazione di parcheggi pubblici, parcheggi pertinenziali ed aree verdi nei procedimenti di edilizia privata presentati nel 2014;
delibera del Consiglio Comunale in data odierna n. 30, dichiarata immediatamente eseguibile, relativa alla verifica delle quantità e qualità delle aree da destinare alla residenza, alle attività produttive e terziarie; 26/08/2010 n. 121, esecutiva, relativa alla determinazione del valore delle aree edificabili per accertamenti sull imposta comunale sugli immobili oltre alla determinazione n. 607 del 20/08/2008 relativa al valore della monetizzazione degli standards, in sostituzione della cessione gratuita di aree inserite nei centri abitati minori del 1 POC; 16/04/2014 n. 66, esecutiva, determinazione dell importo relativo agli accordi perequativi per gli interventi previsti dagli art. 5.1 e 6.1.9 del R.U.E.; 28/05/2014 n. 95, esecutiva relativa all approvazione delle tariffe della stazione ecologica attrezzata di Ponte Ghiara per l anno 2014; 12/06/2014 n. 103, dichiarata immediatamente eseguibile, relativa alla conduzione di terreni comunali da adibirsi ad orti urbani, con la definizione degli importi per l anno 2014; 10/10/2013 n. 119, esecutiva, relativa all adozione del programma triennale Opere Pubbliche triennio 2014/2015/2016 e l elenco annuale 2014 dei lavori aggiornata con atto del Consiglio Comunale n. 31 in data odierna; delibera del Consiglio Comunale in data odierna n. 29, dichiarata immediatamente eseguibile relative al piano generale delle alienazioni del patrimonio immobiliare per l esercizio 2014; n. 87 del 04/07/2012, esecutiva, relativo all adozione del piano triennale 2012/2014 di razionalizzazione delle dotazioni strumentali, delle autovetture di servizio e dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio; Settore 4 - Servizi alla comunità ed allo sviluppo ed economico 06/02/2014 n. 20, esecutiva, approvazione tariffario diritti di segreteria/istruttoria applicati ai procedimenti a richiesta individuale di competenza del servizio SUAP e Sviluppo Economico; 06/03/2014 n. 45, esecutiva, relativa all adeguamento tariffario dei servizi a domanda individuale di competenza dei servizio Nido d infanzia anno 2014; 20/02/2014 n. 37, esecutiva, relativa all adeguamento tariffario dei servizi a domanda individuale di competenza dei servizi scolastici comunali (mense scolastiche e trasporto alunni); 20/05/2014 n. 36, esecutiva, relativa all adeguamento tariffario dei servizi a domanda individuale di competenza dei servizi sociali: assistenza domiciliare e taxi sociale approvazione delle tariffe e fasce ISEE per l anno 2014; Settore 5 - Servizi allo sviluppo turistico 06/02/2014 n. 23, esecutiva, relativa all approvazione delle tariffe per l utilizzazione del Museo Paleontologico e dei servizi erogati dalla Biblioteca Comunale per l anno 2014; 06/02/2014 n. 24, esecutiva, relativa alle tariffe per la fruizione delle palestre parrocchiali di Salsomaggiore Terme; 06/02/2014 n. 22, esecutiva, relativa all approvazione delle tariffe servizio turismo, cultura e manifestazioni per gadget ed utilizzo sala Mainardi; Visti altresì: la deliberazione della Giunta Comunale n. 98 del 28/05/2014, dichiarata immediatamente eseguibile, con la quale è stato approvato lo schema di bilancio dell esercizio 2014, lo schema di bilancio pluriennale per gli esercizi 2014/2015/2016, nonché la relativa relazione previsionale e programmatica;
il parere favorevole reso dall Organo di Revisione contabile sullo schema di bilancio annuale e pluriennale, formalizzato con il verbale n.11 del 10/06/2014, conservato agli atti del Settore 2 Risorse; la deliberazione del Consiglio Comunale n. 31 in data odierna, dichiarata immediatamente eseguibile, relativa all approvazione del Programma triennale Opere Pubbliche 2014/2015/2016 ed elenco annuale 2014; Premesso che i servizi pubblici a domanda individuale di cui al D.M. 31/12/1983, coprono con le entrate dirette il 22,82 % della spesa come riportato dal seguente prospetto: Servizi a domanda individuale Entrate/proventi prev. 2014 Spese/costi prev. 2014 % di copertura 2014 % di copertura 2013 Asilo nido (*) 241.000,00 1.010.705,00 23,84 22,66 Impianti sportivi 12.660,00 782.880,00 1,62 5,87 Biblioteca 2.000,00 289.930,00 0,69 0,69 Mense scolastiche 280.000,00 562.091,00 49,81 50,00 Museo paleontologico 1.000,00 49.890,00 2,00 1,99 Assistenza domiciliare anziani 198.000,00 