DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE DET. N. 31/DIR2 DEL 21/12/2015 Redattore: RETTORE GIOVANNI OGGETTO: DETERMINAZIONE A CONTRARRE E AFFIDAMENTO IN ECONOMIA PER LA REVISIONE E RISTRUTTURAZIONE DEL SITO WEB ISTITUZIONALE ATTRAVERSO LA PROCEDURA DI ORDINE DI ACQUISTO DIRETTO IN VIA TELEMATICA (ODA) SULLA PIATTAFORMA CONSIP DEL MERCATO ELETTRONICO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE. CIG Z9517B2381 IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO Richiamata la deliberazione di Consiglio Comunale n. 53 del 28/07/2015 con cui è stato approvato il bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2015 nonché la relazione previsionale e programmatica 2015-2017; Richiamata la deliberazione di Giunta comunale n. 206 del 15/09/2015 è stato approvato il Piano esecutivo di gestione ( PEG ) per l anno finanziario 2015; Visto che il Comune di Pomezia intende acquisire il servizio di ristrutturazione del sito web istituzionale, mediante implementazione di una nuova architettura con le seguenti caratteristiche: a) avere un nuovo concept grafico e struttura del sito, diviso in aree tematiche, innovativi rispettando i requisiti previsti nella Verifica Tecnica della Legge 4/2004 ; b) essere realizzato in responsive web design, al fine di consentire al layout di adattarsi ai layot di diversi dispositivi: desktop, mobile, tablet e minitablet; c) essere sviluppato su base CMS (content management system) d) essere montato su una piattaforma dinamica CMS OS, che consenta al Cliente una quasi totale autonomia nella gestione dei contenuti e del loro aggiornamento; e) essere predisposto all ottimizzazione SEO (Search Engine Optimization) f) permettere che le News/Eventi inseriti nel sito web di essere pubblicati automaticamente sui Social Networks; g) avere un modulo che intregri il portale con tutti i Social Network per la condivisione di fatti, notizie, eventi e più in generale di contenuti web; h) permettere di elaborare report e statistiche sui visitatori del sito; i) avere un modulo che renda possibile aggiungere alle pagine editoriali delle informazioni geografiche di varia natura e contemporaneamente rendere possibile l organizzazione, la ricerca e la selezione delle pagine mediante criteri geografici;
k) avere un Modulo URP che consenta di attivare un servizio di comunicazione bidirezionale per favorire la cittadinanza attiva impiegando strumenti ICT in modalità integrata nel portale istituzionale dell Ente ; l) avere un modulo multilingua; m) aver eun modulo per effettuare dei sondaggi; 2) Gestione del contenuto: Gestione completa, inizialmente a cura del prestatario, poi progressivamente, dopo adeguata formazione, con affiancamento da parte del personale del Comune per l'aggiornamento dei documenti nel sito, secondo le seguenti fasi: Fase 1: a) ritrutturazione grafica del sito; b) manutenzione e assistenza a cura del prestatario del Sito Web; c) conservazione dei documenti del vecchio sito al nuovo a carico del prestatario; Fase 2: a) formazione e addestramento personale dell'ente e all'aggiornamento documentale del sito e di tuute le funzioìnalita dei moduli richiesti ; Fase 3: a) aggiornamento documentale del sito principalmente ad opera di personale dell'ente; b) tutoraggio al personale dell'ente per l'aggiornamento documentale; c) manutenzione e assistenza a cura del prestatario del Sito Web; Visti: - l articolo 26, comma 3 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, come sostituito dall'art. 3, comma 166, legge n. 350 del 2003 e dall'art. 1, legge n. 191 del 2004; - l art. 1, comma 7 del D.L. n. 95/2012 "Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini", convertito nella L. 135/2012, come modificato dall'art. 1, comma 154, della l. n. 228 del 2012; - l art. 1, comma 449, come modificato dall'art. 7, comma 1, legge n. 94 del 2012, poi dall'art. 1, comma 150, legge n. 228 del 2012, poi dall'art. 22, comma 8, legge n. 114 del 2014; - l'art. 1, comma 450, della L. 296 del 27.12.2006 (Finanziaria 2007) come modificato dall art. 7, comma 