Allegato A) al Decreto ARTEA n. 119 del 03/11/2015 Regionale A.R.T..A. Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura Reg. (CE) 1308/2013 Organizzazione Comune del Mercato Vitivinicolo Reg. (CE) 555/2008 della Commissione del 28 giugno 2008 recante modalità di applicazione del Reg. (CE) n. 479/2008 del Consiglio Misura di Ristrutturazione e Riconversione vigneti Reg. (CE) 555/2008 - ART. 37ter Procedure attuative per la presentazione della comunicazione delle spese sostenute al 15 ottobre 2015 dopo il pagamento del contributo in conto anticipo, relativamente alle domande Versione 01 Novembre 2015 1
Premessa, norma attuative Con il Regolamento di esecuzione (UE) n. 752/2013 del 31 luglio 2013 che modifica il Regolamento (CE) n. 555/2008, la Commissione Europea introduce l art. 37ter relativo alle comunicazioni della spesa per i contributi liquidati in conto anticipo al fine di monitorare l utilizzo dei contributi erogati in conto anticipo. Tale attività che dapprima è stata applicata a partire dal nuovo PNS 2013/2018, anno finanziario 2014 (Decreto Ministeriale n. 4615 del 05/08/2014), viene ampliata anche alle domande pagate negli anni finanziari 2012 e 2013 (Decreto Ministeriale n. 3730 del 23/10/2015). Pertanto l obbligo della comunicazione previsto dall art. 37 ter ricade su tutte le domande con liquidazione del contributo in conto anticipo a partire dal 2012, che non abbiano già inoltrato la domanda di Accertamento finale e Svincolo garanzia. Norme attuative - REGOLAMENTO (UE) n. 1308/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n. 922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, entrato in vigore il 1 gennaio 2014; - REGOLAMENTO (CE) N. 555/2008 DELLA COMMISSIONE del 27 giugno 2008 recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 479/2008 del Consiglio relativo all organizzazione comune del mercato vitivinicolo, in ordine ai programmi di sostegno, agli scambi con i paesi terzi, al potenziale produttivo e ai controlli nel settore vitivinicolo, e successive modifiche ed integrazioni. - DM MIPAAF n. 4615 del 5 agosto 2014 sulle disposizioni nazionali di attuazione riguardo la comunicazione relativa gli anticipi (art. 37 ter). - Circolare AGEA ACIU 2014 704 del 31/10/2014, attuazione DM MIPAAF n. 4615 del 5 agosto 2014. - DM MIPAAF DIPEISR n. 3535 del 28 novembre 2014 di modifica al decreto n. 4615 del 5 agosto 2014, limitatamente alla campagna 2013/2014. - DM MIPAAF n. 3730 del 23 ottobre 2015 Disposizioni nazionali di attuazione del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio e del Regolamento (CE) n. 555/2008 della Commissione per quanto riguarda le comunicazioni relative agli anticipi. 2
1 Presentazione tramite DUA Tutti i beneficiari a cui è stato pagato il contributo in conto anticipo negli anni 2012, 2013, 2014, 2015 1, che non abbiano già presentato la domanda di Accertamento finale e Svincolo garanzia alla data del 15 ottobre di ogni anno, devono presentare ad ARTEA una comunicazione annuale sulle spese sostenute. La comunicazione riguarda, per l anno 2015 e con riferimento all intervento oggetto di contributo: - l ammontare delle spese sostenute fino alla data del 15 ottobre 2015; - l ammontare dell importo dell anticipo non ancora utilizzato. Come già previsto dai decreti di ARTEA n.108 del 31/10/2014 e n. 64 del 15/05/2015, le comunicazioni relative alle spese sostenute al 15 ottobre di ogni anno sono presentate tramite DUA. Per l anno 2015 l opportunità da scegliere nella relativa sezione della DUA è: Per le domande pagate nel 2012 e nel 2013: OCM Vigneti - Ristrutturazione e riconversione vigneti; Per le domande pagate nel 2014: OCM - Ristrutturazione e riconversione vigneti anno 2014, Per le domande pagate nel 2015: OCM - Ristrutturazione e riconversione vigneti anno 2015, Nell ambito di tale opportunità è necessario poi selezionare il tipo di modulo utile alla gestione - Art. 37ter Comunicazione sulle SPESE SOSTENUTE. Il periodo di raccolta delle comunicazioni anno 2015 tramite DUA va dal 1 al 30 novembre 2015. Nei casi in cui la comunicazione debba essere presentata più volte, dovranno essere seguiti i presenti riferimenti: 1^ comunicazione: entro il 30 novembre anno N. L accertamento delle spese sostenute è riferito al periodo dall inizio dei lavori fino al 15 ottobre anno N. 2^ comunicazione: entro il 30 novembre anno N+1. L accertamento delle spese sostenute è riferito al periodo dall inizio dei lavori fino al 15 ottobre anno N+1. 1 E reso disponibile l elenco delle Aziende che hanno ricevuto un anticipo negli anni 2012, 2013, 2014, 2015 sul sito ARTEA www.artea.toscana.it 3
