Città di Rivoli Corso Francia 98 10098 Rivoli (To) Tel. 011.9513300 comune.rivoli.to@legalmail.it P.IVA 00529840019 Proposta n.: 1990 DIREZIONE SERVIZI ALLA CITTA' APPALTI, ACQUISTI E COORDINAMENTO AMMINISTRATIVO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 1043 / 2017 OGGETTO: DETERMINAZIONE A CONTRARRE PER AFFIDAMENTO DI INCARICO PROFESSIONALE PER LE FASI DI PROGETTAZIONE ED ESECUZIONE DELL'OPERA DENOMINATA _ MANUTENZIONE STRAORDINARIA CIMITERO COMUNALE P.I. 2018. (549). IMPORTO COMPLESSIVO EURO 31.969,05 (CAPITOLO 1555/1). CODICE IDENTIFICATIVO GARA (C.I.G.) N. Z262037AB5. IL DIRIGENTE DI DIREZIONE PREMESSO CHE L'Amministrazione Comunale ha previsto uno stanziamento nel bilancio corrente per spese tecniche relative all'opera denominata Manutenzione straordinaria cimitero comunale piano investimenti 2018. L'opera dovrà prevedere due macro-interventi per il risanamento di alcuni fabbricati che ospitano loculi e cellette ossario/cinerarie, i quali presentano gravi difetti strutturali e problematiche legate alla scarsa tenuta all'acqua. L'avanzamento del degrado strutturale e architettonico delle strutture di cui trattasi è tale da pregiudicare la sicurezza e l'incolumità per gli utenti, pertanto l'amministrazione Comunale è fermamente intenzionata a risolvere le problematiche che hanno origine dai difetti rilevati. La valutazione della fattibilità tecnica ed economica degli interventi e i successivi livelli di progettazione possono essere raggiunti con una valutazione che individui le soluzioni che presentano il miglior rapporto tra costi e benefici in relazione alle specifiche esigenze da soddisfare. La fase progettuale deve essere articolata su due livelli di successivi approfondimenti tecnici. Nel dettaglio occorre espletare: la progettazione di fattibilità tecnica ed economica dell'intervento; la progettazione definitiva-esecutiva.
La fase esecutiva deve prevedere la direzione lavori, misura, contabilità e collaudo finale. La progettazione e la direzione lavori possono essere sviluppate solo da tecnici con provata competenza in ambito strutturale e di sicurezza cantieri. Tali professionalità non sono presenti all'interno della struttura comunale e pertanto occorre procedere ad affidare un incarico esterno. Le prestazioni relative all architettura e all ingegneria per le fasi di progettazione ed esecuzione lavori dell opera saranno affidate con le modalità previste dall'art. 36, c. 2, lett. a) per importo e lett. b) per modalità, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., con il criterio del minor prezzo ai sensi dell'art. 95, comma 4, lett. b) del medesimo Decreto, consultando cinque professionisti selezionati dall'elenco per il conferimento di incarichi di importo inferiore a 100.000,00. L'offerta economica per l'onorario sarà richiesta con il criterio del minor prezzo a ribasso sulla bozza di parcella calcolata con i criteri del DM 17/06/2016 e ammontante a 25.196,30. Con Disposizione del Dirigente n. 02 del 15.04.2016, sono stati individuati i criteri ed indirizzi operativi per il conferimento di incarichi a professionisti esterni all'amministrazione. Inoltre, la Segretaria Generale ha emanato la Disposizione avente ad oggetto Criteri di rotazione per l'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria ; la nuova Disposizione del 26/6/2017 prevede, in caso di procedure negoziate ed al fine di garantire il rispetto del criterio di rotazione, di operare esclusivamente tramite il ricorso al MEPA, all'albo Fornitori o ad indagine di mercato nella forma prevista dalle Linee Guida Anac n. 4 del 26/10/2016. Come previsto dalla Disposizione di Direzione n. 02 del 18.01.2012 e s.m.i., con nota inviata al Dirigente in data 06/10/2017 prot. 59398, il Responsabile del Procedimento ha relazionato in merito alle modalità di affidamento dell'incarico. Con determinazione dirigenziale n. 328 del 10.04.2015 è stato approvato l elenco delle istanze pervenute in merito all avviso pubblico di acquisizione professionale n. 01/professionale/2015, successivamente aggiornato con determinazione dirigenziale n. 98 del 18/2/2016 e con determinazione dirigenziale n. 84 del 09/02/2017, ai sensi degli artt. 57 comma 6, art. 90 e 91 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i., art. 267 D.P.R. 207/2010, D.Lgs. 81/2008 e deliberazione del Consiglio Comunale n. 144 del 16/12/2005, finalizzato alla ricerca di professionalità per l affidamento di incarichi professionali di importo stimato inferiore ad 100.000,00. Dal suddetto elenco, in relazione alla tipologia dei lavori ed esigenze tecniche dell Amministrazione, vengono