2 della L. 94 del 06.07.2012 e successivamente dall'art. 22, comma 8, legge n. 114 del 2014; - l art. 33, comma 3 bis del D.Lgs. 163 del 2006 (Codice dei contratti pubblici); Verificato che la Consip S.p.A. non ha attualmente attivato convenzioni per la fornitura del servizio in oggetto alle quali poter eventualmente aderire ai sensi della succitata normativa ; Visti gli artt. 328, comma 4 e 330 del D.P.R. n. 207/2010 (Regolamento appalti ); Considerato che ai sensi dell'art. 125, comma 11, ultimo periodo del D. Lgs 163/2006 e s.m.i., (Codice dei Contratti Pubblici), come modificato dal d.l. 13 maggio 2011, n. 70 e dalla successiva
legge di conversione 12 luglio 2011, n. 106, si può procedere all acquisizione in economia, mediante affidamento diretto del descritto servizio, in quanto il valore del servizio non supera i 40.000,00 (quarantamila/00) euro. Ritenuto, di procedere all affidamento diretto del servizio di revisione del sito web istituzionale, a favore della ditta Idea Futura s.r.l., in quanto tutte le suddescritte attività occorrenti per la reingegnerizzazione del sito web sono parametrizzate sulla piattaforma che attualmente ospita il sito istituzionale, fornita dalla medesima ditta, conseguentemente per le descritte caratteristiche tecnologiche il servizio può essere espletato esclusivamente dalla stessa; Ritenuto, per le motivazioni sopra espresse, di ricorrere all'acquisizione del servizio di revisione del sito web istituzionale con le caratteristiche suddescritte, attraverso la procedura di Ordine di Acquisto diretto in via telematica (Oda) sulla piattaforma Consip del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, per l importo di 38.100,00 + iva al 22 % per 8.392,00, per un totale di 46.482,00 (quarataseimilaquattrocentoottantadue/00) imposta di bollo inclusa come previsto dalle Condizioni generali allegate ai bandi Me.PA ; Rilevato inoltre che, ai fini di cui al D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., il servizio in argomento ha natura intellettuale per cui l amministrazione non ravvisa l esistenza di interferenze, con costi della sicurezza pari a zero; Rilevato che tale affidamento è escluso, in ragione dell importo, dagli adempimenti previsti dalla deliberazione dd. 21.12.2011 dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture; Visto e applicato l art. 3 della L. 136/2010 Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia e s.m.i., ai sensi del quale l affidatario si assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari secondo le procedure previste; Considerato che, allo scopo di consentire la piena tracciabilità delle operazioni: - l affidatario è tenuto ad utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali, accesi presso banche o presso la società Poste Italiane Spa, dedicati, anche in via non esclusiva, alle commesse pubbliche e ad indicare sugli strumenti di pagamento il Codice Identificativo Gara Z9517B2381; - l affidatario si impegna altresì a dare immediata comunicazione alla stazione appaltante ed alla prefettura ufficio territoriale del Governo della provincia di Roma della notizia dell inadempimento della propria controparte (subappaltatore / subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria; - il mancato utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni determina la risoluzione di diritto del contratto;
Preso atto che a monte dell acquisto da parte di una pubblica amministrazione nell ambito del mercato elettronico vi è una procedura che abilita i fornitori a presentare i propri cataloghi o listini, sulla base di valutazioni del possesso dei requisiti generali, di moralità, nonché di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale, conformi alla normativa vigente; Visto inoltre che l affidatario: - comunicherà all Amministrazione gli estremi identificativi del conto corrente dedicato di cui sopra e le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare sul conto corrente suddetto, mediante dichiarazione sostitutiva; Visto inoltre che per l affidamento del descritto servizio