COMUNE DELLA SPEZIA Controllo Società Partecipate DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N 4575 DEL 05/08/2016 OGGETTO: NUOVA VENDITA A LOTTO UNICO DELLA PARTECIPAZIONE AZIONARIA DI COMPLESSIVE N. 2.157.120 AZIONI ORDINARIE DELLA SALT - SOCIETA' AUTOSTRADA LIGURE TOSCANA P.A.: APPROVAZIONE SCHEMA DI AVVISO D'ASTA PUBBLICA A PREZZO ULTERIORMENTE RIBASSATO ED ASSUNZIONE DI IMPEGNO PER SPESE DI PUBBLICAZIONE E PUBBLICITA Registro Servizio Proponente : 13 del 05/08/2016 Il compilatore : Donnini Sabrina Premesso che IL DIRIGENTE - SALT Società Autostrada Ligure Toscana S.p.A. è una società per azioni a capitale misto pubblico-privato che gestisce, dalla loro costruzione, le autostrade Sestri Levante-Livorno (A12) con diramazione Viareggio-Lucca (A11/A12) e Fornola-La Spezia (A15), ad essa assentite in concessione. L estesa in concessione è pari complessivamente a Km 154,9; - il capitale sociale di SALT, interamente sottoscritto e versato, è pari ad euro 160.000.000,00, suddiviso in n. 160.000.000 azioni del valore nominale di euro 1,00 ciascuna; - la compagine societaria per categorie di appartenenza può essere così sintetizzata: Società Iniziative Autostradali e Servizi SIAS S.p.A. 95,23%; Amministrazioni Pubbliche 2,77%; Privati 2,00%; - ad oggi, la quota di partecipazione del Comune della Spezia al capitale della società risulta pari ad euro 2.157.120,00 corrispondente a n. 2.157.120 azioni con valore nominale di euro 1 ciascuna pari a 1,35% del capitale sociale; - con Deliberazione di C.C. N. 43 del 03/11/2015 avente ad oggetto SALT Società Autostrada Ligure Toscana s.p.a. - Approvazione della cessione della partecipazione detenuta dal Comune della Spezia l Amministrazione Comunale ha previsto la vendita dell intera partecipazione azionaria detenuta in attuazione dell art. 1, comma 611, della L. n. 190 del 23/12/2014, al fine di razionalizzare il patrimonio mobiliare dell Amministrazione a sostegno delle importanti e prioritarie politiche di bilancio dell Ente tramite l esperimento di procedura ad evidenza pubblica; - con Deliberazione di G.C. N. 404 del 30/12/2015 avente ad oggetto Alienazione partecipazione azionaria in SALT Società Autostrada Ligure Toscana S.p.A. Atto di indirizzo per la vendita in lotti l Amministrazione Comunale ha deliberato, quale atto di indirizzo in esecuzione della
Deliberazione di C.C. N. 43/2015 sopraccitata, di procedere all alienazione del pacchetto azionario detenuto in SALT S.p.A., complessivamente pari all 1,35% del capitale sociale, corrispondente ad euro 10.246.320,00 (= 2.157.120 azioni * euro 4,75) come da perizia estimativa redatta dal Dott. Gian Piero Renato Conti nel dicembre 2015 (giurata presso il Tribunale della Spezia il 17.12.2015), tramite suddivisione in 10 lotti uguali della vendita così identificati: - Lotto A: n. 215.712 azioni corrispondenti ad un importo a base di gara di euro 1.024.632,00; - Lotto B: n. 215.712 azioni corrispondenti ad un importo a base di gara di euro 1.024.632,00; - Lotto C: n. 215.712 azioni corrispondenti ad un importo a base di gara di euro 1.024.632,00; - Lotto D: n. 215.712 azioni corrispondenti ad un importo a base di gara di euro 1.024.632,00; - Lotto E: n. 215.712 azioni corrispondenti ad un importo a base di gara di euro 1.024.632,00; - Lotto F: n. 215.712 azioni corrispondenti ad un importo a base di gara di euro 1.024.632,00; - Lotto G: n. 215.712 azioni corrispondenti ad un importo a base di gara di euro 1.024.632,00; - Lotto H: n. 215.712 azioni corrispondenti ad un importo a base di gara di euro 1.024.632,00; - Lotto I: n. 215.712 azioni corrispondenti ad un importo a base di gara di euro 1.024.632,00; - Lotto L: n. 215.712 azioni corrispondenti ad un importo a base di gara di euro 1.024.632,00; - con Determinazione Dirigenziale n. 883 del 08/02/2016 è stata disposta l alienazione della partecipazione azionaria di complessive n. 2.157.120 azioni ordinarie interamente liberate della SALT Società Autostrada Ligure Toscana p.a. del