scelti di volta in volta candidati da invitare alle procedure negoziate, in applicazione degli artt. 46 e 157 del Decreto Legislativo 50/2016 e s.m.i., previo accertamento di carenza di personale nell organico dell Ente di soggetti in possesso dei necessari requisiti. Valutata quindi dal Responsabile di procedimento la carenza di personale tecnico all interno della struttura comunale data la tipologia di incarico da affidare, lo stesso, in relazione alla natura del contratto e al valore della spesa per l'affidamento dei servizi in oggetto, che si attesta di importo inferiore a 40.000,00, ha individuato e proposto n. 5 professionisti esterni, esperti e di provata esperienza, i cui nominativi sono inclusi nell elenco inerente l avviso professionale n. 1/professionale/2015/1 aggiornamento 2016 e 2 aggiornamento 2017, da invitare alla procedura negoziata, come stabilito dall'art. 31 comma 11 e dall art. 24 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. nel rispetto dei seguenti principi codicistici a garanzia della qualità della prestazione: il principio di economicità è garantito dalla circostanza che la determinazione del
corrispettivo da porre a base di gara è stato calcolato ai sensi del D.M. 17/06/2016; il principio dell efficacia viene rispettato perché l affidamento non sarà assegnato in ragione della convenienza del prestatore ma risponde alle esigenze tecniche del comune, che intende affidare un incarico professionale per le fasi di progettazione ed esecuzione dell'opera denominata manutenzione straordinaria cimitero comunale; il principio della tempestività viene assicurato perchè attraverso la procedura in oggetto è possibile identificare il soggetto a cui affidare la prestazione professionale in maniera celere ai fini dell'efficace svolgimento della stessa; i principi della correttezza, della concorrenza e della non discriminazione vengono rispettati in quanto il contraente non è stato individuato dando luogo nei suoi confronti ad un privilegio, ma sarà scelto mettendo in concorrenza tra loro cinque candidati individuati nell' avviso professionale n. 1/professionale/2015/1 aggiornamento 2016 e 2 aggiornamento 2017; il principio della trasparenza e pubblicità viene garantito dal rispetto degli specifici obblighi di pubblicità posti dall articolo 23 del D.Lgs 33/2013, nonché dall articolo 29 del D.Lgs 50/2016; il principio della proporzionalità è garantito da un sistema snello di individuazione del contraente, che non richiede requisiti eccessivi e documentazione ed oneri eccessivi. L'art. 192 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i. prescrive che la stipulazione del contratto deve essere preceduta dall'adozione di apposito provvedimento a contrattare indicante il fine da perseguire tramite il contratto che si intende concludere, l oggetto, la forma, le clausole essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che motivano la scelta. In merito a quanto sopra esposto ed ai sensi dell'art. 32, comma 2 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., si precisa che: il fine che si persegue tramite il presente provvedimento è affidare l'incarico professionale per le fasi di progettazione ed esecuzione dell'opera denominata Manutenzione straordinaria cimitero comunale P.I. 2018 ; l'oggetto è lo svolgimento di incarico professionale specificato nel punto precedente; il contratto sarà concluso mediante scrittura privata secondo quanto previsto dal comma 14 dell'articolo 32 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.; tutte le clausole contenute nella richiesta di preventivo e nella bozza di convenzione, sono ritenute essenziali; il termine stabilito per l'espletamento dell'incarico è fissato dall'art. 5 della Convenzione; nell'eventualità di ritardi nella consegna degli elaborati, verranno applicate penali ai sensi dell'art. 5 della Convenzione; l'incarico è altresì affidato in riferimento all'art. 31 comma 8 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i. ed alle Linee Guida n. 1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i., recanti Indirizzi generali sull affidamento dei servizi attinenti all architettura e all ingegneria approvati dall'anac con Delibera n. 973 del 14 settembre 2016. Si dà atto che l'oggetto del presente provvedimento sarà pubblicato sul sito web nell'apposita sezione di Amministrazione trasparente ai sensi dell'art. 23 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33. Dato atto che con l adozione del presente provvedimento si esprime altresì parere favorevole di regolarità tecnica, ai sensi dell articolo 147-bis, comma 1, del Testo Unico n. 267 del 2000. L adozione del presente provvedimento compete al Dirigente Direzione Servizi alla città, ai sensi dell articolo 107 comma 3, del T.U. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni e dell articolo 25 dello Statuto comunale e per l'articolo 17 comma 1) del Regolamento sull'ordinamento degli uffici e
