Commissario Delegato OPCM n 4022 del 9 maggio 202 e OCDPC n. 6 del 0 agosto 202 Situazione di criticità in impianti di depurazione di Acerra, Marcianise, Napoli Nord, Foce Regi Lagni e Cuma nel territorio della regione Campania. Servizio di prelievo, trasporto, recupero/smaltimento dei fanghi, del vaglio, della sabbia, prodotti dagli impianti di depurazione gestiti dalla committente sul territorio della RELAZIONE TECNICA PRELIMINARE ANNO 202
rovincia di Napoli e Caserta INDICE. OGGETTO DELL'APPALTO... 3 2. DURATA... 4 3. IMPORTO e MODALITA' DELL'APPALTO... 4 4. ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO... 6 2
. OGGETTO DELL'APPALTO L oggetto della presente procedura è il servizio di movimentazione interna, prelievo, trasporto e smaltimento finale dei rifiuti classificabili come speciali non pericolosi ai sensi dell'art. 84 del Decreto Legislativo n. 52/2006 e s.m.i. prodotti dagli impianti di depurazione gestiti dalla Committente sul territorio della. Per motivi legati al quantitativo considerevole di fanghi (CER 9.08.05) prodotti nei diversi impianti e alla specificità dell attività di movimentazione interna in ciascun impianto, l appalto è suddiviso in 5 lotti, ogni lotto corrisponde al servizio, come sopra descritto, da espletarsi in ciascun impianto. In particolare il lotto 4 comprende due impianti (Regi Lagni e Succivo), in quanto l impianto di Succivo produce solo vaglio da grigliatura (CER 9.08.0) per un quantitativo stimato di 5 tonn, nel periodo previsto dell affidamento del servizio. LOTTO Impianto fanghi CER 9.08.05 (tonn) vaglio CER 9.08.0 (tonn) sabbia CER 9.08.02 (tonn) LOTTO Acerra 2.802 3 3 LOTTO 2 Napoli Nord 5.690 87 438 LOTTO 3 Marcianise 3.233 60 394 Regi Lagni e 6.586 66 233 LOTTO 4 Succivo LOTTO 5 Cuma 4.49 65 743 totale 42.459 39.837 I quantitativi riportati nella tabella si riferiscono ad un periodo di 5 mesi, e sono stimati sulla base dei dati storici derivati dagli impianti. Le caratteristiche dei fanghi (CER 90805), del vaglio (CER 9080) e della sabbia (CER 90802), sono tali da renderli idonei al solo smaltimento presso idonei impianti debitamente autorizzati con operazioni D o D5, di cui all Allegato B del D-Lgs- 52/2006 e s.m.i, presso discariche di rifiuti speciali non pericolosi, con le sottocategorie A e C; L'appalto è articolato in n. 5 lotti, denominati "Lotto ", "Lotto 2", "Lotto 3", Lotto 4", e Lotto 5 per il servizio di movimentazione interna, prelievo, trasporto e smaltimento dei rifiuti prodotti dai depuratori, come evidenziato in tabella. Le quantità per ogni singolo lotto e la suddivisione delle quantità in base alla destinazione dei rifiuti sopra indicate costituiscono una stima presunta in ragione dei quantitativi e dei dati raccolti negli anni precedenti. 3
Le quantità sopra riportate sono soggette a variazioni in aumento o diminuzione nel periodo di affidamento del servizio e l'affidatario non potrà in alcun caso rivalersi nei confronti della Committente per le variazioni intervenute. 2. DURATA La durata del servizio è prevista in circa 5 (cinque) mesi decorrenti dal novembre 202 e comunque dalla data indicata nella comunicazione di avvenuta aggiudicazione, sino al 3 marzo 203. Il Servizio dovrà essere iniziato nel termine assegnato con la comunicazione di aggiudicazione, dopo le verifiche di cui all'art. comma 8 del D.Lgs 63/2006, salva la riserva di decorrenza anticipata, nelle more delle prescritte verifiche. In ogni caso, la Committente, a fronte di gravi inadempienze contrattuali, potrà, con decisione motivata, risolvere il contratto in qualsiasi momento, previo preavviso di 30 giorni, a mezzo lettera raccomandata A/R., inviata all'affidatario, senza il riconoscimento di compensi o indennizzi di sorta. 