REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE Dipartimento n.7 Sviluppo Economico, Lavoro, Formazione e Politiche Sociali Decreto del Dirigente dell U.O.T.-Funzioni Territoriali (Assunto il 01 / 02 / 2016 Prot. N. 138 ) Registro dei Decreti dei Dirigenti della Regione Calabria N. 622 DEL 04.02.2016 Oggetto: Art.40 L.R.18/85-Autorizzazione attività libera di formazione professionale Agenzia Formativa COOPERATIVA SERVIZI & FORMAZIONE per la qualifica professionale di: Operatore per l assistenza all infanzia
IL DIRIGENTE DELL U.O.T.-FUNZIONI TERRITORIALI Premesso: -la Legge 21 dicembre 1978, n. 845/78 Legge quadro in materia di formazione professionale; -la L.R. n. 18 del 19 aprile 1985 sull Ordinamento della formazione professionale e conseguente circolare attuativa, approvata con deliberazione G.R. n. 3325 del 04/8/1986; -la L.R. n.14 del 22 giugno 2015, recante: Disposizioni urgenti per l attuazione del processo di riordino delle funzioni a seguito della Legge 07/04/2014, n.56 con la quale la Regione Calabria, nell ambito delle proprie competenze amministrative, ha riassunto le funzioni anche in materia di Formazione Professionale a suo tempo trasferite alle Amministrazioni Provinciali sulla base della L.R. 34/2002 e ss.mm. e ii.; -la delibera n188 del 28/07/215 con la quale il Presidente della Provincia di Catanzaro ha approvato l elenco del personale trasferito ai sensi della richiamata L.R.14/15 e riallocato funzionalmente presso la Regione Calabria a far data dal 01/08/2015; -la D.G.R. n. 369 del 24.09.2015 avente ad oggetto L.R. 22/06/15 n.14-attuazione del processo di riordino delle funzioni a seguito della L.07/04/14, n.56: Adeguamento della struttura organizzativa della Giunta Regionale ; -il decreto n.10394 del 02/10/2015 del Dirigente del Settore 1 "organizzazione giuridico - esternalizzazioni del Dipartimento n. 3 "Organizzazione risorse umane - controlli" con il quale sono stati immessi nei ruoli della Giunta Regionale con decorrenza dal 01/08/2015 i dipendenti transitati dalla Provincia di Catanzaro; Visto: la L.R. n.7/96 recante Norme sull ordinamento delle strutture organizzative della G.R. e sulla Dirigenza Regionale; il D.P.R. n.354 del 24/06/99 avente ad oggetto Separazione dell attività amministrativa di indirizzo e di controllo da quella della gestione come modificato con successivo D.P.G.R. n.206 del 15/12/2000 e ss.mm. e ii.; la D.G.R. n.19 del 05/02/2015 e successiva modifica ed integrazione di cui alla D.G.R. n.111 del 17/04/2015, con le quali è stata approvata la nuova macro struttura della Giunta Regionale; la D.G.R. n.24 dell 11/02/2015 con la quale il Dr. Antonio Nicola De Marco è stato designato quale Dirigente Reggente del Dipartimento n.7 Sviluppo Economico, Lavoro, Formazione e Politiche Sociali; il D.D.G. n.11846 del 02/11/2015 con il quale la Dottoressa Edith Macrì è stata designata Dirigente della U.O.T. Funzioni Territoriali, istituita presso il Dipartimento n.7 Sviluppo Economico, Lavoro, Formazione e Politiche Sociali; Vista la proposta del Responsabile del Procedimento, che si formalizza con la sottoscrizione in calce del presente atto e con la quale si attesta che: per effetto del conferimento delle funzioni di cui alla precitata legge regionale 14/2015, occorre, tra l altro, dare corso all espletamento delle procedure amministrative afferenti le attività libere di cui agli artt. 40 e 41 della L.R.18/85; la documentata istanza dell Agenzia Formativa COOPERATIVA SERVIZI & FORMAZIONE con sede legale in Catanzaro, Via San Brunone di Colonia P.I./C.F. 02566340796- intesa ad ottenere, previa preventiva autorizzazione allo svolgimento, il riconoscimento di un corso di formazione professionale per il conseguimento della qualifica di Operatore per l assistenza all infanzia ; con decreto n.15991 del 23/12/2015 questa U.O.T.