416.550,00 47,53 36,78 Trasporto scolastico 70.000,00 414.800,00 16,88 16,46 Totale 804.660,00 3.526.846,00 22,82 22,49 (*) Le spese riferite all Asilo Nido sono indicate al 100% Considerato che: il Collegio dei Revisori ha espresso il proprio parere favorevole sugli schemi di bilancio annuale, pluriennale e Relazione Previsionale e Programmatica, come risulta dal verbale n. 11 del 10/06/2014, conservato agli atti del settore Risorse; lo schema di Bilancio annuale e gli altri documenti contabili allo stesso allegati, validati dal Collegio dei Revisori, sono stati predisposti e redatti tenendo conto delle disposizioni vigenti in materia di finanza locale e secondo i principi e le norme vigenti nell ordinamento finanziario e contabile; la proposta di bilancio annuale e pluriennale di parte corrente rispetta i limiti imposti dall articolo 31 della Legge n. 183 del 12/11/2011; Acquisiti sulla proposta di deliberazione i pareri: parere di regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa rilasciato dal Direttore del Settore 2 - Risorse sulla presente deliberazione, ai sensi e per gli effetti di cui agli artt. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267; il parere favorevole di regolarità contabile sulla presente deliberazione, ai sensi e per gli effetti di cui agli artt. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, rilasciato dal Direttore Settore 2 Risorse Dott.ssa Patrizia Onesti; il parere di legittimità espresso dal Vice-Segretario Generale Dott.ssa Patrizia Onesti ai sensi e per gli effetti dell art. 67 dello Statuto Comunale; con voti: Presenti n. 16 Previo scomputo degli astenuti n. 0 Votanti n. 16 Voti favorevoli n. 11 Voti contrari n. 5 (Fellini, Orlandi, Sozzi, Caselgrandi, Poggi Longostrevi)
DELIBERA 1. DI APPROVARE il Bilancio annuale per l esercizio 2014, il Bilancio pluriennale per gli esercizi 2014/2015/2016, nonché la Relazione Previsionale e Programmatica ad essi relativa nei modi e nei termini di cui agli allegati richiamati in preambolo sub A), B), C), D), E), F) che della presente deliberazione formano parte integrante e sostanziale; 2. DI PRENDERE formalmente atto delle deliberazioni citate in preambolo che costituiscono supporto logico giuridico necessario al presente provvedimento; 3. DI DARE ATTO che costituisce allegato al Bilancio di previsione 2014 ai sensi dell art. 172 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, la seguente documentazione: il conto consuntivo dell esercizio 2013 approvato con deliberazione del Consiglio Comunale 29/05/2014 n. 22, esecutiva; i rendiconti esercizio 2012 degli enti di cui all art. 172, comma 1, lett. b) del D. Lgs. 18/08/2000 n. 267; le deliberazioni della Giunta e del Consiglio Comunale meglio evidenziate in preambolo. 4. DI DARE ATTO che il Comune rispetta il patto di stabilità a preventivo, come meglio risulta dall allegato sub F), accluso alla presente deliberazione a formarne parte integrante e sostanziale; 5. DI DARE ATTO che il Conto Consuntivo 2013, approvato con deliberazione consiliare n. 22 del 29/05/2014, evidenzia un avanzo di amministrazione di 1.792.703,05, avanzo che è stato applicato al Bilancio Pluriennale 2014/2016 per la complessiva somma di 1.500.000,00 per il finanziamento delle Opere Pubbliche programmate; 6. DI VINCOLARE la somma di 157.948,00 pari all esposizione bancaria della soc. partecipata Salso Servizi s.p.a. - in liquidazione - garantita da lettera di patronage da parte del Comune di Salsomaggiore Terme, socio di maggioranza della società; Presenti n. 16 Previo scomputo degli astenuti n. 0 Votanti n. 16 Voti favorevoli n. 16 Voti contrari n. 0 INDI con distinta e separata votazione, il Consiglio Comunale dichiara la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ravvisata l urgenza di provvedere in merito ai sensi e per gli effetti dell art. 134, comma 4 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267. (Progr. 444) Allegati: A) Bilancio annuale 2014 e riepilogo Titoli; B) Bilancio pluriennale per gli esercizi 2014/2015/2016 e riepilogo Titoli; C) Relazione previsionale e programmatica triennio 2014/2016; D) Relazione tecnica al Bilancio 2014; E) Relazione di accompagnamento allo schema di bilancio redatta dalla Giunta Comunale; F) Patto di stabilità per il triennio 2014/2016 determinazione obiettivo. Testo integrale della discussione conservato su supporto informatico/digitale.