è stata effettuata la verifica della regolarità contributiva della ditta Idea Futura s.r.l, attraverso il servizio Durc On Line, come da Documento Unico di regolarità contributiva, allegato al presente per formarne parte integrante e sostanziale; Dato atto che, ai sensi dell articolo 80, comma 1, del d.lgs. n. 118/2011, dal 1 gennaio 2015 trovano applicazione le disposizioni inerenti il nuovo ordinamento contabile, laddove non diversamente disposto; Ritenuto di provvedere in merito e di assumere il conseguente impegno a carico del bilancio, con imputazione al corrente anno finanziario nel quale l obbligazione avrà scadenza Tenuto conto che le apposite dotazioni sono previste al Cap. 2305. denominato Servizio gestione sito comunale e di conservazione documenti digitali del bilancio di previsione. Visto l art. 89 del D.Lgs. n 267 del 18/08/2000 "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali"; Visti inoltre: Visto il D.Lgs. n. 267/2000, come modificato ed integrato dal D.Lgs. n. 126/2014; Visto il D.Lgs. n. 118/2011; Visto il D.Lgs. n. 165/2001; Visto lo Statuto comunale; Visto il Regolamento comunale sull ordinamento generale degli uffici e dei servizi; Visto il regolamento comunale di contabilità e quello per la disciplina dei contratti; Visto il regolamento comunale sui controlli interni; Visto il decreto n. 31 del 30/06/2014. di conferimento dell incarico di dirigente/responsabile del servizio; Visto lo Statuto; Visto l art. 107 del T.U. Degli Enti Locale approvato con D.Lgs. n 267 del 18/08/2000. DETERMINA
Di procedere mediante affidamento diretto ad affidare alla Ditta Idea Futura s.r.l, con sede legale in VIA TOSCANINI 7/2-40055 - CASTENASO (BO) p.i. IT02047381203, per la somma di 38.100,00 + iva al 22% per 8.392,00, per un totale di 46.482,00 (quarataseimilaquattrocentoottantadue/00), il servizio di revisione del sito web istituzionale, mediante implementazione di una nuova architettura, alle condizioni contenute nella bozza d'ordine di Acquisto Me.PA n. 2633756 recante prot. 0111160 del 21/12/2015 che si allega al presente provvedimento per formarne parte integrante e sostanziale; Di approvare la bozza di OdA n. 2633756 recante prot. 0111160 del 21/12/2015 generato sul sistema Me.PA, gestito dalla Consip, che si allega al presente provvedimento per formarne parte integrante e sostanziale; Di individuare, ai sensi dell art. 192 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i.,, gli elementi essenziali del contratto per il servizio di revisione del sito web istituzionale, mediante implementazione di una nuova architettura come segue: 1. il fine che con il contratto si intende perseguire è di rinnovare il sito web istituzionale, mediante implementazione di una nuova architettura ed iplementare nuove funzionalita; 2. l oggetto del contratto è di rinnovare il sito web istituzionale; 3. gli elementi essenziali del contratto sono previsti nella bozza di ODAn. 2633756 recante prot. 0111160 del 21/12/2015, allegato al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale; 4. la durata del contratto, per la parte realitava ai canoni annuali di update, è di un anno, decorrenti dalla data di sottoscrizione del verbale di collaudo e consegna del servizio; 5. il fornitore è tenuto ad utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali, accesi presso banche o presso la società Poste Italiane Spa, dedicati, anche in via non esclusiva, alle commesse pubbliche e ad indicare sugli strumenti di pagamento il Codice Identificativo Gara Z9517B2381; 6. l affidatario si impegna altresì a dare immediata comunicazione alla stazione appaltante ed alla prefettura ufficio territoriale del Governo della provincia di Roma della notizia dell inadempimento della propria controparte (subappaltatore / subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria; 7. il mancato utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni, da parte del fornitore determina la risoluzione di diritto del contratto; 8. al contraente si applica per quanto compatibile il Codice di Comportamento dei dipendenti dell'ente; 9. la violazione degli obblighi di condotta previsti dal Codice di Comportamento determina la risoluzione del rapporto contrattuale ai sensi dell'art. 2, comma 6 del Codice approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 192/2014;