- Funzioni Territoriali ha autorizzato all Ente di Formazione Professionale A.D.A.P. s.r.l. Unipersonale, presso la sede territoriale di Cosenza, un percorso formativo similare e che per ragioni di opportunità, annoverabili al principio di trattamento e trasparenza, si ritiene estendere tale riconoscimento anche all Agenzia Formativa Cooperativa Servizi & Formazione ; in ogni caso, con nota in atti prot. SIAR 0377674 del 14/12/2015 questa U.O.T. ha richiesto al Dipartimento Tutela della Salute e Politiche Sanitarie chiarimenti circa la legittimità per il riconoscimento della figura professionale di Operatore per l assistenza all infanzia ai sensi dell art.40 L.R. 18/85 e che, al momento, non è pervenuta alcuna risposta in merito alla richiamata nota interlocutoria; precisare che per effetto delle nuove normative in materia dettate dalla L.R. 29 marzo 2013, n.15 e successivo regolamento di attuazione 23 settembre 2013, n.9, il profilo di Operatore per l assistenza all infanzia non può in alcun modo essere equiparato a quello di Educatore ma riconducibile, per analogia, al profilo di collaboratore, addetto ai servizi generali, responsabile del riordino degli ambienti e dei materiali e che collabora con il personale educatore al buon funzionamento del servizio, alla routine, alla manutenzione e organizzazione dei materiali
didattici e di gioco e con il personale addetto alla cucina per la preparazione e distribuzione dei pasti (giusto Regolamento di attuazione 9/2013 della Regione Calabria art.1.2 lettera a) 2 a alinea; si rende pertanto necessario, allo stato, procedere al rilascio del presente atto con riserva all avvio dell attività del percorso formativo di cui trattasi qualora dovessero pervenire, medio tempore, eventuali disposizioni di carattere normativo ostativo alla realizzazione di detto intervento; con nota SIAR 355434 del 25/11/2015 l U.O.T., circa la compatibilità del richiamato intervento formativo con i piani regionali di formazione professionale ai sensi dell art.40 L.R.18/85, richiede al Settore 3 Istruzione e Formazione Professionale di questo Dipartimento di essere informata dell esistenza di nuovi programmi formativi considerato le attività in essere relativamente a diversi percorsi formativi e dell unico catalogo disponibile; con nota SIAR 364703 datata 02/12/2015 il Settore 3 Istruzione e Formazione Professionale, in riscontro alla richiesta avanzata da parte dell U.O.T., precisa che la Regione Calabria non si è ancora dotata di un repertorio delle qualifiche professionali, mentre sono in corso le procedure per l istituzione del Repertorio Nazionale previsto dall art.8 del D.Lgs.n13 del 16/11/2013, e che, pertanto, concorda con l utilizzo del catalogo Regionale di cui al D.D.G. 20546/2009 anche al fine di dare una risposta soddisfacente in termini di offerta formativa attinente qualifiche professionali che consentano l accesso immediato al mondo del lavoro; nel suddetto catalogo regionale tra i profili approvati limitatamente alla provincia di Catanzaro risulta ammesso un percorso di Assistente all infanzia compatibile con la figura di Operatore Assistente all infanzia presentato dall Agenzia Formativa Cooperativa Servizi & Formazione e che pertanto la realizzazione del richiamato corso non contrasta, così come previsto dall art.40 della L.R. 18/85, con i piani regionali di formazione professionale della Regione Calabria; sotto il profilo strutturale l Agenzia Formativa Cooperativa Servizi & Formazione con Decreto nr.7422 del 02/05/2014 a firma del Dirigente del Settore Formazione Professionale della Regione Calabria, previo espletamento delle procedure previste dal Regolamento approvato con delibera G.R. n. 872 del 29/12/2010 e s. m. ed i., è stata accreditata per la sede formativa di Catanzaro Via San Brunone di Colonia, per numero allievi 15; il programma didattico-formativo, articolato in 600 ore di formazione, risulta adeguato in rapporto allo standard professionale della figura di Operatore Assistente all infanzia; il finanziamento necessario per lo svolgimento del corso è a totale carico dei partecipanti e che quindi, ai sensi dell art. 40 della richiamata L.R. n. 18/85, non può sorgere alcun diritto per l Ente gestore, né di terzi, a contributi e finanziamenti regionali e/o di altri enti pubblici; l onere complessivo a carico dei partecipanti è stato fissato in. 2.000,00 = (euro duemila/00); il numero dei partecipanti è determinato nel numero massimo di 15 unità; l Agenzia Formativa Cooperativa Servizi & Formazione, ricorrendo i requisiti oggettivi e soggettivi prescritti dalle disposizioni di legge in materia, allo stato, rientra tra i soggetti per i quali sussistono i presupposti ai fini del riconoscimento dell attività formativa che lo stesso si propone di realizzare; dalla documentazione, in atti, risulta la capacità organizzativa, ed un corpo docente in possesso delle necessarie professionalità per lo svolgimento dell attività didattico-formativa; la retta di frequenza degli allievi può ritenersi congrua atteso che il percorso ha carattere teorico e pratico; non richiede finanziamenti