valore patrimoniale complessivo di euro 10.246.320,00 pari ad euro 4,75 per ogni azione, suddivisa in dieci lotti uguali composto ciascuno da n. 215.712 azioni corrispondenti ad un importo a base di gara di euro 1.024.632,00 per ciascun lotto; - è stata pertanto indetta gara pubblica con termine per la presentazione delle offerte fissato in data 29/03/2016. Non essendo pervenute offerte l asta è stata dichiarata deserta, giusto verbale pubblicato sul sito web del Comune; - con Deliberazione di G.C. N. 125 del 11/04/2016 avente ad oggetto Alienazione partecipazione azionaria in SALT società autostrada ligure toscana s.p.a. - autorizzazione ribasso del prezzo a base d asta, l Amministrazione ha disposto di indire una nuova procedura di gara, nelle forme e modi a suo tempo deliberate con Atti rispettivamente di C.C. N. 43 del 03/11/2015 e di G. C. n. 404 del 30/12/2015, del pacchetto azionario detenuto in SALT S.p.A. in 10 lotti uguali come in premessa individuati e per le motivazioni indicate, con un ribasso del prezzo di vendita posto a base d asta del 6,3% (corrispondente ad un prezzo di vendita pari a euro 4,45 per azione); - con Determinazione Dirigenziale n. 2397 del 18/04/2016 è stata pertanto disposta l alienazione della partecipazione azionaria di complessive n. 2.157.120 azioni ordinarie interamente liberate della SALT Società Autostrada Ligure Toscana p.a. del valore patrimoniale complessivo di euro 9.599.184,00 pari ad euro 4,45 per ogni azione, suddivisa in dieci lotti uguali composto ciascuno da n. 215.712 azioni corrispondenti ad un importo a base di gara di euro 959.918,40 per ciascun lotto; - è stata indetta gara pubblica con termine per la presentazione delle offerte fissato in data 20/05/2016. Non essendo pervenute offerte l asta è stata dichiarata deserta, giusto verbale pubblicato sul sito web del Comune; - è pervenuta da Fondazione Cassa di Risparmio della Spezia un offerta vincolante condizionata di acquisto (lettera protocollo Fondazione Carispezia n. 388 del 01/08/2016) relativa all intero pacchetto azionario SALT di proprietà del Comune della Spezia, pari a 2.157.120 azioni, ad un prezzo pari a 4,25 euro per azione, corrispondenti complessivamente a 9.167.760 euro;
- il prezzo offerto per azione, pari ad euro 4,25, risulta inferiore al prezzo posto a base di gara del secondo tentativo di vendita esperito (4,45 euro per azione), per tale motivo l Amministrazione è impossibilitata a procedere a trattativa privata; - con Deliberazione di G.C. N. 270 del 04/08/2016 avente ad oggetto Alienazione partecipazione azionaria in SALT Società Autostrada Ligure Toscana S.p.A. autorizzazione ulteriore ribasso del prezzo a base d asta, l Amministrazione ha disposto pertanto di procedere ad un ulteriore nuova asta pubblica per la vendita a lotto unico dell intero pacchetto azionario detenuto in SALT S.p.A., ponendo a base d asta un prezzo unitario per azione pari ad euro 4,25 e prevedendo un rilancio minimo non inferiore a 50.000 euro sul prezzo totale a base d asta; Visti: - il R.D. 23 maggio 1924, n. 827; - il Regolamento per la disciplina dei Contratti del Comune della Spezia; Ritenuto di alienare con asta pubblica ad unico incanto con il metodo delle offerte segrete, ciascuna offerta con aumento non inferiore ad euro 50.000 (cinquantamila/00) rispetto al prezzo a base d asta, con le modalità di cui agli artt. 73 lett. c) e 77 del R.D. 23 maggio 1924, n. 827. L aggiudicazione avverrà a favore della migliore offerta in aumento. Si procederà all aggiudicazione anche qualora pervenga una sola offerta valida, purché idonea, secondo quanto meglio specificato nell allegato avviso d asta, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; Ritenuto altresì di garantire adeguate forme di pubblicità all asta ai sensi dell art. 95 del Regolamento per la Disciplina dei Contratti del Comune della Spezia individuando i seguenti canali di pubblicità: 1. pubblicazione dell estratto di avviso d asta su Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana; 