COMUNE DI ROVIGO VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE n. DLG/2016/1 O G G E T T O Anno 2016 - Gestione del servizio di accertamento e riscossione di imposta pubblicità, diritti sulle pubbliche affissioni, canoni concessori stradali, spazi e impianti per frecce direzionali commerciali e stradali e impianti di transenne parapedonali. L anno duemilasedici addì 12 del mese di Gennaio ore 15:07 nel Palazzo Comunale e nella sala delle proprie sedute, si è riunita la Giunta Comunale. Al momento della trattazione del presente oggetto sono intervenuti i Signori: Bergamin Massimo Assente Sindaco Conchi Ezio Presente ViceSindaco Donzelli Andrea Presente Assessore Di Meo Beatrice Presente Assessore Brusaferro Michele Presente Assessore Saccardin Antonio Assente Assessore Garbo Susanna Presente Assessore Sguotti Alessandra Assente Assessore Partecipa alla seduta il Segretario Generale del Comune Dott.ssa Cavallari M. Cristina Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, apre la seduta ed invita a deliberare sull oggetto sopraindicato.
LA GIUNTA COMUNALE Premesso che la Legge 28.12.2015, n.208 (Legge di stabilità 2016) all'art.1, comma 25 ha espressamente disposto l'abrogazione dell'imposta municipale secondaria, prevista dall'art.11 del D.Lgs. 14.3.2011, n.23 (imposta la cui entrata in vigore è stata peraltro dal 2011 posticipata di anno in anno fino al 2015, anno in cui la mancanza di un regolamento attuativo ne ha di fatto impedito l'applicazione). Di contro in tali anni hanno trovato costante applicazione le normative relative all'imposta sulla pubblicità e il diritto sulle pubbliche affissioni, che l'entrata in vigore dell'imposta municipale averebbe modificato. La legge 208/2015 ha dunque abrogato un'imposta secondaria mai di fatto entrata in vigore, e di conseguenza confermato la vigenza ed applicabilità dell'imposta di pubblicità e diritti pubbliche affissioni; Ricordato che: in forza del quadro normativo sopramenzionato, ASM Rovigo SpA - società unipersonale in house providing del Comune di Rovigo - ha provveduto alla gestione del servizio di accertamento e riscossione dell'imposta comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni oltre che al rilascio ed alla riscossione del canone concessorio stradale relativo agli accessi e passi carrabili, alla gestione degli spazi e degli impianti per le frecce direzionali commerciali stradali e degli impianti di transenne parapedonali, in base ad affidamenti di servizi annuali nel 2013 (delibera di Giunta n.9/2013) nel 2014 (delibera di Giunta n.8/2014) e nel 2015 (delibera del Commissario Straordinario con i poteri della Giunta n.23/2015); ASM Rovigo SpA ha svolto le attività sopra indicate, attenendosi alla prescrizioni contrattuali già pattuite con l'amministrazione Comunale nel contratto Rep.5101 del 27.6.2002, lasciando invariato a tutt'oggi l'aggio pattuito nel 2002; l'ufficio Servizi pubblici locali si è attivato nei confronti di ASM Rovigo SpA, del Servizio finanziario e del Comando di Polizia locale al fine di definire lo svolgimento dei servizi di affissione, pubblicità, canoni concessori per il 2016, con nota prot.67043 del 10.12.2015; nelle more dell'approvazione della legge di stabilità 2016, al fine di garantire la continuità dei servizi suddetti e delle connesse entrate, in data 22.12.2015, l'ufficio Servizi pubblici locali richiedeva ad ASM la disponibilità a proseguire per almeno un anno la gestione dei servizi in parola, chiedendo nel contempo la disponibilità a ridurre gli aggi, ai sensi dell'art.3-bis della Legge 125/2013; ASM Rovigo SpA, con nota del 23.12.2015 prot.69636, ha dichiarato la propria disponibilità ad effettuare per l'anno 2016, alle stesse condizioni economiche pattuite nel 2002 nel contratto Rep.5101, la gestione del servizio di accertamento e riscossione dell'imposta comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni, oltre al rilascio e riscossione del canone concessorio stradale relativo agli accessi e passi carrabili e alla gestione degli spazi e degli impianti per le frecce direzionali commerciali stradali e degli impianti di transenne parapedonali; Dato atto che nell'ultimo triennio 2012-2014 le riscossioni di pubblicità, affissioni e passi carrai, effettuate da ASM per il Comune di Rovigo, hanno generato le seguenti entrate per l'ente: ENTRATE 2012 2013 2014 Pubblicità 839.439,47 793.536,71 722.711,34 Affissioni 179.606,93 157.361,10 190.274,81 Passi carrai 32.906,50 