PARERE DI REGOLARITA' TECNICA Il Direttore del SETTORE 2 - Risorse - sulla presente proposta di deliberazione rilascia il seguente parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa ai sensi e per gli effetti di cui gli artt. 49 comma 1 e 147 bis comma 1 del DLgs 18.08.2000 n. 267: Favorevole Motivazione: Li, 16/06/2014 Il Direttore del SETTORE 2 - Risorse Patrizia Onesti PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE Il Direttore del Settore 2 - Risorse sulla presente proposta di deliberazione rilascia il seguente parere di regolarità contabile ed il visto attestante la copertura finanziaria ai sensi e per gli effetti di cui gli artt. 49 comma 1 e 147 bis comma 1 del DLgs 18.08.2000 n. 267: Favorevole Motivazione: Li, 19/06/2014 Il Direttore del Settore 2 - Risorse Patrizia Onesti PARERE DI LEGITTIMITA Il Vice-Segretario Generale sulla presente proposta di deliberazione esprime il seguente parere in ordine alla legittimità dell atto ai sensi dell art. 67 dello Statuto Comunale: Favorevole Motivazione: Firma il Vice Segretario Li, 19/06/2014 Il Vice-Segretario Generale Patrizia Onesti
SOTTOSCRIZIONE DEL SEGRETARIO Deliberazione di Consiglio Comunale N 38 Oggetto atto: BILANCIO ANNUALE DI PREVISIONE PER L'ANNO 2014 - RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA E BILANCIO PLURIENNALE PER IL TRIENNIO 2014/2015/2016 - APPROVAZIONE Letto confermato e sottoscritto. IL SEGRETARIO GENERALE F.to PATRIZIA ONESTI (Documento f.to digitalmente) (ai sensi del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 )
SOTTOSCRIZIONE DEL PRESIDENTE Deliberazione di Consiglio Comunale N 38 Oggetto atto: BILANCIO ANNUALE DI PREVISIONE PER L'ANNO 2014 - RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA E BILANCIO PLURIENNALE PER IL TRIENNIO 2014/2015/2016 - APPROVAZIONE Letto confermato e sottoscritto. IL PRESIDENTE F.to Francesco Mergoni (Documento f.to digitalmente) (ai sensi del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 )
CERTIFICATO DI IMMEDIATA ESEGUIBILITA' Deliberazione di Consiglio Comunale N 38 Oggetto atto: BILANCIO ANNUALE DI PREVISIONE PER L'ANNO 2014 - RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA E BILANCIO PLURIENNALE PER IL TRIENNIO 2014/2015/2016 - APPROVAZIONE Si certifica che la suestesa deliberazione è immediatamente eseguibile alla sua adozione. IL SEGRETARIO GENERALE F.to PATRIZIA ONESTI (Documento f.to digitalmente) (ai sensi del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 )
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che l'atto suesteso numero: 38/2014 in data odierna viene pubblicato all'albo pretorio e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi. Lì 02/07/2014 Servizio Segreteria Giunta e Consiglio F.to DANIELA SEGALINI (Documento firmato digitalmente) DANIELA SEGALINI (ai sensi del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 )