Determina n. 239 del 16/02/2017 RIPARTIZIONE TERZA. Num. Prop. 347 NUMERO DI REGISTRO DI RIPARTIZIONE 48 DEL 16/02/2017 DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE OGGETTO : CONCESSIONE UTILIZZO GRATUITO TEATRO COMUNALE "N. RESTA" E PALAZZO DELLA CULTURA "N. LAZZARO" AD ASSOCIAZIONI, ENTI E PRIVATI, PER ATTIVITA' CULTURALI E SOCIALI DA REALIZZARSI NELLA SECONDA META' DEL MESE DI FEBBRAIO. ATTO DI INDIRIZZO IL DIRIGENTE adotta la seguente determinazione. RELAZIONE ISTRUTTORIA LA RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO nominato ai sensi degli art. 5 e 6 della L. n. 241/1990, con nota prot. 16239 del 29/05/2012, Richiamati: - la delibera C.C. n. 37 del 20/05/2016 ad oggetto: Approvazione nota di aggiornamento DUP e Bilancio di Previsione 2016/2018; - la delibera G.C. n. 4 del 12/1/2017 di "Approvazione PEG Provvisorio 2017"; - l' art. 5 - c.11 del Decreto legge n. 244 del 30/12/2016 (Milleproroghe) che ha differito al 31 marzo 2017 il termine per la deliberazione del bilancio annuale di previsione degli enti locali per l' esercizio corrente. Richiamati inoltre: - l' art. 118 co. 4 della Costituzione che stabilisce che Stato, Regioni, Città metropolitane, Province e Comuni favoriscono l'autonoma iniziativa dei cittadini, singoli e associati, per lo svolgimento di attività di interesse generale, sulla base del principio di sussidiarietà ; - l'art. 13, comma 1, del D.Lgs. 267/2000, il quale stabilisce "spettano al Comune tutte le funzioni amministrative che riguardano la popolazione ed il territorio comunale, precisamente nei settori organici dei servizi alla persona e alla comunità, dell'assetto e/o utilizzazione del territorio e dello sviluppo economico, salvo quanto non sia espressamente attribuito ad altri soggetti, dalla legge statale o regionale, secondo le rispettive competenze"; - l'art. 7 "Utilizzo gratuito del bene immobile", del Regolamento Comunale per l'utilizzo dei locali di proprietà comunale, approvato con Delibera C.C. n. 60 del 21/12/2012; - lo Statuto Comunale. Premesso: - che il Coordinatore Cittadino di Forza Italia, di Massafra, Antonio Tramonte, con nota acquisita a questo Protocollo generale al n. 4333 il 07/02/2017, ha chiesto a questo Ente l'utilizzo gratuito del Teatro Comunale, per il giorno 18 febbraio 2017, per realizzare un convegno - dibattito sul Carnevale Massafrese; - che Antonio De llisanti Editore di Massafra, ha chiesto a questo Ente l'utilizzo gratuito della sala convegni del Palazzo della Cultura, per il giorno 21 febbraio 2017, per poter presentare il libro "Il DETERMINE REGISTRO GENERALE RIPARTIZIONE DELLE TERZA DETERMINE Atto n.ro Atto 48 del n.ro 16/02/2017 239 del 16/02/2017 - Pagina 1 - di Pagina 6 1 di 8
mio Carnevale" del concittadino Angelo Nasuto; - che il Presidente de ll'associazione "Sirio" di Massafra, Donato Martucci, con nota acquisita a questo Protocollo generale al n. 4159 il 06/02/2017, ha chiesto a questo Ente l'utilizzo gratuito della sala convegni del Palazzo della Cultura per poter realizzare, con l'ausilio di un'equipe di professionisti, una serie di conferenze - dibattito su tematiche di carattere socio - economico, nonché tematiche relative alla famiglia, scuola, ambiente e territorio. Le conferenze - dibattito, sono previste nei giorni 22 febbraio, 15 marzo, 05 e 19 aprile, 10 e 24 maggio e 14 giugno 2017 e sono del tutto gratuite per la cittadinanza. Inoltre con la stessa nota viene chiesto l'utilizzo gratuito del Teatro Comunale per il 29 marzo 2017, per realizzare un convegno intitolato "E' possibile vivere sani in un mondo malato?"; - che il Presidente de ll'associazione Musicale di promozione sociale "Te baide d'italia - La Te rra de i Tale nti" di Massafra, Raffaella Balestra, con nota acquisita a questo Protocollo generale al n. 1964 del 19/01/2017, ha comunicato la