dei servizi, D E T E R M I N A - di dare atto che l Ente non è in condizione di effettuare la prestazione professionale in oggetto all interno della struttura comunale; - di dare atto che fa parte integrante del presente provvedimento la relazione del 06/10/2017 prot. 59398 a firma del Responsabile del Procedimento (come previsto dalla Disposizione di Direzione n. 02 del 18.01.2012 e s.m.i.); - di indire, a seguito di quanto sopra indicato, la gara per il conferimento dell incarico professionale per le fasi di progettazione ed esecuzione dell'opera denominata Manutenzione straordinaria cimitero comunale P.I. 2018, mediante procedura negoziata ai sensi dell art. 36, c. 2, lett. a) per importo e lett. b) per modalità, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. con il criterio del minor prezzo ai sensi dell'art. 95, comma 4, lett. b) del medesimo Decreto., con invito rivolto a cinque professionisti i cui nominativi sono inclusi nell elenco inerente l avviso professionale n. 01/professionale/2015/1 aggiornamento 2016 e 2 aggiornamento 2017, proposti dal Responsabile di Procedimento, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità, trasparenza, concorrenza, rotazione, tenuto conto della tipologia dell incarico da affidare e della rilevanza del curriculum vitae rispetto all oggetto della prestazione; - di approvare la lettera d invito e i suoi allegati quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; - di dare atto che quanto specificato in premessa è parte integrante del dispositivo del presente atto; - di dare atto che gli operatori economici da invitare a presentare offerta, sono stati identificati in apposito elenco facente parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, elenco che potrà essere reso pubblico solo dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte; - di approvare l'allegata bozza di convenzione composta di n. 10 articoli che stabilisce i termini del rapporto tra il professionista incaricato e l'amministrazione comunale e che costituisce parte integrante della presente determinazione; - di prenotare la spesa presunta di 31.969,05 oneri e IVA inclusi, sul bilancio dell'anno corrente sul cap. 1555/1 con la seguente articolazione: per 10.187,00 impegno n. 1276/2017 finanziato con oneri di urbanizzazione Legge 10; per 21.782,05 impegno n. 1277/2017 finanziato con monetizzazione aree; - di dare atto che il programma di esigibilità della spesa è così previsto: ESERCIZIO ESIGIBILITA' PREVISTA 2017 13.331,78 2018 18.637,27 - di dare atto che il programma dei pagamenti conseguenti all assunzione dell' impegno di spesa del presente provvedimento è compatibile con le regole di finanza pubblica e in particolare con i flussi di cassa al momento prevedibili ed il pareggio di bilancio; - di provvedere alla liquidazione della spesa ai sensi e secondo le modalità di cui all art. 58 del vigente
regolamento comunale di contabilità adottato con deliberazione consiliare n. 79 del 27/10/2016 a seguito di presentazione di regolari fatture, nel rispetto degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della legge 13 agosto 2010, n 136; - di precisare inoltre che ai fini della tracciabilità finanziaria di cui alla Legge 13/08/2010 n. 136 e s.m.i. alle suddette prestazioni è stato assegnato il C.I.G. n. Z262037AB5; - di dare atto che il presente provvedimento è assunto in conformità alle disposizioni in materia di centrale di committenza/soggetti aggreg. di cui all'art. 23 ter comma 3 del Decreto-Legge 24 giugno 2014, n. 90 Misure urgenti per la semplificazione e trasparenza amministrativa e per l'efficienza degli uffici giudiziari, convertito con modificazioni dalla L. 11.08.2014, n. 114; - di dare atto che l'oggetto del presente provvedimento sarà pubblicato sul sito web nell'apposita sezione di Amministrazione trasparente ai sensi dell'art. 23 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33. - di nominare responsabile del procedimento ai sensi degli artt. 4, 5 e 6 della legge 7.8.1990 n. 241 e s.m.i. e dell art. 31 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., il geom. Alessandro Longo, Funzionario della Direzione Servizi alla Città. AL/af Lì, 25/10/2017 IL DIRIGENTE PROI MARCELLO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)