Comunità Rotaliana - Königsberg (Provincia di Trento) VERBALE DI DELIBERAZIONE N. 67 dell Organo esecutivo della Comunità OGGETTO: Fondo Unico Territoriale. intervento Lavori di risanamento della rete di distribuzione acquedottistica comunale per il centro abitato di Zambana Nuova, ai fini dell eliminazione delle perdite. Proroga termine per l avvio della procedura di affido dei lavori. L anno duemilaquindici addì 18 del mese di giugno alle ore 18:00 nella sala Giunta della sede della Comunità in via Cavalleggeri 19 a Mezzocorona, a seguito di regolari avvisi, recapitati a termini di legge, si è convocato l'organo Esecutivo della Comunità Rotaliana-Königsberg. Presenti i Signori: REFERTO DI PUBBLICAZIONE (art. 79, 1 comma T.U.LL.RR.O.C. approvato con D.P.Reg. 01.02.2005 n. 3/L) TAIT Gianluca Presidente X GABRIELLI Alessia Assessore CARLI Giuliano Assessore CHISTÈ Rudi Assessore DALLABONA Mirella Assessore Assenti Giustificato Ingiustificato Certifico Io sottoscritto Segretario generale che copia del presente verbale viene pubblicata all albo telematico per 10 giorni consecutivi. Dal 23.06.2015 Al 03.07.2015 IL SEGRETARIO GENERALE reggente f.to dott. Adriano Ceolan Assiste il Segretario generale dott. Adriano Ceolan Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, l assessore Rudi Chiste, dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto suindicato. pag. 1 di 7
OGGETTO: Fondo Unico Territoriale. intervento Lavori di risanamento della rete di distribuzione acquedottistica comunale per il centro abitato di Zambana Nuova, ai fini dell eliminazione delle perdite. Proroga termine per l avvio della procedura di affido dei lavori. Considerato che: L Organo esecutivo della Comunità ai sensi del comma 8 dell articolo 24 della Legge provinciale 16 giugno 2006, n. 3 e ss.mm., è istituito un fondo unico ripartito per territorio per il finanziamento delle spese di investimento delle Comunità comprendente sia agli investimenti considerati rilevanti dalla programmazione di Comunità sia quelli di interesse specifico dei singoli Enti Locali; con deliberazione della Giunta provinciale n. 1933 di data 8 settembre 2011 sono stati approvati i criteri e le modalità gestionali del fondo in parola, stabilendo contestualmente le tipologie di intervento ammissibili e le procedure connesse, con particolare riferimento agli adempimenti delle Comunità e all iter necessario per addivenire all ammissione a finanziamento; con provvedimento n. 47 di data 26/04/2012 l Organo Esecutivo della Comunità ha approvato l intesa con la Conferenza dei Sindaci sull ordine di priorità attribuite agli interventi proposti dai Comuni ricadenti nel territorio, peraltro confermato dalla Giunta provinciale con deliberazione n. 2183 di data 15/10/2012; con provvedimento della Giunta provinciale n. 1593 di data 20 luglio 2012 è stata varata la disciplina attuativa e gestionale del Fondo unico Territoriale stabilendo, per quanto riguarda il budget territoriale, di attribuire alle Comunità tutte le fasi operative intermedie inerenti l iter di finanziamento, sulla base di un apposita direttiva; con deliberazione n. 377 di data 1 marzo 2013 la Giunta provinciale ha approvato la disciplina delle modalità di attuazione del budget territoriale stabilendo, tra l altro, che compete alle Comunità l adozione dei provvedimenti di concessione amministrativa, entro il termine del 30 giugno 2014, dei singoli finanziamenti relativi ad interventi realizzati dai Comuni, sulla base della documentazione prevista dalla deliberazione provinciale n. 2839/2004, che ciascun Ente dovrà presentare; nell elenco di cui al provvedimento dell Organo Esecutivo della Comunità n. 47/2012 sopra citato, è compresa l'opera Lavori di risanamento della rete di distribuzione acquedottistica comunale per