realizzazione del "Gran Concerto di Carnevale", spettacolo dal taglio teatrale, arricchito con racconti poesie e stralci di vita quotidiana che parlano del carnevale massafrese. A questo Ente viene chiesto l'utilizzo gratuito del Teatro Comune per il 24 febbraio 2017; - che con nota acquisita a questo Protocollo generale al n. 4526 dell'08/02/2017, il Sig. Antonio Pagliara, ha comunicato che la compagnia SPI - Teatro di Massafra intende mettere in scena la commedia dialettale "A natale u merakele di pil", testo brillante che se pur ambientato nel periodo natalizio, ben si addice al clima carnascialesco. Con l'intento di arricchire il programma del carnevale massafrese, attuato da questa Amministrazione, con la nota dianzi citata viene chiesto l'utilizzo gratuito del Teatro Comunale per il 25 febbraio 2017. Rile vato che l' Amministrazione Comunale, in considerazione che le suddette richieste rivestono carattere ed interesse pubblico generale nell'ambito delle iniziative culturali e sociali, con Delibera G. M. n. 31 del 15/02/2017, ha ritenuto valide e meritevoli di accoglimento le iniziative in premessa sinteticamente dettagliate, concedendo alle stesse l'utilizzo gratuito della Sala convegni del Palazzo della Cultura e del Teatro Comunale. Vista la Delibera G. C. n. 79 del 29/04/2016 "Servizi pubblici a domanda individuale. Determinazione delle tariffe e contribuzioni ed individuazione del tasso di copertura dei costi di gestione per l' anno 2016". Atte so che giusta Delibera G. M. n. 31/2017, il vantaggio economico in favore dei richiedenti per la realizzazione delle iniziative in premessa, ai sensi degli artt. 26 e 27 del Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, si quantifica in complessivi 810,00, così determinati: - Teatro Comunale il 18/02/2017 a Forza Italia, sez. di Massafra: 150,00; - Sala convegni del Palazzo della Cultura il 21 febbraio 2017, ad Antonio Dellisanti Editore di Massafra: 100,00; - Sala convegni del Palazzo della Cultura nei giorni 22 febbraio, 15 marzo, 05 e 19 aprile, 10 e 24 maggio e 14 giugno 2017 e Teatro Comunale il 29 marzo 2017, all'associazione "Sirio" di Massafra, iscritta alla Consulta delle Associazioni: 310,00; - Teatro Comunale all'associazione Musicale di promozione sociale "Tebaide d'italia - La Terra dei Talenti" di Massafra, per il 24 febbraio 2017, iscritta alla Consulta delle Associazioni: 100,00; - Teatro Comunale alla compagnia SPI - Teatro di Massafra, per il 25 febbraio 2017: 150,00. Visto l'autorevole parere della Corte dei Conti Sezione Regionale di controllo per la Lombardia (Deliberazione 23.12.2010, n. 1075/2010) che testualmente ha precisato... Non si configura, quale sponsorizzazione il sostegno di iniziative di un soggetto terzo, rientranti nei compiti del Comune, nell' interesse della collettività anche sulla scorta dei principi di sussidiarietà orizzontale ex art. 118 Cost.. Atte so che il vantaggio economico concesso alle Associazioni richiedenti non si concretizza in una spesa di sponsorizzazione, ma in una forma di sostegno all'associazionismo locale, da ritenere ammissibile in quanto rappresenta una modalità alternativa di erogazione del servizio pubblico e non una forma di promozione DETERMINE REGISTRO GENERALE RIPARTIZIONE DELLE TERZA DETERMINE Atto n.ro Atto 48 del n.ro 16/02/2017 239 del 16/02/2017 - Pagina 2 - di Pagina 6 2 di 8