32.279,11 36.493,09 Evidenziato come, nell'immediato, il 31.1.2016 scada il termine per esigere il pagamento dell'imposta di pubblicità permanente; conseguentemente, tenuto conto del quadro normativo determinato dalle vicende attinenti all'imposta municipale secondaria, abrogata con la Legge 28.12.2015, n.208, al fine di garantire nel Bilancio 2016 i proventi delle entrate comunali previste dal già citato contratto rep.5101/2002 (imposta di pubblicità, diritto sulle affissioni e canoni concessori stradali) si ritiene di optare per l'anno 2016 per la gestione da parte di ASM Rovigo SpA del servizio di accertamento e riscossione dell'imposta comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni, il rilascio e riscossione del canone concessorio stradale relativo agli accessi e passi carrabili e la gestione degli spazi e degli impianti per le frecce direzionali
commerciali stradali e degli impianti di transenne parapedonali con le modalità operative e le condizioni economiche già stabilite nel contratto Rep.5101 del 2002; Visto l'articolo 48 del D.Lgs.267/2000 e l'articolo 26 del vigente Statuto in relazione alle competenze della Giunta comunale; Preso atto che, ai sensi dell art.49 del D.Lgs.267/2000 e successive integrazioni, sono stati espressi i seguenti pareri: - del Responsabile del servizio interessato in ordine alla regolarità tecnica: favorevole; - del Responsabile di Ragioneria in ordine alle regolarità contabile: favorevole; Con votazione favorevole unanime espressa in forma palese per quanto espresso in premessa: D E L I B E R A 1) che ASM Rovigo SpA, società in house providing, prosegua per l'anno 2016 la gestione del servizio di accertamento e riscossione dell'imposta comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni, il rilascio e riscossione del canone concessorio stradale relativo agli accessi e passi carrabili e la gestione degli spazi e degli impianti per le frecce direzionali commerciali stradali e degli impianti di transenne parapedonali, con le modalità operative e le condizioni economiche già stabilite e nel contratto Rep.5101 del 2002; 2) di dare notizia dell'affidamento dei servizi di cui al precedente punto 1) per l'anno 2016 ad ASM Rovigo SpA tramite pubblicizzazione del presente atto nel sito web del Comune; 3) di dare atto che la pubblicazione del presente atto all albo online del Comune avviene nel rispetto della riservatezza dei dati personali, secondo quanto disposto dal D.Lgs.196/03. Ai fini della pubblicità legale, l atto destinato alla pubblicazione è redatto in modo da evitare la diffusione di dati personali identificativi non necessari, eccedenti o non pertinenti, ovvero il riferimento a dati sensibili o giudiziari; 4) di dare atto dell avvenuto assolvimento degli obblighi di astensione di cui all art.10 commi 2 e 3 e all art.11 del codice di comportamento aziendale e dell art.6-bis della legge n.241/90 e pertanto in ordine al presente provvedimento non sussiste situazione di conflitto di interessi né in capo al responsabile di procedimento, né in capo ai soggetti che sottoscrivono a vario titolo il presente atto, né in capo a chi partecipa, a qualsiasi titolo a detto procedimento; 5) di dichiarare la presente deliberazione, con separata votazione unanime e palese, immediatamente eseguibile, ai sensi dell art.134, comma 4, del D.Lgs.267/2000, stante la necessità di dare continuità allo svolgimento dei servizi di cui all'oggetto.
COMUNE DI ROVIGO SETTORE SUAP,COMMERCIO,SPL,TURISMO,TRASPORTI,AMBIENTE,STATISTICA,SS.II. Allegato alla proposta di deliberazione di Giunta Comunale n. PDLG/2015/268 del 30/12/2015 PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA EX ART. 49, COMMA 1, DEL D.LGS. N. 267/2000 Il Responsabile del servizio interessato esprime parere positivo in merito alla regolarità tecnica stante la necessità di garantire la continuità di riscossione dell'imposta pubblicità, affissioni, canoni concessori stradali già da fine gennaio 2016. Lì, 30/12/2015 IL DIRIGENTE Michele Cavallaro
COMUNE DI ROVIGO Settore Risorse Finanziarie, Sviluppo Economico Allegato alla proposta di deliberazione di Giunta Comunale n. PDLG/2015/268 del 30/12/2015 PARERE DI REGOLARITÀ CONTABILE ex Art. 49, comma 1, D.LGS. N. 267/2000 Il Responsabile del servizio finanziario esprime parere positivo in merito alla regolarità contabile. IL DIRIGENTE Dott.ssa Nicoletta Cittadin
IL VICE SINDACO PRESIDENTE IL SEGRETARIO GENERALE F.TO CONCHI EZIO F.TO CAVALLARI M. CRISTINA