2. inserzione dell estratto dell avviso d asta sul quotidiano Milano Finanza ; 3. pubblicazione di avviso sul sito internet del Comune; 4. pubblicazione di avviso all Albo Pretorio on line del Comune; Considerato che: - per espletare la pubblicazione dell estratto di avviso d asta sulla G.U. della Repubblica e sul quotidiano a diffusione nazionale Milano Finanza sono stati richiesti preventivi a sette aziende specializzate e, sulla base delle offerte ricevute, agli atti dell ufficio, si è deciso di affidare il servizio di pubblicazione all azienda EDIZIONI SAVARESE S.r.l., CF e P.IVA 06374241211, che ha presentato il prezzo più basso pari ad Euro 1.390,42 (rif. preventivo n. 895 del 02/08/2016); -verificati gli adempimenti e le modalità di cui all art 3 della Legge 136/2010, in merito all obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari, il CIG relativo all impegno di Euro 1.390,42 per le spese di pubblicazione dell estratto di avviso d asta in GURI e quotidiano a diffusione nazionale è ZF91ABDB8C; - dato atto della correttezza contributiva previdenziale ed assicurativa attestata dalla dichiarazione sostitutiva di regolarità contributiva depositata agli atti dell Ufficio (DURC on line Prot. n. INPS_3587701: data inizio validità 29/06/2016 scadenza validità 27/10/2016); Dato atto che: -eventuali altre spese che dovessero sorgere in conseguenza della procedura di asta pubblica saranno impegnate con successivi provvedimenti;
Visti: -lo schema di avviso di asta pubblica e relativi allegati (Allegato A) per la vendita a lotto unico della partecipazione azionaria di complessive n. 2.157.120 azioni ordinarie della SALT Società Autostrada Ligure Toscana p.a. del valore patrimoniale complessivo di euro 9.167.760 pari ad euro 4,25 per ogni azione. E allegato al presente provvedimento il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, rilasciato dal Responsabile dei servizi Finanziari ai sensi dell art 183 comma 7 del D.Lgs. n. 267/2000 e dell art. 54 del vigente Regolamento di Contabilità; DETERMINA 1. di disporre l alienazione della partecipazione azionaria di complessive n. 2.157.120 azioni ordinarie interamente liberate della SALT Società Autostrada Ligure Toscana p.a., tramite asta pubblica a lotto unico, ad un prezzo a base d asta di euro 9.167.760,00 (pari ad euro 4,25 per ogni azione), con aumento non inferiore ad euro 50.000. L offerta non potrà pertanto essere inferiore al valore di euro 9.217.760 (prezzo a base d asta pari ad euro 9.167.760 + aumento minimo pari ad euro 50.000). L asta utilizzerà il metodo delle offerte segrete, in aumento rispetto al prezzo a base d asta, con le modalità di cui agli artt. 73 lett. c) e 77 del R.D. 23 maggio 1924, n. 827 e con aggiudicazione definitiva ad unico incanto anche in presenza di un unica offerta valida, purché idonea; 2. di approvare lo schema di avviso di asta pubblica e relativi allegati che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento (Allegato A); 3. di individuare le seguenti forme di pubblicità ai sensi dell art. 95 del Regolamento per la Disciplina dei Contratti del Comune della Spezia: - pubblicazione dell estratto di avviso d asta su Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana; - inserzione dell estratto dell avviso d asta sul quotidiano Milano Finanza ; - pubblicazione di avviso sul sito internet del Comune; - pubblicazione di avviso all Albo Pretorio on line del Comune; 4. di impegnare la somma di Euro 1.390,42 al capitolo 103342/01 bilancio 2016 per le spese di pubblicazione dell estratto di avviso d asta sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e sul quotidiano Milano Finanza - CIG ZF91ABDB8C - a favore della azienda EDIZIONI SAVARESE S.r.l. con sede legale in Via Francesco Giordani, 42 80122 Napoli (NA), CF e P.IVA 06374241211. 5. di rinviare a successivo provvedimento il pagamento della stessa.
La Spezia, li 05/08/2016 Il Dirigente Controllo Società Partecipate Dott. Massimiliano Curletto