dell' immagine dell' Amministrazione. Atte so altre sì che è necessario provvedere all'obbligatoria pubblicazione, ai sensi degli artt. 26 e 27 del D. Lgs n. 33/2013 e secondo quanto disposto dalla deliberazione ANAC (Autorità Nazionale Anticorruzione), n. 59/2013, sul sito istituzionale dell'ente, nell'apposita Sezione amministrazione trasparente i vantaggi economici de quibus. Dato atto, ai sensi dell' art. 6 bis della legge 7/8/1990 n. 241 e del codice Etico e Comportamentale del Comune di Massafra, che per il presente provvedimento non sussistono motivi di conflitto di interesse, neppure potenziale, per il Responsabile del Procedimento e per chi lo adotta. Visti: - lo Statuto Comunale; - il Regolamento Comunale per l' utilizzo dei locali di proprietà comunale; - il D. L. vo n.267/2000. Stante quanto sopra, fermo restando che quanto in narrativa deve considerarsi parte integrante e sostanziale, il sottoscritto responsabile del procedimento, attesta per i profili di propria competenza, la regolarità del procedimento amministrativo svolto e rinvia per competenza al Dirigente. F.to La Responsabile del Procedimento Angela Brunella Bruno LA DIRIGENTE Ve rificata, acquisita e fatta propria la relazione istruttoria, anche per quanto concerne le consequenziali risultanze. Pre so atto della Delibera G. M. n. 31 del 15/02/2017, con cui l' Amministrazione Comunale ha ritenuto valide e meritevoli di accoglimento le iniziative proposte da Forza Italia, sez. di Massafra, da Antonio Dellisanti Editore di Massafra, dall'associazione Culturale "Sirio" di Massafra, dall'associazione Musicale di promozione sociale "Tebaide d'italia - La Terra dei Talenti" di Massafra e dalla Compagnia SPI - Teatro di Massafra, concedendo alle stesse, l' utilizzo gratuito del Teatro Comunale e della sala convegni del Palazzo della Cultura, nei limiti delle strutture. Visto l'autorevole parere della Corte dei Conti, Sezione Regionale di controllo per la Lombardia (Deliberazione 23.12.2010, n. 1075/2010), che testualmente ha precisato... Non si configura, quale sponsorizzazione il sostegno di iniziative di un soggetto terzo, rientranti nei compiti del Comune, nell' interesse della collettività anche sulla scorta dei principi di sussidiarietà orizzontale ex art. 118 Cost.. Rilevato: - che le suddette richieste di utilizzo di immobili comunali, rivestono carattere ed interesse sociale e pubblico e non sono a scopo di lucro; - che il vantaggio economico concesso alle Associazioni richiedenti non si concretizza in una spesa di sponsorizzazione, ma in una forma di sostegno all'associazionismo locale, da ritenere ammissibile in quando rappresenta una modalità alternativa di erogazione del servizio pubblico e non una forma di promozione dell' immagine dell' Amministrazione. Atte so che è necessario provvedere all'obbligatoria pubblicazione, ai sensi degli artt. 26 e 27 del D. Lgs n. 33/2013 e secondo quanto disposto dalla deliberazione ANAC (Autorità Nazionale Anticorruzione), n. 59/2013, sul sito istituzionale dell'ente, nell'apposita Sezione amministrazione trasparente i vantaggi economici de quibus. DETERMINE REGISTRO GENERALE RIPARTIZIONE DELLE TERZA DETERMINE Atto n.ro Atto 48 del n.ro 16/02/2017 239 del 16/02/2017 - Pagina 3 - di Pagina 6 3 di 8
Visti: - la delibera C.C. n. 37 del 20/05/2016 ad oggetto: Approvazione nota di aggiornamento DUP e Bilancio di Previsione 2016/2018; - la delibera G.C. n. 4 del 12/1/2017 di "Approvazione PEG Provvisorio 2017"; - la Delibera G. C. n. 79 del 29/04/2016 "Servizi pubblici a domanda individuale. Determinazione delle tariffe e contribuzioni ed individuazione del tasso di copertura dei costi di gestione per l' anno 2016"; - l' art. 5 - c.11 del Decreto legge n. 244 del 30/12/2016 (Milleproroghe) che ha differito al 31 marzo 2017 il termine per la deliberazione del bilancio annuale di previsione degli enti locali per l' esercizio corrente; - l'art. 7, "Utilizzo gratuito del bene immobile", del Regolamento Comunale per l'utilizzo dei locali di proprietà comunale, approvato con Delibera C.C. n. 60 del 21/12/2012; - il D. Lgs. del 18.08.2000, n. 267. Ritenuta la propria competenza in forza del TUEEL. DETERMINA 1. che quanto su esposto dal responsabile del procedimento è parte integrante ed essenziale del presente disposto; 2. di fare