3^ comunicazione: entro il 30 novembre anno N+2. L accertamento delle spese sostenute è riferito al periodo dall inizio dei lavori fino al 15 ottobre anno N+2. Nei casi di concessione di proroga alla conclusione dei lavori e presentazione della domanda di accertamento finale, può verificarsi anche una ulteriore comunicazione. Le comunicazioni dovranno essere presentate ogni anno a condizione che la domanda di accertamento finale e svincolo garanzia non sia già stata richiesta entro il 15 ottobre. Come indicato dal DM MIPAAF n. 4615 del 05/08/2014, al beneficiario dell anticipo che non adempia all obbligo di trasmissione delle comunicazioni per l accertamento delle spese sostenute entro il 30 novembre di ciascun anno, è applicata una penalità pari all 1% del valore dell anticipo percepito. 2 Sottoscrizione, ricevibilità e protocollazione di tutte le istanze Ai fini della ricevibilità delle istanze fa fede la data di ricezione e non quella di spedizione (in qualunque modo essa venga fatta). La domanda si considera ricevuta : 1) In caso di DUA sottoscritta direttamente nel sistema informatico ARTEA mediante le modalità telematiche: o firma elettronica qualificata o firma digitale, purché il certificato sia rilasciato da un certificatore accreditato; o autenticazione al sistema informativo con Carta Nazionale dei Sevizi (smart card rilasciata da Certificatore riconosciuto) o Carta d Identità Elettronica (CIE), o autenticazione al sistema informativo mediante rilascio di utenza e password (da parte di ARTEA). 2) In caso di DUA sottoscritta mediante modalità autografa la firma deve essere posta esclusivamente sul modulo stampato dal sistema informativo. Il modulo deve essere presentato allo sportello CAA convenzionato (di norma quello delegato dall azienda alla tenuta del Fascicolo aziendale) o ad ARTEA. La DUA debitamente sottoscritta deve pervenire a mezzo posta o consegnata a mano. a mezzo posta. In tal caso deve essere sottoscritta e accompagnata da fotocopia di un documento d identità o di riconoscimento valido del richiedente; consegna a mano. In tal caso deve essere sottoscritta in presenza dell addetto CAA ovvero presentata unitamente a fotocopia di un documento d identità o di riconoscimento valido del richiedente. 4
Sulla DUA sottoscritta con firma autografa lo sportello appone il timbro di ricezione con la data, ed esegue la registrazione della stessa nel sistema informativo entro 4 giorni dalla scadenza del termine ultimo di presentazione. La domanda presentata oltre i termini non è ammissibile. La protocollazione avviene in via automatica, sul sistema informativo di ARTEA successivamente alla registrazione della data di ricezione. 3 Modalità di compilazione E obbligatorio che i beneficiari che hanno ricevuto il contributo in conto anticipo negli anni 2012, 2013, 2014, 2015 2 comunichino la spesa sostenuta per la realizzazione dell intervento fino al 15 ottobre di ogni anno. Successivamente alla scelta dell opportunità nella DUA, viene generata la sezione Ocm vigneti Ristrutturazione e Riconversione. E necessario procedere a: - selezionare l UTE interessata all intervento; - selezionare il CUP (codice unico progetto) relativo alla domanda iniziale. Le dichiarazioni di spesa riguardano: - Le spese sostenute entro il 15/10 anno corrente - fatturate - Le spese sostenute entro il 15/10 anno corrente - in economia E previsto che sia indicata anche la data presunta per la completa realizzazione dell intervento (completa realizzazione dei lavori e dei pagamenti). Nessuna comunicazione può risultare di spesa uguale a zero, in quanto per potere beneficiare dell anticipo i lavori devono essere obbligatoriamente iniziati. Nel caso di lavori svolti in economia già realizzati, gli stessi devono essere quantificati come spesa sostenuta. 4 Controlli e recuperi Per l ammissibilità delle domande possono essere svolti controlli amministrativi e controlli in loco sulla base delle indicazioni regolamentari e sulle norme d attuazione, successivamente alle comunicazioni effettuate. 4.1 Sanzioni ex DM n. 4615 del 05/08/2014 2 E reso disponibile l elenco delle Aziende che hanno ricevuto un anticipo negli anni 2012,2013,2014,2015 sul sito ARTEA www.artea.toscana.it 5
In ottemperanza del DM n. 4615 del 05/08/2014 al beneficiario dell anticipo che non adempia all obbligo di trasmissione delle comunicazioni di spesa, è applicata una penalità pari all 1% del valore dell anticipo percepito. 4.2 Correzione di errori palesi In ottemperanza all art. 101 del Reg. (CE) n. 555/2008, qualsiasi comunicazione, domanda o richiesta presentata, può essere corretta, in caso di errori palesi, in qualsiasi momento dopo la sua trasmissione. Il riconoscimento, caso per caso, di errore palese è definito da ARTEA. 5 Monitoraggio E fatto obbligo a ciascun beneficiario finale di indicare tutte le informazioni utili al monitoraggio degli interventi finanziati, sulla base della modulistica predisposta dall Organismo Pagatore ARTEA. Al beneficiario finale è altresì richiesta la disponibilità a fornire ulteriori dati e informazioni qualora ARTEA lo ritenesse necessario. Il Direttore Giovanni Vignozzi Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del testo unico D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, del D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 e norme collegate, il quale sostituisce il testo cartaceo e la firma autografa. 6