il centro abitato di Zambana Nuova, ai fini dell eliminazione delle perdite, con una spesa ammissibile di Euro 715.914,00, di iniziativa del Comune di Zambana. Dato atto che, con deliberazione dell organo esecutivo n. 79 di data 26.06.2014, è stata disposta la concessione amministrativa al Comune di Zambana del contributo di Euro 608.526,90= per la realizzazione Lavori di risanamento della rete di distribuzione acquedottistica comunale per il centro abitato di Zambana Nuova, ai fini dell eliminazione delle perdite. e che, contestualmente, sono stati fissati rispettivamente al giorno pag. 2 di 7
26.06.2015 e al giorno 26.06.2018 i termini di avvio della procedura di affidamento degli stessi e di rendicontazione dell'intervento. Esaminato il comma 2 bis dell'art. 12 della L.P. 15.11.1993 n. 36 e ss.mm., il quale dispone, tra l'altro, che: "in caso di mancato avvio della procedura per l'affidamento dei lavori entro i termini fissati nel provvedimento di concessione è disposta la revoca, fatta salva la possibilità di proroga dei termini secondo le modalità definite con deliberazione della Giunta provinciale. Le eventuali risorse sono utilizzate secondo la disciplina del fondo". Evidenziato come la Giunta provinciale, con deliberazione n. 163 di data 01.02.2008, ha approvato le modalità di attuazione del citato dettato normativo prevedendo che il beneficiario del finanziamento può richiedere la proroga del termine di avvio della procedura di affidamento dei lavori (o acquisito nel caso di acquisto di bini immobili) per fatti oggettivamente non imputabili allo stesso. Evidenziato, altresì, come dopo la prima proroga sono concedibili ulteriori proroghe, per un periodo complessivo massimo di un anno, sulla base di richieste motivate del beneficiario e delle opportune valutazioni effettuate dalla struttura competente. Preso atto che la L.P. 14 del 30.12.2014 (c.d. legge finanziaria) prevede all'art. 43 (Contenimento del costo di lavori pubblici) la rideterminazione degli importi a base di gara per tutti i lavori i cui bandi siano pubblicati o lettere di invito spedite dopo il 01.01.2015. Preso atto che con deliberazione della Giunta Provinciale n. 826 di data 18 maggio 2015 è stata sostituita la tabella 1 della deliberazione n. 989/2013 riportante la documentazione necessaria ai fini della certificazione dell avvio dei lavori, e modificato il punto 2) della medesima deliberazione, aumentando da 10 a 12 mesi il termine di avvio degli interventi finanziati in caso di affidamento ad APAC. Dato atto che con nota prot. n. 3285/P di data 18/06/2015 il Comune di Zambana ha richiesto la proroga di un anno del termine di avvio della procedura di affidamento dei lavori, e, pertanto, fino al 26.06.2016. Nella nota soprarichiamata il Comune di Zambana evidenzia che: In seguito, in considerazione del risparmio economico indotto dall apertura di un unico fronte di scavo, motivazione condivisibilmente ascrivibile, l Amministrazione ha implementato l intervento iniziale prevedendo la posa di ulteriori sotto servizi contestualmente alla posa della rete dell acquedotto e cioè, la rete gas di media pressione da Zambana Nuova a Zambana Vecchia, i cavidotti SET (per la fornitura di energia elettrica agli edifici pubblici e privati) nonché l infrastruttura per la fibra ottica (cavidotto e necessari pozzetti di diramazione). Poiché tale intervento comprensivo degli ulteriori sotto servizi sopra descritti, comporta una spesa superiore ad un milione di euro è stato chiesto il parere tecnico-amministrativo ed economico ai sensi dell articolo 54 della L.P. 26/1993; rilasciato dal servizio opere ambientali dell Agenzia provinciale per le opere pubbliche (Parere Organo Monocratico nr. 862- O.M. del 20 gennaio 2015). Il Comune di Zambana evidenzia inoltre che tra le motivazioni per la richiesta della proroga ci sia non solo la necessità di adeguare il progetto esecutivo alle prescrizioni dettate dal parere O.M.C. nr. 862, ma altresì l obbligo di aggiornare contestualmente pag. 3 di 7