proprie tutte le risultanze dell' istruttoria svolta dal responsabile del procedimento; 3. di dare atto che con Delibera G. M. n. 31 del 15/02/2017, l' Amministrazione Comunale ha ritenuto di accogliere le iniziative proposte da Forza Italia, sez. di Massafra, da Antonio Dellisanti Editore di Massafra, dall'associazione Culturale "Sirio" di Massafra, dall'associazione Musicale di promozione sociale "Tebaide d'italia - La Terra dei Talenti" di Massafra e dalla Compagnia SPI - Teatro di Massafra, concedendo alle stesse l' utilizzo gratuito del Teatro Comunale "N. Resta" e della sala convegni del Palazzo della Cultura, nel limite delle strutture; 4. di dare atto, il vantaggio economico in favore delle su citate associazioni si quantifica in complessivi 810,00, così determinati: - Teatro Comunale, a Forza Italia sez. di Massafra, per il giorno 18/02/2017, pari ad un contributo materiale dell' Amministrazione del valore di 150,00; - Sala convegni del Palazzo della Cultura ad Antonio Dellisanti Editore di Massafra, per il giorno 21 febbraio 2017, pari ad un contributo materiale dell' Amministrazione del valore di 100,00; - Sala convegni del Palazzo della Cultura nei giorni 22 febbraio, 15 marzo, 05 e 19 aprile, 10 e 24 maggio e 14 giugno 2017 e Teatro Comunale per il giorno 29/03/2017, all'associazione Culturale "Sirio" di Massafra, pari ad un contributo materiale dell' Amministrazione del valore di 310,00, in quanto iscritta alla Consulta delle Associazioni; - Teatro Comunale all'associazione Musicale di promozione sociale "Tebaide d'italia - La Terra dei Talenti" di Massafra per il 24 febbraio 2017, pari ad un contributo materiale dell' Amministrazione del valore di 100,00, in quanto iscritta alla Consulta delle Associazioni; - Teatro Comunale alla compagnia SPI - Teatro di Massafra per il 25 febbraio 2017, pari ad un contributo materiale dell' Amministrazione del valore di 150,00; 5. di dare comunicazione della richiesta dianzi elencata al gestore del Teatro Comunale, "Cooperativa Teatro Le Forche"; 6. di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all'articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine DETERMINE REGISTRO GENERALE RIPARTIZIONE DELLE TERZA DETERMINE Atto n.ro Atto 48 del n.ro 16/02/2017 239 del 16/02/2017 - Pagina 4 - di Pagina 6 4 di 8
alla regolarità, legittimità e correttezza dell'azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio; 7. di dare atto che ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall'art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e dal relativo regolamento comunale sui controlli interni il presente provvedimento, oltre al vantaggio economico di cui sopra, non comporta ulteriori riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell'ente; 8. di precisare che i vantaggi economici concessi non comportano il sorgere in capo all'amministrazione di obblighi o responsabilità di qualsiasi genere in ordine alle attività in premessa elencate e non esonera gli organizzatori dall' ottenere tutte le autorizzazioni o i permessi previsti rilasciati dai Settori competenti; 9. di dare che per il presente provvedimento non sussistono motivi di conflitto di interesse, neppure potenziale, ai sensi dell' art. 6 bis della legge 7/8/1990 n. 241 e del codice Etico e Comportamentale del Comune di Massafra; 10. di provvedere all'obbligatoria pubblicazione, ai sensi degli artt. 26 e 27 del D. Lgs n. 33/2013 e secondo quanto disposto dalla deliberazione ANAC (Autorità Nazionale Anticorruzione), n. 59/2013, sul sito istituzionale dell'ente, nell'apposita Sezione amministrazione trasparente i vantaggi economici de quibus; 11. di dare atto che il presente provvedimento è pubblicato all' Albo Pretorio on line di questo Ente e, ai sensi degli artt. 26 e 27 del Decreto legislativo 14 marzo 2013, verrà data pubblicazione del