3. IMPORTO e MODALITA' DELL'APPALTO L'importo contrattuale è stabilito in 7.49.760,00 IVA esclusa per il periodo previsto di affidamento (5 mesi). Di seguito si riporta l importo di gara previsto per l espletamento del servizio in ogni lotto: Lotto : Impianto di Acerra - Euro 455.200,00 = IVA esclusa Lotto 2: Impianto di Napoli Nord Euro 2.594.240,00 = IVA esclusa Lotto 3: Impianto di Marcianise Euro 589.760,00 = IVA esclusa Lotto 4: Impianto di Regi Lagni e Succivo - Euro.0.520,00 = IVA esclusa Lotto 5: Impianto di Cuma - Euro 2.409.040,00 = IVA esclusa Per tutti i lotti, l'importo è determinato applicando alle quantità di cui al paragrafo Oggetto dell appalto, il prezzo unitario stabilito in gara pari a Euro 60,00/tonn. = IVA esclusa, comprensivo di logistica (movimentazione cassoni, utilizzo mezzi, noleggio container), trasporto e smaltimento in discarica, ed ecotassa applicata alle tonnellate prodotte nel periodo previsto di affidamento. 4
Fermo restando che le ditte partecipanti possono presentare offerta per tutti i lotti di gara, il Committente intende appaltare i lotti ad aggiudicatari differenti, pertanto se una ditta risulta aggiudicataria provvisoria di più lotti sarà dichiarata aggiudicataria al massimo di TRE Lotti su cui avrà espresso lo sconto maggiore (conteggiato come ribasso unico incondizionato sul prezzo unitario posto a base di gara) e sarà automaticamente esclusa dall'assegnazione degli altri Lotti, con la conseguenza che le offerte relative agli ulteriori Lotti non saranno prese in considerazione. L'importo sopra riportato è da intendersi pertanto come importo di contratto (c.d. contratti aperti), fermo restando che, per le singole prestazioni del servizio oggetto dell'appalto, saranno applicate le quotazioni unitarie ( /tonnellata) offerte dall'affidatario e risultanti dalla Scheda d'offerta. L'appalto del servizio verrà aggiudicato, per lotti distinti, mediante una procedura negoziata ai sensi dell art. 57 del D. Lgs 63/2006 da aggiudicare con il criterio del "prezzo più basso" ex art. 82 del D. Lgs 63/2006 determinato mediante ribasso in percentuale sui prezzi unitari esposti nel bando di gara, in conformità alle apposite Schede d'offerta predisposte dalla Committente, salvo verifica dell'anomalia secondo quanto previsto dall'art. 86, commi e 4 del D.Lgs 63/2006. Relativamente alla giustificazione dell'offerta, la Committente esonera i Concorrenti dalla produzione - a corredo dell'offerta - delle giustificazioni dei prezzi (onere previsto dall'art. 86 comma 5 del D.lgs 63/2006), riservandosi invero di procedere alla richiesta di analisi e giustificazioni nell'evenienza che se ne verifichino i presupposti (art. 86 commi 4 e 3 del D.Lgs 63/2006). L'aggiudicazione avverrà in favore del concorrente che avrà offerto la migliore quotazione complessiva (importo totale) per ogni singolo lotto quale risultante dalla Scheda di offerta. Non saranno ammesse offerte il cui importo singolo e totale superi l'importo di appalto (di contratto). NON SARÀ AMMESSA l'aggiudicazione ad un unico concorrente, anche se il partecipante possieda per gli stessi le qualificazioni abilitative (iscrizioni e autorizzazioni) idonee per classifica e capienza degli impianti di destinazione finale. Per le modalità di aggiudicazione alla gara, in relazione al punto precedente, si rimanda alle disposizione del Disciplinare di gara. La Committente si riserva di procedere agli affidamenti anche in presenza di una sola offerta valida purché ritenuta congrua e conveniente. 5
4. ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO L'Affidatario è responsabile della regolarità, ad ogni effetto, degli automezzi utilizzati per il movimento e trasporto dei rifiuti, sia relativamente all'assicurazione e manutenzione degli automezzi sia per quanto attiene il possesso delle obbligatorie autorizzazioni. Per garantire il servizio, l'affidatario dovrà mettere a disposizione della Committente, per la raccolta dei rifiuti, contenitori di adeguato numero e dimensioni, anche in funzione delle caratteristiche dei sistemi di disidratazione presenti. L'idoneità di tali contenitori e la loro accettazione nell'ambito del singolo impianto sarà soggetta alla verifica da parte della Committente. I contenitori dovranno essere a perfetta tenuta di liquidi, così da non provocare sversamenti nell'ambiente circostante; in caso contrario l'affidatario avrà l'obbligo di provvedere alla loro immediata sostituzione; inoltre dovranno essere dotati di efficaci sistemi di copertura per evitare la diffusione di odori molesti e infiltrazioni di acque meteoriche sia in fase di deposito sia in fase di trasporto. I sistemi di copertura saranno oggetto di verifica da parte della Committente, con eventuale applicazione di una penale, meglio specificata nel Disciplinare di Gara. Il programma del servizio, che l'affidatario è tenuto a rispettare, sarà fissato dalla Committente: di norma il programma settimanale sarà inviato all'affidatario mediante mail o fax entro e non oltre le ore 2,00 del venerdì della settimana precedente. La Committente potrà modificare, in qualsiasi momento e senza che l'affidatario abbia a pretendere alcun compenso aggiuntivo, l'organizzazione del servizio: l'affidatario dovrà adeguarsi alle esigenze gestionali legate alla corretta funzionalità degli impianti di depurazione. In particolare, la Committente si riserva il diritto di modificare il programma operativo stabilito, annullando o modificando il servizio di smaltimento. La segnalazione di modifica di programma sarà effettuata entro le ore 7.00 del giorno precedente. In particolare si elencano nella tabella che segue, l elenco delle attrezzature e i container necessari per ogni impianto: 6
ACERRA Autoespurgo/canal jet da 0 mc pronto intervento su Noleggio cassoni scarrabili da 4-30 mc Movimentazione bilici interno impianto su 24 ore (su chiamata del capoturno) NAPOLI NORD Autoespurgo/canal jet da 0 mc pronto intervento su Noleggio cassoni scarrabili da 4-30 mc Movimentazione bilici interno impianto su 24 ore (su chiamata del capoturno) 3 al gg/ per 7 gg 2 6 al gg/ per 7 gg CUMA Autoespurgo/canal jet da 0 mc pronto intervento su Noleggio cassoni scarrabili da 4-30 mc Bobcat per movimentazione rifiuti da vasche 2 6 Movimentazione bilici interno impianto su 24 ore (su chiamata (riferita al trasportatore) del capoturno) 4 al gg/ per 7 gg 7
Noleggio cassone con griglia per separazione vaglio da disoleato per 24 h FOCE REGI LAGNI Autoespurgo/canal jet da 0 mc pronto intervento su Noleggio cassoni scarrabili da 4-30 mc Movimentazione bilici interno impianto su 24 ore (su chiamata del capoturno) 4 3 al gg/ per 7 gg MARCIANISE Autoespurgo/canal jet da 0 mc pronto intervento su Noleggio cassoni scarrabili da 4-30 mc Movimentazione bilici interno impianto SUCCIVO Noleggio cassoni scarrabili da 4-30 mc 0 CARICO DIRETTO DA SILOS DI STOCCAGGIO 2 8