10. il fornitore dovrà dichiarare di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non aver attribuito incarichi ad ex dipendenti che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle pubbliche amministrazioni nei loro confronti per il triennio successivo alla cessazione del rapporto ai sensi dall art. 53, comma 16 ter, secondo capoverso, del D. LGS. 165/01; 11. la forma del contratto è la scrittura privata digitale non autenticata; 12. le modalità di scelta del contraente è l'affidamento diretto del responsabile del procedimento ai sensi dell'art. 125 del D.Lgs. n. 163/06; 1. che il contratto afferisce a prestazioni di servizi, come tali soggetti all IVA ai sensi del primo comma dell art. 3 del D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633, onde agli effetti dell imposta di registro, per il combinato disposto degli artt. 5, del citato T.U., 11 della Prima Parte e 1 lett. b) della Parte Seconda della Tariffa allegato A del T.U. è soggetto a registrazione solo in caso d uso in quanto redatto in forma di scrittura privata digitale non autenticata. Ai sensi dell art. 40 dello stesso T.U. è, peraltro, dovuta la sola imposta fissa e, a norma del settimo comma del successivo art. 57, deve essere assolta, per gli atti in cui è parte lo Stato, unicamente dall altro contraente; Di impegnare, ai sensi dell articolo 183 del d.lgs. n 267/2000 e del principio contabile applicato all. 4/2 al d.lgs. n. 118/2011, la seguente somma corrispondente ad obbligazione giuridicamente perfezionata, con imputazione all esercizio finanziario 2015 in cui la stessa è esigibile: Eserc. Finanz. 2015 Cap./Art. 2305 Descrizione Servizio gestione sito comunale e di conservazione documenti digitali Intervento 1.01.02.03 Miss/Progr. PdC finanziario Centro di costo Compet. Econ. SIOPE CIG Z9517B2381 CUP Creditore Causale Modalità finan. Ditta Idea Futura s.r.l revisione del sito web istituzionale Spesa non ricorr. Imp./Pren. n. Importo 46.482,00 iva compresa Frazionabile in 12 no Di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio; Di dare atto, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 che il presente provvedimento, oltre all impegno di cui sopra, non comporta ulteriori riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell ente e pertanto
sarà sottoposto al controllo contabile da parte del Responsabile del servizio finanziario, da rendersi mediante apposizione del visto di regolarità contabile e dell attestazione di copertura finanziaria Di rendere noto ai sensi dell art. 3 della legge n 241/1990 che il responsabile del procedimento è il dott. Giovanni Rettore; Di trasmettere il presente provvedimento al Settore IV- Finanziario per il controllo contabile e l attestazione della copertura finanziaria della spesa; Di dare atto che il presente provvedimento è esecutivo con l'apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria; Di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini dell amministrazione trasparente di cui al d.lgs. n. 33/2013. I dati recati dal presente provvedimento, esecutivo ai termini di legge, sono pubblicati in Amministrazione trasparente nelle seguenti sottosezioni livello 1 (Macrofamiglie) : Provvedimenti Provvedimenti dirigenti ; Bandi di gara e contratti; Avverso la presente determinazione dirigenziale è ammesso il ricorso giurisdizionale innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale competente entro 60 giorni dalla data di comunicazione o ricevimento della stessa ovvero ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni dalla suddetta ovvero l azione innanzi al Giudice Ordinario, per tutelare il diritto soggettivo, entro il termine di prescrizione previsto dal Codice Civile. Firmato digitalmente dal DIRIGENTE SETTORE 1 - SERVIZI DEMOGRAFICI ED INFORMATIVI CARLA MARIANI