all Amministrazione Regionale (giusto quanto previsto dall art. 40 della L.R. 18/85); nel corso dello svolgimento dell attività formativa, l Ente accetta espressamente di sottoporsi al controllo della Regione Calabria e, per essa, delle strutture all uopo preposte al controllo; il corso sarà tenuto presso la sede formativa dell ente ubicata in Catanzaro, Via San Brunone di Colonia; Visto, altresì, alla stregua dell istruttoria compiuta, che il Responsabile del Procedimento propone, pertanto, di approvare: -la richiesta dell Agenzia Formativa Cooperativa Servizi & Formazione preordinata allo svolgimento, ai sensi dell art.40 della Legge Regionale n. 18 del 1985 di n. 1 (uno) corso di qualificazione professionale, per Operatore Assistente all infanzia in quanto si ritiene conforme alle normative vigenti in materia di attività libere di formazione professionale; -Autorizzare, conseguentemente, al predetto Ente l esecuzione dell attività di formazione professionale di n. 1 corso per Operatore Assistente all infanzia, funzionalmente, economicamente, strutturalmente articolato secondo i seguenti parametri: corso di qualificazione di 600 ore a contenuto teorico-pratico pratico; onere complessivo a carico dei partecipanti:. 2.000,00 = (euro duemila/00);
requisito d accesso: aver assolto all obbligo di istruzione e formazione; numero dei partecipanti: nel numero massimo di 15(quindici) unità; svolgimento dell attività formativa come da cronogramma preventivamente approvato; sede formativa: Via San Brunone di Colonia - Catanzaro; di fare obbligo all Agenzia Formativa Cooperativa Servizi & Formazione di: -sottoporsi al controllo dell Amministrazione Regionale da esercitarsi sotto forma di attività ispettive e di vigilanza preordinate ad accertare la corretta e conforme attuazione dell attività formativa; -comunicare le variazioni in itinere relative alla gestione ed organizzazione del corso; (inizio attività, calendario didattico, sostituzioni docenti, personale amministrativo; chiusura attività, etc.) nonché di trasmettere i dati relativi al monitoraggio fisico all ufficio all uopo preposto; -accertare preliminarmente il possesso, da parte degli allievi partecipanti, dei requisiti di accesso previsti dalla normativa vigente in materia, obbligatori per l ammissione al corso formativo di che trattasi; -verificare, per gli allievi stranieri, attraverso un test d ingresso da conservare agli atti, la conoscenza della lingua italiana, parlata e scritta, che consenta loro di partecipare attivamente al percorso formativo; -prendere atto che, ai sensi dell art. 40, comma 4, della L.R. 18/85, il venir meno dei requisiti richiesti o di riscontrate irregolarità può comportare la revoca del presente provvedimento, con ogni conseguenza ad esclusivo carico del soggetto proponente; Precisare che l Agenzia Formativa Cooperativa Servizi & Formazione a conclusione dell intero percorso formativo, sempreché i partecipanti abbiano regolarmente frequentato almeno il 70% del monte ore/corso, previo esame finale, dinanzi ad una Commissione nominata da questa U.O.T.-Funzioni Territoriali ai sensi dell art. 23, ex Legge Regionale n. 18/85, a rilasciare ai sensi dell art. 14 della Legge n. 845/1978 e dell art. 40, comma 5, lettera A, della L.R. n. 18/1985, un Attestato di Qualifica, su modello analogo a quello in atto utilizzato per i corsi di F.P. cofinanziati; Evidenziare, altresì, che il finanziamento necessario per lo svolgimento del corso è a totale carico dei partecipanti e che quindi, ai sensi dell art.40 della richiamata L.R. n. 18/85, non può sorgere alcun diritto per l Ente Gestore, né di terzi, a contributi e finanziamenti regionali e/o di altri Enti Pubblici e, pertanto, non produce effetti a carico del Settore Bilancio e Programmazione Economico Finanziaria di questa Amministrazione Regionale; Revocare, il presente atto di autorizzazione allorché si rilevi ai sensi dell art. 40 della L.R. n. 18/85, il venire meno di uno dei requisiti richiesti o irregolarità attinenti lo svolgimento dell attività; Su espressa dichiarazione di legittimità e regolarità resa alla stregua dell istruttoria compiuta che qui si intende integralmente trascritta e parte sostanziale ed integrante del presente atto DECRETA Di approvare la richiesta l Agenzia Formativa Cooperativa Servizi & Formazione preordinata allo svolgimento, ai sensi dell art.40 della Legge Regionale n. 18 del 1985 di n. 1 (uno) corso di qualificazione professionale, per Onicotecnico in quanto si ritiene conforme alle normative vigenti in materia di attività libere di formazione professionale; Di autorizzare conseguentemente, al predetto Ente l esecuzione dell attività di formazione professionale di n. 1 corso per Operatore Assistente all infanzia, funzionalmente, economicamente, strutturalmente articolato secondo i seguenti parametri: corso di qualificazione di 600 ore a contenuto teorico-pratico pratico; onere complessivo a carico dei partecipanti.. 