presente atto sul sito istituzionale dell' Ente, nell'apposita sezione di Ammirazione Trasparente "Provvedimenti del Dirigente", n.41/2017; 12. di procedere alla pubblicazione del presente atto all'albo Pretorio informatico dell'ente. Avvertenze La Dirigente (Dott.ssa Maria Rosaria Latagliata) Ai sensi dell'art. 3 comma 4 della legge 07.08.1990 n 241 e ss.mm.ii., avverso il presente provvedimento è ammesso: - Ricorso alla stessa Autorità che ha emanato il provvedimento, per l'eventuale autoannullamento nell'esercizio dei poteri di autotutela; - Ricorso giurisdizionale presso il TAR di Lecce, ai sensi degli artt. 29, 41 e 119 del D. Lgs. n. 104/2010, entro 60 giorni dalla notifica o dalla pubblicazione dell'atto; - Ricorso giurisdizionale presso il TAR di Lecce, ai sensi dell'art. 120 comma 5 del D. Lgs. n. 104/2010, entro 30 giorni, nel caso di procedure di affidamento, ivi comprese quelle di incarichi e concorsi di progettazione e di attività tecnico-amministrative ad esse connesse, relativi a pubblici lavori, servizi o forniture; - Ricorso straordinario al Capo dello Stato, per i motivi di legittimità rientranti nella giurisdizione del giudice amministrativo, entro 120 giorni dalla notificazione o dalla piena conoscenza del provvedimento, ai sensi degli artt. 8 e 9 del D.P.R. 1199/71. Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento è memorizzato digitalmente ed è rintracciabile sul sito internet per il periodo della DETERMINE REGISTRO GENERALE RIPARTIZIONE DELLE TERZA DETERMINE Atto n.ro Atto 48 del n.ro 16/02/2017 239 del 16/02/2017 - Pagina 5 - di Pagina 6 5 di 8
pubblicazione. L'accesso agli atti viene garantito tramite l'ufficio URP ed i singoli responsabili del procedimento al quale l'atto si riferisce, ai sensi e con le modalità di cui alla L. 241/90, come modificata dalla L. 15/2005, nonchè al regolamento per l'accesso agli atti. DETERMINE REGISTRO GENERALE RIPARTIZIONE DELLE TERZA DETERMINE Atto n.ro Atto 48 del n.ro 16/02/2017 239 del 16/02/2017 - Pagina 6 - di Pagina 6 6 di 8
Visto di Regolarità Contabile IL DIRIGENTE / P.O. dell'area ECONOMICO FINANZIARIA in ordine alla REGOLARITA' CONTABILE Ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.Lgs. 267/2000 sulla proposta n.ro 347 del 16/02/2017 ESPRIME PARERE FAVOREVOLE SI ATTESTA LA REGOLARITA' CONTABILE Dati contabili: 16/02/2017 Massafra lì Numero REGISTRO GENERALE IL DIRIGENTE SIMEONE SIMONE 239 del 16/02/2017. Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento è memorizzato digitalmente ed è rintracciabile sul sito internet per il periodo della pubblicazione. L'accesso agli atti viene garantito ai sensi e con le modalità di cui alla L. 241/90, come modificata dalla L. 15/2005, nonchè al regolamento per l'accesso agli atti. REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 239 del 16/02/2017 - Pagina 7 di 8
Nota di Pubblicazione Il 16/02/2017 viene pubblicata all'albo Pretorio OnLine la Determinazione numero 239 del 16/02/2017. con oggetto : CONCESSIONE UTILIZZO GRATUITO TEATRO COMUNALE "N. RESTA" E PALAZZO DELLA CULTURA "N. LAZZARO" AD ASSOCIAZIONI, ENTI E PRIVATI, PER ATTIVITA' CULTURALI E SOCIALI DA REALIZZARSI NELLA SECONDA META' DEL MESE DI FEBBRAIO. ATTO DI INDIRIZZO e vi resterà affissa per giorni 15 ai sensi dell'art. 124 del T.U. 267/2000 Esecutiva ai sensi delle vigenti disposizioni di legge. Data 16/02/2017 IL RESPONSABILE DELLA PUBBLICAZIONE Chiatante Fernando Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento è memorizzato digitalmente ed è rintracciabile sul sito internet per il periodo della pubblicazione. L'accesso agli atti viene garantito ai sensi e con le modalità di cui alla L. 241/90, come modificata dalla L. 15/2005, nonchè al regolamento per l'accesso agli atti. REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 239 del 16/02/2017 - Pagina 8 di 8