l intera documentazione anche alla luce dell entrata in vigore della L.P. 30/12/2014, art. 43 contenimento dei costi dei lavori pubblici. Inoltre l Amministrazione di Zambana ha chiesto vari finanziamenti ed ora è in attesa di definire l ultima parte di finanziamento dell opera, già richiesta alla PAT, ed in attesa di essere perfezionata; riferimento nota inoltrata al servizio provinciale Enti locali dall Amministrazione comunale prot. nr. 3826/6.8 del 14 luglio 2014, successivamente riscontrata con nota del 17 settembre 2014 (protocollo nr. S110/14/492142/5.7/3-14) a firma dell Assessore provinciale alla Coesione territoriale, urbanistica, enti locali ed Edilizia abitativa, note allegate alla richiesta di proroga. Nella medesima nota il Comune di Zambana ha dichiarato che intende affidare all Agenzia provinciale per gli appalti ed i contratti la procedura di appalto Verificato come le motivazioni addotte dal Comune di Zambana a sostegno della propria richiesta di proroga siano fondate, in ordine alle circostanze oggettivamente non imputabili all'ente richiedente, dando atto che il nuovo termine fissato è ulteriormente prorogabile per il periodo massimo di un anno, così come previsto dalla deliberazione della Giunta provinciale n. 1980/2007. Rilevato come, conseguentemente, risulti opportuno aggiornare anche il termine di rendicontazione dell'intervento in parola, fissandolo nella data del 26.06.2019. Preso atto che con deliberazione assembleare n. 2 di data 19 febbraio 2015 è stato approvato il bilancio di previsione 2015 e i suoi allegati; Preso atto che con deliberazione n. 17 del 26 febbraio 2015, l Organo esecutivo della Comunità ha provveduto all'approvazione del Piano Esecutivo di Gestione 2015 nella sua parte finanziaria relativa alla spesa. Preso atto che con deliberazione dell Assemblea della Comunità n. 31 del 16 novembre 2011 è stato approvato il Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Comunità. Preso atto che con deliberazione giuntale n. 2 di data 12.01.2012, immediatamente eseguibile, sono stati individuati gli atti di competenza dell Organo esecutivo della Comunità e quelli gestionali propri del Segretario Generale e dei Responsabili di Servizio. Preso atto che con deliberazione n. 161 del 30 dicembre 2014, l Organo esecutivo della Comunità ha individuato il personale a cui attribuire la posizione organizzativa per l'anno 2015; Visti: la L.P. n.3 del 2006 Norme in materia di governo dell'autonomia del Trentino e ss. mm. ed ii.; lo Statuto della Comunità Rotaliana-Königsberg; il T.U. delle leggi regionali sull ordinamento dei Comuni della Regione Autonoma Trentino Alto Adige approvato con D.P.Reg. 01.02.2005 n. 3/L.; il T.U. delle leggi regionali sull ordinamento contabile e finanziario dei Comuni nella Regione Autonoma Trentino - Alto Adige approvato con D.P.G.R. 28.05.1999 n. 4/L, modificato con D.P.Reg. 01.02.2005 n. 4/L.; pag. 4 di 7
il Regolamento di attuazione dell ordinamento contabile e finanziario, approvato con D.P.G.R. 27.10.1999, n. 8/L; Vista la proposta di deliberazione e la documentazione istruttoria e per gli effetti di cui all articolo 81 del Testo Unico della leggi regionali sull Ordinamento dei comuni della Regione autonoma Trentino Alto Adige, approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L. Rilevato che il presente atto non comporta impegno di spesa a carico del bilancio della Comunità e pertanto non ha rilevanza sotto il profilo contabile. Visto il parere favorevole espresso sulla proposta di deliberazione in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa dal Vice Segretario Generale. Con voti favorevoli unanimi espressi nelle forme di legge, DELIBERA 1. di accogliere, per le motivazioni esposte in premessa, la richiesta presentata dal Comune di Zambana con nota prot. n. 316 di data 06.2015, assunta al protocollo dell Ente in data 18.06.2015 sub n. 5497, di prorogare di mesi 12 il termine di avvio della procedura di affidamento dei lavori, tramite APAC, relativamente alla realizzazione dell opera Lavori di risanamento della rete di distribuzione acquedottistica comunale per il centro abitato di Zambana Nuova, ai fini dell eliminazione delle perdite., individuando il nuovo termine nel giorno 26.06.2016; 2. di dare atto che, ai sensi del comma 2 bis dell'art. 12 della L.P. 15.11.1993 n. 36 e ss.mm., il nuovo termine di cui al precedente punto 1. è ulteriormente prorogabile per un periodo massimo di un anno secondo quanto disposto dalla deliberazione della Giunta provinciale n.163/2008; 3. di prorogare, conseguentemente, al 26.06.2019 il termine per la rendicontazione del medesimo intervento, a modifica di quanto già disposto dalla propria precedente deliberazione n.79 di data 26.06.2014; 4. di provvedere all invio del presente provvedimento al Servizio Autonomie Locali della Provincia ed al Comune di Zambana; 5. di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 79 del Testo Unico delle leggi regionali sull'ordinamento dei Comuni della Regione Autonoma Trentino Alto Adige, approvato con D.P.Reg. 01 febbraio 2005 n. 3/L. per le motivazioni espresse in premessa; 6. di comunicare, contestualmente alla pubblicazione all Albo telematico, la presente deliberazione ai capigruppo assembleari, ai sensi dell art. 54 della L.R. 04.01.1993, n. 1 come modificato dall articolo 17 della L.R. 22.12.2004 n. 7 (art. 79 Testo Unico delle LL.RR. sull ordinamento dei Comuni della Regione autonoma Trentino Alto Adige - DPReg 1.02.2005 n. 3/L); 7. di dare evidenza, e ciò ai sensi dell art. 4 della L.P. 23/92, al fatto che avverso la presente deliberazione sono ammessi i seguenti ricorsi: in opposizione da parte di ogni cittadino entro il periodo di pubblicazione da presentare all Organo esecutivo della Comunità ai sensi dell'art. 79, comma 5 del T.U.LL.RR.O.CC. approvato con D.P.Reg 1.02.2005 n. 3L; straordinario al Presidente della Repubblica da parte di chi vi abbia interesse, o per motivi di legittimità, entro 120 giorni dalla sua pubblicazione, ai sensi del DPR 24.1.1971, n. 1199; pag. 5 di 7
giurisdizionale al TRGA di Trento da parte di chi vi abbia interesse entro 60 giorni dalla notifica o dalla sua conoscenza, ai sensi degli artt. 5 e 29 del D.Lgs. 2 luglio 2010 n. 104. (N.B. quando l atto sia stato impugnato con ricorso giurisdizionale, non è ammesso il ricorso straordinario da parte dello stesso interessato). pag. 6 di 7
Data lettura del presente verbale, viene approvato e sottoscritto. per IL PRESIDENTE Gianluca Tait L ASSESSORE f.to Rudi Chiste L ASSESSORE DESIGNATO ALLA FIRMA f.to dott. Alessia Gabrielli IL SEGRETARIO GENERALE f.to dott. Adriano Ceolan (1) Copia conforme all originale, in carta libera per uso amministrativo. Mezzocorona, lì IL SEGRETARIO GENERALE dott. Adriano Ceolan CERTIFICATO DI ESECUTIVITÀ Si certifica che la presente deliberazione è stata pubblicata nelle forme di legge all albo telematico senza riportare, entro dieci giorni dalla pubblicazione, denunce di vizi di illegittimità o incompetenza per cui la stessa è divenuta esecutiva ai sensi dell art. 79, comma 3 del T.U.LL.RR.O.C. approvato con D.P.Reg. 01 febbraio 2005, n. 3/L. Deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 79, comma 4, del T.U.LL.RR.O.C. approvato con D.P.Reg. 01 febbraio 2005, n. 3/L. Mezzocorona, lì IL SEGRETARIO GENERALE dott. Adriano Ceolan pag. 7 di 7