2.000,00 = (euro duemila/00); numero dei partecipanti: nel numero massimo di 15(quindici) unità; svolgimento dell attività formativa come da cronogramma preventivamente approvato; sede formativa:, Via San Brunone di Colonia - Catanzaro; Fare obbligo all Agenzia Formativa Cooperativa Servizi & Formazione di: o sottoporsi al controllo dell Amministrazione Regionale da esercitarsi sotto forma di attività ispettive e di vigilanza preordinate ad accertare la corretta e conforme attuazione dell attività formativa; o trasmettere, prima dell avvio dell attività, l elenco delle attrezzature di laboratorio necessarie a garantire il buon andamento del percorso formativo; o di comunicare le variazioni in itinere relative alla gestione ed organizzazione del corso; (inizio attività, calendario didattico, sostituzioni docenti, personale amministrativo; chiusura attività, etc.) nonché di trasmettere i dati relativi al monitoraggio fisico all ufficio all uopo preposto;
o di accertare preliminarmente il possesso, da parte degli allievi partecipanti, dei requisiti di accesso previsti dalla normativa vigente in materia, obbligatori per l ammissione al corso formativo di che trattasi; o di verificare, per gli allievi stranieri, attraverso un test d ingresso da conservare agli atti, la conoscenza della lingua italiana, parlata e scritta, che consenta loro di partecipare attivamente al percorso formativo; o prendere atto che, ai sensi dell art. 40, comma 4, della L.R. 18/85, il venir meno dei requisiti richiesti o di riscontrate irregolarità può comportare la revoca del presente provvedimento, con ogni conseguenza ad esclusivo carico del soggetto proponente; Dare atto che l Agenzia Formativa Cooperativa Servizi & Formazione a conclusione dell intero percorso formativo, sempreché i partecipanti abbiano regolarmente frequentato almeno il 70% del monte ore/corso, previo esame finale, dinanzi ad una Commissione nominata da questa U.O.T.-Funzioni Territoriali ai sensi dell art. 23, ex Legge Regionale n. 18/85, a rilasciare ai sensi dell art. 14 della Legge n. 845/1978 e dell art. 40, comma 5, lettera A, della L.R. n. 18/1985, un Attestato di Qualifica, su modello analogo a quello in atto utilizzato per i corsi di F.P. cofinanziati. Evidenziare, altresì, che il finanziamento necessario per lo svolgimento del corso è a totale carico dei partecipanti e che quindi, ai sensi dell art.40 della richiamata L.R. n. 18/85, non può sorgere alcun diritto per l Ente Gestore, né di terzi, a contributi e finanziamenti regionali e/o di altri Enti Pubblici e, pertanto, non produce effetti a carico del Settore Bilancio e Programmazione Economico Finanziaria di questa Amministrazione Regionale; Dare atto, altresì, che, in data 14/12/2015 è stata avanzata al Dipartimento Tutela della Salute e Politiche Sanitarie apposita richiesta parere in merito alla legittimità per il riconoscimento, ai sensi dell art. 40 ex L.R. 18/85, dell intervento de quo e che, pertanto, la successiva autorizzazione all avvio dell attività rimane vincolata ad eventuale parere negativo da parte del sopra menzionato Dipartimento; Revocare, il presente atto di autorizzazione allorché si rilevi ai sensi dell art. 40 della L.R. n. 18/85, il venire meno di uno dei requisiti richiesti o irregolarità attinenti lo svolgimento dell attività; Revocare, altresì, la presente autorizzazione, per sopravvenienti specifiche disposizioni normative adottate medio tempore da direttive nazionali e/o regionali che regolamentino l attività di cui trattasi; Notificare, a cura del Responsabile del Procedimento, il presente decreto all Agenzia Formativa Cooperativa Servizi & Formazione ed alle altre strutture interessate; Disporre la pubblicazione integrale del presente decreto sul bollettino della Regione Calabria, ai sensi della L.R. n.11/2011 e sul sito istituzionale a cura del responsabile dipartimentale per la pubblicazione Il Responsabile del Procedimento. Il Dirigente Ercole PALASCIANO Dr.ssa Edith MACRI